Gobierno explica los puntos de su reforma tributaria

Tributario

El Gobierno explicó que el proyecto de reforma tributaria que radicará ante el Congreso de la República en las próximas horas busca un sistema impositivo que logre que los que más ganan tengan una mayor tasa efectiva de tributación. La iniciativa está compuesta por cinco capítulos, uno sobre el impuesto a las personas naturales denominado IMAN (Impuesto Mínimo Alternativo Nacional); otro para reducir la tarifa ...

Sancionan ley que crea la pensión familiar

Laboral

El presidente Juan Manuel Santos sancionó la Ley 1580 del 2012, que crea la pensión familiar. Esta prestación, que cobijará a los afiliados a los regímenes de prima media con prestación definida y ahorro individual con solidaridad, reúne las cotizaciones de los cónyuges o compañeros permanentes, cuando el monto acumulado por cada uno de ellos es insuficiente para acceder a la pensión de vejez. ...

Congresistas pueden acceder a sentencia anticipada de la Ley 890

Penal

Aunque los incrementos punitivos de la Ley 890 del 2004 no se aplican a las penas impuestas contra congresistas, estos sí pueden ser beneficiarios, por favorabilidad, de la sentencia anticipada de la que trata la misma norma. Así lo señaló la Corte Suprema de Justicia, en la sentencia que condenó al excongresista Germán Olano como autor de los delitos de enriquecimiento ilícito y tráfico de influencias, conductas sobre las cuales ace...

Corte ordena desacuartelamiento de dos desplazados reclutados por el Ejército

General

La Sala Octava de Revisión de la Corte Constitucional reconoció los derechos fundamentales a la vida, el mínimo vital y la dignidad humana de dos mujeres desplazadas por la violencia. La Procuraduría General de la Nación asumió la representación de estas mujeres, cuyos hijos habían sido reclutados por el Ejército Nacional para prestar el servicio militar obligatorio, a pesar de manifestar su condición de desp...

Procuraduría pide devolver proyecto que garantiza derechos de personas en condición de discapacidad

Congreso

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional devolver al Congreso el Proyecto de Ley Estatutaria 167/11S-092/11C, que busca la protección especial de las personas en situación de discapacidad. Según el Ministerio Público, el anuncio previo a la aprobación del informe de conciliación se hizo en la misma sesión en la cual se aprobó el proyecto en segundo debate en el Senado, y se pub...

Ejecutivo reglamenta entrada en operación de Colpensiones

Laboral

El Ministerio del Trabajo indicó que los afiliados y pensionados del régimen de prima media con prestación definida administrado por el Instituto de Seguros Sociales (ISS) mantendrán su condición, derechos y obligaciones en Colpensiones. Además, aclaró que el pago de la nómina de pensionados del ISS correspondiente a octubre se realizará de conformidad con el registro y trámite de la novedades que haya efectuado el inst...

Gobierno radica primer proyecto de presupuesto del sistema regalías

Congreso

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, presentó ante el Congreso de la República el primer proyecto de ley que contiene el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías (SGR), para el periodo 2013-2014, que asciende a 17,7 billones de pesos. De este monto, 11,9 billones son para inversión en proyectos definidos por los órganos colegiados de administración y decisión (OCAD); 3,2 billones son ahorro para las regiones; 1,...

Crítica Tributaria: El talón de Aquiles de los ministros de Hacienda

Columnistas on line

Eleonora Lozano Rodríguez Profesora asociada y directora Maestría en Derecho y Especialización en Tributación, Universidad de Los Andes. No han podido los ministros de Hacienda y Crédito Público hacer la tan necesaria y anhelada reforma estructural de los tributos en Colombia. Por una vez más veremos en las próximas semanas el lamentable episodio ya conocido. Un recién designado ministro que intenta que su reforma pase incólume ante las voraces intenciones regulativas de las fuer...

Fraccionamiento del aceite de palma o palmiste también está sujeto a retención y pago de cesiones de estabilización (8:00 a.m.)

El Consejo de Estado aclaró que el inciso segundo del artículo 6° del Decreto 2354 de 1996, tal como fue modificado por el artículo 2° del Decreto 130 de 1998, no excluyó del hecho generador de la cesión a los procesos que, si bien lo utilizan, no incorporan el aceite de palma, el palmiste o sus fracciones física o químicamente y como parte integrante en otros productos. En esa medida, explicó que la finalidad de la norma es estabilizar los precios, con el fin de proteger al productor nacional q...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020060116401 (18160), 19/07/2012.

Rebaja de penas por aceptación de cargos sí puede aplicarse en procesos de la Ley 600 del 2000 contra congresistas (8:20 a.m.)

Aunque el régimen procesal penal de los congresistas es la Ley 600 del 2000 y no se les aplica el incremento de penas señalado en el artículo 14 de la Ley 890 del 2004, si deciden aceptar los cargos para que se les dicte sentencia anticipada, necesariamente se hacen merecedores a que se considere la rebaja de pena más amplia prevista en el artículo 351 de la Ley 906 del 2004, por principio de favorabilidad, señaló la Corte Suprema. El pronunciamiento lo hizo la Sala Penal al declarar penalmente ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 37322, 27/09/2012.

Aumentó la recuperación de vehículos hurtados en Bogotá (8:30 a.m.)

De acuerdo con el último reporte de la Secretaría de Gobierno de Bogotá, la recuperación de automotores hurtados en la ciudad aumentó, pues pasó del 27 % al 34 % en lo que va corrido del 2012. En medio de una entrega de vehículos y motocicletas a propietarios que habían sido victimas del delito, el alcalde Gustavo Petro destacó la labor de la policía y recordó la meta de convertir al Distrito Capital en la ciudad más segura del país. ...

Secretaría de Gobierno de Bogotá, Comunicado, 29/09/2012.

Ministerio del Trabajo debe pronunciarse frente a solicitudes de declaratoria de unidad de empresa (8:40 a.m.)

Las normas del Código Sustantivo del Trabajo no consagran un procedimiento especial relacionado con la declaratoria de unidad de empresa. Simplemente, el artículo 194 dispone que el Ministerio de la Protección Social (hoy Ministerio del Trabajo y de la Seguridad Social) de oficio o a solicitud de parte y previa investigación administrativa del caso, puede declarar la unidad de empresa para lograr el cumplimiento de las leyes sociales, siendo posible declararla judicialmente. Por ello, consideró ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020000000000, 02/06/2012.

Concejo de Bogotá debate sobre las inversiones del Gobierno Nacional en la ciudad (8:15 a.m.)

A partir de las 9:00 a.m. de hoy 2 de octubre, se debate en el Concejo de Bogotá sobre las inversiones de la Nación en el Distrito Capital, según varias proposiciones aprobadas recientemente. Dentro de los citados a la sesión están la Alta Consejera para Asuntos de Bogotá y los secretarios distritales de Gobierno, Hábitat, Ambiente, Desarrollo Económico, Integración Social y Cultura, Recreación y Deporte. Además, asistirán los actuales Personero, Contralor y Veedor de la ciudad. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 29/09/2012.

Colombia y China discutirán sobre posibilidad de negociar acuerdo comercial (8:50 a.m.)

Hoy martes, el ministro de Comercio de China, Chen Deming, llegará a Colombia y se reunirá con su homólogo colombiano, Sergio Díaz-Granados. El ministro dijo que espera con esta visita afianzar aún más las relaciones con el país asiático. También, informó que durante la reunión se intercambiarán opiniones sobre la evolución de las relaciones económicas bilaterales, los detalles de la puesta en marcha del grupo de estudio conjunto para la factibilidad de las negociaciones de un eventual TLC entre...

Mincomercio, Comunicado, 01/10/2012.

Gobierno radicó primer proyecto de presupuesto del sistema regalías (9:10 a.m.)

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, presentó ante el Congreso de la República el primer proyecto de ley que contiene el presupuesto bienal del Sistema General de Regalías, para el periodo 2013-2014, el cual asciende a $ 17,7 billones. De este monto, $ 11,9 billones son para inversión en proyectos definidos por los órganos colegiados de administración y decisión (OCAD); $ 3,2 billones son ahorro para las regiones; $ 1,7 billones, ahorro para pensiones territoriales y la diferencia estará ...

Minhacienda, Comunicado, 01/10/2012.

Orden del día de la Corte Constitucional para octubre 2, 3 y 4 del 2012 (9:19 a.m.)

La Corte Constitucional considerará esta semana, entre otras, las demandas contra el aparte de la Ley 1448 del 2011 que establece la definición de víctima y contra el artículo 2 de la Ley 1430 del 2010, que establece la sobretasa para el sector eléctrico. Así mismo, revisará el proyecto de Ley Estatutaria 167/11S-092/11C, que establece la protección especial a personas en condición de discapacidad. ...

Corte Constitucional, Orden del día, 28/09/2012.

Procuraduría pidió recordar que funcionarios comisionados no pueden declararse impedidos (9:25 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que se esté a lo resuelto en la Sentencia C-019 de 1996, que declaró exequible el artículo 151 del Código de Procedimiento Civil. Según el Ministerio Público no es acertado considerar que se vulnere el bloque de constitucionalidad adoptado por Colombia por disponer que los funcionarios comisionados no pueden declararse impedidos ni ser recusados. ...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5354 (D-8979), 27/04/2012.

Presidente Santos seguirá ejerciendo sus funciones como jefe de Estado (9:33 a.m.)

Tras anunciar que mañana será sometido a una cirugía de cáncer de próstata, el presidente Juan Manuel Santos indicó que ha levantado cualquier reserva sobre su historia clínica y aseguró que el país estará informado permanentemente sobre el resultado de la intervención y el proceso de recuperación. De igual manera, dijo que aunque permanecerá en la clínica por algunos días con ciertas limitaciones físicas, seguirá ejerciendo en todo momento sus funciones como Presidente de la República. ...

Presidencia de la República, Comunicado, 01/10/2012.

Procuraduría pidió devolver proyecto de ley que garantizaría derechos de personas en condición de discapacidad (9:50 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional devolver al Congreso el proyecto de ley estatutaria 167/11S-092/11C, que busca la protección especial a personas en situación de discapacidad, debido a vicios en la conformación del mismo. Según el Ministerio Público, el anuncio previo a la aprobación del informe de conciliación...

Concepto, 5362 (PE-035), 22/05/2012.

Reglamentan la fijación de honorarios a contralores de entidades intervenidas por la Supersalud (10:22 a.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud definió el procedimiento para la evaluación, el cálculo y la fijación de los honorarios de los contralores de las entidades que son objeto de medida cautelar de vigilancia. Esta remuneración se determinará según el tamaño y la complejidad de la entidad intervenida, y equivaldrá al 80 % del valor obtenido del salario mínimo mensual, según la tabla de asignación de honorarios. Finalmente, precisa que el monto de pago definitivo se ajustará cada año mientras du...

Supersalud, Resolución, 2876, 20/09/2012.

Al negar casación en proceso de militar involucrado en “falso positivo”, Corte reitera criterios sobre la errada calificación de la conducta punible (11:10 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que para que proceda el reconocimiento de la errada calificación de la conducta punible en un proceso es necesario demostrar que esta se produjo como consecuencia de algún desacierto en la aplicación de la ley, lo que se denomina violación directa, o que fue por error en la valoración probatoria, violación indirecta. En reciente fallo, la Sala Penal no casó una sentencia en la que se condenó a dos años de prisión a un militar que confesó haber participado en ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 32636, 26/09/2012.

Titulares de permisos para el uso del espectro radioeléctrico deben actualizar la información técnica de sus redes (12:00 p.m.)

El Gobierno estableció el procedimiento y el mecanismo para actualizar la información técnica de las redes de los titulares de permiso para el uso del espectro radioeléctrico. La información deberá ser diligenciada en línea, mediante una herramienta web diseñada para tal fin. El manual del usuario de la herramienta se encuentra publicado en las páginas del Ministerio de Tecnologías de la Información y la Agencia Nacional del Espectro (ANE). De igual manera, aclara que dispondrán de siete meses p...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Resolución, 2156, 24/09/2012.

Procuraduría pidió exequibilidad de norma que establece que las víctimas son las declaradas en el marco del conflicto interno (12:22 p.m.)

El objeto de la Ley de Víctimas no vulnera el derecho a la igualdad de las víctimas, pues no discrimina a ninguna persona, sino que se limita a fijar el alcance de la ley bajo unos parámetros constitucionales de habilitación, conforme a las posibilidades del Estado. Así lo señaló la Procuraduría General al pedirle a la Corte Constitucional que declare exequible la expresión “ocurridas con ocasión del conflicto armado interno”, contenida en el artículo 3° de la Ley 1448 del 2011, y que había sido...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5367 (D-8997), 25/05/2012.

Demandan norma del Estatuto Anticorrupción que creó cargos en la Contraloría General de la República (1:30 p.m.)

Ante la Corte Constitucional fue demandado el artículo 128 del Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 del 2011), que ordenó la creación de cargos en la Contraloría General de la República. Según la demanda, la disposición acusada vulneró el principio de unidad de materia, pues la Ley 1474 está encaminada a concretar la política de lucha contra la corrupción y en su trámite no se contempló la posibilidad de modificar la estructura de este ente de control. Además, el artículo demandado desconoció que l...

Corte Constitucional, Demanda, 9254, 06/08/2012.

Obras de valorización ordenadas en el año 2005 no se han terminado: Personería de Bogotá (1:55 p.m.)

Luego de visitar 17 obras de las 38 cuya construcción se ordenó en el año 2005 financiadas mediante la contribución de valorización, la Personería de Bogotá evidenció que algunas no se han empezado, otras están sin terminar y otras quedaron incompletas. El costo esperado era de $ 321 mil millones, pero hasta ahora el valor supera $ 389 mil millones, es decir, $ 70 mil millones más de lo previsto. De acuerdo con el informe, los retrasos se deben, en parte, a la falta de planeación del Instituto d...

Personería de Bogotá, Comunicado, 01/10/2012.

Piden inexequibilidad de norma del Estatuto del Consumidor que permite contratar apoderados para cobro coactivo (2:38 p.m.)

El artículo 66 del Estatuto del Consumidor (Ley 1480 del 2011) le permitió a la Superintendencia de Industria y Comercio contratar apoderados especiales para que realicen el cobro coactivo, cuyos honorarios serán del 10 % del monto recaudado y deberán ser pagados por el tesoro nacional. Esta norma fue demandada, por supuesta violación de los artículos 2, 4, 6, 29, 116 y 121 de la Constitución. A juicio de la demandante, la facultad de cobro coactivo corresponde al Estado y no puede ser delegada ...

Corte Constitucional, Demanda, D-9266, 14/08/2012.

Entidades públicas no pueden contratar seguros en el exterior, en el marco de acuerdos comerciales (2:25 p.m.)

Si bien el documento guía de contratación pública, que entra a regir en julio del 2013, prohíbe a las entidades públicas contratar seguros con compañías aseguradoras del exterior, en el marco de acuerdos comerciales negociados por Colombia, la restricción del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero se mantiene, por lo que no se permite a persona alguna celebrar en el territorio nacional operaciones de seguros con entidades extranjeras no autorizadas para desarrollar la actividad aseguradora en ...

Superfinanciera, Concepto, 49375, 14/08/2012.

Derecho a la vivienda digna exige contrarrestar factores de riesgo que produzcan el deterioro de la construcción (2:10 p.m.)

El derecho a la vivienda digna incluye hacer respetar el lugar de habitación de la persona, por eso, el juez de tutela debe analizar y contrarrestar los factores de riesgo que produzcan el deterioro o amenaza de la construcción, así sean derivados de la acción u omisión de alguien o por causas naturales. Así lo advirtió la Corte Constitucional al conceder la acción de tutela interpuesta por una persona afectada por la construcción de una vía pública cerca a su morada, ubicada en Cartagena (M.P. ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-596, 27/07/2012.

Cotizaciones extemporáneas al régimen pensional son válidas para prestación de invalidez (3:19 p.m.)

El trabajador no tiene que soportar las consecuencias de la falta de cobro jurídico de las administradoras de pensiones al empleador. Así lo determinó la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia al señalar que las cotizaciones pagadas de manera extemporánea al Sistema General de Pensiones son válidas y pueden contabilizarse para reunir las 26 semanas que exige el artículo 39 original de la Ley 100 de 1993, con el fin de acceder a la pensión de invalidez. Esta postura, asumida por la sala lue...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 38569, 25/07/2012.

Extra Sancionan ley que crea la pensión familiar (4:10 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos firmó una reforma a la Ley 100 de 1993 que crea la pensión familiar. Se trata de una prestación que reúne las cotizaciones de los cónyuges o compañeros permanentes cuando el monto acumulado individual es insuficiente para acceder a la pensión de vejez. Algunas condiciones para acceder a este beneficio son: que la pareja esté afiliada al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, en la misma administradora de pensiones , y que acredite más de cinco años de rela...

Congreso de la República, Ley, 1580, 01/10/2012.

Procedimiento para notificar actos previsto en el nuevo Código Contencioso Administrativo no es aplicable a la DIAN (4:18 p.m.)

Teniendo en cuenta que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales cuenta con procedimientos específicos y completos para efectuar la notificación de sus actos en materia tributaria, aduanera y de tipo cambiario, no le resultan aplicables las normas que en el mismo sentido consagra la Ley 1437 del 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo). Lo anterior, sin perjuicio de acudir a las disposiciones del régimen contencioso, en eventos de ausencia de regulaci...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1108 (50135), 08/08/2012.

Gobierno explica los puntos fundamentales de la reforma tributaria (4:30 p.m.)

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, explicó que la reforma tributaria que radicará ante el Congreso plantea un sistema impositivo para que los que más ganen tengan una mayor tasa efectiva de tributación, “el sistema lo hemos llamado IMAN (Impuesto Mínimo Alternativo Nacional)”. En esencia, se busca que en este tributo quienes tengan mayores ingresos paguen las tasas más altas. En materia de IVA, precisó que se reducen las siete tarifas que hay actualmente a tres: 0 %, 5 % y 16 %. Por otr...

Minhacienda, Comunicado, 02/10/2012.

Mediante tutela, buscan anular las postulación de Alejandro Ordóñez a la Procuraduría (5:00 p.m.)

Ante el Consejo Seccional de la Judicatura de Bogotá se radicó una tutela que busca anular el acto por medio del cual la Corte Suprema de Justicia postuló a Alejandro Ordóñez al cargo de Procurador General de la Nación para el periodo 2013-2016. Según el demandante, con la designación del candidato “a puerta cerrada”, este alto tribunal vulneró los derechos al debido proceso, a la igualdad y al acceso a los cargos públicos de quienes aspiraban a postular su hoja de vida por cumplir los requisito...

Consejo Superior de la Judicatura, Demanda, 25/09/2012.

EPS-S que se retira de un municipio queda inhabilitada para operar en el departamento durante tres años (5:10 p.m.)

Según lo previsto en el artículo 49 del Acuerdo 415 del 2009, si una entidad promotora de salud del régimen subsidiado (EPS-S) se retira voluntariamente de un municipio, queda inhabilitada durante tres años para operar en el departamento donde este está ubicado, señaló el Ministerio de Salud. Dicho término empieza a contarse a partir de la ejecutoria del acto administrativo de la Superintendencia Nacional de Salud. ...

Minsalud, Concepto, 143147, 09/07/2012.

Hoy, Consejo de Estado seleccionará candidatos para remplazar a Humberto Sierra Porto en la Corte Constitucional (5:15 p.m.)

A partir de las 3:00 p.m., la Sala Plena del Consejo de Estado se reunirá para preseleccionar a 20 personas aspirantes al cargo de magistrado de la Corte Constitucional, en remplazo de Humberto Sierra Porto. La Sala dará a conocer los nombres de los preseleccionados que deberán presentarse ante la Sala Plena el próximo 23 de octubre, para conformar la terna de la cual el Senado de la República hará la respectiva elección. ...

Consejo de Estado Sala Plena, Noticia, 02/10/2012.

Las convocatorias para proveer cargos públicos son actos normativos y de acatamiento forzoso (5:18 p.m.)

El Consejo de Estado rechazó la solicitud de nulidad de las convocatorias 001 a 006 del 2007 para proveer cargos en la Fiscalía General de la Nación. Para la corporación, el acto por medio del cual se convoca a un concurso público para proveer cargos por el sistema de méritos es el instrumento que provee las reglas del proceso y, como tal, concluye definitivamente esa etapa. Al tener la convocatoria una dimensión eminentemente normativa y de acatamiento forzoso para la administración y los inter...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020080002200 (055008), 12/07/2012.

Precisan la aplicación de la nueva tabla de retefuente para trabajadores independientes (5:22 p.m.)

La tabla prevista en el artículo 13 de la Ley 1527 del 2012 (Ley de la Libranza), sobre retención en la fuente para trabajadores independientes, debe aplicarse a los pagos o abonos en cuenta por concepto de prestación de servicios cuya sumatoria mensual a cargo del respectivo agente de retención sea superior a 100 UVT y menor a 300 UVT, efectuados a independientes pertenecientes al régimen simplificado o que cumplan los topes y condiciones de este régimen, cuando no sean responsables del impuest...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 50628, 10/08/2012.