Elección de la Fiscal General violó el principio de igualdad: Consejo de Estado

La modificación de los requisitos para elegir al Fiscal General de la Nación que la Corte Suprema de Justicia efectuó antes de nombrar en ese cargo a Viviane Morales vulneró el principio de igualdad, concluyó la Sala Plena del Consejo de Estado. El alto tribunal recordó que, en una primera etapa del proceso, se aplicó la regla general que exige el voto favorable de las dos terceras partes de los integrantes de la corporación, es decir, 16 votos. Sin embargo, las dificultades para al...

El fin no justifica los medios

Columnistas

Juan Manuel Charry Urueña Abogado constitucionalista jcharry@charrymosquera.com.co Se desconoció la preexistencia del delito en la sentencia del 11 de enero del 2012, proferida por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá, que resolvió el recurso de apelación y confirmó la condena sancionatoria al coronel Plazas Vega por hechos relacionados con la toma del Palacio de Justicia por parte del movimiento guer...

El “no discriminarás” en los predios de Macondo

Columnistas

Julio César Carrillo Guarín Asesor en Derecho Laboral, Seguridad Social y Civilidad Empresarial carrillocia@etb.net.co Hablar de igualdad como derecho efectivo, reiterar el manda-miento social de “no discriminarás”, pareciera ser una aspiración gastada que se queda en simple alegoría normativa sin transformar la cotidianidad. Lo anterior es aún más contrastante en países como el nuestro en el que ...

Los incentivos han muerto

Columnistas

Ramiro Bejarano Guzmán Director del Departamento de Derecho Procesal de la Universidad Externado de Colombia En repetidas ocasiones, por distintos cargos y motivos, la Corte Constitucional ha decidido que la Ley 1425 del 2010 está ajustada a la Carta Política, concretamente en los fallos C-631/11, C- 730/11, y C-911/11, y recientemente, en el C-630 del 24 de agosto del 2011, sentencia esta última que definitivamente dio sepultura a los per...

La falta de voluntad política para proteger la salud

Columnistas

Mariela Vega de Herrera Abogada especialista en Derecho Administrativo marielavega70@hotmail.com En lo concerniente al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el Estatuto Anticorrupción (L. 1474/11) exige especial reflexión: conforme a la Carta Política, el servicio de salud, al tiempo que función a cargo del Estado, constituye un derecho fundamental de toda persona. Corresponde a las autoridades o...

Consejo de Estado anula elección de la fiscal general, Viviane Morales

Administrativo

En una decisión de 15 votos contra 9, la Sala Plena del Consejo de Estado anuló el acto de elección de la actual fiscal general de la Nación, Viviane Morales. Según el Consejo, Morales debió ser elegida por las dos terceras partes de los 23 magistrados que integran la Corte Suprema de Justicia, es decir, por una mayoría de 16 votos y no de 14, como sucedió. El presidente del Consejo de Estado, Gustavo Eduardo Gómez Aranguren, explicó que el hecho de que la...

Las víctimas en la jurisprudencia de la Corte Suprema de 1944

Columnistas

Orlando Muñoz Neira* Abogado admitido en la barra de abogados de Nueva York omunoz59@hotmail.com Cuando en Colombia se habla de víctimas y de su participación y derechos dentro del proceso penal, generalmente los estudiosos de este tema aluden al hito jurisprudencial que significó la Sentencia C-228 del 2002, y otras muy cercanas en el tiempo como la C-740, C-1149 y SU-1184 del 2001, todas de la Corte Constitu...

Del arte de la congestión judicial

Ámbito del Lector

Es una verdad de a puño: el servicio de justicia en Colombia está casi parado, como si estuviera en una huelga permanente. La justicia administrativa es una de las más congestionadas, hecho que ocasiona ineficiencia y pérdidas tanto al Estado como a los particulares que demandan una solución definitiva a sus reclamos. Se hacen esfuerzos para paliar la situación, pero resulta que el remedio es peor que la enfermedad. E...

En delitos culposos, no se puede sancionar el simple resultado material de la conducta

Penal

En los delitos culposos, la responsabilidad penal requiere que el resultado lesivo sea previsible y que se viole el deber objetivo de cuidado. Por esa razón, no es posible sancionar el simple resultado material de la conducta, aclaró la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Con estos argumentos, la Sala absolvió al conductor de un bus acusado de homicidio culposo. En su opinión, el juez de segunda instancia concluyó que el procesado era respo...

Retiro de provisionales debe ser motivado: Auditoria General

Administrativo

El retiro de cualquier funcionario de carrera vinculado a través de nombramiento en provisionalidad requiere un acto administrativo motivado, con el fin de garantizar el debido proceso y evitar un detrimento al patrimonio público por eventuales demandas. A través de la Circular Externa 4 del 2012, dirigida a las contralorías territoriales, la Auditoría General de la República (AGR) recordó tal obligación, consignada en la Ley 909 del 2004, el Decreto 1227 del mismo año y varios fall...

Esta es la norma que sometió a vigilancia especial a Caprecom EPSS (8:00 a.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud sometió a una medida cautelar preventiva de vigilancia especial a la Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado Caja de Previsión Social de Comunicaciones (Caprecom EPSS), entre otros motivos, por poseer un patrimonio negativo de $ 151.505 millones y un exagerado endeudamiento (por cada peso que tiene, debe $ 314), lo que le implica no tener la solvencia ni los recursos suficientes para garantizar la prestación de los servicios de salud a sus afiliado...

Supersalud, Resolución, 147, 30/01/2012.

Anulan acto de elección de la fiscal Viviane Morales (8:40 a.m.)

"La Sala Plena del Consejo de Estado anuló el acto de elección de la fiscal general Viviane Morales, por estimar que contrariaba normas superiores. El presidente del alto tribunal, Gustavo Eduardo Gómez Aranguren, dijo que ""en el reglamento de la Corte Suprema de Justicia está establecido que para la designación deben reunirse las dos terceras partes de las votos de la corporación. Es decir, debían ser 16 y la elección se produjo solo con 14 votos"". El consejero explicó que Morales permanecerá...

Consejo de Estado Sala Plena, Noticia, 28/02/2012.

Títulos ejecutivos provenientes de contratos estatales no son suficientes por sí solos para ser ejecutados (8:20 a.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura afirmó que los títulos ejecutivos provenientes de contratos estatales no son suficientes por sí solos para ser ejecutados ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En esa medida, aclaró que estos títulos deben estar acompañados del contrato, de la aceptación previa del representante de la entidad o su delegado o de la aceptación de ese documento por la administración. A juicio del alto tribunal, esta exigencia está justificada en que la Ley 80 de...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 11001010200020100000000, 06/12/2011.

Concejo de Bogotá discute hoy sobre política laboral y empleo (8:55 a.m.)

Hoy miércoles, a partir de las 9:00 a.m., se discutirán en el Concejo de Bogotá temas relacionados con política laboral y empleo en la ciudad, según propuestas aprobadas recientemente. Dentro de los invitados están César Augusto Manrique Soacha, director del Departamento Administrativo de Servicio Civil Distrital, Jorge Reinel Pulecio Yate y Ricardo Bonilla González, secretarios distritales de Desarrollo Económico y Hacienda, respectivamente. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 28/02/2012.

Gobierno anuncia norma para garantizar la prestación permanente del servicio portuario (9:31 a.m.)

El presidente Juan Manuel Santos reveló ayer varias medidas adoptadas para impulsar el sector del transporte, entre ellas, la creación del Viceministerio de Transporte, la liberación de las tarifas del transporte de carga y la implementación del Sistema de Información de Costos Eficientes de Transporte Automotor de Carga. También se refirió a la logística y al fortalecimiento de la regulación de temas de infraestructura y servicios de transporte. En ese sentido, anunció un decreto reglamentario ...

Presidencia de la República, Comunicado, 28/02/2012.

Transmilenio aumentará su flota de buses con 133 biarticulados (9:43 a.m.)

Luego de los recientes bloqueos presentados en Bogotá por los usuarios inconformes con el servicio de Transmilenio, la compañía anunció el aumento de su flota de buses con 133 biarticulados, los cuales se integrarán desde el 17 de marzo hasta el 20 de mayo. Carlos García, gerente de Transmilenio, pidió contribuir con ideas que modifiquen los patrones de uso del sistema, es decir, cambiar el uso masivo en las horas pico, como el modelo que adoptó la administración distrital de modificar el horari...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 29/02/2012.

Gobierno ejecuta sanción disciplinaria en contra del ex alcalde de Bogotá Samuel Moreno (10:00 a.m.)

Mediante el Decreto 428 de ayer 28 de febrero, el Gobierno hizo efectiva la sanción disciplinaria que la Procuraduría General de la Nación le impuso a Samuel Moreno Rojas, alcalde de Bogotá para la época de los hechos, consistente en suspensión e inhabilidad por un término de 12 meses, que se convierte en multa por valor de $ 66.888.623. Moreno fue declarado disciplinariamente responsable por omitir adelantar acciones administrativas frente a las irregularidades presentadas en la contratación de...

Mininterior, Decreto, 428, 28/02/2012.

Tutela no procede contra el incidente de desacato (10:20 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia reiteró que la acción de tutela no procede contra las actuaciones surtidas en el trámite de desacato. Para la Corte, dada la estrecha relación entre el desacato y la tutela, no debe prosperar este tipo de acciones contra las órdenes por desacato, como tampoco debe prosperar la tutela contra tutela. Además, toda vez que este instrumento se fundamenta en una orden dada por el juez de tutela, le corresponde a este resolver las impugnaciones en su contra. En el fallo, la...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 68001221300020100000000, 13/02/2012.

Nulidad de priorización a las mipymes en la contratación estatal debe analizarse teniendo en cuenta el apoyo a la industria nacional (10:44 a.m.)

Aunque el artículo 2° del Decreto 2473 del 2010 dio prioridad a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en los procesos de selección de contratistas en casos de empate, esa situación debe analizarse en relación con las leyes 590 del 2000 y 816 del 2003, toda vez que el objetivo de estas es brindar apoyo a la industria nacional. Con este argumento, el Consejo de Estado confirmó la providencia que negó la suspensión provisional de la norma del Decreto 2473. Según el Consejo, podría pensa...

Consejo de Estado Sección Tercera, Auto, 11001032600020110001200 (40458), 18/01/2012.

Damnificados por el invierno podrán acceder a un segundo subsidio de vivienda de hasta $ 39,6 millones (10:56 a.m.)

El Gobierno incrementó el valor del subsidio familiar de vivienda de interés social para los hogares cuyas viviendas resultaron afectadas por las olas invernales de los años 2010 y 2011 o que estén localizadas en zonas de riesgo, reglamentado por el Decreto 1920 del 2011. La ayuda estatal pasa de 30 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) a 45, 55 y 70 SMMLV, según la categoría del municipio. Los hogares que antes de la vigencia del Decreto 4832 del 2010, expedido al amparo del estad...

Minvivienda, Decreto, 430, 28/02/2012.

Distribuyen funciones en el DNP para garantizar la operación del Sistema General de Regalías (11:11 a.m.)

Las funciones asignadas al Departamento Nacional de Planeación (DNP) mediante el decreto-ley reglamentario del nuevo régimen de regalías (Decreto 4923/11), expedido ante la falta de conciliación del proyecto de ley en el primer periodo de la actual legislatura, serán ejercidas transitoriamente por las dependencias que acaba de definir el Gobierno, a través de un decreto modificatorio de la estructura de esa entidad. ...

Departamento Nacional de Planeación, Decreto, 431, 28/02/2012.

Comienza el 2012 con una tasa de desempleo del 12,5 % (11:28 a.m.)

Después de cuatro meses consecutivos de presentarse una tasa de desempleo de un dígito a nivel nacional, ese indicador de ubicó en un 12,5 %, al finalizar el pasado mes de enero, cifra inferior en 1,1 puntos porcentuales frente a la registrada en igual mes del 2011 (13,6 %), reveló hoy el DANE. Según el estudio, el número de desempleados pasó de 2.968.000 a 2.834.000 personas y el de ocupados, de 18.927.000 a 19.884.000 personas, entre enero del 2011 y enero del 2012. En septiembre, octubre, nov...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 29/02/2012.

Ley que asocia a la Nación a los 50 años de la diócesis de El Espinal no quebranta el carácter laico del Estado: Luis Ernesto Vargas (11:39 a.m.)

El magistrado Luis Ernesto Vargas presentó su salvamento de voto al fallo que declaró inexequible la Ley 1402 del 2010, en la que se asocia a la Nación a la celebración de los 50 años de la diócesis de El Espinal (Tolima). En su opinión, esta ley no quebranta el carácter laico del Estado, pues su objetivo era hacer un reconocimiento a una tradición cultural que se desarrolla en el municipio de El Espinal. De esta forma, indicó que estas prácticas legislativas no pueden entenderse discriminatoria...

Corte Constitucional, Salvamento de Voto, C-817, 01/11/2011.

Gobierno decidirá sobre la nueva terna para fiscal después de conocer el fallo del Consejo de Estado (12:20 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos acaba de anunciar su respeto y acato al fallo del Consejo de Estado que anuló el acto de elección de la fiscal general de la Nación, Viviane Morales. Según el mandatario, el país debe tener total tranquilidad, porque la persona que resulte elegida en ese cargo, sea Morales o cualquier otra, continuará la política de lucha contra el crimen y la corrupción. “Vamos a esperar a conocer su alcance y a ser notificados oficialmente, para ver cómo procedemos”, agregó. ...

Presidencia de la República, Comunicado, 29/02/2012.

Secretaría de Educación de Bogotá aclaró algunos aspectos relacionados con las cartillas de educación sexual en los colegios públicos (1:35 p.m.)

Teniendo en cuenta la necesidad de aclarar el contenido de la cartilla de educación sexual que se utiliza para la formación de los estudiantes de colegios oficiales de Bogotá, la Secretaría Distrital de Educación aclaró que se elaboró con el acompañamiento de 205 docentes de 95 colegios públicos de la ciudad y que está enfocada a fortalecer el manejo de emociones y sentimientos y no en proponer un ejercicio de autoerotismo colectivo. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 29/02/2012.

Profesionales inscritos en un centro de reconocimiento de conductores no pueden prestar sus servicios en otro centro (2:22 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en la Resolución 1555 del 2005, cada centro de reconocimiento de conductores (CRC) debe contratar suficientes personas con la educación, formación, conocimientos técnicos y experiencia necesarios para desempeñar las funciones de certificación relacionadas con el tipo, alcance y volumen de trabajo realizado, de manera que se garantice la idoneidad, competencia y legalidad de la labor. Por lo tanto, precisó la Superintendencia de Puertos y Transportes, no es posible que ...

Supertransporte, Concepto, 2011-5600490312, 23/11/2011.

Extra Expiden resolución que adopta el nuevo formulario para declarar renta (2:45 p.m.)

Mediante la Resolución 17 del 27 de febrero, la DIAN adoptó el nuevo formulario para la presentación de la declaración de renta y complementarios o de ingresos y patrimonio correspondiente al año gravable 2011 por parte de las personas jurídicas y asimiladas, los contribuyentes del régimen tributario especial, los declarantes de ingresos y patrimonio y las personas naturales y asimiladas obligadas a llevar contabilidad. El formulario anunciado el pasado 25 de enero tenía 11 páginas y 816 renglon...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 17, 27/02/2012.

Es deber del controlante declarar la situación de control o de grupo empresarial y proceder al registro (3:00 p.m.)

Es deber de los controlantes determinar si se dan o no los supuestos para declarar la existencia de una situación de control o de grupo empresarial y proceder al registro. Esta función solo puede suplirla la Superintendencia de Sociedades, en caso de incumplimiento de quien está obligado por ley o cuando existan discrepancias sobre los supuestos que la originan. Sin embargo, el tema requiere una investigación administrativa, en la que se deben evaluar las pruebas obtenidas y proferir la decisión...

Supersociedades, Concepto, 220-009602, 10/02/2012.

Corte Suprema sostiene que en la elección de la fiscal Viviane Morales respetó la Constitución y la ley (3:10 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia señaló que está a la espera de conocer los términos en que el Consejo de Estado anuló la elección de la fiscal general Viviane Morales, para adelantar las acciones dirigidas a llenar el vacío que deje su salida del cargo. En el comunicado, la Corte aclara que en la elección de la fiscal respetó la Constitución y la ley al interpretar su reglamento interno, dado está autorizada para definir sus alcances. Por esa razón, la corporación decidió por mayoría que ante la au...

CSJ Noticias, Comunicado, 29/02/2012.

Congreso no puede regular todos los elementos de los tributos territoriales (3:18 p.m.)

Si bien el Congreso tiene facultad exclusiva para fijar los elementos de los impuestos nacionales, esto no implica que pueda regular todos los elementos de los tributos del orden territorial, pues violaría la autonomía fiscal de las entidades territoriales. Así lo reiteró la Sección Cuarta del Consejo de Estado, al negar la acción de nulidad interpuesta contra un acuerdo expedido por el Concejo de Soledad (Atlántico), en el que reglamentó el impuesto de alumbrado público. Según la corporación, l...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 08001233100020040060801 (18270), 05/12/2011.

DIAN amplía plazos para la presentación virtual de declaraciones por parte de nuevos obligados y modifica procedimiento (3:23 p.m.)

Los nuevos obligados a presentar declaraciones y a diligenciar recibos de pago a través de los servicios informáticos electrónicos de la DIAN señalados en la Resolución 12761 del pasado 9 de diciembre deberán cumplir con ese deber a partir de los vencimientos del próximo mes de julio, haciendo uso del mecanismo de firma respaldado con certificado digital, acaba de establecer ese organismo. Sin perjuicio de lo anterior, quienes vayan activando el mecanismo digital podrán empezar a cumplir con sus...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 19, 28/02/2012.

Autorizan prórrogas adicionales de permanencia de mercancías objeto de operaciones de transbordo indirecto (4:00 p.m.)

Cuando se presenten situaciones excepcionales debidamente justificadas que impidan que una mercancía sobre la cual la DIAN autorizó una operación de transbordo indirecto sea embarcada dentro de los términos previstos en la Resolución 4240 del 2000 (reglamento del Estatuto Aduanero), se podrán autorizar plazos mayores de permanencia de la carga en el depósito habilitado, hasta por un término de cuatro meses adicionales a la prórroga permitida por el artículo 354 ibídem. Así lo dispuso ese organis...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 15, 24/02/2012.

Orden del día de la Corte Constitucional para febrero 29 del 2012 (4:08 p.m.)

La Corte Constitucional estudiará hoy, en Sala Plena, la demanda, por supuestos vicios de forma, contra el Acto Legislativo 03 del 2011, que fijó el principio de sostenibilidad fiscal. El alto tribunal incluyó en el orden del día el análisis de la demanda contra el aparte de la Ley 1393 del 2010, que suprimió la sobretasa de IVA al servicio de telefonía móvil celular destinada a la financiación de la red nacional de bibliotecas públicas. ...

Corte Constitucional, Orden del día, 23/02/2012.

Ordenes de la Corte Constitucional para proteger a los extrabajadores del hospital San Juan de Dios se han cumplido en cerca del 95 %: Procuraduría (4:24 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación señaló que, a la fecha, se han desembolsado recursos por $ 176.000 millones y que el nivel de cumplimiento de los ordenado por la Corte Constitucional en la Sentencia SU-484 del 2008, que amparó derechos laborales a los exempleados del hospital San Juan de Dios, se ha cumplido por el orden del 90 % al 95 %. Sin embargo, el Ministerio Público explicó que solo falta apropiar recursos por cerca de $ 36.000 millones. Además, señaló que se está a la espera del con...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 28/02/2012.

Tarifas de tiquetes aéreos no tendrían piso ni techo (4:30 p.m.)

Con el fin de fomentar la competencia en el sector aéreo, las tarifas de los tiquetes no tendrán piso ni techo, anunció hoy el presidente Juan Manuel Santos. Al recordar su promesa de eliminar el cargo por combustible, hecha en septiembre pasado, el mandatario afirmó que, a partir del próximo 1° de abril, no se podrán expedir tiquetes aéreos con el gravamen de combustible por fuera de la tarifa aérea. También señaló que se mantendrá una vigilancia al comportamiento de los precios, “para que este...

Presidencia de la República, Comunicado, 29/02/2012.

Procuraduría declaró fallida la audiencia de conciliación convocada por el alcalde Petro por el caso de las interceptaciones ilegales ordenadas en su contra (4:44 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación declaró fallida la audiencia de conciliación convocada por el alcalde de Bogotá Gustavo Petro para reclamar indemnización de perjuicios por las interceptaciones en su contra, que presuntamente fueron hechas por el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). El Ministerio Público señaló que no hubo ánimo conciliatorio de las partes. Petro reclama una indemnización cercana a los $ 6.800 millones, por concepto de perjuicios morales, daño patrimonial y daño a...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 29/02/2012.

Estos son los pronunciamientos de constitucionalidad pendientes de texto oficial, al 28 de febrero del 2012 (5:00 p.m.)

En este documento encontrará los pronunciamientos de constitucionalidad sobre los que la Corte Constitucional ha expedido comunicado de prensa pero no ha publicado el texto definitivo de la decisión. Se incluyen datos como el número del expediente, la norma acusada, la decisión tomada, el ponente y el nombre de los magistrados que, eventualmente, salvarían su voto. En la última semana fueron publicados los textos oficiales de cinco fallos de constitucionalidad, entre los que se destacan la sente...

Corte Constitucional, Informe, 29/02/2012.

Reglamentan el Registro Único Empresarial y Social (RUES), creado por el decreto-ley antitrámites (5:08 p.m.)

Con el fin de reducir trámites, requisitos e información para los usuarios de los registros públicos, el decreto-ley antitrámites (Decreto 19/12) creó el Registro Único Empresarial y Social (RUES), en el que se integrarán el Registro Único Empresarial (RUE), el Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro, el Registro Público de Veedurías Ciudadanas, el Registro Nacional de Turismo y el Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro, entre otros, que asumirán las cámaras de ...

Superindustria y Comercio, Circular externa, 8, 27/02/2012.