Potestad reglamentaria debe ser desarrollada por el ministro o jefe de departamento administrativo

Administrativo

La potestad reglamentaria debe ser desarrollada por el Gobierno, esto es, por el Presidente de la República y el ministro o jefe del departamento administrativo correspondiente, pues, de lo contrario, el acto no tendría valor ni fuerza alguna. El Consejo de Estado explicó que esta exigencia, llamada refrendación ministerial, fue concebida como un mecanismo para atemperar el presidencialismo que tiene el sistema de gobierno colombiano. De esta forma, la Sección Tercera d...

Lluvias y tragedias

Curiosidades y…

Antonio Vélez Especial para ÁMBITO JURÍDICO En este final de año, 11 troncales principales colapsaron a causa del intenso invierno, 33 vías secundarias presentaron interrupciones en el tránsito, mientras que 2.600 tramos rurales resultaron averiados. A lo anterior se suman las inundaciones por casi todo el territorio nacional, y un número inmenso de viviendas afectadas. Unos le echan la culpa a San Pedro, otros, ...

Corte Constitucional dejó sin efectos licitación para la administración de basuras en Bogotá

General

La Corte Constitucional declaró probado el incumplimiento de la Sentencia T-723 del 2003 y del Auto 268 del 2010, que ordenó la inclusión de las asociaciones de recicladores en la Licitación 001 del 2010 de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, que definiría la recolección, la administración y la disposición final de las basuras en Bogotá. Por tal motivo, la Sala Tercera de Revisión de esa corporaci&o...

Cámara aprobó iniciativa sobre cuidados paliativos para enfermos terminales

General

La Cámara de Representantes aprobó en último debate el proyecto de ley que regula los cuidados paliativos para la atención integral de los pacientes con enfermedades terminales, crónicas, degenerativas e irreversibles. La iniciativa, radicada en agosto del año pasado, tomó impulso cuando el magistrado Jaime Arrubla relató en los medios de comunicación la historia de su esposa, Consuelo Devis Saavedra, quien estuvo en c...

Hoy inicia la vacancia judicial

General

Las vacaciones colectivas de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial inician hoy, 20 de diciembre, y se extenderán hasta el próximo 10 de enero del 2012. Los despachos que no prestarán servicio durante dicho periodo son: Consejo de Estado, Corte Suprema de Justicia, Corte Constitucional, salas disciplinarias del Consejo Superior y seccionales de la Judicatura, tribunales administrativos y superiores, y juzgados penales y civiles de circuito, civiles municipal...

El juicio contra Baltasar

En la ventana

Cristina Castro Especial para ÁMBITO JURÍDICO cristinacastrop@gmail.com El juez Baltasar Garzón es un hombre polémico. Pocos miembros de la Rama Judicial se han tomado tantos titulares de prensa como él. Ordenó la captura del general Augusto Pinochet, amenazó con investigar a Henry Kissinger, intentó condenar por genocidio en España los hechos de la dictadura Argentina, solicitó quitarle el fuero a Silvio Berlusconi, ...

Ruana

Verbo y gracia

Fernando Ávila Especial para ÁMBITO JURÍDICO feravila@cable.net.co Pregunta: ¿La ley es para los de ruana?, Mariela Cifuentes, Tunja. Respuesta: Supongo que no me pregunta usted estrictamente si la ley es para los de ruana o para todos, sino por la frase «la ley es para los de ruana». Pues bien, comencemos por decir que el DRAE del 2001 no parece conocer muy bien que digamos nuestra ruana, la rua...

Antonio Ungar, novelista

Crítica Literaria

Juan Gustavo Cobo Borda Especial para ÁMBITO JURÍDICO Antonio Ungar (Bogotá, 1974), nieto de un célebre librero bogotano, ganó el Premio Herralde de Novela, promovido por la editorial barcelonesa Anagrama, con su libro Tres ataúdes blancos (2010). Una delirante y espasmódica farsa, a veces exultante, a veces triste, sobre una república no tan imaginaria llamada Miranda, con demasiados cruces con la r...

Sancionada Ley de Presupuesto General de la Nación para el 2012

General

El Gobierno sancionó la Ley 1485, que fija en 165,2 billones de pesos el monto del presupuesto general de la Nación para el próximo año, cifra superior en un 12,2 % frente al presupuesto nacional del 2011 previsto en la Ley 1420 del 2010 (147,2 billones de pesos) y en un 9,5 %, si se incluye la adición aprobada en enero de este año en virtud de la emergencia económica declarada por la ola invernal. Los grandes rubros a los que se destinar&a...

¿Educarse para qué?

Cultura y Derecho

Especial para ÁMBITO JURÍDICO www.senderosdelbosque.blogspot.com Estamos en la época de la educación. Cuando los que nada sabemos queremos aprender para poder triunfar y sobrevivir en estos tiempos oscuros. Hay un culto por la educación, como si fuera una religión hacedora de milagros. Si tu tienes un buen diploma, puedes cambiar de estatus social, pasar del estrato uno o dos al estrato cinco o seis. Te...

Efectúan traslado en el presupuesto de Bogotá por más de $ 700 millones, para atender faltantes de nómina en el Concejo de Bogotá (9:40 a.m.)

Por medio del Decreto 566 del pasado 12 de diciembre, la Alcaldía Mayor de Bogotá efectuó un traslado por $ 720 millones en el presupuesto anual de rentas, para la vigencia fiscal 2011, con cargo al Fondo de Compensación Distrital, teniendo en cuenta que el Concejo de Bogotá necesita acreditar recursos en varios rubros asociados a la nómina, para cubrir faltantes y atender el pago de obligaciones al 31 de diciembre de este año. ...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 566, 12/12/2011.

Amparan derechos colectivos de usuarios y consumidores y ordenan modificar los contratos de concesión celebrados para la operación del Sistema Transmilenio (10:00 a.m.)

El Estado puede subsidiar la celebración y ejecución de un negocio jurídico mercantil para lograr el cometido de su objeto social. Sin embargo, ese subsidio solo está legitimado cuando la renta del negocio no garantice los costos de la operación del contrato y del servicio y la retribución contractual de los contratistas. Así lo reiteró el Tribunal Administrativo de Cundinamarca que, al amparar los derechos colectivos a la defensa de los consumidores y usuarios, ordenó modificar los contratos de...

Tribunales, Sentencia, 200302488 (AP), 11/11/2011.

Informe de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (10:20 a.m.)

En el primer periodo de la legislatura 2011-2012, la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley que establece el empleo de emergencia para los damnificados, que pasó a sanción presidencial. Así mismo, se aprobó la iniciativa para aumentar la licencia por luto a los servidores públicos y la que pretende regular los cuidados paliativos de los enfermos terminales. Entre las propuestas que se encuentran en trámite, se destaca la tendiente a garantizar la atención integ...

Cámara de Representantes, Balance, 16/12/2011.

Aprobado en plenaria el proyecto que declararía el área inundable El Salitre como parque ecológico (10:28 a.m.)

Luego del debate en la plenaria del Concejo de Bogotá, pasó a sanción de la alcaldesa Mayor (e), Clara López Obregón, el proyecto de acuerdo 267 del 2011, por el cual se declararía el área inundable de El Salitre como parque ecológico distrital de humedal. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 19/12/2011.

Informe de la Comisión Séptima del Senado de la República sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (10:32 a.m.)

De los 50 proyectos tramitados por la Comisión Séptima del Senado de la República en el primer periodo de la legislatura 2011-2012, se aprobaron cuatro en primer debate. Se destaca la iniciativa para conceder el derecho a la actualización de la primera mesada pensional, la que promueve la cultura de la seguridad social, la que crearía el subsistema nacional de voluntarios de primera respuesta y la tendiente a garantizar la igualdad salarial entre mujeres y hombres, enviada a sanción presidencial...

Senado de la República, Balance, 12/12/2011.

Plan de inversiones presentado por sociedades portuarias para renegociar o modificar contratos de concesión no debe incluir obras de mantenimiento del canal (11:15 a.m.)

La realización de las obras de mantenimiento integral del canal navegable o de acceso desde la desembocadura de un río hasta la entrada al puerto no puede incluirse dentro del plan de inversiones que una sociedad portuaria presente al renegociar, modificar o reestructurar un contrato de concesión portuaria en los términos y para los efectos de los artículos 1º, 2º y 3º del Decreto 1370 del 2007. Así lo señaló la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en concepto autorizado reci...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 1849, 11/11/2011.

Entidades solidarias que ejercen la actividad financiera tienen más plazo para presentar información (11:45 a.m.)

Debido a los ajustes tecnológicos y contables que deben realizar las entidades solidarias del primer grado de supervisión (las que ejercen la actividad financiera y otras) para acatar la Circular Externa 5 del 2011, la Superintendencia de la Economía Solidaria (Supersolidaria) les amplió los plazos para el reporte de información financiera. La fecha de presentación del formulario oficial de rendición de cuentas será única y corresponderá a los primeros 20 días calendario siguientes al cierre de ...

Supersolidaria, Circular externa, 7, 13/12/2011.

Por vacaciones colectivas, Supersolidaria suspende términos (12:00 p.m.)

Del 17 de diciembre del 2011 al 9 de enero del 2012, los funcionarios de la Superintendencia de la Economía Solidaria (Supersolidaria) estarán en vacaciones colectivas, lapso durante el cual los términos de todas las actuaciones administrativas de la entidad estarán suspendidos. En consecuencia, la atención al público se reanudará a partir del 10 de enero, en el horario habitual. ...

Supersolidaria, Comunicado, 16/12/2011.

Resolución 687 del 2011 no eximió a las agencias de aduanas de conservar la copia de las declaraciones suscritas (12:15 p.m.)

Cuando la Resolución 687 del 2011, que modificó el reglamento de recepción de declaraciones y recaudo de impuestos a través de bancos, indica que el autoadhesivo que se debe colocar en la copia corresponde al contribuyente y/o usuario aduanero, debe entenderse dentro de su acepción a los declarantes, quienes por expresa disposición del artículo 10 del Decreto 2685 de 1999 actúan a nombre y por encargo de los importadores y exportadores, indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 250 (86483), 04/11/2011.

Revelan la lista de elegibles del nuevo concurso de notarios (12:36 p.m.)

Mediante el Acuerdo 29 del pasado 15 de diciembre, el Consejo Superior de la Carrera Notarial (CSCN) aprobó la lista de elegibles para la provisión de 159 notarios en propiedad, tras un año de llevar a cabo el respectivo concurso de méritos. El superintendente de Notariado y Registro, Jorge Enrique Vélez, reveló que esta convocatoria costó $ 4.000 mi...

Acuerdo, 29, 15/12/2011.

Corte Constitucional dejó sin efectos licitación para la administración y destinación de basuras en Bogotá (2:28 p.m.)

La Corte Constitucional declaró probado el incumplimiento de la Sentencia T-724 del 2003 y del Auto 268 del 2010, que ordenó la inclusión de las asociaciones de recicladores en la licitación 001 del 2010 de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP), que definiría la recolección, administración y disposición final de las basuras en Bogotá. Por tal motivo, la Sala Tercera de Revisión dejó sin efectos dicho proceso licitatorio. Según el alto tribunal, los pliegos de condicione...

Corte Constitucional, Auto, 275, 19/12/2011.

CRC mantiene intervención regulatoria a tarifas de fijo a celular y reduce su tope (2:45 p.m.)

Por considerar que el mercado de llamadas de fijo a móvil continúa siendo monopolio, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) acaba de mantener la intervención regulatoria de las tarifas de esas llamadas y redujo de $ 177 a $ 153,17 más IVA el valor máximo por minuto de las mismas, como medida de protección de los usuarios. La Resolución 3497 del 2011 se aplicará a partir del 1° de enero del 2012, valor que estará sujeto a las modificaciones de los cargos de acceso. ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 3497, 05/12/2011.

Contrato de seguro celebrado por una entidad estatal solo se prueba con el documento que lo contiene (2:52 p.m.)

La consensualidad que identifica al contrato de seguro en materia mercantil no se aplica cuando es celebrado por una entidad estatal, porque, en esos casos, el contrato se somete a principios de orden público. Por eso, la existencia del contrato solo puede demostrarse con el documento que lo contiene, no con una copia simple de la póliza ni con ningún otro medio probatorio previsto en la ley procesal, señaló la Sección Tercera del Consejo de Estado (C. P. Ruth Stella Correa). ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 2300123310001999035501 (21128), 19/09/2011.

Expiden nuevo reglamento para el reporte de información a cargo de operadores de telecomunicaciones (3:16 p.m.)

En adelante, el reporte de información periódica a cargo de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones se sujetará a un nuevo marco regulatorio, dispuso la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Este se aplica sin perjuicio de la información específica y no periódica que ese organismo les solicite puntualmente, precisa la Resolución 3496 del 2011. ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 3496, 05/12/2011.

Personas naturales deben sujetarse a las normas generales que fijan límites a las tasas de interés (3:28 p.m.)

Aunque las personas naturales dedicadas al préstamo de dinero no están sometidas a la inspección de la Superintendencia Financiera, en materia de cobro excesivo de intereses, deben sujetarse en calidad de acreedor a las normas generales que fijan límites a las tasas de interés de los negocios jurídicos y prohíben percibir intereses por encima de aquellos, con la previsión de sanciones de orden económico y penal correspondientes. Las personas que se consideren afectadas por la conducta pueden den...

Superfinanciera, Concepto, 63374, 05/09/2011.

La reducción de la tarifa del impuesto de timbre se aplica a los contratos de cuantía indeterminada suscritos antes y después de la Ley 1111 del 2006 (3:35 p.m.)

El Consejo de Estado recordó, en una sentencia dada a conocer recientemente, que la reducción de la tarifa del impuesto de timbre o su eliminación, tal como lo previó el artículo 72 de la Ley 1111 del 2006, favorece indistintamente a los contratos de cuantía indeterminada suscritos, aceptados u otorgados antes y después de la entrada en vigencia de la Ley 1111. Ello es así porque, según criterios constitucionales, cuando una norma beneficia al contribuyente debe aplicarse ese beneficio en el mis...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020080002500 (17315), 07/04/2011.

Nuevo Estatuto del Consumidor no afectó las disposiciones del régimen de los servicios públicos (4:12 p.m.)

La Ley 1480 del 2011, por la cual se expidió el nuevo Estatuto del Consumidor, no afectó en nada la definición de consumidor o usuario que utiliza la Superintendencia de Servicios Públicos, por lo que cualquier análisis relacionado con el usuario de los servicios públicos domiciliarios debe realizarse a luz del régimen propio de estos servicios, es decir, la Ley 142 de 1994. Así lo señaló la entidad, en concepto de noviembre. ...

Superservicios, Concepto, 674, 23/11/2011.

Es válida la utilización de la equidad para establecer el ingreso base de liquidación del lucro cesante (4:28 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia indicó que es válida la utilización de la equidad como instrumento auxiliar de la interpretación judicial, para establecer el ingreso base de la liquidación del daño patrimonial en su modalidad de lucro cesante. La Corte recordó que acudir a este criterio no significa cuantificar el perjuicio con soporte en simples suposiciones o fantasías, sino tener en cuenta la entidad de la actividad lícita lucrativa, la preparación profesional que ella demanda, la trayectoria de...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 5001310300519990000000, 22/11/2011.

Amplían nuevamente término para que cámaras de comercio les reintegren a beneficiarios de la Ley de Formalización pagos por concepto de matrícula mercantil (4:36 p.m.)

La Superintendencia de Industria y Comercio acaba de prorrogar hasta el próximo 30 de diciembre el plazo para que las cámaras de comercio les informen a las personas naturales y jurídicas que se registraron entre el 29 de diciembre del 2010 y el 28 de febrero del 2011 sobre la posibilidad de acogerse a los beneficios establecidos en el artículo 7° de la Ley 1429 del 2010 (Ley de Formalización y Generación de Empleo), en relación con la progresividad en el pago de la matrícula mercantil. Dentro d...

Superindustria y Comercio, Circular externa, 27, 14/12/2011.

Normas sobre cobro de servicios públicos no facturados en caso de desviación significativa de consumo no prevén excepciones de aplicación (4:48 p.m.)

No existe ninguna disposición que establezca excepciones sobre la aplicación de los artículos 149 y 150 de la Ley 142 de 1994, relacionados con el cobro de servicios no facturados en caso de desviaciones significativas frente a consumos anteriores, en razón al tipo de usuarios. Por lo tanto, es obligación de dichos prestadores dar aplicación a las normas, siempre y cuando se cumplan los supuestos establecidos para su procedencia. Así lo señaló la Superintendencia de Servicios Públicos, en oficio...

Superservicios, Concepto, 672, 23/11/2011.

Gobierno, satisfecho por los proyectos aprobados en el primer periodo de la actual legislatura (5:00 p.m.)

El ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, expresó su satisfacción, por la aprobación de las diferentes iniciativas gubernamentales durante el periodo de sesiones ordinarias que finalizó el pasado viernes. El funcionario destacó la promulgación del Acto Legislativo 06 del 2011, que desmonopoliza el ejercicio de la acción penal, la Ley Antidiscriminación (Ley 1482/11) y el nuevo Estatuto del Consumidor (Ley 1480/11); la aprobación, en primera vuelta, de los proyectos de reforma a la justicia...

Mininterior y Justicia, Comunicado, 16/12/2011.

Mañana, 20 de diciembre, se inicia la vacancia judicial (5:11 p.m.)

Debido a la denominada “vacancia judicial”, desde este 20 de diciembre y hasta el 10 de enero del 2012 no habrá servicios en los siguientes despachos judiciales: Consejo de Estado, Corte Suprema, Corte Constitucional, salas disciplinarias del Consejo Superior y seccionales de la Judicatura, tribunales administrativos y superiores, y juzgados penales...

Comunicado, 15/12/2011.

Proveedor de una SCI debe practicar retención, sin importar el tipo de bien adquirido o su destinación (5:20 p.m.)

El proveedor de las sociedades de comercialización internacional (SCI) debe practicar una retención del 75 % del impuesto sobre las ventas sobre todos los pagos o abonos en cuenta por las adquisiciones gravadas que realice, independientemente del tipo de bien adquirido o a su destinación, si va a ser o no exportado o si al proveedor se le ha de entregar o no el certificado de proveedor (CP), pues la norma (Ley 1430 del 2010 y Decreto Reglamentario 493 del 2011) no hace distinción, indicó la Dire...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1052 (86818), 04/11/2011.

La forma de vinculación del docente con la administración no condiciona el derecho al pago de cesantías al finalizar la relación laboral (8:00 a.m.)

El Consejo de Estado precisó que la forma de vinculación del docente con la administración no condiciona de ninguna manera el derecho que le asiste al pago de sus cesantías al momento de terminar la relación laboral. En esa medida, es suficiente que el empleado público que se vincula al servicio a través de una relación legal y reglamentaria obtenga el auxilio de cesantía con la demostración de una relación laboral, que puede darse bajo el nombramiento en propiedad, en provisionalidad, en period...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020040026901 (144606), 17/08/2011.

Liberalización de servicios financieros y de televisión de la CAN se aplicaría solo a partir del 2015 (8:25 a.m.)

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) extendió hasta el 31 de diciembre del 2014 la suspensión de la liberalización del sector de servicios financieros y la profundización de la liberalización de los porcentajes mínimos de producción nacional en servicios de televisión abierta nacional a que se refiere la Decisión 659 del 2006. Adicionalmente, aplazó hasta el 31 de julio del 2014 el plazo para que Bolivia presente los proyectos de decisión de los sectores que podrían ser objeto de trato preferen...

Comunidad Andina de Naciones, Decisión, 772, 07/12/2011.

La condición de servidor público se adquiere cuando se desarrollan o prestan directamente las tareas de las autoridades públicas (8:50 a.m.)

Los contratistas, consultores, interventores y asesores se consideran particulares que cumplen funciones públicas en lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación de los contratos estatales, por lo que se han entendido sujetos de responsabilidad penal. Así lo señaló la Corte Suprema de Justicia al precisar que desde la Sentencia C-563 de 1998, el particular se asimila a la condición de servidor público no por el vínculo que surge de la relación con el Estado, sino de la naturaleza de...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 34732, 09/08/2011.

Divulgan rentabilidades y comisiones de fondos de pensiones y de cesantías (9:08 a.m.)

La Superintendencia Financiera publicó el viernes los porcentajes de rentabilidades, comisiones y seguros que los fondos de pensiones y de cesantías les reconocieron y descontaron a sus afiliados al corte del pasado 30 de septiembre. El reporte, que incluye el desempeño del fondo moderado de pensiones y de los portafolios de corto y de largo plazo de cesantías, lo deberán publicar esas entidades en lugares de atención al público de sus sedes, de forma tal que atraiga la atención y sea fácilmente...

Superfinanciera, Carta circular, 117, 16/12/2011.

Gobierno venezolano dona motobombas para mitigar los riesgos de inundación en Bogotá (9:16 a.m.)

Como apoyo al trabajo que viene realizando el Sistema Distrital de Emergencias, el Gobierno venezolano donó cuatro motobombas de gran poder, que serán instaladas a lo largo del río Bogotá en las localidades con mayor riesgo de inundación. Según Iván Rincón Urdaneta, embajador de Venezuela en Colombia, se trata de modelos de achique de muy alta capacidad, que permiten succionar hasta 5000 galones de agua por minuto. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 17/12/2011.

Por viaje de Santos a Ecuador, Mindefensa asume como ministro delegatario (9:35 a.m.)

El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, asumió las facultades constitucionales y legales de ministro delegatario, mientras dura la ausencia del presidente Juan Manuel Santos, que viajó hoy a Ecuador a una visita oficial. ...

Presidencia de la República, Decreto, 4770, 14/12/2011.