Senado estudia nuevo proyecto de simplificación normativa

Congreso

El senador Manuel Enríquez Rosero presentó ante la Comisión Primera del Senado ponencia para primer debate de un nuevo proyecto de ley que promueve la simplificación normativa. La iniciativa busca reducir la gran proliferación de normas que, a juicio del ponente, propicia la corrupción, la impunidad, la lentitud en el funcionamiento del aparato estatal y la incertidumbre jurídica, que afecta la confianza de los ciudadanos en las institucio...

Corte Suprema aclara requisitos para que proceda la rebaja de pena en el secuestro simple

Penal

Las circunstancias para aplicar la atenuación de la pena en los casos de secuestro simple, establecidas en el artículo 171 del Código Penal, han recibido varias interpretaciones jurisprudenciales. En un fallo proferido en octubre, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia reiteró que si la víctima es dejada en libertad dentro de los 15 días siguientes al secuestro, se puede otorgar la disminución de la pena, sin necesidad ...

Razones de inconveniencia para no reintegrar a un trabajador deben ser contundentes

Laboral

Las razones de inconveniencia que aduzca el empleador para no reintegrar a un trabajador no pueden derivarse de cualquier circunstancia, sino de condiciones calificadas, idóneas e imperativas. Según la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, los hechos que se invoquen en estos casos deben ser contundentes y relevantes para concluir que el desenvolvimiento equilibrado de la relación de trabajo se vería afectado con el reintegro. Una de esas justific...

Procedimiento para la devolución de impuestos no puede partir de la mala fe del contribuyente

Tributario

El artículo 18 de la Ley 1430 del 2010, que modificó el artículo 860 del Estatuto Tributario, sujeta la devolución de impuestos a que el contribuyente pague una caución que cubra dos componentes: el monto de la devolución y las sanciones que se le impondrían si la administración comprueba que la devolución era injustificada. La Corte Constitucional decidió que condicionar la devolución al pago de una garant&iacut...

Proyecto que reglamenta la prohibición de dosis mínima recibe ponencia para primer debate

Congreso

Los ponentes del proyecto de ley que reglamenta el Acto Legislativo 02 del 2009, que prohibió el porte y consumo de la dosis mínima de estupefacientes, radicaron el informe de ponencia para primer debate, en la Comisión Primera del Senado. La iniciativa busca garantizar la protección del derecho a la salud pública de la población, amenazada por el consumo de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en lugares públicos. En ese senti...

Accionista puede aportar bienes a título de comodato (2:00 p.m.)

Al ser el derecho de uso susceptible de entregarse como aporte de la sociedad, es viable que el accionista ceda un bien a título de comodato, para que esta realice su explotación económica, según el plazo pactado, indicó la Superintendencia de Sociedades. En todo caso, si de la escritura de constitución se deduce que el bien fue aportado con transferencia de propiedad y no a título de comodato, la sociedad puede acudir a las vías judiciales que considere pertinentes para reclamar el ejercicio p...

Supersociedades, Concepto, 220-127542, 04/11/2011.

Senado debate hoy sobre el derecho a la actualización de la primera mesada pensional (2:10 p.m.)

Desde las 4:30 p.m., la plenaria del Senado votará siete proyectos. Entre ellos está la iniciativa que busca reconocer el derecho a la actualización de la primera mesada pensional, la que fijaría la edad de retiro forzoso de los magistrados de altas cortes y la que reforma las sanciones administrativas para los conductores ebrios. Además, discutirá la propuesta para aprobar el Acuerdo de cooperación operativa y estratégica entre Colombia y la Oficina Europea de Policía. ...

Senado de la República, Orden del día, 29/11/2011.

En la Cámara avanza el debate al proyecto para modernizar el régimen departamental (2:15 p.m.)

Hoy, a partir de las 4:00 p.m., la plenaria de la Cámara estudiará 18 iniciativas. Se destaca el proyecto de ley encaminado a modernizar los departamentos, el que busca penalizar la conducción en estado de embriaguez y el que otorga alivios tributarios en materia de servicios públicos domiciliarios en caso de desastre natural. Por otro lado, votará la propuesta para adoptar el memorando de entendimiento del TLC entre Colombia y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). ...

Cámara de Representantes, Orden del día, 29/11/2011.

Incumplir un requisito legal puede impedir la renovación de la licencia de funcionamiento de las empresas de vigilancia (2:22 p.m.)

Las empresas que prestan servicios de vigilancia y seguridad privada pueden usar armas de fuego de defensa personal, sin exceder de un arma por cada tres vigilantes en nómina. Si exceden esta proporción, incumplen la obligación prevista en el artículo 77 del Decreto 2535 de 1993 y esto puede impedir la renovación de su licencia de funcionamiento. Así lo señaló el Consejo de Estado al negar la nulidad de las resoluciones expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que neg...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 15/09/2011.

Corte Constitucional avaló el silencio administrativo positivo sancionatorio (2:30 p.m.)

La Corte Constitucional acaba de declarar la exequibilidad de la figura del silencio administrativo positivo para el régimen sancionatorio, consagrada en el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437/11). Así, la omisión de la administración para resolver los recursos interpuestos durante los procesos sancionatorios en el término legal tendrá como consecuencia la exoneración de responsabilidad administrativa para los particulares infractores. A jui...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-875, 22/11/2011.

Corrigen errores en decreto que creó el Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones (2:38 p.m.)

El Ministerio de Hacienda expidió un decreto para corregir algunos errores en la norma que creó la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales (UAE-ITRC). Uno de ellos indicaba que la fecha de entrada en operación de la UAE-ITRC era el 30 de marzo pasado, cuando en realidad se refiere al mismo día del 2012. ...

Minhacienda, Decreto, 4452, 29/11/2011.

Aclaran norma que creó el consejo directivo en la DIAN (2:53 p.m.)

El Gobierno corrigió un yerro en el decreto que creó el consejo directivo en la DIAN (Decreto 4171 del 2011), expedido en uso de las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente de la República para reformar al Estado. La aclaración se hace porque se mencionó a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social en el artículo que ordenaba la conformación del consejo directivo para la DIAN. ...

Minhacienda, Decreto, 4453, 25/11/2011.

Corte Suprema aclara la forma de individualizar la pena cuando esta se disminuye en proporciones (3:28 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia indicó que, de acuerdo con el artículo 60 del Código Penal, cuando la pena se disminuye en dos proporciones, la mayor se aplica al mínimo y la menor al máximo de la infracción básica. De esta forma, explicó que bajo la vigencia del Decreto Ley 100 de 1980, para el delito de peculado por apropiación de un monto no superior a 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes la pena máxima era de siete años y seis meses. En esa medida, concluyó que esta es mayor a la fij...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 34195, 27/07/2011.

Bogotá tiene nuevo sistema de información y planeación (3:35 p.m.)

La secretaria de Planeación de Bogotá, Cristina Arango Olaya, presentó el nuevo sistema de información para la ciudad, que permite formular opciones para una ciudad densa y compacta, teniendo en cuenta que existen algunas zonas que requieren inversiones públicas y privadas en redes e infraestructuras de servicios públicos. Además, indicó la funcionaria, se podrán analizar los planes de ordenamiento territorial que han fracasado por falta de instrumentos de seguimiento. En este último caso, la r...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 29/11/2011.

Inconsistencias en el proceso que define el conflicto de competencia permiten inferir el trato que se les dará a las víctimas (3:40 p.m.)

La falta de garantías en el suministro de información para la definición de un conflicto de competencia permite inferir que las víctimas tampoco contarán con las garantías que les asisten como intervinientes del proceso, señaló el Consejo Superior de la Judicatura. Al definir un conflicto de competencia entre la jurisdicción penal militar y la ordinaria, la Sala Disciplinaria decidió asignar la investigación a la Fiscalía por inconsistencias en el proceso, entre ellas, que la representante del ...

Consejo Superior de la Judicatura, Auto, 11001010200020110287500 (1711C), 29/11/2011.

Gobierno define política de igualdad salarial para la mujer (3:50 p.m.)

El Ministerio de Trabajo estableció las acciones de promoción de igualdad salarial y de erradicación de la discriminación contra las mujeres en el ámbito laboral. Esta política ordena a los empleadores diseñar programas de equidad laboral con enfoque diferencial y de género. Además, recuerda beneficios ya establecidos, como la deducción de un 200 % del impuesto sobre la renta para empleadores que ocupen a trabajadoras víctimas de la violencia. Por otro lado, el tema de las condiciones laborales...

Mintrabajo, Decreto, 4463, 25/11/2011.

Reiteran que los signos perceptibles, distintivos y susceptibles de representación gráfica son registrables, si su uso no afecta los derechos de un tercero (4:29 p.m.)

Los signos que sean perceptibles, suficientemente distintivos y susceptibles de representación gráfica son registrables, siempre que su uso no afecte de manera indebida los derechos de un tercero, especialmente cuando son idénticos o se asemejan a una marca anteriormente solicitada para registro o ya registrada y para identificar los mismos servicios o productos. Así lo reiteró el Consejo de Estado al encontrar que entre dos marcas de igual denominación no existía conexión competitiva, pues mie...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 16/06/2011.

Inspecciones fluviales serán definidas por el Ministro de Transporte (4:34 p.m.)

Debido a que existen municipios que se encuentran muy alejados de las respectivas direcciones territoriales del Ministerio de Transporte, la entidad expidió un decreto en el que indica que las inspecciones fluviales las establecerá el Ministro de Transporte, quien definirá las sedes y su respectiva jurisdicción, según la cercanía geográfica. ...

Mintransporte, Decreto, 4464, 29/11/2011.

Reforma a la justicia, a tercer debate (4:45 p.m.)

Ante la Comisión Primera de la Cámara de Representantes presentaron ponencia favorable al proyecto de acto legislativo de reforma a la justicia. El texto propuesto mantiene el artículo del fuero militar, sin modificaciones. Por otro lado, los ponentes eliminan las disposiciones sobre el hábeas iuris y los derechos de los consumidores, por considerarlas innecesarias y confusas. También excluyen el parágrafo que pretendía crear una comisión de desjudicialización. Respecto al juzgamiento de los af...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 007/11S-009/11S-011/11S-012/11S-013/11S-143/11C, 28/11/2011.

Archivan proyecto que buscaba autorizar a los servidores públicos para participar en política (5:00 p.m.)

La Comisión Primera del Senado archivó el proyecto de ley estatutaria que le permitiría a los servidores públicos participar en política. Según los ponentes de la iniciativa, no se logró un acuerdo respecto a si se debía permitir que servidores con mando presupuestal, administrativo y jurídico hicieran proselitismo. Al respecto, el senador Carlos Enrique Soto afirmó que no hubo voluntad política por parte de los demás senadores para impulsar la propuesta. ...

Senado de la República, Comunicado, 29/11/2011.

Edad de retiro forzoso también se aplica a los empleados de libre nombramiento y remoción de las asambleas departamentales (5:20 p.m.)

El Consejo de Estado, en sentencia dada a conocer recientemente, señaló que la edad de retiro forzoso, a los 65 años, es aplicable a los empleados de las asambleas departamentales, puesto que las leyes 27 de 1992 y 443 de 1998 hicieron extensivas las normas sobre administración de personal contenidas en los Decretos 2400 y 3074 de 1968 y 1950 de 1973. La Sección Segunda explicó que el cargo de secretario de la asamblea departamental, aunque es de libre nombramiento y remoción, no está exceptuad...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 73001233100020020132601 (0199-06), 10/02/2011.

Reiteran que el Sena debe reconocer provisionalmente a sus empleados la pensión de jubilación (8:40 a.m.)

Aunque los empleados del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) se encuentren afiliados al Instituto de Seguros Sociales (ISS), esta entidad tiene la obligación provisional o transitoria de reconocerles la pensión de jubilación. Así lo reiteró el Consejo de Estado al explicar que esta tesis está fundada en que los requisitos del régimen que tienen estos funcionarios son inferiores frente a los establecidos por el ISS. Así las cosas, mientras se satisfacen estos, se protege la situación pension...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 27001233100020080011301 (22892010), 18/08/2011.

Creación de organismos administrativos como juntas de acción comunal al interior del territorio indígena exige consulta previa (9:15 a.m.)

El respeto por la autonomía de las comunidades indígenas exige el derecho de tales grupos a participar en las decisiones que los involucran, por lo que en las relaciones entre los pueblos indígenas y el Estado la consulta previa a las comunidades es necesaria cuando se trate de decisiones legislativas o administrativas que los afecten. Así lo señaló la Corte Constitucional al tutelar los derechos fundamentales a la autonomía o libre determinación, a la supervivencia, a la identidad, a la integr...

Corte Constitucional, Sentencia, T-601, 10/08/2011.

Secretaría de Ambiente de Bogotá ha entregado más de 128 mil árboles en cuatro años (9:36 a.m.)

Gracias a diferentes proyectos de restauración ecológica, durante el último cuatrienio la Secretaría de Ambiente de Bogotá le ha entregado a la ciudad más de 128 mil árboles nativos, plantados en su gran mayoría en las localidades de Ciudad Bolívar, Usme, San Cristóbal y Chapinero. Según Juan Antonio Nieto, secretario Distrital de Ambiente, todas las acciones que ha emprendido la entidad se dirigen a la rehabilitación, protección y conservación de escenarios críticos de la capital, afectados po...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 28/11/2011.

Impedimento para que el juez que rechazó la solicitud de preclusión conozca el juicio no es necesario extenderlo al fiscal que conoció el caso (9:50 a.m.)

Impedir que solo el juez que rechace la solicitud de preclusión conozca el juicio y no extender el impedimento al fiscal que conoció el caso no constituye una omisión legislativa ni vulnera los derechos de las víctimas, ni el acceso a la administración de justicia. Así lo señaló la Corte Constitucional al declarar exequible la norma del Código Penal que fija el impedimento exclusivamente para el juez (Ley 906 del 2004, art. 335). Según la Sala, no se puede equiparar la función del juez con la d...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-881, 23/11/2011.

Catastro Distrital alerta sobre falsos funcionarios que visitan residencias (10:15 a.m.)

Con un reporte sobre presuntas inconsistencias en la información y eventuales problemas en las obras que estén realizando los ciudadanos en sus residencias, falsos funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital llegan a los predios con información falsa y con fines aún desconocidos. El trabajo y las visitas a predios por part...

Comunicado, 29/11/2011.

Documentos informativos no son sujetos de la acción de nulidad (10:49 a.m.)

El Consejo de Estado reiteró que los documentos informativos no constituyen actos administrativos y por tanto no son sujetos de ser examinados mediante la acción de nulidad. Por tal razón, la Sección Primera declaró la excepción de falta de jurisdicción porque los oficios demandados no tienen el carácter de actos administrativos, pues con ellos el ID...

Sentencia, 25000232400020000000000, 04/08/2011.

Si el PIN cumple requisitos de seguridad, es posible eliminar la firma en los comprobantes de venta para transacciones electrónicas (10:58 a.m.)

Si el uso del número de identificación personal (PIN) como elemento de autenticación del tarjetahabiente, para operaciones realizadas a través de puntos de pago electrónico sistema POS, se realiza bajo las condiciones y requisitos que garanticen su origen, integridad, confiabilidad y demás requerimientos de calidad y seguridad de la información, es viable la eliminación de la firma en el comprobante de venta para transacciones electrónicas, indicó la Superintendencia Financiera, en oficio del p...

Superfinanciera, Concepto, 2011060393, 06/10/2011.

Exención de renta sobre los ingresos de los integrantes de la reserva de la Armada Nacional cobija únicamente a navegantes, oficiales o tripulantes (12:29 p.m.)

La exención del impuesto sobre la renta y complementarios que establece el artículo 22 de la Ley 44 de 1990 cobija únicamente la relación laboral que existe entre el integrante de la reserva oficial de la Armada Nacional, mientras ejerza actividad de navegante, oficial o tripulante en una empresa marítima nacional de transporte público o una empresa de trabajos marítimos especiales. Así lo precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en concepto de octubre. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 204 (79169), 11/10/2011.

Permitir la eficacia de las declaraciones de retefuente presentadas sin pago, cuando el agente retenedor tiene un saldo a favor, es constitucional (12:40 p.m.)

Por regla general, las declaraciones de retención en la fuente que se presentan sin pago total no producen efectos legales. Sin embargo, la Ley 1430 avaló su eficacia, cuando las presenta un agente retenedor que tiene un saldo a favor igual o superior a 82.000 unidades de valor tributario (UVT). La Corte Constitucional declaró exequible esa posibilidad. En su criterio, el reconocimiento de la compensación con el saldo del agente retenedor es una medida eficaz para incentivar el recaudo de la re...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-833, 23/11/2011.

Prohibición de efectuar descuentos sobre el salario mínimo no impide que el trabajador cumpla con sus obligaciones (1:16 p.m.)

La prohibición de realizar descuentos al trabajador que afecten el salario mínimo legal mensual vigente o el salario convencional de la empresa, en los términos de los artículos 150 y 151 del Código Sustantivo del Trabajo, modificados por la Ley 1429 del 2010, no obsta para que aquel proceda a efectuar los pagos y consignaciones a los que esté obligado, una vez reciba el pago de su salario, señaló el Ministerio de la Protección Social, en concepto de septiembre. ...

Minprotección Social, Concepto, 289705, 22/09/2011.