Crimen y castigo I

Curiosidades y…

Antonio Vélez Es común que los códigos penales acepten atenuantes en el momento de juzgar los delitos. Por ejemplo, el estado emocional generado por ira extrema o intenso dolor, o cuando se ha comprobado que el sujeto es un loco de atar. En el primer caso, se acepta que la persona pierde por un instante el control de sus actos y deja de ser sujeto responsable; en el segundo, que es un enfermo incurable a q...

La guerra contra los carros

En la ventana

Cristina Castro Cristinacastrop@gmail.com París fue noticia mundial este mes por ser una ciudad pionera en cobrarles muchos más impuestos a quienes compran carros que contaminan. Y a su vez, por instalar en la ciudad un sistema de automóviles eléctricos que se pueden alquilar por trayectos y dejar en cualquier esquina, como las bicicletas públicas. Una doble apuesta, que seguramente comenzará a imitarse en otras ...

Normatividad

Verbo y gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co Pregunta: ¿Es correcto decir que algo se hace según la normatividad establecida?, Juan Pablo Morales. Respuesta: No. Lo correcto es decir que algo se hace según la norma, según las normas o según la normativa. Pixeles Pregunta: He visto escrito píxel y pixel. ¿Cuál es la forma más apropiada?, Marta Cecilia Parra. Respuesta: Las dos for...

David Sánchez Juliao (1945-2011)

Crítica Literaria

Juan Gustavo Cobo Borda “Todo el mundo lo llamó a uno el turco, ¡y yo no soy turco! Soy de Zahle, Líbano”, así nos presenta David Sánchez Juliao, nacido en Lorica, en 1945, y fallecido en el 2011, a su personaje Abraham al Humor. Quien vive, por cierto, en Lorica, “ciudad antigua y señorial, a orillas del río Sinú y sobre la Costa del Caribe”, donde administra su almacén El Barata (que luego descubriremos ...

¿Y si llega el populismo?

Cultura y Derecho

José Arizala http://www.senderosdelbosque.blogspot.com/ Estudiosos de la política de otros países afirman que una de las causas de la ausencia de una izquierda de masas en Colombia ha sido la inexistencia en el pasado de un fuerte movimiento populista. Sin embargo, el populismo subsiste en la piel y el corazón del pueblo colombiano. La estela dejada por uno de sus líderes excepcionales del siglo XX continúa viva....

Juez de tutela no puede hacer un examen minucioso del proceso conocido por un juez permanente

General

La tutela, al ser un mecanismo extraordinario, no permite realizar un examen minucioso del proceso conocido por un juez permanente, advirtió la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, en sentencia del pasado 10 de octubre. Según el fallo, realizar un nuevo estudio de los medios probatorios allegados oportunamente al proceso o interferir en la interpretación de las normas relacionadas con el debate implicaría invadir la competencia del juez encargado de reso...

Colombia, puesto 42 en el mundo y 3º en Latinoamérica en facilidad para hacer negocios

General

Durante el último año, Colombia avanzó del puesto 47 al 42 en el escalafón mundial del Doing Business, el informe del Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional que clasifica a 183 países según su marco normativo para facilitar la actividad empresarial. El escalafón lo lideran, en su orden, Singapur, Hong Kong (China), Nueva Zelanda, EE UU y Dinamarca. A nivel latinoamericano, Colombia es tercero, después de Chile...

Datos personales de usuarios de telecomunicaciones pueden usarse en situaciones de desastre

General

La Ley Estatutaria de Hábeas Data (L. 1266/08) define los datos privados como aquellos que, por su naturaleza íntima o reservada, solo son relevantes para su titular. Sin embargo, la Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Ley 1341/09) obliga a los proveedores de estos servicios a entregarles a las autoridades competentes la información disponible de identificación y localización de sus usuarios, en casos de emergencia, c...

Intereses por mora en el pago de cotizaciones no pertenecen a las EPS

Laboral

Los intereses por mora en el pago de las cotizaciones adeudadas por los empleadores no pertenecen a las entidades promotoras de salud (EPS), advirtió el Consejo de Estado. De esta forma, el alto tribunal negó la nulidad del numeral 5° del artículo 3° del Decreto 2280 del 2004, que había sido demandado por desconocer que el acreedor de los intereses de mora es el concesionario en la prestación del servicio de salud. El alto tribunal aclar&o...

Concierto para delinquir no es una causal autónoma de pérdida de investidura

Administrativo

La pérdida de investidura, como figura propia del derecho sancionatorio, se caracteriza por su interpretación restrictiva y porque solo se configura respecto de las conductas taxativamente señaladas en el ordenamiento jurídico. En una sentencia del 20 de septiembre, la Sala Plena del Consejo de Estado aclaró que el concierto para delinquir en el que incurren las personas vinculadas a la denominada “parapolítica” no es una causal autónoma para que proceda la pérdida de la investidura...

Corte reitera que debe elegirse a quien obtuvo el mayor puntaje en el concurso de méritos para gerente de ESE (8:00 a.m.)

La Corte Constitucional recordó que utilizar la terna en el proceso de elección de gerentes de las empresas sociales del Estado (ESE) y no elegir a quien obtuvo el mayor puntaje desconoce los derechos a la igualdad y al debido proceso. Por ello, inaplicó por inconstitucional la expresión del artículo 28 de la ley 1122 del 2007 que consagra un elemento discrecional para elegir estos cargos. El alto tribunal aclaró que aunque la Sentencia C-181 del 2010 declaró la constitucionalidad condicionada d...

Corte Constitucional, Sentencia, T-509, 30/06/2011.

Es urgente reformar la Ley de Justicia y Paz: informe de la OEA (8:53 a.m.)

La misión de apoyo al proceso de paz en Colombia de la Organización de Estados Americanos (OEA) le presentó ayer al Gobierno el informe Diagnóstico de justicia y paz en el marco de la justicia transicional,que incluye una serie de propuestas de reforma a la Ley 975 del 2005, con el fin de garantizar su aplicación. El documento recuerda que en el año 2014, la mayor parte de los hoy postulados a Justicia y Paz quedarían en libertad sin haber sido condenados. Una de las recomendaciones es sustituir...

Minjusticia, Comunicado, 20/10/2011.

Procuraduría pidió condenar a los excongresistas Luis Alberto Gil y Luis Alfonso Riaño por el delito de concierto para delinquir (9:10 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Suprema de Justicia condenar a los excongresistas Luis Alberto Gil Castillo y Luis Alfonso Riaño por el delito de concierto para delinquir, por sus supuestos nexos con el bloque paramilitar central Bolívar. Según el Ministerio Público, el acuerdo entre los excongresistas y el grupo armado ilegal buscaba el apoyo para sus aspiraciones políticas. ...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 20/10/2011.

La omisión probada de la autoridad local, como falla del servicio, se configura si esta no realiza los mantenimientos a edificaciones bajo su administración (9:25 a.m.)

Se configura la falla del servicio por la omisión probada de la autoridad local si esta deja de hacer o cumplir alguna de sus obligaciones y dicha imprevisión genera daño en la comunidad que está bajo su administración. Así lo señaló el Consejo de Estado al condenar al municipio de Floridablanca a indemnizar a la familia de un menor de cuatro años de edad que murió en un accidente ocurrido en el cementerio de esa localidad, cuando una lápida le cayó encima. Según la Sección Tercera, el municipio...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 6800123150001995118201 (22372), 14/09/2011.

La superación del estado de cosas inconstitucional frente a la población desplazada requiere que esta participe en la toma de decisiones (9:50 a.m.)

La Corte Constitucional recordó que la superación del estado de cosas inconstitucional, declarado en la Sentencia T-025 del 2004, requiere que las organizaciones de población desplazada participen en la toma de decisiones sobre su atención como víctimas de desplazamiento forzado. En esa medida, el Estado debe garantizarles la participación durante todo el proceso de elaboración y ejecución del Plan Integral Único (PIU), referente a la atención de la población desplazada. Por esta razón, la Corte...

Corte Constitucional, Sentencia, T-692, 20/10/2011.

Inpec se dividiría en dos entidades y se reducirían de 37 a uno el número de sindicatos (10:00 a.m.)

El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, anunció ayer detalles de la reforma al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec), que incluye su escisión en dos entidades: la primera se encargará de la custodia y la vigilancia, y la otra, de la gestión administrativa carcelaria y de la construcción de penales. El funcionario resaltó el compromiso de los funcionarios del Inpec, y destacó la decisión de reducir los 37 sindicatos existentes a uno solo. ...

Minjusticia, Comunicado, 20/10/2011.

Procuraduría le pidió a Minambiente que vigile directamente el proyecto del túnel de oriente (10:05 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación, en carta enviada al Ministerio de Ambiente, le pidió al titular de la cartera que ejerza la facultad legal y asuma la competencia de control preventivo sobre el proyecto del túnel de oriente. Según el Ministerio Público, el artículo 5 de la Ley 99 de 1993 le permite a esta cartera ejercer discrecionalmente sobre proyectos que, aunque son asignados a las corporaciones autónomas regionales, puedan impactar gravemente el medio ambiente. En este caso, la Procura...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 21/10/2011.

Gobierno anuncia nuevas reformas para seguir avanzando en el escalafón del Doing Business (10:23 a.m.)

Tras conocer el informe Doing Business 2012, según el cual, en el último año, Colombia avanzó del puesto 47 al 42 en regulación para facilitar la actividad empresarial, entre 183 países, el Ministerio de Comercio acaba de anunciar nuevas reformas para continuar en esa senda. Como primera medida, se continuará trabajando con el sector privado, para ir más allá de los indicadores e identificar las regulaciones que son un obstáculo, reveló el ministro Sergio Díaz-Granados. También señaló que, a fin...

Mincomercio, Comunicado, 20/10/2011.

Bogotá, ciudad pionera en la aplicación de un programa de atención a víctimas de la violencia (10:41 a.m.)

La Alcaldía Mayor de Bogotá acaba de expedir un decreto que consolida a la ciudad como la primera del país en adoptar el programa de atención a víctimas de la violencia, destacado y reconocido a nivel mundial por organismos internacionales. A la fecha, Bogotá ha logrado implementar 14 centros de atención, de los cuales cuatro son especializados en Justicia y Paz, género, conflicto de tierras y poblaciones de especial protección. Uno de los logros más grandes de la ciudad, aseguró Mariella Barrag...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 462, 20/10/2011.

Tutela frente a actos administrativos en materia de concurso de méritos es excepcional (10:53 a.m.)

La acción de tutela frente a actos administrativos en materia de concurso de méritos es excepcional, recordó la Corte Constitucional. En otras palabras, solo procede cuando el afectado no dispone de otro medio de defensa judicial o para evitar un perjuicio irremediable. De esta forma, el alto tribunal negó una tutela presentada contra el Ministerio de Educación Nacional, por no haber utilizado la lista de elegibles en la provisión de vacantes. Sin embargo, la Corte no encontró probada la existen...

Corte Constitucional, Sentencia, T-602, 11/08/2011.

Microempresarios bogotanos podrán participar en programas de fortalecimiento administrativo y comercial (10:55 a.m.)

Hasta el próximo 8 de noviembre, los microempresarios de estratos económicos 1, 2 y 3 podrán inscribirse en los procesos de fortalecimiento administrativo y comercial que organiza el Instituto para la Economía Social (Ipes), en convenio con la Cámara de Comercio de Bogotá. Además de recibir asesoría en imagen corporativa, exhibición de producto, registro mercantil y alfabetización digital, los seleccionados podrán participar en jornadas financieras, eventos y vitrinas comerciales. Los interesado...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/10/2011.

Futuro POS se enfocará en tratamientos integrales de enfermedades y no en listados de medicamentos (11:08 a.m.)

Representantes de sociedades científicas le entregaron ayer al ministro de la Protección Social, Mauricio Santamaría, siete tomos de guías médicas u hojas de ruta para el proceso de unificación de los planes obligatorios de salud (POS) de los regímenes contributivo y subsidiado, que se basan en patologías. De esta forma, con el futuro plan de beneficios, los afiliados al sistema de salud podrán acceder a todas las prestaciones necesarias para el tratamiento de sus enfermedades, sin ceñirse a un ...

Minprotección Social, Comunicado, 20/10/2011.

Procuraduría informó que el Minhacienda acompañará el plan de conciliación en caso de Cajanal (11:17 a.m.)

Jueces administrativos y magistrados de descongestión del circuito de Bogotá le plantearon a la Procuraduría general sus inquietudes sobre el procedimiento y logística que implementará Cajanal con el propósito de adelantar audiencias de conciliación. Por su parte, el Ministerio Público afirmó que para el éxito del plan de conciliaciones se cuenta con el aseguramiento de los recursos y el acompañamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la voluntad política de Cajanal. El plan de con...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 20/10/2011.

Bogotá realiza tercer simulacro de atención social de emergencias (11:24 a.m.)

Con el escenario simulado de desbordamiento del Río Tunjuelo, 26 entidades públicas y privadas de Bogotá, encaminadas en la prevención y atención de emergencias, ponen a prueba sus procesos de atención nivel tres y superiores. Desde hoy, 21 de octubre, en instalaciones del parque El Tunal, serán evaluados, entre otros, los tiempos de desplazamiento de las entidades para el montaje de áreas de alojamiento y líneas vitales por parte de las empresas prestadoras de servicios públicos. De la misma fo...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/10/2011.

Gobierno cuestiona aspectos de la reforma a la justicia aprobada en primer debate y anuncia acciones para evitar que continúen (11:35 a.m.)

El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, fijó ayer la posición del Gobierno sobre el proyecto de acto legislativo de reforma a la justicia, cuyo estudio en la plenaria del Senado, en segundo debate, se realizaría el próximo 1° de noviembre. A nivel general, el funcionario señaló que la iniciativa incluye la mayoría de los puntos acordados con las altas cortes y los ponentes. Sin embargo, mostró su desacuerdo con varios puntos que se incluyeron en el articulado aprobado en primer debate, en...

Minjusticia, Comunicado, 20/10/2011.

Para que se causen las pensiones especiales de jubilación no interesa el tiempo laborado a la fecha en que el ISS asumió el riesgo de vejez (11:56 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia señaló que las pensiones especiales de jubilación reguladas por el artículo 8° de la Ley 171 de 1961, esto es, la pensión sanción y la pensión por retiro voluntario, se causan sin que interese el tiempo laborado a la fecha en que el Instituto de Seguros Sociales (ISS) asumió el riesgo de vejez. Ello es así porque estas pensiones son independientes de las que debe reconocer esta entidad y corren a cargo exclusivo del empleador. Así las cosas, la causación se entenderá...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 45545, 06/09/2011.

Mintic anuncia proyecto de ley para regular el uso de las redes sociales (12:00 p.m.)

Durante un seminario, realizado en Cartagena, el ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diego Molano, anunció esta semana la presentación de un proyecto de ley para garantizar la libertad de expresión en las redes sociales, pero con responsabilidad y transparencia. “Queremos evitar lo que sucede en algunos países, donde los gobiernos interfieren en las redes sociales. Con este proyecto de ley queremos que la libertad de expresión esté acompañada de responsabilidad y, al ...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Comunicado, 18/10/2011.

Alcaldes deben sancionar a quienes parcelen, urbanicen o construyan sobre humedales o zonas de protección ambiental (12:30 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2 de la Ley 810 del 2003, sobre sanciones urbanísticas, corresponde a los alcaldes municipales y distritales aplicar las sanciones pertinentes a quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o no parcelables, con el agravante que, si la construcción se desarrolla en terrenos de protección ambiental o localizados en zonas de riesgo, como humedales, rondas de agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se aumentará hasta el ...

Minambiente, Concepto, 79789, 28/06/2011.

Organismos de tránsito únicamente pueden ejercer sus funciones en el territorio de su jurisdicción (1:00 p.m.)

Dos organismos o cuerpos especializados de agentes de tránsito no pueden ejercer funciones en la misma jurisdicción, ya que el ordenamiento estableció un criterio territorial para que se diferencien de forma precisa los ámbitos nacional, departamental, municipal y distrital. Así lo señaló el Consejo de Estado en respuesta a una consulta elevada por el Ministerio del Interior respecto de la jurisdicción y competencia de las autoridades de tránsito de acuerdo con lo dispuesto en el Código Nacional...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100009700 (2034), 21/09/2011.

Gobierno presenta tres iniciativas relacionadas con el patrimonio cultural (2:04 p.m.)

El Ministerio de Cultura presentó tres iniciativas sobre diversos aspectos de la cultura nacional. El proyecto de ley 125/11C definiría los criterios para establecer qué es patrimonio cultural sumergido y si estos hallazgos pertenecen a la Nación. Por su parte, el proyecto de ley 150/11S pretende fomentar la actividad cinematográfica, a través del desarrollo de infraestructura, la adopción de nuevas tecnologías y el impulso a la exportación de servicios audiovisuales. Finalmente, el proyecto de ...

Congreso de la República, Proyecto de ley, 125/11C, 150/11S, 151/11S, 14/10/2011.

Establecen parámetros para el reporte de información a la cuenta de alto costo por parte de EPS (2:29 p.m.)

Mediante la Resolución 4725 del pasado 12 de octubre, el Ministerio de la Protección Social estableció la periodicidad, la forma y el contenido de la información que deben reportar las entidades promotoras de salud (EPS) y demás entidades obligadas a compensar a la cuenta de alto costo, relacionada con la infección por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (Sida). Dicha cuenta fue constituida por mandato del Decreto 2699 del 2008, para financiar ...

Minprotección Social, Resolución, 4725, 12/10/2011.

Reforma tributaria no derogó el artículo 116 de la Ley 9 de 1989, relacionado con el sujeto pasivo de los impuestos que gravan finca raíz (2:38 p.m.)

El artículo 116 de la Ley 9 de 1989 se refiere al sujeto pasivo de los impuestos que gravan finca raíz, mientras que el artículo 60 de la Ley 1430 del 2010 (reforma tributaria) le otorga un carácter real al impuesto predial, el cual puede ser entendido como la facultad de persecución y de preferencia sobre el bien inmueble objeto del gravamen, es decir que el no pago, que de por sí implica una situación de sujeción, amplía el espectro tomando el inmueble como objeto de prenda y garantía. Por lo ...

Minhacienda, Concepto, 28422, 05/09/2011.

El objeto de la acción rescisoria por lesión enorme se restringe a la confrontación entre el valor acordado por las partes y el precio real (2:52 p.m.)

El objeto de la acción rescisoria del contrato por lesión enorme se restringe a la confrontación entre el valor acordado por las partes y el precio justo al momento de la celebración del negocio. Así lo señaló la Corte Suprema de Justicia al negar que para la prosperidad de esta acción sea necesario analizar la forma como se ejecutaron las prestaciones acordadas, el cumplimiento de lo dispuesto por las partes en el acto de autorregulación de intereses o la existencia de una realidad distinta a l...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 63001221300020100000000, 10/10/2011.

Gobierno presenta el TLC con EE UU y anuncia estrategia integral para aprovechar el libre comercio (3:23 p.m.)

Ante un numeroso grupo de empresarios, dirigentes gremiales, representantes de trabajadores y altos funcionarios, el presidente Juan Manuel Santos presentó hoy el tratado de libre comercio (TLC) con EE UU, que acaba de sancionar el presidente Barack Obama, y anunció la puesta en marcha de una estrategia integral para el aprovechamiento del libre comercio, que incluye la designación de una especie de zar del acuerdo con ese país. “Esta estrategia tendrá como objetivo principal que todos los colom...

Presidencia de la República, Comunicado, 21/10/2011.

Es innecesario demostrar un perjuicio irremediable para que el derecho de petición sea tutelado (3:30 p.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura señaló que el juez constitucional no puede requerir de la justificación de un perjuicio irremediable para reconocer la transgresión de un derecho de aplicación inmediata como el derecho de petición. El pronunciamiento lo hizo al tutelar los derechos fundamentales de petición y debido proceso de un militar retirado y ordenar al Ejército dar respuesta inmediata sobre las prestaciones sociales que supuestamente no habrían sido canceladas. En primera instancia, l...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 73001110200020110092401 (3355-10), 13/07/2011.

Mientras no se denuncie el contrato de arrendamiento ante la empresa de servicios públicos, subsiste la solidaridad en el pago (3:40 p.m.)

Si el propietario y/o arrendatario del inmueble no realiza el procedimiento de denuncia del contrato de arrendamiento con la presentación de las garantías necesarias ante la empresa de servicios públicos, de conformidad con lo previsto en la Ley 820 del 2003 y su Decreto Reglamentario 3130 del 2003, subsiste la responsabilidad solidaria prevista en el artículo 130 de la Ley 142 de 1994, recordó la Superintendencia de Servicios Públicos. Dichas garantías, las cuales pueden ser determinadas por lo...

Superservicios, Concepto, 548, 12/09/2011.

Gremios deben llevar contabilidad separada respecto de sus actividades industriales, comerciales y financieras (4:11 p.m.)

Los gremios, las cajas de compensación familiar y los fondos de empleados son contribuyentes del impuesto de renta, en relación con los ingresos generados por actividades comerciales, industriales y financieras distintas a la inversión de su patrimonio. Al resolver una acción de nulidad y restablecimiento promovida por la Federación Nacional de Cafeteros, el Consejo de Estado recordó que los gremios están obligados a llevar contabilidad separada respecto de esas actividades, para establecer la n...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020040117701 (16947), 13/06/2011.

Procuraduría pidió a 19 gobernadores y dos alcaldes que presenten soportes de recursos girados por Minprotección para el cubrimiento de tratamientos no POS (4:20 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación solicitó información a 19 gobernadores y a dos alcaldes distritales sobre el destino de los recursos girados por el Ministerio de la Protección Social para el cubrimiento de tratamientos y medicamentos que no están incluidos en el plan obligatorio de salud (POS). El Ministerio Público dijo que no hay soportes sobre los $ 164.000 millones que se han girado a las alcaldías de Bogotá y Cartagena y a las gobernaciones de Atlántico, Boyacá, Cauca, Caldas, Chocó, C...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 20/10/2011.

A consulta, propuesta de convergencia hacia estándares internacionales de contabilidad para entidades del grupo 1 y opcional para las del grupo 2 (4:40 p.m.)

En desarrollo del documento Direccionamiento estratégico del proceso de convergencia de las normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información con estándares internacionales, presentado al Gobierno el pasado 22 de junio, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) publicó la propuesta de adopción de los estándares por parte de las entidades del grupo 1 (emisores de valores y entidades de interés público) y las del grupo 2 (empresas grandes y medianas qu...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Documento, 11/10/2011.