Absoluciones no siempre generan responsabilidad estatal por privación de la libertad

Administrativo

La responsabilidad objetiva que la jurisprudencia del Consejo de Estado ha establecido en materia de daño antijurídico por privación injusta de la libertad tiene una condición que impide que todas las detenciones preventivas sean indemnizadas por el Estado, en caso de sentencia absolutoria. El alto tribunal aclaró que no todo fallo absolutorio acarrea la responsabilidad estatal, pues aquellos que se basan en erróneas valoraciones probatorias por parte de los jueces no pueden conside...

Vacaciones compensadas en dinero no hacen parte de base para liquidar aportes a seguridad social

Laboral

Las vacaciones compensadas en dinero no hacen parte de la base para liquidar las cotizaciones a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales, pero sí los aportes parafiscales con destino al Sena, al ICBF y a las cajas de compensación familiar. Así lo concluyó el Ministerio de la Protección Social, al analizar un concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado de octubre del año pasado. Según el trib...

Presidencia aclara suspensión de directiva sobre publicación de hojas de vida

Administrativo

Un día después de la expedición de la Directiva Presidencial 18 del 2011, que suspendió la aplicación de la Directiva Presidencial 3 del 2006 para los ministerios del Interior y de Justicia y del Derecho, la Presidencia de la República explicó los alcances de esa decisión. Mediante una nueva directiva presidencial, el Ejecutivo ratificó dicha suspensión para la incorporación de servidores públicos, pero aclaró que toda designación en empleos de libre nombramiento y remoción deberá e...

¿Corte a la impunidad de los crímenes de Estado?

Informe

Con rigor y discreción. Así ha hecho la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia el trabajo de revivir procesos por crímenes de Estado que estaban ocultos tras la cortina de la impunidad. En lo que va del año, por ejemplo, el alto tribunal ha sacado de los anaqueles judiciales cuatro causas que involucran a miembros de las Fuerzas Militares (FF MM). Solados y policías absueltos por la justicia penal militar. Investigaciones contra agentes del Estado que fueron archiv...

En casos de abuso del derecho, directivos de SAS se someten a régimen de administradores

Mercantil

El artículo 43 de la Ley 1258 del 2008 regula el abuso del derecho de los accionistas de las sociedades por acciones simplificadas (SAS), pero esas reglas no se les aplican a los miembros de la junta directiva. Tampoco se les aplica el artículo 830 del Código de Comercio, que consagra, en forma general, una responsabilidad para quienes abusen de sus derechos. La Superintendencia de Sociedades precisó que los administradores societarios, entre quienes se ...

Funcionario judicial que duda de su competencia no incurre en prevaricato

Penal

El prevaricato cometido por funcionarios judiciales es uno de los delitos que más dudas genera en cuanto a su tipicidad. Y la incertidumbre es más fuerte, cuando se cuestiona la aplicación de normas de carácter general. En un fallo reciente, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia aclaró que las dudas que tiene un funcionario sobre su competencia para conocer de un caso concreto no configuran un prevaricato, si la indecisión está sust...

Publicación de hojas de vida de aspirantes a cargos de libre nombramiento no se aplicará temporalmente a ministerios del Interior y de Justicia y sus entidades (8:00 a.m.)

El Gobierno acaba de suspender por un mes la aplicación de la Directiva Presidencial 3 del 2006, que ordena publicar la hoja de vida de los aspirantes a ocupar cargos de libre nombramiento y remoción y que prestarán asesorías y consultorías, en la página web de la entidad correspondiente y del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. La medida se aplicará exclusivamente a los ministros del Interior y de Justicia y del Derecho y a los jefes de las entidades centralizadas y d...

Presidencia de la República, Directiva Presidencial, 18, 10/08/2011.

En diciembre vence el plazo para traspasar vehículos a persona indeterminada y exonerarse de impuestos y comparendos (8:30 a.m.)

El próximo 10 de diciembre vence el plazo para que los propietarios de vehículos que realizaron la venta y no registraron el traspaso lo realicen a nombre de persona indeterminada y puedan sanear la situación, en virtud de la Resolución 5991 del 2009, recordó la Alcaldía de Bogotá. Quienes no lo hagan aparecerán aún como dueños y serán los únicos responsables del pago de impuestos pendientes y de comparendos, en caso de imposición. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 11/08/2011.

Corte reitera únicos requisitos que debe cumplir el beneficiario de la pensión de sobrevivientes (9:02 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que además de la edad mínima de 30 años y el periodo de permanencia de cinco años no se imponen más requisitos a los compañeros y cónyuges beneficiarios para acceder a la pensión de sobrevivientes. En reciente acción de tutela, la Sala ordenó el reconocimiento de la pensión a una mujer de la tercera edad a la que le fue negado el pago por considerar que no ostentó la calidad de compañera permanente al momento de la muerte del causante porque este tenía vigente un ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-431, 19/05/2011.

Realizan auditorías a EPS y entes territoriales sobre el cumplimiento de pagos a prestadores de salud (9:19 a.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud anunció hoy auditorías a 15 entidades promotoras de salud (EPS) de los regímenes contributivo y subsidiado para verificar que los recursos que el Gobierno les gira para la operación del sistema los entreguen oportunamente a las empresas sociales del Estado y demás prestadores de servicios de salud. También les solicitó a los 32 departamentos y a los cuatro distritos información sobre el estado de la liquidación de contratos del régimen subsidiado, las cuenta...

Supersalud, Comunicado, 12/08/2011.

Desde hoy, se puede consultar la lista de elegidos para ser jurado de votación en las elecciones de octubre (9:23 a.m.)

A partir de hoy, 12 de agosto, se puede consultar la lista de los 93.471 ciudadanos que fueron designados como jurados de votación en Bogotá, para prestar sus servicios en las elecciones de autoridades locales del próximo 30 de octubre. Las capacitaciones se realizarán entre el 26 de septiembre y el 14 de octubre, en Corferias, y entre el 15 y el 23 de octubre, directamente en las empresas que suministraron sus listados de nómina. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 12/08/2011.

Admiten demanda contra norma que faculta al Distrito de Bogotá para afiliar a concejales al régimen contributivo (9:29 a.m.)

El Consejo de Estado admitió una demanda contra el Decreto 2677 del 2010, de los ministerios de Hacienda y de la Protección Social, mediante el cual se autoriza al Distrito Capital para afiliar a sus concejales y ediles al régimen contributivo y descontarles el aporte a la pensión. La demanda solicitaba la suspensión provisional del artículo 1 de la norma, por estimar que vulneraba el derecho a la igualdad. Esta pretensión fue desestimada por la Sección Primera, por considerar que no se indicaro...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032400020100000000, 01/07/2011.

Modifican el PUC para clubes de fútbol (9:49 a.m.)

Con el propósito de establecer el tratamiento contable de algunas operaciones producto de la conversión de los clubes profesionales organizados como corporaciones o asociaciones sin ánimo de lucro en sociedades anónimas, en los términos de la Ley 1445 del 2011 (reforma de la Ley del Deporte), el Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes) modificó recientemente el plan único de cuentas (PUC) para clubes de fútbol con deportistas profesionales. ...

Coldeportes, Circular externa, 4, 21/07/2011.

Se estudia posible incumplimiento en la adquisición de bombillos para el sistema semafórico de Bogotá (9:58 a.m.)

Luego de haber reiniciado el contrato 1628 del 2010, que tiene por objeto la adquisición de 23 mil bombillos para el sistema semafórico de Bogotá, la Secretaría Distrital de Movilidad informó que en la entrega oficial se pudo observar que los módulos de color verde no superan las pruebas técnicas, por lo que no fueron recibidos y se solicitó el cambio inmediato. Así mismo, la entidad inició el proceso sancionatorio a que hay lugar por posible incumplimiento parcial del contrato por parte de la U...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 11/08/2011.

Anuncian nuevas exigencias para intermediarios de valores (10:26 a.m.)

La dinámica del mercado de valores colombiano, producto de las nuevas emisiones, de la gran demanda de estas y el inicio de operaciones del Mercado Integrado Latinoamericano (Mila), implica el reforzamiento de la supervisión financiera y la consolidación del trabajo de los agentes que participan en el mismo, afirmó ayer el superintendente Financiero, Gerardo Hernández Correa. En ese sentido, el funcionario anunció que se estudian alternativas para fortalecer el capital de las firmas comisionista...

Superfinanciera, Comunicado, 12/08/2011.

Acceso a cargos públicos por concurso de méritos goza de protección desde la conformación de la lista de elegibles (10:26 a.m.)

El Consejo de Estado precisó que la existencia de derechos para acceder a desempeñar un cargo público, mediante provisión por concurso, aplica desde la conformación de la lista de elegibles, así no se haya formalizado y hecho pública. Explicó que la lista de elegibles comporta una actuación administrativa que contiene la decisión de precisar un orden de provisión de empleos y para su perfeccionamiento solo requiere de la publicidad, pero esta es ajena y externa al contenido del acto. Por tal raz...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020010673401 (1147-08), 19/05/2011.

No residentes pueden abrir cuenta corriente o de ahorros en Colombia (10:43 a.m.)

Una persona no residente en el país, sea esta nacional o extranjera, puede abrir una cuenta bancaria de ahorros o corriente en Colombia, en moneda legal colombiana o en moneda extranjera, directamente o por conducto de apoderado o mandatario, precisó la Superintendencia Financiera. En este evento, si la cuenta se abre desde el exterior a través de apoderado en Colombia, los documentos que se anexen, incluido el poder, deben cumplir las formalidades previstas en la ley para documentos otorgados e...

Superfinanciera, Concepto, 2011041434, 18/07/2011.

Mincomercio resalta aspectos relevantes del TLC con México (11:10 a.m.)

Ante la reciente entrada en vigor del tratado de libre comercio (TLC) entre Colombia y México (Ley 1457/11), el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo acaba de expedir la Circular 26, que señala algunos puntos relevantes de este nuevo instrumento internacional. La norma incluye el nuevo formato de certificado de origen y su instructivo y reitera el deber de dar estricto cumplimiento a los decretos 2676 y 2677 del pasado 29 de julio. ...

Mincomercio, Circular, 26, 09/08/2011.

Amparo de pobreza no procede en procesos de insolvencia empresarial (12:16 p.m.)

La figura del amparo de pobreza, prevista en el Código de Procedimiento Civil, no tiene aplicación en los procesos concursales de reorganización y liquidación judicial establecidos en la Ley 1116 del 2006, pues estos no tienen por objeto la declaración de un derecho o la ejecución de una obligación, sino preservar empresas viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias, mediante su reestructuración. Además, no hay demandante ni demandado, sino las partes integradas por sociedad de...

Supersociedades, Concepto, 220-077264, 27/06/2011.

Publican decretos de nombramientos de los ministros del Interior y de Justicia y del Viceministro de Relaciones Políticas (12:17 p.m.)

Mediante los decretos 2900 y 2901 del 11 de agosto, el presidente Juan Manuel Santos nombró a Germán Vargas Lleras como ministro del Interior y a Juan Carlos Esguerra Portocarrero, como ministro de Justicia y del Derecho. Por su parte, el Decreto 2902 designa a Aurelio Iragorri Valencia como viceministro de Relaciones Políticas del Ministerio del Interior y a Luis Felipe Henao Cardona como secretario general de esa cartera. ...

Presidencia de la República, Decreto, 2900, 2901 y 2902, 12/08/2011.

Esta es la propuesta sobre libertad de conciencia radicada en el Congreso (2:04 p.m.)

La iniciativa que busca regular el derecho a la libertad de conciencia de las personas naturales y los funcionarios se discutirá inicialmente en la Cámara de Representantes. Según el proyecto, la objeción de conciencia se aplicará en casos como la prestación del servicio militar, con ocasión del servicio médico, por el cumplimiento de obligaciones civiles y laborales, en actividades de investigación científica, prestación de servicios farmacéuticos, en el sector educativo y en el ejercicio de fu...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 022/11C, 28/07/2011.

Gobierno establece la estructura del Minjusticia, modifica la del Mininterior y define sus plantas de personal (2:08 p.m.)

Como consecuencia de la escisión del Ministerio del Interior y de Justicia, que quedó como Ministerio del Interior (Mininterior), y de la creación del Ministerio de Justicia y del Derecho (Minjusticia), el Gobierno acaba de expedir las siguientes disposiciones:Decreto 2892 del 2011: Modifica el Decreto 2489 del 2006, que establece el sistema de nomenclatura y clasificación de los empleos públicos de las entidades públicas.Decreto 2893 del 2011: Modifica los objetivos, la estructura orgánica y fu...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 2891, 2892, 2893, 2895, 2896, 2897, 2898, 11/08/2011.

Empresas de servicios públicos pueden incluir en sus facturas publicidad de otros servicios, pero en cupón separado (2:20 p.m.)

No existe ninguna norma que prohíba a las empresas de servicios públicos domiciliarios incluir en las facturas publicidad de servicios distintos de los prestados, recordó la Superintendencia de Servicios Públicos. No obstante, teniendo en cuenta los propósitos de la facturación, como es la información suficiente que permita al usuario verificar el consumo, la publicidad debe ir en cupón separado, indicó la entidad. ...

Superservicios, Concepto, 181, 22/03/2011.

Arranca segunda vuelta de la reforma que permitiría a las víctimas ejercer la acción penal (2:51 p.m.)

En la Comisión Primera de la Cámara se reanudará la discusión del proyecto de reforma constitucional que “desmonopolizaría” el ejercicio de la acción penal que ostenta la Fiscalía General de la Nación, para que también pueda ser ejercida por las víctimas o las autoridades administrativas. Uno de los argumentos de la propuesta es que el sistema acusatorio no entrega respuestas prontas a las víctimas, por problemas de congestión en la etapa de indagación penal. Además, esta iniciativa le permitirí...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 216/11C-020/11S, 04/08/2011.

DIAN recordó que la potestad reglamentaria del Presidente de la República no requiere habilitación especial (3:09 p.m.)

Teniendo en cuenta el proyecto de decreto reglamentario del artículo 173 de la Ley 1450 del 2011, que se encuentra en discusión, y por la necesidad de brindar certeza jurídica a los trabajadores independientes, debido a que más de 300 pagadores y agentes de retención, tanto de entidades públicas como privadas, tienen su propio procedimiento para el efecto, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales recordó que la potestad reglamentaria del Presidente de la República no requiere habilitación ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 57364, 03/08/2011.

Registraduría y Procuraduría imparten instrucciones sobre el registro de libros de ingresos y gastos de campañas (3:24 p.m.)

La Registraduría Nacional del Estado Civil y la Procuraduría General de la Nación acaban de expedir un instructivo para el correcto registro de libros de ingresos y gastos de campaña y el control sobre el levantamiento de los mismos, en relación con las elecciones de mandatarios locales del próximo 30 de octubre. ...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Circular conjunta, 25, 12/08/2011.

Senado discutirá edad de retiro forzoso para magistrados de altas cortes (3:38 p.m.)

En la Comisión Primera del Senado se estudiará el proyecto de ley que pretende desarrollar el artículo 233 de la Constitución Política, para definir como edad de retiro forzoso de los magistrados de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado los 70 años. El ponente para tercer debate pide votar el texto aprobado por la plenaria de la Cámara de Representantes. En la exposición de motivos se recuerda que la comisión de expertos para la reforma a la justicia pidió ...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 154/10C-277/11S, 10/08/2011.

Gobierno modifica el presupuesto nacional del 2011 ante la creación del Minjusticia (3:43 p.m.)

Con el propósito de garantizar el funcionamiento del Ministerio de Justicia y del Derecho (Minjusticia), creado tras la escisión del Ministerio del Interior y de Justicia (Mininterior), el Gobierno acaba de hacer una serie de ajustes al presupuesto general de la Nación del 2011, entre ellos, un traslado por $ 44.940 millones del presupuesto del Mininterior al del Minjusticia. El nuevo Ministerio del Interior continuará ejecutando las apropiaciones comprometidas por la anterior cartera, precisa e...

Minhacienda, Decreto, 2894, 11/08/2011.

Declaran inexequible la exigencia a las partes de aportar las pruebas en su poder para que proceda la conciliación en materia civil (3:46 p.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible la norma que exigía la entrega de las pruebas documentales que las partes poseían para la procedencia de la conciliación en asuntos civiles, y que fijaba que si la conciliación fracasaba las pruebas no aportadas no serían tenidas en cuenta en el proceso (Ley 1395 del 2010, art. 35 parágrafo 2). Según la Sala, impedir que el juez de la causa considerara las pruebas en poder de las partes que no fueron aportadas en copia informal al trámite de la concili...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-598, 10/08/2011.

Precisan alcance de directiva que suspendió publicación de hojas de vida de aspirantes a cargos en nuevos ministerios (4:04 p.m.)

La Presidencia de la República acaba de expedir la Directiva 20, sobre la aplicación de las directivas 3 del 2006 y 18 del pasado miércoles. Según el nuevo acto, durante el próximo mes, la incorporación de los servidores públicos a la planta de personal de los nuevos ministerios del Interior y de Justicia y del Derecho no requerirá de la publicación previa de las hojas de vida de los aspirantes a ocuparlos. El segundo inciso señala que toda designación en empleos de libre nombramiento y remoción...

Presidencia de la República, Directiva Presidencial, 20, 11/08/2011.

Reglamentan los patrimonios autónomos para obras de reconstrucción ante la emergencia invernal (4:16 p.m.)

El Gobierno acaba de reglamentar el artículo 5° del Decreto 4819 del 2010, expedido al amparo del estado de emergencia económica, social y ecológica, que creó el Fondo Adaptación, para la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por la ola invernal. Los recursos de ese fondo serán administrados a través de patrimonios autóno...

Decreto, 2906, 11/08/2011.

Control fiscal del Fondo de Bienestar de la Contraloría General de la República debe estar a cargo de la Auditoría General (4:23 p.m.)

Debido a que el Fondo de Bienestar de la Contraloría General de la República es una entidad adscrita a la Contraloría y tiene una relación inescindible de subordinación y dependencia con la entidad, su vigilancia y control debe estar en cabeza del mismo organismo de control que vigila a la Contraloría, es decir, la Auditoría General de la Nación. Así lo señaló la Corte Constitucional al declarar inexequible el artículo 81 del Decreto 267 del 2000 que dejaba a cargo de dicho control y vigilancia ...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-599, 10/08/2011.

Fallas en el servicio imputables al operador de telecomunicaciones dan lugar a la terminación del contrato, aunque exista cláusula de permanencia (4:29 p.m.)

Si un usuario de telecomunicaciones no puede usar el servicio contratado por causas imputables al proveedor, por ejemplo, la falta de señal para realizar llamadas o de conexión a internet, puede, a través de petición o queja, solicitar al operador la terminación del contrato, sin que haya lugar a pagar sumas diferentes a las de los consumos que hubiere realizado, aunque exista cláusula mínima de permanencia, precisó la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Por el contrario, si desea conserva...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 51789, 30/05/2011.

Directiva presidencial establece pautas ante la proximidad de la nueva ola invernal (4:32 p.m.)

Teniendo en cuenta que la segunda temporada de lluvias del año normalmente se presenta desde mediados de septiembre hasta diciembre, y debido al aumento de la vulnerabilidad del territorio frente a este fenómeno, el Gobierno acaba de expedir la Directiva Presidencial 19, dirigida a ministros, directores de departamentos administrativos, gobernadores...

Directiva Presidencial, 19, 11/08/2011.

Solicitud de cese de responsabilidad tributaria no procede si el contribuyente sigue realizando actividades gravadas con IVA (4:37 p.m.)

El Consejo de Estado aclaró que si a la fecha de presentación de la solicitud de cese de actividades un contribuyente sigue realizando actividades gravadas con IVA, no procede la solicitud de cese de responsabilidad. Por tal razón, la Sección Cuarta negó la solicitud de nulidad de la resolución que negó el cese de responsabilidad en el impuesto sobre las ventas de una persona que alegó estar exenta del tributo. La Sala señaló que el valor declarado por la accionante corresponde a ingresos propio...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020080003200 (17376), 03/03/2011.

Dan a conocer fallo que condenó al exsenador Jairo Merlano, por promoción de grupos armados al margen de la ley (4:43 p.m.)

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia dio a conocer la sentencia mediante la cual condenó al excongresista Jairo Merlano a la pena de 100 meses de prisión, como autor del delito de concierto para promover grupos armados al margen de la ley y determinador del punible de constreñimiento al sufragante. Precisó la Sala que ni la suspensión condicional de la ejecución de la pena ni la prisión domiciliaria resultan procedentes, pero le abona al condenado, como parte cumplida de la ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 33053, 27/07/2011.

DIAN reglamenta la venta de mercancías aprehendidas de características especiales o de mercado restringido (4:58 p.m.)

Mediante la Resolución 8456 del 2011, modificatoria del reglamento del Estatuto Aduanero (Resolución 4240/00), la DIAN estableció los criterios que permitirán definir las mercancías de características especiales o de mercado restringido, con el fin de vendérselas a las personas naturales o jurídicas a las que les fueron aprehendidas o que estén a su nombre en depósitos habilitados en situación de abandono. Algunas de ellas son las que se importan por el régimen de menajes o corresponden a efecto...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 8456, 02/08/2011.

Gobierno y gremios de la salud acuerdan una profunda reestructuración del sector (5:09 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos anunció hoy las bases del acuerdo alcanzado con los representantes de los gremios de la salud para sacar adelante una profunda reestructuración del sector. La reforma, que se adoptará a través de decretos, pretende que el servicio de salud tenga un principio social y no comercial, que les llegue a todos los colombianos de manera equitativa sin excluir enfermedades y que inyecte recursos para rescatar la red hospitalaria y evitar su colapso. Entre otros puntos, la...

Presidencia de la República, Discurso, 12/08/2011.