Antonio Navarro Wolff: “El espíritu de la Constitución sigue vivo”

Un año después de la desmovilización del grupo guerrillero M-19, Antonio Navarro Wolff presidía, junto con Álvaro Gómez Hurtado y Horacio Serpa Uribe, la Asamblea Nacional Constituyente. Ya constituido como partido político, la Alianza Democrática M-19 obtuvo la segunda votación más alta en esas elecciones. En conversación con ÁMBITO JURÍDICO, Navarro, hoy gobernador de Nariño y ex militante del M-19, habla sobre las dos décadas que cumple la Constitución Política.&nbs...

Cesar Gaviria Trujillo: “Los mayores logros de la Constitución de 1991 están en el campo de la justicia”

Apenas unos años antes de que el movimiento estudiantil de la Séptima Papeleta promoviera la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, César Gaviria Trujillo, entonces ministro de Gobierno del presidente Virgilio Barco, ya trabajaba en la idea de impulsar una profunda reforma constitucional que fuera producto de un gran acuerdo político nacional. Su anhelo no se quedó meras intenciones. Tras una cruenta racha de violencia narcoterrorista, la búsqueda de cons...

Bogotá en la Constitución de 1991

Jaime Castro Exconstituyente. Alcalde de Bogotá (1992-1994) jcastro@cable.net.co En las normas que sobre la capital de la República contiene la Carta está el origen de los profundos cambios institucionales, administrativos y fiscales que han transformado la ciudad últimamente. Sin embargo, quienes por estos días están analizando y comentando los logros de la Constitución expedida hace 20 años no han advertido que la nueva ciudad, de...

Régimen de partidos: una ilusión por construir

Nadya Aranguren Niño* Abogada internacionalista. Coordinadora Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política. “No se trata solamente de atender las expectativas de millones de colombianos que hoy los contemplan con la esperanza de que sus anhelos de renovación y de cambio institucional sabrán ser interpretados cabalmente”. Así lo expresó el presidente Gaviria en el discurso de instalación de la Asamblea Naci...

Balance de la democracia directa

Humberto de la Calle Ministro de Gobierno durante el mandato Gaviria. Exvicepresidente de la República. La implantación de los instrumentos de democracia directa de manera explícita solo tuvo lugar en Colombia con la aprobación de la Constitución de 1991, actualmente vigente. No obstante, puede decirse que de hecho hubo en el pasado algunos eventos asimilables. Caída la dictadura de Rojas Pinilla, los partidos Li...

El modelo económico en la Constitución

Jorge H. Botero Exministro de Comercio, Industria y Turismo ¿Ausencia de modelo o modelo híbrido? En alguna ocasión la Corte Constitucional sostuvo: “La Carta Política no ha acogido un modelo económico determinado, exclusivo y excluyente”. (Sent. C. 398/95). Si esta afirmación fuere exacta, navegaríamos en un mar de incertidumbre; sería factible, por ejemplo, estatizar por completo la economía e impedir el aprove...

Acción de tutela Vs costo fiscal: un camino de irresponsabilidad

Andrés Mejía Vergnaud Analista político Los aniversarios son en sí mismos insustanciales, pero bien hacemos en aprovecharlos para realizar balances. Y empiezo por expresar un deseo: que aquel aniversario cuya celebración inspira estos textos, a saber, el de las dos décadas de nuestra Constitución, sea aprovechado para hacer un examen serio del modo como fue redactada nuestra Carta Magna, y muy especialmente, del ...

El meme Dios

Curiosidades y…

Antonio Vélez El concepto “meme”, creación de Richard Dawkins, sirve para referirse a un ente cultural que, al igual que los genes, se trasmite de un individuo a otro, a veces con mutaciones. También puede pensarse como una infección, cuando muestra mucha facilidad de transmisión. Así, es posible manejar la idea de Dios como un meme, especie de virus cultural, exitoso por cierto; esto es, contagioso. El me...

El abogado del diablo

En la ventana

Cristina Castro cristinacastrop@gmail.com A los 13 años, Charles Manson atracaba a sus vecinos con puñal en mano. Tres décadas más tarde, este joven de Cincinnati había montado una logia, que buscaba hacer realidad el apocalipsis, que bautizó “la familia”. Siguiendo sus instrucciones, la familia asesinó a Sharon Tate, la esposa del director de cine Roman Polanski, en 1969. Sus seguidores entraron a la mansión en ...

Foliatura

Verbo y Gracia

Fernando Ávila feravila@cable.net.co Pregunta: ¿Foliatura realmente es sinónimo de expediente, plenario, sumario?, Felipe Bastidas P. Respuesta: Según el DRAE, foliatura es lo mismo que foliación, uno de cuyos significados es ‘serie numerada de los folios de un escrito o de un impreso’, mientras que expediente es ‘conjunto de todos los papeles correspondientes a un asunto o negocio’; plenario, ‘parte...

Hacia el ‘Breviario arbitrario de literatura colombiana’

Crítica Literaria

Juan Gustavo Cobo Borda 51 ensayos sobre 51 escritores colombianos, desde El Carnero de Rodríguez Freyle hasta Laura Restrepo y Mario Mendoza, conforman este Breviario arbitrario de literatura colombiana. Un ejercicio de lectura para combatir el olvido y relacionar diversas propuestas. En el No. 88, de 1968, de la revista ARCO de Bogotá, que dirigía David Mejía Velilla, apareció el ensayo Garc...

Filosofía del lobo (XIX)

Cultura y Derecho

José Arizala http://www.senderosdelbosque.blogspot.com/ Thomas Hobbes nació en Masnelbury en 1588 y murió en 1679, es decir, 90 años después. Contemporáneo de la Revolución Inglesa y de la dictadura de Cromwel. Su reflexión sobre estos graves acontecimientos en Inglaterra lo convirtió en filósofo del Estado y del Derecho, uno de los mayores de la historia. Su poderosa mente quiso abarcarlo todo, desd...

Entes territoriales podrán asociarse, para mejorar su capacidad de gestión

Administrativo

Por tratarse de una ley orgánica, la recién sancionada Ley de Ordenamiento Territorial (L. 1454/11) contiene las orientaciones que deberán tener en cuenta el Gobierno y el Legislativo para expedir los futuros códigos territoriales. Por orden expresa de la nueva ley, el Gobierno tiene seis meses para presentar los proyectos de ley de los regímenes departamental, distrital, municipal y de áreas metropolitanas, algunos de los cuales ya fueron presentados ante el Congreso. &nbs...

Proponen nuevas medidas de protección de consumidores financieros

Mercantil

Con el fin de prevenir conductas que puedan generar un abuso de la posición dominante contractual de las entidades financieras con sus clientes y usuarios, la Superintendencia Financiera reglamentará el artículo 7° de la Ley 1328 del 2009 (reforma financiera). Un borrador de esa reglamentación, que estará disponible para envío de comentarios al correo amcruz@superfinanciera.gov.co hasta el próximo viernes 8 de julio, contemp...

Listo el nuevo Régimen Sancionatorio Cambiario

Tributario

El Gobierno expidió un nuevo Régimen Sancionatorio Cambiario, que será aplicado por la DIAN, con el fin de armonizarlo con las nuevas decisiones adoptadas en esta materia por el Banco de la República. Dentro de los principales cambios del Decreto 2245 del 2011, están las nuevas sanciones para las infracciones cambiarias, una nueva forma de liquidar las multas, un nuevo procedimiento para imponerlas y modificaciones al régimen probatorio. En...

Eduardo Leite: “El abogado corporativo debe pensar como un empresario”

Firmas

Antes de ser nombrada como ministra de finanzas del gobierno francés, la actual directora del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, presidió, durante cinco años, el Comité Ejecutivo de Baker & McKenzie. Ese cargo le sirvió para hacer parte de la lista de las 100 mujeres más poderosas del mundo en el 2004, según la Revista Forbes. Hoy, la dirección de esa firma de abogados, una de las redes jurídicas más importantes del mundo, está en ...

Contratos de trabajo sucesivos y con el mismo objeto hacen presumir un contrato único

Laboral

Si un contrato de trabajo a término fijo se liquida y se inicia otro con el mismo objeto, se entiende que son contratos sucesivos, lo que, a su vez, hace presumir la existencia de un contrato único, precisó el Ministerio de la Protección Social. En este caso, la liquidación debe realizarse a la terminación del contrato, teniendo en cuenta todo el tiempo de servicio. Por el contrario, si el nuevo contrato tiene un objeto diferente al anterior, la l...

Comienzan las inscripciones para el VII Congreso de contabilidad pública (8:00 a.m.)

La Contaduría General de la Nación (CGN) invitó a las más de 3.500 entidades públicas y demás interesados al VII Congreso nacional de contabilidad pública 2011, que se realizará los días 25, 26 y 27 de julio, en Bogotá. Los principales objetivos del evento, cuya instalación estaría a cargo del presidente Juan Manuel Santos, son presentar las tendencias a nivel nacional e internacional de la contabilidad pública, analizar los avances de la regulación contable dirigida al sector y celebrar los 15...

Contaduría General de la Nación, Comunicado, 28/06/2011.

Secretaría de Movilidad de Bogotá diseña cartilla de seguridad vial para población discapacitada (8:30 a.m.)

" La Secretaría de Movilidad de Bogotá diseñó la cartilla ""Orientaciones generales en seguridad vial y comportamiento ciudadano, movilidad la hacemos todos"", para la población discapacitada. Con un sistema braille, a tinta y en audio libro para promover, el objeto de este proyecto es lograr una movilidad segura para toda la población con movilidad reducida que habita en la ciudad. Entre otros temas, la cartilla presenta espacio público, dispositivos reguladores de tránsito, actores de la vía, ...

Secretaría de Movilidad de Bogotá, Comunicado, 29/06/2011.

En cada caso debe analizarse cómo opera la prescripción cuando la aceleración del plazo de una obligación se da por una demanda anterior (8:37 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia señaló que la forma en que opera el término de prescripción cuando la aceleración del plazo de una obligación se da por una demanda anterior debe ser analizada en cada caso particular y no indistintamente. En esa medida, estuvo de acuerdo con la decisión de un juzgado civil que explicó que cuando se termina un proceso ejecutivo primigenio por una causa no imputable al demandante y opera la cláusula aceleratoria no puede alegarse la prescripción de la obligación en e...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 25000221300020100000000, 03/06/2011.

Es posible prohibir el ingreso de domicilios a los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal (9:06 a.m.)

La prohibición del ingreso de domicilios a los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal es viable, pues la restricción garantiza la seguridad de la copropiedad, precisó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Constitucional, esta restricción no es una injerencia arbitraria que anule la intimidad familiar, sino una medida que puede tomar la administración para garantizar su seguridad. ...

Minambiente, Concepto, 39655, 08/04/2011.

Bogotá obtiene calificación positiva por buen manejo de finanzas públicas (9:32 a.m.)

Según un informe hecho por la firma Fitch Ratings, Bogotá mantiene buen manejo en las finanzas públicas y cuenta con un alto grado de inversión que le permite acceder a los mercados internacionales, para endeudarse con un menor costo. A nivel nacional, la calificación ‘AAA’ significa la más alta calidad crediticia y es la más alta que asigna la firma en su escala de calificaciones domésticas. Internacionalmente, la ciudad se elevó de BB+ a BBB-, como emisor de deuda en moneda extranjera de larg...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 30/06/2011.

Despidos colectivos sin el cumplimiento de requisitos legales son ineficaces (10:03 a.m.)

El incumplimiento del empleador de solicitar previa autorización al Ministerio de la Protección Social para efectuar un despido colectivo trae como consecuencia jurídica la ineficacia del mismo y el derecho de los trabajadores a recibir los salarios dejados de percibir e, inclusive, el reintegro, siempre y cuando medie orden judicial. Además de los salarios y prestaciones sociales, el empleador está obligado a cancelar a sus trabajadores una indemnización, pues el cierre definitivo de la empres...

Minprotección Social, Concepto, 131252, 12/05/2011.

En procesos de Justicia y Paz se puede declarar la muerte presunta de las víctimas directas (10:07 a.m.)

Exigir que las víctimas de los grupos armados ilegales se sometan a un proceso de declaratoria de muerte presunta, que puede demorar más de dos años y que tiene altos costos, constituye un incumplimiento de la obligación estatal de facilitar el acceso a la administración de justicia y un obstáculo para la reparación integral y efectiva de los afectados. Por esa razón, la Corte Suprema de Justicia sostuvo que en los procesos de Justicia y Paz se puede declarar la muerte presunta. Según el alto t...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 36163, 26/05/2011.

Procurador pide legislar sobre riesgos profesionales (10:09 a.m.)

El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, llamó la atención al Congreso de la República para que legisle sobre riesgos laborales. El funcionario manifestó su preocupación de que los proyectos de reforma al Sistema General de Riesgos Profesionales no avancen y que no se definan conceptos como los de accidente de trabajo y enfermedad profesional. ...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 29/06/2011.

Gobierno asume compromisos presupuestales, administrativos y de concertación con la Rama Judicial (10:09 a.m.)

Ayer, tras una reunión con los presidentes de las altas cortes, el Gobierno se comprometió a revisar el presupuesto de la Rama Judicial para el próximo año y avanzar en la concertación de la reforma a la justicia, que establecería un porcentaje fijo de recursos para el sector, con fuentes propias de financiamiento. En el encuentro, también se abordó el tema de las condenas contra la Nación, la puesta en marcha de la Unidad Técnica de Defensa Judicial de la Nación y la implementación del nuevo C...

Mininterior, Comunicado, 29/06/2011.

Procuraduría pide acciones para formalizar la minería (10:51 a.m.)

En una circular dirigida a los ministerios de Minas y Energía y de la Protección Social, entre otros actores del sector minero, el Procurador General de la Nación pidió desarrollar políticas públicas que eviten el aprovechamiento ilícito de los recursos naturales no renovables. El funcionario enfatizó la urgencia de erradicar el trabajo informal y el infantil en esta área. Finalmente, informó que en Colombia existen más de 600 minas ilegales. ...

Procuraduría General de la Nación, Circular, 17, 29/06/2011.

En el Congreso no se pueden autorizar traslados a comisiones con vacancias que no permitan remplazo (10:54 a.m.)

Las cámaras no pueden autorizar el traslado de un miembro de una comisión a otra en la que se ha producido una vacancia que no permite su remplazo. Así lo advirtió el Consejo de Estado al dar respuesta a una consulta elevada por el Ministerio del Interior y de Justicia. La Sala de Consulta y Servicio Civil recordó que hasta antes de proferido el Acto Legislativo 01 del 2009 siempre se permitía el remplazo de las curules que quedaban vacantes por faltas absolutas o temporales. Luego de la reform...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020110003000 (2059), 31/05/2011.

Minminas explica cómo denunciar abusos en los precios de los combustibles (10:57 a.m.)

Desde el pasado domingo, las estaciones de servicio deben aplicar la Resolución 18-1047 del 2011, mediante la cual el Gobierno estableció topes al precio de venta al público de los combustibles, recordó el Ministerio de Minas y Energía, a través de un comunicado. Por ejemplo, en Bogotá y su área metropolitana, el precio máximo del galón de gasolina c...

Comunicado, 24/06/2011.

No es posible suspender un servicio público domiciliario por no cancelar valores diferentes a la prestación principal (11:49 a.m.)

La suspensión de un servicio público domiciliario debe obedecer al incumplimiento del objeto del contrato de condiciones uniformes y no a otro tipo de servicios prestados que, eventualmente, se incluyan en la factura, previa manifestación de voluntad del usuario, pues estos valores adicionales no tendrían relación con la prestación del servicio y no les sería aplicable la Ley 142 de 1994, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. ...

Superservicios, Concepto, 92, 11/02/2011.

Cntv interpone recurso contra suspensión provisional del acta que adoptó para Colombia el modelo europeo de televisión digital (12:05 p.m.)

La Comisión Nacional de Televisión (Cntv) interpuso recurso contra la decisión que suspendió provisionalmente los efectos del acta que adoptó para Colombia el modelo europeo de televisión digital. Aunque se instauró el recurso de reposición, en vez del de súplica, la corporación le dio el trámite a este último para hacer prevalecer el derecho sustancial sobre el formal. La Cntv indicó que no todos los actos de carácter general que expide su junta directiva deben adoptarse por medio de acuerdo. ...

Consejo de Estado Sección Primera, Auto, 11001032600020100000000, 07/05/2011.

11,3%, tasa de desempleo nacional en mayo (12:23 p.m.)

Al cierre de mayo pasado, en Colombia existían 2.516.000 desempleados, es decir, 92.000 personas menos frente al mismo mes del año anterior, lo que representa una reducción de la tasa de desocupación del 12,1% al 11,3%, acaba de informar el DANE. Según el reporte oficial, el número de ocupados también aumentó, al pasar de 19.014.000 a 19.837.000 personas, entre mayo del 2010 y mayo del 2011, con una variación absoluta de 823.000 nuevos empleados. ...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 30/06/2011.

Publican texto del fallo que declaró inexequible la sanción a la demanda de casación laboral presentada sin los requisitos exigidos (12:26 p.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto del fallo que declaró inexequible una expresión contenida en el artículo 49 de la Ley 1395 del 2010 (Ley de Descongestión Judicial), con la que se establecía la declaración de desierto del recurso y la imposición de una multa cuando se presentaba la demanda de casación laboral sin los requisitos exigidos. El alto tribunal señaló que no puede tratarse de igual forma al demandante en casación que no presenta el recurso en tiempo frente a aquel que lo hace ...

Corte Constitucional, Sentencia, C-203, 24/03/2011.

Corresponde a las partes acordar los términos de la concurrencia de servidumbres petroleras (2:08 p.m.)

Al prever el artículo 8 de la Ley 1274 del 2009, sobre concurrencia de servidumbres petroleras, la exploración y explotación de diferentes recursos naturales no renovables en una misma área, establece la necesidad de que las partes acuerden la forma en que se llevarán a cabo dichas labores, teniendo en cuenta el reconocimiento de servicio público que se le ha dado al transporte y distribución del petróleo y sus derivados, así como la calificación de actividades de utilidad pública de la que goz...

Minminas, Concepto, 16956, 05/04/2011.

Cerca de 400 familias bogotanas afectadas por la ola invernal serán beneficiarias de vivienda nueva (2:37 p.m.)

invernal se beneficiarán con la entrega de 400 apartamentos del proyecto Mirador de Usme I y II, los cuales serán entregados el 21 de diciembre de este año. El lote donde se adelanta este plan habitacional fue vendido por Metrovivienda, entidad que promueve la construcción de vivienda de interés social en Bogotá. La secretaria del Hábitat, Juliana Álvarez, manifestó que están en proceso de construcción otras 640 viviendas, las cuales serán entregadas en el próximo mes de agosto. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 30/06/2011.

En vigencia, restricciones en contratación estatal y vinculación de personal con motivo de las elecciones de octubre (3:14 p.m.)

Con el fin de garantizar la transparencia del proceso electoral del próximo 30 de octubre y prevenir la indebida participación en política de los servidores públicos y la desviación de dineros estatales con fines partidistas, la Procuraduría General de la Nación, a través de una directiva unificada, les pidió a tales funcionarios acatar las restricciones sobre contratación, vinculación de personal, utilización de bienes e inauguración de obras públicas previstas en la Ley de Garantías Electoral...

Procuraduría General de la Nación, Directiva, 3, 15/03/2011.

Las organizaciones de base de comunidades negras deben tener más de un año de constitución para registrarse (3:16 p.m.)

El literal b) del artículo 13 del Decreto 2248 de 1995 exige como condición para inscribirse en el Registro Único de Organizaciones de Comunidades Negras tener más de un año de constitución. Así lo recordó el Consejo de Estado al declarar la nulidad de una resolución del Ministerio del Interior y de Justicia que concedió el registro a una asociación de estudiantes afrocolombianos que había alterado unos documentos para acreditar el requisito mencionado (C.P. María Claudia Rojas Lasso). ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 28/04/2011.

Auditoría exige a contralorías ejercer estricta vigilancia de los recursos públicos (3:33 p.m.)

Con motivo del inicio del periodo de restricción de la contratación estatal, la vinculación de personal, la utilización de bienes y la inauguración de obras públicas en virtud de la Ley de Garantías Electorales (Ley 996/05), la Auditoría General de la República (AGR) les acaba de solicitar a todos los contralores del país ejercer una estricta vigilancia de los recursos públicos. En cuanto a los procesos contractuales, estos deben ceñirse a los principios de transparencia, economía y responsabil...

Auditoría General de la República, Comunicado, 30/06/2011.

Excepcionalmente, el Minhacienda será beneficiario de las cuentas maestras de las EPS (4:12 p.m.)

Cuando el Ministerio de Hacienda deba efectuar pagos en virtud de obligaciones derivadas de los contratos de empréstito y/o aval que otorgue la Nación a las entidades promotoras de salud (EPS) de naturaleza pública, ese organismo será beneficiario de las cuentas maestras de las EPS. Así lo dispuso recientemente el Ministerio de la Protección Social, al modificar nuevamente la Resolución 1470 del pasado 3 de mayo, que estableció las nuevas condiciones para la operación y el funcionamiento de tal...

Minprotección Social, Resolución, 2414, 23/06/2011.

Los niveles de las instituciones prestadoras de servicios de salud determinan el alcance de su responsabilidad (4:40 p.m.)

El Consejo de Estado explicó que desde la Ley 10 de 1990 y el Decreto 1760 del mismo año se estableció la organización de las instituciones que prestan servicios de salud en niveles de atención, según el tipo de servicios y su complejidad. Esta organización determina el alcance de la responsabilidad de las instituciones, aclaró el alto tribunal. De esta forma, la corporación encontró responsable al Instituto de Seguros Sociales por la muerte de una mujer luego del parto en una institución de ni...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 19761, 27/04/2011.

27,95%, interés moratorio tributario para el tercer trimestre del 2011 (4:53 p.m.)

A partir de mañana 1° de julio y hasta el próximo 30 de septiembre, la tasa de interés moratorio tributario será del 27,95% efectivo anual, que se liquidará por cada día calendario de retardo en el pago de impuestos, anticipos y retenciones administrados por la DIAN. Este valor equivale a una y media veces el interés bancario corriente para los créditos de consumo y ordinario, que acaba de certificar la Superintendencia Financiera, y es superior en 141 puntos básicos frente al vigente hasta hoy...

Superfinanciera, Comunicado, 30/06/2011.

Tope de usura para créditos de consumo pasa del 26,54% al 27,95% y el de microcréditos, del 44% al 48,5% (5:01 p.m.)

La Superintendencia Financiera certificó hoy el interés bancario corriente (IBC) para la modalidad de crédito de consumo y ordinario en 18,63% efectivo anual y para la modalidad de microcrédito en 32,33% efectivo anual, tasas vigentes durante el tercer trimestre del presente año. Con base en estas tasas, se calcula el límite para incurrir en el delito de usura, que equivale a una y media veces el IBC. En consecuencia, el interés máximo que se podrá cobrar en los próximos tres meses por un crédi...

Superfinanciera, Resolución, 1047, 30/06/2011.