Consejo de Estado precisa competencia para conocer conflictos sobre cesantías

Administrativo

En el 2007, la Sala Plena del Consejo de Estado definió cuál es la jurisdicción competente para conocer los litigios que versen sobre el auxilio de cesantías de los empleados públicos, pues, hasta ese momento, existía disparidad de criterios entre las secciones Segunda y Tercera. Así lo recordó recientemente el alto tribunal, al precisar que no siempre que se discute sobre cesantías la competencia es de la jurisdicción contencioso administrativa. Según el Consejo, el nu...

Estado responde por omisiones médicas que no causen daño

Administrativo

La Sección Tercera del Consejo de Estado ratificó su jurisprudencia sobre la responsabilidad estatal especial por fallas médicas, que cuenta con unos criterios de imputación más estrictos dentro del régimen de la falla del servicio. En primer lugar, recordó que en este régimen la responsabilidad se causa tanto por la actividad médica como por la omisión en la atención. En segundo lugar, y con base en esta tesis general, indicó que en la responsabilidad méd...

Entidades públicas todavía no pueden aplicar contratación de mínima cuantía

Administrativo

Mientras el Gobierno no reglamente el artículo 274 del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 (L. 1450/11), que estableció la mínima cuantía como modalidad de selección para la adquisición de bienes y servicios cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía, independientemente del objeto de la contratación, las entidades públicas no podrán aplicar ese procedimiento. Así lo advirtió el Departamento Nacional de Planeación (DNP), ante la gran cantidad de consultas presentadas ...

Permisos para asistir a citas médicas deben ser regulados en el reglamento de trabajo

Laboral

Los permisos para asistir a citas médicas deben ser regulados por el empleador en el reglamento de trabajo, señaló el Ministerio de la Protección Social. En esa regulación, se debe precisar si los permisos serán compensados o tratados como descuento. En un reciente concepto, la entidad explicó que estos permisos no están consagrados en la legislación laboral. El artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo (CST)...

Procedibilidad de tutelas que buscan la reliquidación de la mesada pensional debe verificarse

Laboral

Cualquier juez sabe que debe verificar la procedibilidad de la acción de tutela, antes de analizar la vulneración de los derechos fundamentales invocada por el accionante. Sin embargo, cuando la tutela busca la reliquidación de la mesada pensional, el tema no es tan claro. En ocasiones, se ha pasado por el alto el estudio de la existencia, la idoneidad y la eficacia de los medios judiciales ordinarios, si existe una vía de hecho en el acto de reconocimient...

Texto oficial del fallo que establece que la demanda sobre la esencia de una norma no puede dirigirse contra el título de la misma (8:00 a.m.)

La Corte Constitucional oficializó el texto del fallo que declaró exequible la expresión “particulares” contenida en el título de la Ley 52 de 1975 y con la que se hace referencia a la clase de trabajadores a los que se les reconocen intereses anuales de las cesantías. El alto tribunal aclaró que el título de una ley puede vulnerar la Constitución, aunque no posea el carácter de norma. Sin embargo, consideró que en el caso concreto no se desconocieron preceptos constitucionales, entre otras raz...

Corte Constitucional, Sentencia, C-393, 18/05/2011.

Si se propone una nueva reforma tributaria, es para ampliar la base y hacer más sencillo el sistema impositivo: presidente Santos (8:00 a.m.)

En entrevista concedida ayer a dos medios de comunicación, el presidente Juan Manuel Santos confirmó que el Gobierno estudia la posibilidad de presentar al Congreso una nueva reforma tributaria, que, “por ningún motivo”, sería para subir las tarifas. Si se presenta la reforma, será para hacer el sistema tributario más simple, más amable para la inversión y más fácil para luchar contra la evasión. En ese caso, se bajarían tarifas y se ampliaría la base, agregó el mandatario. “Si hacemos la refor...

Presidencia de la República, Comunicado, 20/06/2011.

Ratifican que competencia en controversias por sanciones disciplinarias que implican suspensión temporal del cargo radica en el Consejo de Estado, en única instancia (8:32 a.m.)

Los actos administrativos del orden nacional relacionados con sanciones disciplinarias administrativas que impliquen retiro temporal o definitivo del servicio, esto es, destituciones y suspensiones en el ejercicio del cargo, con o sin cuantía, serán de competencia del Consejo de Estado en única instancia. Así lo señaló la corporación al avocar el conocimiento de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho remitido por un juzgado administrativo de Bogotá. La Sección Segunda explicó que,...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 11001032500020100002000 (0145-10), 18/05/2011.

Alcaldesa (e) de Bogotá define cambios en el gabinete distrital (8:36 a.m.)

La alcaldesa (e) de Bogotá, Clara López Obregón, informó los cambios que tendrá el gabinete distrital, con el fin de cumplir las metas propuestas en el plan de desarrollo de la ciudad. Dentro de los designados se encuentran Mariela Barragán, actual Secretaria de Desarrollo Económico, quien se desempeñará como Secretaria de Gobierno; Ricardo Sánchez Angel, quien se desempeñará como Secretario Distrital de Educación y Hernando Gómez Serrano, quien ocupará el cargo de Secretario de Desarrollo Econ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 20/06/2011.

Hoy se realiza la presentación del proyecto de acuerdo que permitiría venta de la ETB (8:38 a.m.)

A partir de las 9:00 a.m., se presenta en el Concejo de Bogotá el proyecto de acuerdo 172, por el cual se autorizaría al Distrito Capital, a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), al Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones (Foncep), a la Lotería de Bogotá y al Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) enajenar las acciones que poseen en la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB). La corporación ya definió el cronograma de estudio de la propuesta. La fecha lí...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 20/06/2011.

Gobierno anuncia la expulsión del país de compañía que habría pagado extorsión (9:23 a.m.)

El Gobierno expulsará del país a una empresa extranjera contratista de una firma petrolera, si comprueba que le pagó una extorsión a un grupo armado ilegal, advirtió ayer el presidente Juan Manuel Santos, sin mencionar la figura jurídica que se aplicaría en este caso. El mandatario reiteró que no va a permitir “que nadie pague ninguna extorsión o pague una vacuna, porque eso lo que hace es estimular el delito”. ...

Presidencia de la República, Comunicado, 20/06/2011.

Si no hay retractación, se entiende terminado el contrato laboral desde el momento en que el trabajador presenta la renuncia (9:29 a.m.)

Cuando la renuncia es presentada por el trabajador de manera voluntaria, con la firme intención de terminar unilateralmente el vínculo laboral, sin atender el querer del empleador y, además, no se presenta la retractación en ningún momento, debe entenderse que el contrato termina al momento de haberla presentado, indicó el Ministerio de la Protección Social. En todo caso, el trabajador tiene derecho al pago de las acreencias laborales, es decir, salarios, prestaciones sociales, vacaciones y aux...

Minprotección Social, Concepto, 95155, 06/04/2011.

Aclaran cómo se adquiere la condición de madre cabeza de familia para tener protección laboral reforzada (9:50 a.m.)

Las mujeres cabeza de familia gozan de especial protección constitucional, por lo que tienen estabilidad laboral reforzada, recordó la Corte Constitucional. El alto tribunal aclaró que la condición de madre cabeza de familia se adquiere si la responsabilidad recae sobre personas incapacitadas para trabajar y si no cuenta con la colaboración de otra persona para satisfacer las obligaciones del hogar, dado que la pareja se sustrae del cumplimiento y no recibe apoyo de algún otro miembro de la fam...

Corte Constitucional, Sentencia, T-806, 08/10/2010.

Ingresos obtenidos en el mercado de ETF no están exentos del impuesto sobre la renta (10:16 a.m.)

Los ingresos obtenidos en el mercado de Exchange Traded Funds (ETF) no pueden considerarse exentos o exonerados del impuesto sobre la renta, toda vez que provienen de la actividad especulativa de compra y venta de estos valores, listados en un sistema de cotización de valores extranjeros con administrador en Colombia, sometido a inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera y cuya negociación se da en el país, además de que ninguna ley les da ese tratamiento. Así lo precisó la Direc...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 99 (35813), 18/05/2011.

El liquidador de una entidad pública es competente para declarar la insubsistencia de empleada de libre nombramiento y remoción (10:25 a.m.)

Según el artículo 7 del régimen de liquidación de las entidades públicas del orden nacional (Ley 254 del 2000), todos los actos del liquidador, que por su naturaleza constituyan el ejercicio de sus funciones administrativas, son considerados actos administrativos y gozan de la presunción de legalidad que a ellos se atribuye. Por tal razón, el liquidador tiene la facultad de eliminar los cargos vacantes y suprimir aquellos que no sean necesarios para adelantar el proceso de liquidación. Así lo s...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020040414101(1725-08), 10/02/2011.

Texto del fallo que respaldó la inclusión de la Aeronáutica como autoridad en materia de protección a la competencia (10:44 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto del fallo que declaró la exequible el parágrafo del artículo 8° de la Ley 1340 del 2009 (Ley de Protección de la Competencia), que incluye a la Aeronáutica Civil como autoridad en materia de protección a la competencia. Según los cargos, se vulneraba el principio de consecutividad en el trámite legislativo, pues la inclusión se discutió solo en cuarto debate. El alto tribunal explicó que la inclusión respondió a las discusiones surgidas en el trámite sob...

Corte Constitucional, Sentencia, C-277, 12/04/2011.

A consulta, tres proyectos de decreto sobre el mercado de valores (10:52 a.m.)

El Ministerio de Hacienda acaba de publicar tres proyectos de decreto relativos a las operaciones de transferencia temporal de valores, al registro de operaciones con instrumentos financieros derivados y productos estructurados y al pago de dividendos por parte de las sociedades emisoras de acciones inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores (RNVE). En cuanto a este último tema, la iniciativa, modificatoria del decreto único de los sectores financiero, asegurador y del mercado de v...

Minhacienda, Proyecto de norma, 20/06/2011.

Presidente del Consejo de Estado es quien debe conocer sobre las renuncias de las comisiones de servicios de los magistrados de tribunal administrativo (11:01 a.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado fijó en el presidente de la corporación la facultad de aceptar las renuncias de las comisiones de servicios concedidas a los magistrados de los tribunales administrativos del país. Dichas comisiones son concedidas por la Sala Plena del Consejo de Estado. ...

Consejo de Estado Sala Plena, Acuerdo, 76, 07/06/2011.

Prohibición al propietario de la empresa unipersonal para contratar no se aplica en las SAS (11:04 a.m.)

La prohibición prevista en el artículo 75 de la Ley 222 de 1995, según la cual el propietario de la empresa unipersonal no puede ser contratado por la misma ni celebrar contrataciones entre sí con otras constituidas por el mismo titular, no aplica en la sociedad por acciones simplificada (SAS), pues la Ley 1258 del 2008 que las creó no establece ninguna disposición en igual o similar sentido, además de que las prohibiciones o limitaciones no se pueden aplicar por analogía, precisó la Superinten...

Supersociedades, Concepto, 220-60561, 15/05/2011.

Emiten control de advertencia por incumplimiento en el pago de recobros a EPS (11:27 a.m.)

En carta dirigida al ministro de la Protección Social, Mauricio Santamaría, y al superintendente de Salud, Conrado Gómez, la Contraloría General de la República (CGR) alertó por las consecuencias que generaría para el patrimonio público las demandas que puedan presentarse por el incumplimiento de pagos a proveedores y prestadores de servicios de salud vinculados con Saludcoop, intervenida recientemente (Resolución 801/11), y el no pago de recobros a esa entidad promotora de salud (EPS) y a las ...

Contraloría General de la República, Carta, 20/06/2011.

Corte Constitucional recuerda los alcances de la regulación del sistema de financiación de vivienda (12:10 p.m.)

La Corte Constitucional recordó que como consecuencia de las sentencias C-383, C-700 y C-747 de 1999, en las que se expuso la necesidad de que existiera una regulación del sistema de financiación de vivienda, fue promulgada la Ley 546 de 1999. Esta ley buscó solucionar una crisis social y económica de grandes proporciones, dado el número excesivo de procesos ejecutivos en curso, y otorgó una serie de alivios financieros que debían ser aplicados a quienes tuvieran un proceso ejecutivo pendiente....

Corte Constitucional, Sentencia, T-288, 14/04/2011.

Notificaciones de decisiones finales en procesos por efectividad de garantía se efectuarían con base en el Código de Procedimiento Civil (12:46 p.m.)

Dada su naturaleza de providencias judiciales, las sentencias emitidas por la Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria) en ejercicio de las facultades jurisdiccionales otorgadas por la Ley 446 de 1998 se notificarán de acuerdo con lo previsto en los artículos 315 y 323 del Código de Procedimiento Civil (notificación personal y por edicto, respectivamente) y los autos sobre finalización de procesos, conforme al artículo 321 ibídem (notificación por estado). Así lo contempla un pr...

Superindustria y Comercio, Proyecto de norma, 20/06/2011.

En Bogotá, tiendas y grandes superficies no pueden vender bebidas alcohólicas después de las 11 de la noche (1:47 p.m.)

A partir del próximo jueves 23 de junio, la venta de licores y bebidas embriagantes por parte de almacenes de grandes superficies comerciales, supermercados, licorerías, cigarrerías, estancos, salsamentarias, confiterías, fruterías, panaderías, tiendas de barrio, galleras, canchas de tejo y billares solo se podrá realizar entre las 10:00 a.m. y las 11:00 p.m. del mismo día, en Bogotá. El objeto de la medida, que se dio a conocer el pasado 21 de junio por la Alcaldesa (e) de Bogotá, es reducir l...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 263, 23/06/2011.

Estudios técnicos para reformar las plantas de personal de las entidades públicas solo fueron obligatorios desde la entrada en vigencia de la Ley 443 de 1998 (2:07 p.m.)

Aunque la realización de estudios técnicos sobre reformas de plantas de personal constituye una práctica sana, en cuanto permite adelantar dicho proceso con la racionalidad y cuidado que demanda este aspecto de la gestión pública, mientras estuvieron vigentes la Ley 27 de 1992 y el Decreto 1223 de 1993, la realización de los estudios técnicos no era una exigencia para reformar las plantas de personal de las entidades públicas. Así lo reiteró el Consejo de Estado al confirmar el fallo que negó l...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233100019980145401 (1778-10), 07/04/2011.

Explican alcances de reforma al régimen de derechos de autor en contratos de trabajo o de prestación de servicios (2:57 p.m.)

La Dirección Nacional de Derecho de Autor (DNDA) acaba de explicar los alcances de los artículos 28 y 30 de la Ley 1450 del 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014), que modificaron el régimen de derechos de autor por obras creadas en desarrollo de un contrato de prestación de servicios o de un contrato de trabajo y el mecanismo de transferencia de tales derechos, respectivamente. Según la nueva legislación, los derechos patrimoniales de autor por obras creadas para una persona natural o ju...

Dirección Nacional de Derecho de Autor, Comunicado, 16/06/2011.

Cuando se presente un retiro por incapacidad se debe dar cumplimiento previo a las normas de reintegro laboral (3:27 p.m.)

El Consejo de Estado señaló que aunque el artículo 32 del Decreto 1848 de 1969 estableció la posibilidad de retirar del servicio al trabajador que por padecer una enfermedad tiene incapacidad para trabajar mayor a 180 días, este precepto fue declarado nulo. De esta forma, concluyó que cuando se presente un retiro por incapacidad mayor a 180 días se debe dar cumplimiento a las normas de reintegro laboral. A su juicio, en estos casos se deben ponderar las necesidades del servicio con las condicio...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 05001233100019970193001 (11742010), 03/03/2011.

La prestación inadecuada e indebida del servicio médico puede constituir una denegación en la atención y constituye una falla del servicio (3:37 p.m.)

El Consejo de Estado condenó al Instituto de Seguros Sociales de la ciudad de Pasto a pagar más de $ 880 millones por la muerte de un paciente que fue mal diagnosticado en una clínica de la ciudad. Según el fallo, se probó la falla en el servicio, pues la atención médica suministrada al paciente fue inadecuada al ordenarse su salida del centro hospitalario, aunque no se había recuperado completamente de las dolencias que lo aquejaban y, además, no se había determinado de manera concreta cuál er...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 52001233100019980015701 (19192), 27/04/2011.

Establecen nuevos parámetros para presentar informe sobre cumplimiento de derechos de autor en uso de ‘software’ a cargo de entidades públicas (3:46 p.m.)

La información que las entidades y los organismos públicos del orden nacional y territorial deben presentar cada año a la Dirección Nacional de Derechos de Autor (DNDA) sobre la verificación y los resultados en el cumplimiento de las normas en materia de derechos de autor en cuanto a la utilización de programas o software en sus computadores ya no se presentará en medio magnético, sino a través de la web www.derechodeautor.gov.co, dispuso ese organismo. Para tal fin, la entidad habilitará un ap...

Dirección Nacional de Derecho de Autor, Circular, 17, 01/06/2011.

Minprotección debe conceptuar sobre la exención de derechos arancelarios a medicamentos que importan las fundaciones sin ánimo de lucro (3:58 p.m.)

Están exentos de derechos arancelarios los medicamentos importados para uso exclusivo de fundaciones sin ánimo de lucro del sector salud, previo concepto favorable que, en cada caso, debe expedir el Ministerio de la Protección Social. En el documento se debe argumentar la necesidad de la importación, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 255 de 1992, por el cual se hicieron algunas modificaciones al Arancel de Aduanas. Así lo señaló la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en conce...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 36109, 19/05/2011.

Establecen procedimiento para solicitar modificaciones de información reportada al SUI (4:00 p.m.)

Las empresas de servicios públicos (ESP) que requieran modificar información reportada al Sistema Único de Información (SUI) deberán presentar solicitud escrita a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en los términos y condiciones previstos en una reciente resolución de ese organismo. ...

Superservicios, Resolución, 20100000000000, 16/06/2011.

Consejo de Estado aclara quiénes son sujetos pasivos de la tasa retributiva prevista en el artículo 42 de la Ley 99 de 1993 (4:32 p.m.)

La tasa retributiva a que se refiere el artículo 42 de la Ley 99 de 1993 tiene como hecho generador la utilización de la atmósfera, el agua o el suelo para introducir o arrojar desechos u otras sustancias con un efecto nocivo. Así lo indicó el Consejo de Estado al explicar que aunque el sujeto pasivo no está determinado en esta norma, es determinable en función del hecho generador. Por tanto, son sujetos pasivos tanto la empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios cuando efectúa los ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 5001233100020010000000, 04/05/2011.

Expiden nuevo reglamento para la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada en unidades residenciales (4:40 p.m.)

Con el propósito de mejorar la calidad en la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada en el sector residencial, la Superintendencia del ramo acaba de expedir un protocolo de operaciones, aplicable a los prestadores de esos servicios y a sus usuarios. Según ese reglamento, los vigilantes deberán recibir y entregar el puesto de trabajo y, bajo ninguna circunstancia, abandonarlo; respetar los derechos fundamentales y las libertades de la comunidad; contribuir a la prevención d...

Supervigilancia, Circular, 11, 13/06/2011.

Irregularidades en el número de embargos o exceso en los descuentos deben informarse al inspector de trabajo (4:49 p.m.)

Teniendo en cuenta lo establecido en el Código Sustantivo del Trabajo sobre los embargos ordenados sobre el salario de un trabajador, los cuales deben seguir el orden de llegada, es decir, cubrir el primero recibido por el empleador y luego proceder a cubrir el segundo, sin olvidar que el salario mínimo es inembargable, salvo deudas a cooperativas o pensiones alimenticias, y que solo se puede embargar hasta un 50% del salario, cualquier irregularidad en la cantidad de embargos o exceso en los d...

Minprotección Social, Concepto, 97351, 08/04/2011.