Permitir el acceso de todos los proveedores de comunicaciones a instalaciones esenciales fomenta la competitividad

El deber de permitir la interconexión de redes y el acceso y uso de sus instalaciones esenciales a cualquier otro proveedor de redes y servicios que lo solicite, impuesto a los adjudicatarios de la subasta 4G por parte de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, propende por optimizar la competitividad en el sector y que todos los proveedores de redes y servicios tengan igualdad de oportunidades para acceder al uso del espectro.

Para ello, indicó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, al negar un recurso de casación interpuesto por Comcel, resulta necesario que aquellos que son propietarios, poseedores o tenedores de instalaciones esenciales permitan a los nuevos partícipes acceder a las mismas, hasta tanto puedan desplegar su propia infraestructura o se agoten los plazos legales.   

En este caso, agregó, no solo se promueve la introducción de nuevas tecnologías de la información al país, sino que también se fomenta la libre y sana competencia, por considerar que la misma es un motor fundamental para ampliar la cobertura, mejorar el servicio, permitir la renovación técnica y propender por el interés general.

Alcance de permitir

Así las cosas, la obligación de permitir no se agota con el simple hecho de que el operador actual suministre información, asista a reuniones o muestre su disposición a alcanzar algunos acuerdos en el proceso de negociación, como lo pretende el promotor del recurso, sino que busca que los nuevos operadores efectivamente accedan y usen las instalaciones esenciales de aquellos que ya están instalados.

Y es que el hecho de instrumentalizar la carga por medio de acuerdos de interconexión no significa que la obligación legal se satisfaga una vez los interesados celebren el convenio o, en defecto del mismo, se profiera una determinación administrativa que resuelva la controversia. Los operadores establecidos deben realizar las acciones que hagan viable la utilización de la infraestructura instalada, en términos de acceso.

Un entendimiento diferente, además de vaciar de contenido la expresión permitir, desconocería la finalidad concurrencial de las normas que gobiernan el mercado de las telecomunicaciones y la importancia de aumentar la competencia en el sector, por lo que no tiene ningún tipo de cabida, precisó el alto tribunal (M. P. Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo).