Sobre poderes ordinarios y poderes excepcionales: un ejercicio (dworkiniano) de interpretación constitucional

Julián Gaviria Mira Profesor de la Escuela de Derecho de la Universidad Eafit @juliangaviriam En las pasadas semanas se ha dado un intenso debate acerca del carácter constitucional de algunas medidas tomadas por el Gobierno para conjurar la crisis generada por el covid-19. En particular, ha generado dudas la decisión tomada por el Ejecutivo de decretar el confinamiento obligatorio general a través de decretos ordinarios (Dtos. 457, 531 y 593/20), amparándose en los artículos...

Subsectores y cadenas que entran en proceso de reactivación desde hoy

Por medio de la Resolución 522, del 8 de mayo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincomercio) estableció los subsectores y cadenas respecto de los cuales gobernadores y alcaldes permitirán el derecho de circulación, con sujeción a la Resolución 139 del 2012, sobre clasificación de actividades económicas de la Dian. A través del Decreto 636, del 6 de mayo, el Gobierno Nacional extendió el aislamiento preventivo obligatorio de todos los habitantes del país, a partir...

El laicismo en las instituciones públicas versus la identidad cultural: ¿cómo desarrollar una defensa del Estado?

Víctor Mosquera Marín CEO Víctor Mosquera Marín Abogados PHD Derecho Internacional Público, magíster en Protección Internacional de los DDHH y IHL Sapienza Università di Roma (Italia) Una decisión de la gran cámara de la Corte Europea de Derechos Humanos marcó un hito respecto al laicismo en las instituciones públicas, pero a su vez generó un precedente de cómo se debe establecer y desarrollar una correcta estrategia de defensa por parte de un Estado ante los tribunales intern...

Así funcionará el programa de subsidio a las nóminas

El Gobierno expidió el Decreto 639 del 2020, con el cual se crea el Programa de apoyo al empleo formal (PAEF), que subsidiará el equivalente al 40 % de un salario mínimo de los trabajadores de aquellas empresas que hayan visto reducida su facturación en un 20 %. Beneficiarios del programa de apoyo al empleo formal Podrán ser beneficiarias del PAEF las personas jurídicas que cumplan con los siguientes requisitos: Hayan sido constituidas antes del 1º de e...

Nuevas medidas de la Alcaldía de Bogotá durante la extensión de la cuarentena

La alcaldesa de Bogotá, Claudia López, recordó a la ciudadanía las medidas que rigen para la nueva etapa de aislamiento obligatorio preventivo, que inicia hoy, entre las que se encuentra el uso obligatorio del tapabocas en todos los espacios. La mandataria invitó a todos los bogotanos a cumplir con esta cuarentena, que se extenderá hasta el 25 de mayo, y que busca evitar la propagación del coronavirus (covid-19). (Lea: Alcaldía creó beneficios transitorios para servicios p...

¿Camino a la flexibilización?

Francisco González Abogado de Lewin & Wills Abogados Para el mundo empresarial, el final de marzo usualmente viene marcado por la necesidad de convocar y llevar a cabo la reunión ordinaria de la asamblea de accionistas o junta de socios. El propósito de estas reuniones es, entre otros, aprobar los estados financieros de fin de ejercicio, el informe de gestión de los administradores, el proyecto de distribución de utilidades y los nombramientos a los que hubiere lugar. Sin emb...

Ojos en el corazón y corazón en la cabeza

Laura Echeverría García Gerente Legal y Corporativa Certicámara S. A. No es una novedad que el covid-19 y su llegada a Colombia a partir del pasado 6 de marzo, fecha en la que se confirmó el primer caso del virus en nuestro país, ha representado importantes retos para las organizaciones. Desde ese momento y hasta hoy, se han expedido múltiples instrumentos tendientes a aligerar la carga de los empresarios y salvar la economía nacional, o al menos mitigar el impacto. ...

Algunos efectos de la posesión en época de covid-19

Liliana Andrea Benavides Rubiano Magistra en Derecho con énfasis en Derecho Procesal y Especialista en Derecho Procesal Civil de la Universidad Externado de Colombia asesoriajuridica.rubiano@gmail.com Si bien el Decreto 564 del 15 de abril del 2020 expedido por el Gobierno, entre otras disposiciones, puntualizó la suspensión de términos de prescripción y caducidad, deja en el limbo aspectos relevantes como el ejercicio de la posesión de los bienes inmuebles, ¿se entendería que...

11 oficinas de registro vuelven a abrir sus puertas al público

Con la expedición de la Resolución 3747, del 8 de mayo del 2020, la Superintendencia de Notariado y Registro levantó la suspensión de términos en 11 ORIP del país. Las oficinas que, a partir del 12 de mayo, volverán a abrir sus puertas al público son: Bogotá zonas norte, centro y sur; Medellín zonas norte y sur; Cali, Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Bucaramanga y Valledupar. El horario de atención al público será de 8:00 a.m. a 1:00 p.m. El registrador de cada ORIP deberá velar por el cump...

Supernotariado, Resolución, 3747, 08/05/2020.

Piden la inconstitucionalidad del impuesto al patrimonio del 1 %

Una acción de inconstitucionalidad admitida recientemente por la Corte Constitucional busca retirar del ordenamiento jurídico el inciso primero del artículo 46 de la Ley 2010 del 2019, el cual establece que la tarifa del impuesto al patrimonio es del 1 % por cada año. Según el demandante, este impuesto viola el principio de progresividad del sistema tributario, en tanto, además, trasgrede el principio de igualdad consagrado en el artículo 13 de la Constitución Política de 1991 y, así mismo, porq...

Corte Constitucional, Demanda, D-13663, 27/02/2020.

Supersociedades abre convocatoria extraordinaria para conformar lista de auxiliares de la justicia

Con el fin de aumentar la capacidad para atender los procesos de insolvencia que se adelanten con ocasión de la crisis económica causada por la emergencia sanitaria del coronavirus (covid-19), la Superintendencia de Sociedades anunció la apertura de una convocatoria extraordinaria para conformar la lista de auxiliares de la justicia en todo el país. El proceso inicia hoy, lunes 11 de mayo del 2020, con la apertura de inscripciones de los aspirantes (personas naturales), a través de un formulario...

Supersociedades, Resolución, 100-003686, 07/05/2020.

Conozca los subsectores y cadenas que entran en proceso de reactivación desde hoy

Por medio de la Resolución 522, del 8 de mayo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estableció los subsectores y cadenas respecto de los cuales gobernadores y alcaldes permitirán el derecho de circulación, con sujeción a la Resolución 139 del 2012, sobre clasificación de actividades económicas de la Dian, con el fin de facilitar la vigilancia y el control que deben realizar las entidades territoriales. Cabe recordar que a través del Decreto 636, del pasado 6 de mayo, el Gobierno N...

Mincomercio, Resolución, 522, 08/05/2020.

Sala Disciplinaria explica la dimensión negativa y la positiva del defecto fáctico

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura recordó que el defecto fáctico se presenta: (i) cuando el juez no tiene el apoyo probatorio necesario para justificar su decisión; (ii) cuando incurre en un error en el examen de las pruebas, por no valorar una de ellas o por hacerlo de forma caprichosa o arbitraria; (iii) cuando omite el decreto o la práctica de las pruebas necesarias dentro del proceso, incluso cuando ellas son ad substantiam actus o (iv) cuando adopta una decisión ju...

CSJ Noticias, Sentencia, 500000000000000000000, 11/12/2019.

Coronavirus (covid-19)Nuevos plazos para reportar información exógena de grandes contribuyentes

La Dian modificó, nuevamente, las fechas de la presentación de la información tributaria y cambiaria del año gravable 2019, por parte de los grandes contribuyentes. Así, los obligados tendrán plazo para presentar la información, según el último dígito de su identificación, desde el 9 de junio hasta el 24 de junio de este año. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 46, 07/05/2020.

Sentencia SuperindustriaReparación gratuita del bien incluye mano de obra, repuestos y transporte o traslado

Es posible que ante la excesiva producción de bienes algunos no cumplan con las condiciones de calidad e idoneidad, por lo que, en primera medida, los productores y proveedores tienen derecho de examinar y reparar los bienes adquiridos por los consumidores, etapa que debe ser totalmente gratuita y que incluye tanto la mano de obra como los repuestos, piezas, componentes e insumos utilizados para dicha reparación, asumiendo también los gastos de transporte o traslado del bien, indicó la Superinte...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 2434, 06/03/2020.

Nuevo fallo de la Sala Penal sobre medidas de prisión domiciliaria en tiempos de coronavirus

En aplicación inmediata y urgente de las medidas para combatir el hacinamiento y mitigar el riesgo de propagación del coronavirus (covid-19) en los centros penitenciarios, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia concedió prisión domiciliaria transitoria a un auxiliar de Policía condenado por deserción. Encuentre los demás argumentos que tuvo en cuenta la Sala en el documento adjunto a esta Sala (M. P. Luis Antonio Hernández). ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-56777, 29/04/2020.

Atacan normas sobre el sistema específico de carrera de los empleados públicos de la Dian

La Corte Constitucional admitió una demanda de inconstitucional contra varios apartes normativos del Decreto Ley 71 del 2020, que establece y regula el sistema específico de carrera de los empleados públicos de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y expide normas relacionadas con la administración y gestión del talento humano de la Dian. La demandante argumentó que el numeral 7.2. del artículo 7 del Decreto Ley 71 se aparta del artículo 130 de la Constitu...

Corte Constitucional, Demanda, D-13667, 27/02/2020.

Precisan cuándo la Administración puede violar el debido proceso en casos de formalización minera

Una providencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado recuerda que la Administración viola el debido proceso cuando en el ejercicio de la función administrativa de formalización minera desconoce la plenitud de las formas propias establecidas previamente en la ley. “Si la Administración crea por vía reglamentaria elementos de los procedimientos mineros, como las exigencias de admisión, las causales de rechazo o las etapas para adoptar decisiones, excede sus potestades, porque la Constitució...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020090006500 (37012), 15/11/2019.

Implementarán programa cultura de la contribución en la escuela

El programa se implementará en las instituciones educativas (IE) de básica primaria, básica secundaria y educación media en colaboración con las secretarías de educación distritales, municipales y departamentales a nivel nacional, como estrategia para el desarrollo de la política de cultura de la contribución, indica la Resolución 0039 del 2020. Son objetivos del programa: (i) el desarrollo de competencias ciudadanas en los estudiantes para actuar en el campo fiscal; (ii) contribuir a la formaci...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 39, 30/04/2020.

Representación legal directa en el régimen tributario especial requiere acreditar pago de aportes a seguridad social

Cuando la administración o representación legal se realiza en forma directa, en los términos del artículo 1.2.1.5.1.37 del Decreto 1625 del 2016, sobre remuneración de los cargos directivos y gerenciales en el régimen tributario especial, es necesario acreditar efectivamente el correspondiente pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales. Ahora bien, precisó la Dian, eso no significa que no se deban verificar los mencionados aportes de los miembros de las juntas directivas de las ent...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 172 (3066), 13/02/2020.

Definen protocolos de bioseguridad para los centros de comercio electrónico

A través de la Resolución 735, el Ministerio de Salud estableció los protocolos de bioseguridad para las diferentes actividades del comercio electrónico, con el fin de garantizar la protección a trabajadores, empleadores y familias frente a los riesgos que representa el covid-19. El protocolo va dirigido a centros de llamada, de contacto, de soporte técnico, de procesamiento de datos y de servicios compartidos, incluidos los business process outsourcing, así como a los servicios domiciliari...

Minsalud, Resolución, 735, 08/05/2020.

En esto consiste la compensación de IVA prevista en la Ley 2010 del 2019

El artículo 21 de la Ley 2010 del 2019 creó, a partir del año 2020, una compensación del impuesto sobre las ventas a favor de la población más vulnerable para generar mayor equidad en el sistema tributario, la cual se irá implementando de manera gradual en los términos que defina el Gobierno Nacional. Los beneficiarios de dicha compensación son las personas más vulnerables determinadas por el Ministerio de Hacienda, de conformidad con la metodología de focalización que defina el Departamento Nac...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 176 (3453), 19/02/2020.

Conozca los parámetros para acceder al reconocimiento de daño emergente derivado del pago de honorarios profesionales

A la luz de una sentencia de unificación del 2019, la Sección Tercera del Consejo de Estado relacionó los parámetros necesarios para acceder al reconocimiento del perjuicio material respecto del daño emergente derivado del pago de honorarios profesionales. En tal sentido, los requisitos son: (i) se reconoce el daño emergente por pago de honorarios profesionales únicamente en favor del demandante que lo haya solicitado como pretensión indemnizatoria de la demanda y pruebe que fue quien efectuó es...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 76001233100020090041601 (48853), 20/02/2020.

Así se materializa la doble conformidad si se trata de aforados legales

Por medio de un auto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia explicó que si se trata de aforados legales y el tribunal superior, actuando como juez de primera instancia, profiere la condena, la doble conformidad se materializa en su totalidad a través del recurso de apelación ante la Sala de Casación Penal. Por supuesto, en estos casos no procede el recurso extraordinario, aclaró la corporación. Igualmente indicó que cuando sea la Sala Penal en segunda instancia quien condene inicialmente...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-5052020 (53445), 19/02/2020.

Coronavirus (covid-19)Registraduría aplaza elecciones de los consejos de juventud, hasta el 2021

El registrador Nacional del Estado Civil, Alexander Vega, anunció el aplazamiento de las elecciones de los Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, hasta el 7 marzo del 2021. Esta determinación atiende a la voluntad de los jóvenes y las organizaciones juveniles que reclaman la apertura de nuevos espacios democráticos, y considera la necesidad de proteger la salud de quienes participarán en dichas elecciones. “No obstante, con la modificación del calendario electoral, la entidad s...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Resolución, 3473, 08/05/2020.

Norma sobre prescripción de la acción sancionatoria en procesos cambiarios sería inconstitucional

El derecho al debido proceso, consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política, así como sus principios (como por ejemplo la prescripción) son aplicables al régimen sancionatorio del Estado, incluyendo, entre otros, al régimen sancionatorio en materia cambiaria. Así lo concluye una demanda que fue admitida por la Corte Constitucional y que busca la inexequibilidad del artículo 5° (prescripción de la acción sancionatoria) del Decreto Ley 2245 del 2011. Y es que, según el concepto del acci...

Corte Constitucional, Demanda, D-13679, 10/03/2020.

Coexistencia de prestadores de servicios públicos en una misma área dependerá de la aprobación de tarifas

La prestación de servicios públicos se sujeta a un principio de libertad de entrada, por lo que no existe asignación de áreas para los prestadores por parte de las entidades nacionales o territoriales. Son ellos quienes definen sus áreas de prestación, de acuerdo con lo que hayan previsto las comisiones de regulación respectivas. Por ejemplo, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos, la Comisión de Regulación de Acueducto y Agua Potable (CRA) no establece restricciones para que en una mi...

Superservicios, Concepto, 141, 26/03/2020.

Coronavirus (covid-19)Así funcionará el programa de subsidio a las nóminas

El Gobierno expidió el Decreto 639 del 2020, con el cual se crea el Programa de apoyo al empleo formal (PAEF), que subsidiará el equivalente al 40 % de un salario mínimo de los trabajadores de aquellas empresas que hayan visto reducida su facturación en un 20 %. Podrán ser beneficiarias del PAEF las personas jurídicas que cumplan con los requisitos señalados en la norma. El subsidio será canalizado a través del sistema financiero. Para este fin, los equipos del Ministerio de Hacienda, de la Unid...

Minhacienda, Decreto, 639, 08/05/2020.