Exclusión de juzgamiento de delitos sexuales contra menores por parte de jurisdicciones especiales, a punto de aprobarse

Una importante reforma constitucional se vota hoy, en último debate, en la plenaria del Senado. Se trata de la posibilidad de excluir los delitos sexuales cometidos contra menores de cualquier tratamiento penal especial. La iniciativa de acto legislativo pretende adicionar al artículo 44 de la Constitución Política de Colombia el siguiente inciso: La modificación propuesta se fundamenta en la necesidad de consagrar en el ordenamiento constitucional, segú...

Sobre la inconstitucionalidad del impuesto al consumo

El pasado 5 de diciembre, la Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del impuesto al consumo del 2 % sobre la transferencia de inmuebles superiores a 26.800 UVT (COP $ 918.436.000 en el año 2019), introducida por el artículo 21 de la Ley 1943 del 2018. Acogiendo en su integridad los argumentos de la demanda interpuesta por Carolina Rozo y Daniel Barrios, socia y asociado del equipo de impuestos de PPU, la Corte afirmó que el impuesto violó los principios de equidad y ju...

El tenedor legítimo no es poseedor

Fernando Andrés Pico Zúñiga Abogado y profesor de la Pontificia Universidad Javeriana. Magíster en Derecho de la Empresa y de los negocios de la Universidad de Barcelona. Dice el artículo 647 del Código de Comercio colombiano (C. Co.), relativo a la definición de tenedor legítimo del título valor, que “Se considerará tenedor legítimo del título a quien lo posea conforme a su ley de circulación”. ¿Tenedor quien lo posea? ¿Acaso no hay diferencia entre las figuras de tenencia y...

Congresistas y otros servidores deberán publicar declaraciones de renta y conflictos de interés

Las plenarias de la Cámara de Representantes y del Senado de la República aprobaron la conciliación de la iniciativa que obliga a ciertos servidores públicos a publicar sus declaraciones de renta y registrar los conflictos de interés en los que podrían estar incursos, con el objetivo de dar cumplimiento a los principios de transparencia y publicidad, así como a la promoción de la participación y el control social. Según el informe de conciliación, los siguientes serían los obligados...

Cosecha de guasones

Helena Hernández Abogada Penalista @Helena77Hdez El Guasón es un villano ficticio que ha sido llevado a cine en múltiples versiones. La película más reciente es dirigida por Todd Phillips y protagonizada por el actor Joaquin Phoenix, este último encargado de interpretar al Joker o payaso comediante, llamado Arthur Fleck; un adulto tranquilo y buen hijo, hasta que comienza a matar personas, incluyendo a su madre. Una vez redefine su identidad, el Guasón se encumbra como i...

Aprueban proyecto sobre obligatoriedad de pliegos tipo

La plenaria de la Cámara de Representantes aprobó uno de los puntos clave de la consulta anticorrupción conocido como la Ley de Pliegos tipo, que tiene como objetivo asegurar la transparencia en los procesos de contratación de obras públicas y garantizar la pluralidad de los participantes en las convocatorias. Esta es la sesión completa en donde se definió el articulado final. Ha sido aprobado con 107 votos el proyecto sobre #PliegosTipo #PlenariaCá...

Reforma a las regalías supera trámite en el Congreso

Tras la aprobación del informe de conciliación de la reforma constitucional al Sistema General de Regalías por parte de las plenarias del Congreso, el artículo 361 de la Constitución Política cambiará para destinar más recursos a los municipios productores y a los de menores recursos, atendiendo también necesidades básicas insatisfechas y al medio ambiente. Reforma al Sistema General de Regalías aumentaría en más de $3 billones de pesos recursos de inversión?????https://t.co/JFYk7...

Código de la Infancia y Adolescencia sería inconstitucional

Una particular acción pública de inconstitucionalidad pretende la inexequibilidad de todo el Código de la lnfancia y Adolescencia. En efecto, y según el concepto del demandante, el trámite en el Congreso de este importante estatuto va en contravía de los literales a) y b) del artículo 152 de la Constitución Política de 1991. Y es que esta normativa, al regular temáticas relacionadas con derechos fundamentales de niños, así como la responsabilidad penal para adolescentes, debió ser t...

Anotaciones sobre el lugar de reunión de la asamblea

Jorge Hernán Gil Echeverry En sentencia de octubre 17 del 2019, el Tribunal Superior de Bogotá declaró la ineficacia de unas decisiones asamblearias porque la reunión se celebró en el domicilio previsto en los estatutos, pero en una dirección diferente a la registrada en la Cámara de Comercio como sede comercial: “…Y es que el domicilio de la sociedad no hace referencia simple y llanamente al territorio, sino al lugar específico donde tiene lugar el asentamiento, la operación de est...

Novedades de la ponencia de reforma tributaria que votarán las plenarias

Ayer radicaron la ponencia para plenarias de la Ley de Crecimiento, según ha denominado el Gobierno a su Ley de Financiamiento. El texto, que consta de 152 artículos, será debatido en las plenarias de la Cámara de Representantes y del Senado de la República. Ya se conocen los nuevos artículos propuestos por el Ejecutivo, como la devolución de IVA para el 20 % de la población más pobre de Colombia; la reducción gradual de los aportes a salud de los jubilados que reciben un salario mí...

Avanza implantación de la cadena perpetua en Colombia

En la plenaria del Senado de la República se aprobó, ayer miércoles, el proyecto de acto legislativo que busca implementar la pena de prisión perpetua para violadores y asesinos de menores de edad, revisable a los 25 años de cumplimiento. #PlenariaSenado | con 55 votos a favor fue aprobada el Proyecto de Ley que busca crear la pena de prisión perpetua en Colombia para delitos sexuales en menores de edad. Duele ver que muchos senadores brillaron por su ausencia, de nuevo. @CeDemocr...

Esta es la ponencia para plenarias de la reforma tributaria (9:18 a.m.)

Ayer fue radicada la ponencia para debate en plenarias de la Ley de Crecimiento, según ha denominado el Gobierno a su Ley de Financiamiento. El texto, que consta de 152 artículos, será debatido tanto en la Cámara de Representantes y el Senado de la República. En materia de impuesto predial, el proyecto contiene un nuevo artículo (146), con el cual incluirían en el tributo a los establecimientos mercantiles y las áreas que proporcionen bienes y servicios relacionados con la explotación comercial ...

Congreso de la República, Ponencia proyecto de ley, 278/19C-227/19S, 11/12/2019.

Se vulnera el derecho a acceder a cargos públicos al exigir requisitos no razonables (10:02 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado conoció una acción en contra de la Resolución 9317, del 6 de mayo del 2016, expedida por el Ministerio de Educación, mediante la cual se creó el manual de funciones para cargos directivos y docentes para el sistema especial de carrera de maestros. La Sala declaró la nulidad parcial del acto demandado, pues consideró que la autoridad administrativa estableció diferentes requisitos para profesionales no licenciados al ejercicio de la carrera docente en carg...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160072200 (323316), 10/10/2019.

Funcionario que suple en encargo la vacancia del cargo de contralor departamental debe posesionarse (11:02 a.m.)

Para suplir la vacancia definitiva del cargo de contralor departamental, la asamblea designará en encargo al funcionario de mayor jerarquía de la entidad, para lo cual deberá tomar posesión del empleo, teniendo en cuenta que la Constitución Política ordena que ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben. Así las cosas, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, para ejerc...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 338971, 23/10/2019.

Comisarías de familia deben prever atención permanente y continua del servicio (11:18 a.m.)

Independientemente de los horarios de atención que establezcan las comisarías de familia, se requiere la atención permanente y continua del servicio para atender y hacer presencia como autoridad de menores, en los términos del artículo 87 de la Ley 1098 del 2006. De acuerdo con un reciente concepto del Departamento Administrativo de la Función Pública, debe entenderse por atención permanente y continua aquellas acciones que impliquen una atención interdisciplinaria que garantice a los menores de...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 340591, 24/10/2019.

Usuario del servicio público de aseo puede reclamar por falla en su prestación (12:15 p.m.)

El artículo 148 de la Ley 142 de 1994 establece como prohibición expresa que los prestadores de servicios públicos domiciliarios cobren a través de las facturas que emiten servicios no prestados. En este sentido, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, cuando un usuario considere que no se ha prestado el servicio, pero sí se realiza el cobro, puede en su calidad de parte del contrato de condiciones uniformes reclamar los valores con los que no esté de acuerdo, sobre los ú...

Superservicios, Concepto, 646, 31/10/2019.

Gobierno implementa libro de operaciones forestales en línea (12:20 p.m.)

A través de la Resolución 1971 del 2019, el Ministerio de Ambiente estableció el Libro de Operaciones Forestales en Línea (LOFL), el cual será registrado exclusivamente en la plataforma de la ventanilla integral de trámites ambientales en línea (Vital). Se trata de un registro que ampara el inventario de productos forestales en las empresas o industrias forestales en el territorio nacional, autorizado por la autoridad ambiental competente. Así mismo, se aclara que serán objeto de registro los pr...

Minambiente, Resolución, 1971, 05/12/2019.

Director de Comercio de Mincit no puede establecer requisitos adicionales para acceder a exención de IVA (12:24 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado declaró la nulidad parcial del numeral 6.6 (contrato de cuantía indeterminada) de la Circular Externa 022 del 2010, proferida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincit). Según el alto tribunal, el Director de Comercio Exterior de Mincit no puede establecer requisitos adicionales para acceder a la exención del IVA, pues esta facultad está sometida a los actos administrativos de carácter general proferidos por el propio ministro de esta cart...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020170000700 (22895), 16/10/2019.

Lista la reforma constitucional al Sistema General de Regalías (12:26 p.m.)

Ayer se aprobó el texto conciliado de la reforma al Sistema General de Regalías que hace cambios fundamentales al artículo 361 de la Constitución Política. Las principales reformas son: (i) el aumento de las asignaciones a regiones productoras; (ii) el incremento de recursos para los municipios más pobres del país a partir del criterio de necesidades básicas insatisfechas; (iii) mayor participación en la distribución para ciencia, tecnología e innovación; (iv) ampliación de la destinación para i...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. A. L. 040/19S-343/19C-365/19C, 10/12/2019.

Tutela deja sin efectos sentencia que unificó jurisprudencia sobre privación injusta de la libertad (1:44 p.m.)

La Subsección B de la Sección Tercera del Consejo de Estado, al resolver una acción de tutela, dejó sin efectos la Sentencia 66001233100020100023501 (46947) del 2018, en la que la corporación unificó su jurisprudencia en relación con la responsabilidad del Estado frente a la privación injusta de la libertad. En esa oportunidad el alto tribunal sostuvo que no siempre que alguien sea privado de su libertad y se beneficie con la preclusión de la investigación o con la declaratoria de su inocencia t...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001031500020100000000, 15/11/2019.

Anulan apartes del acuerdo que convocó a concurso de méritos para proveer empleos de la Secretaría de Hacienda de Bogotá (2:07 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado anuló algunas disposiciones contenidas en el Acuerdo 542 del 2015, que convoca a concurso abierto de méritos para proveer, definitivamente, los empleos vacantes de la planta de personal, pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa, de la Secretaría Distrital de Hacienda (Convocatoria 328 del 2015). En efecto, la Sala tumbó las referencias que en los artículos 31, 40 y 44 se hacen al carácter eliminatorio de la prueba de entrevista con anál...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160098800 (446916), 10/10/2019.

Secuestro y embargo sí proceden en procesos que buscan liquidación de sociedades patrimoniales de uniones maritales (2:27 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia aclaró la doctrina plasmada en la Sentencia STC-18692017 (201700235), del 26 de febrero del 2017, para precisar que en los procesos de declaración de existencia de unión marital de hecho y de sociedad patrimonial entre compañeros permanentes, con miras a la liquidación de esta última, sí es procedente el embargo y secuestro de los bienes que puedan ser objeto de gananciales  y que estuvieran en cabeza de la parte convocada, de acuerdo con el artículo...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-153882019 (50001221300020190009102), 13/11/2019.

Mintransporte aclara que chivas y camperos no tendrán vida útil máxima (2:39 p.m.)

"Con el fin de dar claridad en lo establecido en la Resolución 5412 de 2019, el Ministerio de Transporte expidió una circular en la que reitera que los vehículos clase chivas y camperos del sector rural, tanto del radio acción municipal, distrital, como del radio de acción nacional, no tienen vida útil máxima definida por la ley. ""Queremos aclarar que la norma que reglamenta los fondos de reposición de vehículos de transporte mixto y de transporte intermunicipal de pasajeros no compromete la vi...

Mintransporte, Circular, 20200000000000, 10/12/2019.

Juez constitucional debe evaluar si recurso de casación por condena de tribunal garantiza la doble conformidad (2:43 p.m.)

Al estudiar varias acciones de tutela en contra de sentencias proferidas por la Corte Suprema de Justicia, la Sala Plena de la Corte Constitucional explicó que el recurso de casación, en esos eventos particulares, garantizó el derecho a la “doble conformidad”, aun cuando los accionantes fueron condenados por primera vez en segunda instancia, a través de fallos proferidos por tribunales superiores. Lo anterior se ajusta a lo sostenido en la Sentencia SU-397 del 2019, providencia en la que se expl...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-454, 03/10/2019.

Normas de liquidación voluntaria no permiten a las partes derogar, cambiar o suprimir condiciones (2:47 p.m.)

Las normas relacionadas con la liquidación voluntaria se estructuran con el fin de otorgar a las partes interesadas un mínimo de condiciones jurídicas, de índole social y económico, para garantizar seguridad en la definición y culminación de las relaciones societarias que surgieron en desarrollo del devenir societario y que trascienden a la hora de la liquidación. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Sociedades, se trata de normas de orden público e imperativas, respecto de las cuales a l...

Supersociedades, Concepto, 220-123839, 12/11/2019.

Destituyen a fiscal que, a cambio de dinero, ofreció favorecer a investigado por enriquecimiento ilícito (3:01 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción de destitución e inhabilidad general por el término de 10 años impuesta a un fiscal, tras hallarlo responsable de incurrir, a título de dolo, en la falta disciplinaria consagrada en el artículo 48 (numeral primero) de la Ley 734 del 2002, en la que se clasifica como falta gravísima la realización objetiva de una descripción típica consagrada en la ley como delito sancionable a título de dolo, cuando se comete en razó...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 2500011020002010000000, 09/10/2019.

Superfinanciera expide listado de entidades con importancia sistémica (3:16 p.m.)

En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 1477 del 2018, la Superintendencia Financiera publicó el listado de entidades con importancia sistémica para el ejercicio del 2020, conforme a los parámetros de la metodología para la identificación de las EIS previstos en el anexo 3 del Capítulo XIII-16 de la Circular Básica Contable y Financiera, se trata de Bancolombia; Banco de Bogotá; Davivienda y BBVA Colombia. Esta clasificación implica que estas entidades están obligadas a constituir el col...

Superfinanciera, Carta circular, 88, 12/12/2019.

Instituciones educativas públicas solo pueden realizar actos religiosos cuando lo pida la comunidad educativa (3:22 p.m.)

Las instituciones educativas públicas solo pueden ofrecer espacios y tiempos para facilitar la realización de actividades religiosas cuando voluntariamente lo solicite la comunidad educativa, es decir, estudiantes, egresados, padres o acudientes, docentes, directivos docentes y administradores escolares. En estos términos, precisó el Ministerio de Educación, realizar actos religiosos dentro de una institución educativa no puede considerarse como un acto inconstitucional violatorio de los princip...

Mineducación, Concepto, 142700, 25/09/2019.

Consulte el DTF pensional para noviembre del 2019 (3:28 p.m.)

Teniendo en cuenta la variación del índice de precios al consumidor para el mes de noviembre del 2019, que se ubicó en 0,10 %, según información del Dane, la Superintendencia Financiera informó el DTF pensional correspondiente al mismo mes para bonos pensionales emitidos por traslados de afiliados al régimen de ahorro individual con solidaridad antes del 31 de diciembre de 1998 en 0,42 % efectivo mensual. Del mismo modo, informó el DTF pensional para bonos pensionales emitidos por traslados de a...

Superfinanciera, Carta circular, 85, 11/12/2019.

¿Cuál es la norma que debe regular el derecho a la pensión de invalidez? (3:31 p.m.)

Una providencia reciente de la Corte Suprema de Justicia concluye que la norma que regula el derecho a la pensión de invalidez es la que se encuentra vigente al momento en que se estructura la pérdida de la capacidad laboral. Vale la pena recordar que los dictámenes de pérdida de capacidad laboral no son prueba absoluta para el reconocimiento de la pensión por invalidez, son un medio de convicción más y están sujetos a la libre valoración probatoria del juez laboral (M. P. Omar de Jesús Restrepo...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-31332019 (64619), 30/07/2019.

Regulan reporte para hacer seguimiento al saneamiento de cuentas por concepto de servicios y tecnologías no financiados por la UPC (3:59 p.m.)

El Ministerio de Salud expidió una norma para definir los términos y condiciones del sistema de información para el saneamiento de las cuentas de cobro y recobro por concepto de servicios y tecnologías no financiadas con cargo a la UPC, que permitirán realizar el seguimiento a la ejecución de los recursos destinados al saneamiento definitivo de dichas cuentas. A partir de la fecha de expedición de la resolución; y mientras entra en operación el portal transaccional de saneamiento, los reportes d...

Minsalud, Resolución, 3315, 06/12/2019.

Precisiones sobre la exención del impuesto a la renta por servicios hoteleros (4:06 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado conoció una acción simple de nulidad en contra del artículo 1º del Decreto 2201 del 2016. El accionante alegaba que la disposición acusada exigía realizar una autorretención a contribuyentes beneficiarios de la exención del impuesto a la renta introducida por la Ley 788 del 2002. En virtud de tal beneficio, quienes prestaran servicios hoteleros en inmuebles nuevos, remodelados o ampliados dentro de los 15 años siguientes a la expedición de la normativa no ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020170002500 (23108), 16/10/2019.

Recuerdan a togados motivar en sus fallos cuando acudan a criterios auxiliares (4:30 p.m.)

El artículo 230 de la Constitución Política de 1991 señala que los jueces, en sus providencias, solo están sometidos al imperio de la ley. La equidad, la jurisprudencia, los principios generales del Derecho y la doctrina son criterios auxiliares de la actividad judicial. Al respecto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que las autoridades judiciales pueden acudir a esos criterios auxiliares, pero es necesario que las razones por las cuales lo hacen queden plasmadas en la decisi...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, STP-123972019 (106238), 09/09/2019.

Superfinanciera ordena a siete personas suspender actividades de captación ilegal a través del esquema piramidal conocido como “Telar de los sueños” (4:34 p.m.)

La Superintendencia Financiera ordenó a siete personas suspender de forma inmediata las operaciones de captación o recaudo de dineros no autorizado en la modalidad de pirámide a través del esquema denominado “Telar de los sueños”, que operaba en La Mesa (Cundinamarca).  Las personas cobijadas con la medida son Johanna Castiblanco Guerra, Nubia Stella Carrillo Ávila, Miriam Consuelo Salinas Sierra, Edilma Farías Albornoz, Diana Patricia Ballén Prieto, Tania Marcela Castiblanco Cruz e Iviling Juli...

Superfinanciera, Resolución, 1635, 03/12/2019.