Cae disposición de los recursos del Fosfec para financiar mecanismo de protección al cesante

A través de un comunicado de prensa, la Corte Constitucional informó la declaratoria de inexequibilidad del inciso 2º del artículo 77 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Ley 1753 del 2015), que faculta al Ministerio del Trabajo para disponer, anualmente, de los recursos del Fondo de Solidaridad, Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) para financiar los planes, proyectos y programas sociales de beneficio general allí establecidos. Igual decisión se adoptó sobre la ...

Violencia intrafamiliar permite inaplicar normas del divorcio que restrinjan protección de las víctimas

Los jueces modernos no pueden actuar bajo la premisa mecánica de que “la ley dispone y el juez obedece”, pues tal postulado ya hace parte del pasado, en tanto, hoy en día, quien imparte justicia es un ser humano sensible y atento a todos los cambios y fenómenos sociales, con amplios poderes para interpretar la ley, inclusive para inaplicar una norma, por virtud del control difuso de constitucionalidad, cuando resulte necesario remover barreras que impidan cometer injusticias. Así lo...

Retiro parcial de cesantías no requiere que el trabajador sea el único propietario del bien

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2.2.1.3.3. del Decreto 1072 del 2015, sobre destinación de cesantías parciales, la liquidación parcial de este auxilio procede para que el trabajador adquiera, construya, mejore o libere un inmueble destinado a su vivienda. No obstante, precisó el Ministerio del Trabajo, la norma no especifica que el trabajador deba ser el único propietario del bien o determine un porcentaje determinado de propiedad sobre el mismo, de manera que la prop...

Si justicia militar decide un asunto ajeno a su competencia se configura nulidad flagrante

Cuando la jurisdicción penal militar (JPM) decide un asunto de competencia de la justicia ordinaria se configura una flagrante nulidad. Así lo concluye una sentencia reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, luego de anular un fallo que absolvió a varios oficiales del secuestro y posterior asesinato de tres indígenas arhuacos, en 1990. Y es que, en virtud del artículo 221 de la Carta Política, la JPM solo puede conocer de los delitos cometidos por los miembros de la...

Presión a la justicia

LA ESPORA

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Así será la ley que renueva las reglas sobre conflictos de interés de los congresistas

El pasado miércoles se votó el texto conciliado del proyecto de reforma a la Ley 5/92 (reglamento del Congreso de la República) para delimitar el alcance de los conflictos de interés de los senadores y representantes; lo que se busca es mejorar el trámite de los impedimentos y hacerlo más expedito. ¿Qué dispone la futura ley? De sancionarse la iniciativa, todos los congresistas deberán declarar los conflictos de intereses que pudieran surgir en ejercicio de sus funcione...

Precisan deber judicial y normativa aplicable en reclamaciones sobre pensiones de invalidez

Al ser la pensión de invalidez una manifestación del derecho a la seguridad social, está destinada a cubrir las contingencias generadas por la enfermedad o el accidente que inhabilitan al afiliado para el ejercicio de la actividad laboral. En ese sentido, su fin es garantizar a la persona que ve disminuida su capacidad para trabajar un ingreso que le permita asegurar todas sus necesidades básicas, así como el de las personas que se encuentran a su cargo. (Lea: La reforma pensional y...

ATENCIÓN: Unifican jurisprudencia sobre prima especial para funcionarios de la Rama Judicial

El Consejo de Estado unificó su jurisprudencia y determinó que los funcionarios de la Rama Judicial, el Ministerio Público y demás servidores beneficiarios de la prima especial (artículo 14 de la Ley 4° de 1992) tienen derecho a que esta se liquide incluyendo en el ingreso básico mensual el pago la totalidad del salario básico más un 30 %. A juicio del alto tribunal, la prestación constituye una adición al salario de estos servidores, lo que implica, además, el derecho a la re...

Servicios prestados directamente por el anestesiólogo o instrumentador se consideran excluidos de IVA (8:30 a.m.)

Si los servicios de anestesiólogo y ayuda quirúrgica están incluidos dentro de un solo paquete, en el cual el cirujano plástico cobra una cirugía no reparadora, hacen parte de la base gravable del IVA, por estar comprendidos dentro de la remuneración por la cirugía no funcional y, por ende, están gravados con IVA. Por el contrario, indicó la Dian, si los servicios son prestados directamente al paciente por los anestesiólogos o instrumentadores o se incluyen dentro de los servicios con la sala de...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1883, 31/07/2019.

A esta conclusión han llegado las sentencias de unificación de las altas cortes sobre casos de privación injusta de la libertad (8:40 a.m.)

El Consejo de Estado, recordando la jurisprudencia constitucional,  insistió  que el juez administrativo a la hora de definir si una privación de la libertad es injusta o no, independientemente del título de imputación que se elija aplicar, debe considerar si las  decisiones adoptadas por el funcionario judicial se enmarcan en los presupuestos de “razonabilidad, proporcionalidad y legalidad”. Lo anterior quiere decir que las sentencias de unificación de las altas cortes han establecido que en ev...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 41001233100020050137901 (49279), 25/07/2019.

Gobierno anuncia que trabajará para sacar adelante una nueva ley de turismo (8:45 a.m.)

Al ratificar su compromiso de “hacer del turismo el nuevo petróleo de Colombia y un dinamizador de crecimiento, empleo y oportunidades”, el presidente Iván Duque afirmó que es su deseo trabajar por la nueva Ley de Turismo, el próximo año, de la mano con la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco). “Este Gobierno quiere trabajarla con ustedes, liderarla con ustedes y sacar adelante esa ley de ordenamiento, de promoción y de competitividad para el sector turístico. Asumo ese compromis...

Presidencia de la República, Comunicado, 17/10/2019.

Creg fija fórmula para incluir en el costo del servicio los precios de compras de energías no renovables (8:50 a.m.)

En cumplimiento de lo señalado en el Decreto 1073 del 2015, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) estableció la fórmula de traslado en el componente de compras de energía (G) en el costo unitario de prestación del servicio al usuario regulado (CU) de los precios de los contratos resultantes del mecanismo establecido en la Resolución 40590 de 2019 del Ministerio de Minas, siempre que se hayan cumplido las condiciones de competencia establecidas en la Resolución 106 del 2019. Entonces,...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 129, 04/10/2019.

Contraloría fortalece la unidad de investigación e incautación de bienes (9:00 a.m.)

Con la Resolución 724 del 2019, la Contraloría General de la República (CGR) redefinió las funciones de la Unidad de Cooperación Nacional e Internacional de Prevención, Investigación e Incautación de Bienes (Uncopi), para precisar y ampliar algunas tareas, así como para incluir la gestión relacionada con buscar información de ubicación de personas, bienes y otros activos a nivel nacional de presuntos responsables en procesos de responsabilidad fiscal o ejecutados en procesos de cobro coactivo, o...

Contraloría General de la República, Resolución, 724, 10/10/2019.

Alistan reglamentación de la ley que permite sanear las finanzas de cajas de compensación familiar (9:10 a.m.)

El Ministerio de Salud publicó un proyecto de norma para establecer los términos y las condiciones para el reporte de aplicación y ejecución de los recursos definidos en los artículos 2 y 3 de la Ley 1929 del 2018 . Además, plantea los lineamientos de giro y distribución de los recursos del esquema de solidaridad establecido. Es oportuno precisar que la ley modifica temporal y parcialmente la destinación de un porcentaje de los recursos del Fosfec y faculta a las cajas de compensación familiar q...

Minsalud, Proyecto de norma, 17/10/2019.

Sancionan a abogada por presentar recursos improcedentes en sede judicial (9:33 a.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción a una abogada, que consiste en suspenderla del ejercicio de su profesión durante cuatro meses y condenarla al pago de dos salarios mínimos mensuales. El motivo de la investigación fue la queja interpuesta por un juzgado civil municipal que conocía un proceso de restitución de inmueble arrendado en el que figuraba como apoderada la disciplinada, quien interpuso múltiples recursos evidentemente improcedentes e impertinentes, con la finalidad...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 5001110200020150000000, 24/04/2019.

Inicio de un proceso de liquidación judicial no libera del cumplimiento de obligaciones tributarias (10:06 a.m.)

El inicio de un proceso de liquidación judicial o administrativa no releva o libera al sujeto del cumplimiento de las obligaciones tributarias a su cargo, así como tampoco impide que la administración tributaria haga uso de sus facultades de fiscalización y liquidación orientadas a la determinación oficial de la obligación. Así las cosas, indicó el Ministerio de Hacienda, el representante legal, el liquidador o la persona que corresponda, según el tipo de proceso de que se trate, está obligado a...

Minhacienda, Concepto, 30016, 13/08/2019.

Anulan excepción a la obligación de obtener permiso de vertimientos para algunos usuarios (10:23 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado declaró la nulidad del parágrafo 1° del artículo 41 del Decreto 3930 del 2010, que exceptúa del permiso de vertimiento a los usuarios y/o suscriptores que estén conectados a un sistema de alcantarillado público, en tanto no está dirigida a lograr el cumplimiento efectivo de la ley que le sirvió de sustento. Según el alto tribunal, el deseo del Congreso de la República fue exigir autorización de manera previa a quien realizara los respectivos vertimientos,...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 28/06/2019.

Exequible artículo del PND 2014-2018 sobre convalidación de títulos de educación superior (10:26 a.m.)

La Corte Constitucional declaró exequible el parágrafo 1° del artículo 62 de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 214-2018 “Todos por un Nuevo País”), que trata sobre la convalidación de títulos de educación superior. El accionante alegaba que esta disposición desconoce el derecho a escoger el oficio y educación; además, la obligación del Estado de garantizar la continuidad en el acceso al conocimiento. Por su parte, la Corte, en un test de proporcionalidad de intensidad intermedia,...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-442, 26/09/2019.

Recuerdan condiciones para que el expendio de mercancías se considere hecho generador del ICA (10:46 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado tuvo que establecer si una empresa era sujeto pasivo del impuesto de industria y comercio (ICA) en el Distrito de Bogotá por los bimestres 1º a 6º de los años gravables 2008 a 2011 y si, por tal circunstancia, cabía la sanción por desatender el deber de declarar y la liquidación administrativa de los tributos que se hubiesen dejado de pagar. En ese escenario, recordó que la jurisprudencia de la corporación tiene determinado que uno de los hechos generadore...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 2500023370002014092401 (23205), 11/07/2019.

Nueva reglamentación sobre información suministrada al público sobre vehículos nuevos (10:53 a.m.)

La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) expidió una nueva norma para definir la información mínima que en cuanto a seguridad vial, dispositivos y comportamiento debe brindarse a los consumidores sobre los vehículos nuevos que se ofrezcan en el país y la que deba incluirse en los manuales de propietario. Lo anterior porque era necesario modificar la Resolución 567 del 2018, con el fin de establecer un mecanismo flexible que brinde mayor libertad en el diseño de las piezas, así como precisar ...

Agencia Nacional de Seguridad Vial, Resolución, 536, 27/09/2019.

Declaran inexequible atribución otorgada al Gobierno y a las cajas de compensación para disponer de los recursos del Fosfec (11:03 a.m.)

A través de un comunicado de prensa, la Corte Constitucional informó la declaratoria de inexequibilidad del inciso 2º del artículo 77 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (Ley 1753 del 2015), que faculta al Ministerio del Trabajo para disponer, anualmente, de los recursos del Fondo de Solidaridad, Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) para financiar los planes, proyectos y programas sociales de beneficio general allí establecidos. Igual decisión se adoptó sobre varias disposici...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-474, 09/10/2019.

Así será la ley que renueva las reglas sobre conflictos de intereses de los congresistas (11:05 a.m.)

El pasado miércoles se votó el texto conciliado del proyecto de reforma a la Ley 5/92 (reglamento del Congreso de la República) para delimitar el alcance de los conflictos de interés de los senadores y representantes; lo que se busca es mejorar el trámite de los impedimentos y hacerlo más expedito. De sancionarse la iniciativa, todos los congresistas deberán declarar los conflictos que pudieran surgir en ejercicio de sus funciones. Según lo aprobado, el conflicto de interés se define como la sit...

Senado de la República, Informe de conciliación, P. L. 148/18S-253/18C, 30/09/2019.

Esta es la relación de inversiones en títulos de desarrollo agropecuario A y B para el trimestre octubre – diciembre del 2019 (11:14 a.m.)

La Superintendencia Financiera, a través de la Carta Circular 73 del pasado 18 de octubre, informó la relación de inversiones que los establecimientos de crédito deben realizar en títulos de desarrollo agropecuario clases A y B para el trimestre octubre – diciembre del 2019. La información fue obtenida de los datos que hasta el pasado 11 de octubre transmitieron los establecimientos de crédito correspondientes al trimestre julio – septiembre del 2019, de recursos para la actividad crediticia tra...

Superfinanciera, Carta circular, 73, 18/10/2019.

Anulan ordenanza que establecía la figura del contralor estudiantil en Antioquia (11:15 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado declaró la nulidad de la Ordenanza 26, del 30 de diciembre del 2009, proferida por la Asamblea Departamental de Antioquia, en la que se estableció la figura del contralor estudiantil en las instituciones educativas oficiales de ese departamento. Según el alto tribunal, la asamblea referida no se encontraba facultada para crear este tipo de órganos de control, aun cuando haya sostenido el argumento de que la Constitución Política garantiza la participación...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 5001233100020110000000, 25/07/2019.

Extensión del término de la investigación penal, por sí sola, no constituye violación de derechos (11:23 a.m.)

Un auto destacado por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisa que la extensión del término de la investigación previa, por sí sola, no constituye la infracción de garantías del investigado ni acarrea su exclusión probatoria. Puede estudiar, revisando el documento adjunto a esta nota, esta tesis procesal con el caso concreto objeto de estudio (M. P. Eyder Patiño). ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-23722019 (53759), 18/06/2019.

Violencia intrafamiliar permite inaplicar normas que restrinjan protección de víctimas (11:43 a.m.)

Los jueces modernos no pueden actuar bajo la premisa mecánica de que “la ley dispone y el juez obedece”, pues tal postulado ya hace parte del pasado, en tanto, hoy en día, quien imparte justicia es un ser humano sensible y atento a todos los cambios y fenómenos sociales, con amplios poderes para interpretar la ley e, inclusive, para inaplicar una norma, por virtud del control difuso de constitucionalidad, cuando resulte necesario remover barreras que impidan cometer injusticias. Así lo advirtió ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, STL-111492019 (85655), 04/08/2019.

Habría nuevo plazo para presentar declaración especial de importación en salida de mercancías en octubre (11:45 a.m.)

Para que la implementación del Formulario 500 especial no genere traumatismos en las operaciones de zona franca con destino al territorio aduanero nacional, el Gobierno decidió que concederá un periodo de transición que permita su presentación, por una sola vez en el primer mes de la entrada en vigencia de la Resolución 059 del 2019. Entonces, para las salidas de mercancías que se realicen entre el 1° al 31 de octubre del 2019 se podría presentar la declaración especial de importación en forma c...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 17/10/2019.

Precisiones sobre la declaratoria de nulidad de actos administrativos que terminan unilateralmente contratos (11:50 a.m.)

En decisión de segunda instancia en un proceso de controversias contractuales, el Consejo de Estado precisó el procedimiento que deben cumplir los jueces para decidir la pretensión de nulidad del acta de terminación unilateral del contrato por existir causales de invalidación absoluta del negocio jurídico. Según el órgano de cierre de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, lo primero que deben hacer quienes administran justicia es estudiar la legalidad del acto administrativo y en cas...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 17001233100020070023502(41987), 15/05/2019.

Todo lo que un abogado debe saber sobre la homologación de un fallo extranjero (12:46 p.m.)

La homologación es un trámite jurisdiccional que busca otorgar, a una sentencia proveniente del exterior, efectos equivalentes a los de una local, en desarrollo del principio de colaboración armónica entre los Estados y de las necesidades connaturales de una sociedad globalizada, con un alto tránsito de personas y de capitales entre los países. Así las cosas, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia explicó recientemente que, en este tipo de casos, la administración de justicia deja de esta...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-24762019 (11001020300020140163500), 09/07/2019.

Servicio de aseo debe ser facturado indistintamente de que el usuario genere o no residuos sólidos (1:41 p.m.)

Las fórmulas tarifarias previstas en el artículo 90 de la Ley 142 de 1994, así como la metodología tarifaria para el servicio de aseo prevista en las resoluciones CRA 720 del 2015 y 853 del 2018, involucran actividades que no se limitan a la recolección y demás de los residuos sólidos generados por los usuarios. Por esta razón, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, actividades como la poda de árboles, corte de césped, lavado de áreas públicas, limpieza de playas e insta...

Superservicios, Concepto, 511, 10/09/2019.

Corte se declara inhibida en demanda contra el Código Nacional de Policía (2:10 p.m.)

La Corte Constitucional se declaró inhibida para decidir sobre la constitucionalidad del numeral 10 del artículo 35 del Código Nacional de Policía, que señala que ante la negativa de una persona de dar información sobre su residencia, domicilio y actividad en procedimientos adelantados por las autoridades policiacas se afectan las relaciones entre personas y autoridades. En principio, el accionante indicó que esta disposición afectaba el derecho al debido proceso y el principio de no autoincrimi...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-473, 09/10/2019.

Última precisión dogmática de la Sala Penal sobre el delito de lavado de activos (2:23 p.m.)

Una providencia reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia concluye, principalmente, que para la configuración del delito de lavado de activos no se exige que el sujeto activo tenga un deber legal de evitación ni posición jurídica de garantía. Detalle más precisiones dogmáticas de esta conducta penal en el documento adjunto a esta nota (M. P. José Francisco Acuña). ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-32082019 (51092), 06/08/2019.

Sanciones disciplinarias en el entorno escolar deben considerar el grado de madurez sicológica del infractor (2:35 p.m.)

Las instituciones educativas tienen un amplio margen de autorregulación en materia disciplinaria, pero sujeto a límites básicos como el respeto al debido proceso y, por ende, la previa determinación de las faltas que cometen los estudiantes, sanciones y el procedimiento para su imposición. En este sentido, indicó el Ministerio de Educación, podrían establecer en la reglamentación de sus procesos disciplinarios que la autoridad competente para resolverlos en primera o segunda instancia sea el con...

Mineducación, Concepto, 71256, 31/05/2019.

No es posible trasladar la acometida instalada en un inmueble a otro: Superservicios (3:22 p.m.)

De acuerdo con el régimen de los servicios públicos domiciliarios, por cada inmueble debe existir una acometida independiente para la prestación del servicio, de manera que para poder realizar el suministro se debe realizar una conexión. Por esta razón, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, no cabe la posibilidad de hacer el traslado de una acometida instalada en un inmueble a otro, por cuanto su misma naturaleza requiere que en cada inmueble se instale su respectiva a...

Superservicios, Concepto, 514, 12/09/2019.

Exposición al riesgo operacional de las sociedades fiduciarias se determina por las diferentes líneas de negocio (4:20 p.m.)

La estimación de los ingresos o gastos para las actividades o tipos de contratos que desarrollen las sociedades fiduciarias, para efectos de conocer su exposición al riesgo operacional, estará en función de las diferentes líneas de negocio que estén administradas y no para cada fideicomiso. No obstante, aclaró la Superintendencia Financiera, para los nuevos administradores o aquellos que no tengan información para un periodo de 36 meses, se deben informar los diferentes cocientes que se aplicará...

Superfinanciera, Concepto, 2019098384, 20/08/2019.

Una de las condiciones para la procedencia de la detención preventiva en centro carcelario podría ser inconstitucional (4:25 p.m.)

La Corte Constitucional admitió una demanda que ataca el artículo 7º del procedimiento penal especial abreviado (Ley 1826 del 2017), que establece la procedencia de la detención preventiva en establecimiento carcelario cuando la persona haya sido capturada por conducta constitutiva de delito o contravención dentro del lapso de los tres años anteriores, contados a partir de la nueva captura o imputación, siempre que no se haya producido la preclusión o absolución en el caso precedente. Según el d...

Corte Constitucional, Demanda, D-13496, 13/09/2019.