Gobierno y Consejo de Estado plantean reformas al CPACA

El Ministerio de Justicia y el Consejo de Estado radicaron un proyecto de reforma, de 48 artículos, al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo con el objetivo de fortalecer las primeras instancias, la función unificadora del Consejo de Estado y agilizar los procesos. (Lea: Estamos discutiendo los detalles finales de un proyecto de reforma al CPACA: Bermúdez) Esta propuesta contiene, en su mayoría, las principales inquietudes recogidas en varios...

Gravamen sobre laudos arbitrales: ¿impuesto, contribución, tasa o desafuero recaudatorio?

Manuel José Castro Noreña Director de Litigios de Ignacio Sanín Bernal y Cía. El artículo 130 de la Ley 1955 del 2019 (Plan Nacional de Desarrollo – PND, 2018 - 2022) creó la contribución especial para laudos arbitrales de contenido económico. Pese a que el legislador optó por denominar a este gravamen como una contribución especial, lo cierto es que la regulación errática de sus sujetos activo y pasivo, hecho generador, base gravable, causación o devengo, destinación y...

Unifican doctrina sobre prescripción de multas de tránsito

Teniendo en cuenta las múltiples inquietudes elevadas al Ministerio de Transporte relacionadas con el fenómeno de la prescripción en materia de tránsito, la entidad emitió recientemente un concepto unificado y realizó algunas precisiones al respecto. Así las cosas, indicó que la prescripción en materia de tránsito opera cuando la autoridad correspondiente de la jurisdicción donde se cometió el hecho no adelanta el proceso de cobro coactivo de la sanción en el plazo señalado por el l...

En los concursos de méritos, la entrevista no puede tener efecto eliminatorio

Al proferir sentencia de única instancia frente a tres demandas de nulidad, la Sección Segunda del Consejo de Estado explicó la figura de la entrevista dentro de un concurso de méritos de carrera administrativa, específicamente dentro de un concurso de la Agencia Nacional de Minería (ANM). (Lea: Así se pueden inscribir los estudiantes que aspiren a prácticas en el sector público) Inicialmente, la Corporación, citando precisiones de la Corte Constitucional, indicó que la entrevista s...

Proponen cadena perpetua para abusadores de menores, revisable en 30 años

Luego de la instalación del periodo de sesiones ordinarias 2019 - 2020 del Congreso, un grupo de representantes a la Cámara radicó un proyecto de acto legislativo que busca implantar la pena de prisión perpetua para quienes cometan delitos graves contra los niños. (Lea: Así funcionará el registro de ofensores sexuales) De acuerdo con el texto de la propuesta de reforma, se modificaría el artículo 34 de la Constitución Política, para indicar: “De manera excepcional, cua...

Sentencia Superindustria y ComercioDemostrar cualquier error en el precio anunciado no prueba mala fe del consumidor (8:10 a.m.)

El Estatuto del Consumidor no contiene vacíos legales en relación a la obligatoriedad del precio anunciado, en la medida en que el legislador, de cara a la protección de la confianza del sujeto débil de la relación, dispuso normas que vinculan la información suministrada por el empresario respecto del precio, incluso en aquellos casos en que existe un error en el precio anunciado. Esta situación no se ve modificada por el hecho de que lo informado sea un precio de aquellos que la doctrina ha den...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 7328, 19/06/2019.

Infis tienen competencia para acceder a captación y administración de excedentes de liquidez de entidades territoriales (9:12 a.m.)

Una providencia reciente de la Sección Primera del Consejo de Estado, que resuelve una acción de simple de nulidad contra el Decreto 1525 del 2008, respaldó que el Gobierno Nacional haya previsto una serie de pasos y medidas necesarias para los agentes intervinientes en la constitución y perfeccionamiento de los negocios con los recursos provenientes, exclusivamente, de los excedentes de liquidez de las entidades territoriales. Entonces, el alto tribunal concluyó que el Presidente de la Repúblic...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 05/04/2019.

Precisión procesal sobre la apertura del proceso de sucesión en el CGP (9:55 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia aclaró recientemente que el artículo 490 (apertura del proceso de sucesión) del Código General del Proceso no establece que la inserción del proceso de sucesión en la página web de la Rama Judicial (denominado “Registros Nacionales y emplazados”) sea una etapa adicional para su respectiva apertura, toda vez que se trata de un acto concomitante y obligatorio a cargo del funcionario judicial, desde el mismo momento en que la declara abierta. Encuentre la aplicación de ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-93792019 (11001020300020190217700), 18/07/2019.

Reforma a las regalías, lista para iniciar segunda vuelta en el Congreso (10:09 a.m.)

El Gobierno acaba de expedir el decreto que ordena la publicación oficial del proyecto de acto legislativo que modifica la Constitución para ajustar el Sistema General de Regalías (SGR). La propuesta excluye del artículo 361 de la Constitución Política los parágrafos transitorios que cumplieron sus cometidos, pero a la vez mantiene vigentes las asignaciones dispuestas por el Acto Legislativo 004/17 para la implementación del Acuerdo de Paz. También pide algunas modificaciones, como que el 15 % d...

Presidencia de la República, Decreto, 1297, 20/07/2019.

Las normas procesales son una herramienta y no un obstáculo para hacer efectivos los derechos: Corte (10:12 a.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer la Sentencia SU-268 del 2019, en la cual concedió el amparo de los derechos fundamentales de un ciudadano al debido proceso, al acceso a la administración de justicia y a la igualdad, desconocidos en sede casación por exceso ritual manifiesto al no haberse dado aplicación al principio de favorabilidad. El alto tribunal determinó que la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia debió otorgarle valor probatorio a las copias simples aportadas por el actor, las...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-268, 13/06/2019.

No hubo decisión sobre demanda que cuestionaba disposiciones del Código de Policía que regulan la prostitución (10:28 a.m.)

En reciente comunicado, la Sala Plena de la Corte Constitucional informó su decisión de inhibirse respecto de la demanda que cuestionaba una serie de condiciones y requisitos para los establecimientos en donde se ejerce la prostitución (se habían demandado algunas expresiones y numerales de los artículos 43 y 44 de la Ley 1801 del 2016, actual Código Nacional de Policía y Convivencia), debido a que el cargo propuesto incumplió el requisito de certeza. La Corporación concluyó que no era viable el...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-293, 27/06/2019.

Alistan reglamentación de retención en la fuente para servicios de ‘webcam’ (10:51 a.m.)

El Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de norma que pretende reglamentar el procedimiento de retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta establecido en el parágrafo 3º del artículo 368 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 65 de la Ley 1943 de 2018. El texto hace referencia a la retención en la fuente por pagos o abonos en cuenta a favor de personas naturales dedicadas a la prestación de servicios de entretenimiento para adultos por medio del sistema webcam. ...

Minhacienda, Proyecto de norma, 20/07/2019.

Cesión de reaseguros en ‘fronting’ no requiere autorización previa de la Superintendencia Financiera (11:13 a.m.)

La cesión de reaseguros en la modalidad de fronting, entendida como la cesión al reasegurador de la totalidad del riesgo asumido por el asegurador, no requiere autorización previa de la Superintendencia Financiera, sin perjuicio del cumplimiento por parte de aseguradores y reaseguradores de las normas prudenciales sobre límites de retención neta en función del patrimonio neto de la respectiva entidad. En nuestra legislación no está expresamente prevista la figura, pero tampoco se señala algún ti...

Superfinanciera, Concepto, 2019039336, 01/05/2019.

Expresión del Código Civil sobre legado nulo de cosa ajena sería inconstitucional (11:30 a.m.)

La expresión “legítimo” del artículo 1165 del Código Civil, que alude al legado nulo de cosa ajena, fue demandada por inconstitucional por un ciudadano que afirma que este aparte vulnera los mandatos de la Constitución Política y sus garantías. Además, atenta de manera desproporcionada contra el principio de la dignidad humana, establecido en el artículo 1º de la Carta Política, los fines esenciales del Estado, el principio de igualdad y no discriminación y los derechos de la familia. De manera ...

Corte Constitucional, Demanda, D-13340, 23/07/2019.

Alquiler de salas de juntas y auditorios de los hoteles está sujeto a la tarifa general del IVA (12:06 p.m.)

El numeral 26 del artículo 476 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 10 de la Ley 1943 del 2018, incluye los servicios de hotelería y turismo prestados en zonas de régimen aduanero especial como excluidos del impuesto sobre las ventas (IVA), desde el 1º de enero del 2019. No obstante, indicó la Dian, los servicios de alquiler de sala de juntas y auditorios, pese a tener la posibilidad de hacer parte de los servicios que prestan los hoteles, tienen una naturaleza jurídica y una regu...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 7951 (815), 02/04/2019.

Preparan regulación para tratamiento tributario de utilidades de las sociedades de beneficio e interés colectivo (12:14 p.m.)

El Ministerio de Comercio requiere reglamentar las condiciones que deben cumplir las sociedades de beneficio e interés colectivo (BIC) para el tratamiento tributario de las utilidades que se repartan a través de acciones a sus trabajadores. Entonces, plantea que las utilidades repartidas a través de acciones a los trabajadores contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios sean tratadas como ingreso no constitutivo de renta ni ganancial ocasional en la declaración del impuesto del ...

Mincomercio, Proyecto de norma, 17/07/2019.

Expresión contenida en el delito de omisión del agente retenedor o recaudador es constitucional (12:20 p.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional declaró exequible la expresión “junto con sus correspondientes intereses previstos en el Estatuto Tributario, y normas legales respectivas”, establecida en el artículo 339 de la reforma tributaria estructural (Ley 1819 del 2016), que modificó el artículo 402 del Código Penal (Ley 599 del 2000). Se debe precisar que el aparte se encuentra en el parágrafo de la disposición penal que regula la omisión del agente retenedor o recaudador. Al examinar las solici...

Corte Constitucional, Sentencia, C-290, 26/06/2019.

Colombia y China suscribirán tratado judicial para el traslado de connacionales condenados en ese país (12:08 p.m.)

La viceministra de Justicia, Juanita López Patrón, anunció que durante el viaje del presidente Iván Duque a China se suscribirá un tratado entre las dos naciones para determinar las reglas de traslado, por razones humanitarias, de colombianos condenados en ese país por diferentes delitos. La funcionaria destacó los alcances del acuerdo que se firmará con el Gobierno de la República Popular China, y reportó que “hoy existen 217 personas, connacionales colombianos, condenadas en China. De estos 21...

Minjusticia, Comunicado, 22/07/2019.

En los concursos de méritos, la entrevista no puede tener efecto eliminatorio (2:19 p.m.)

Al proferir sentencia de única instancia frente a tres demandas de nulidad, la Sección Segunda del Consejo de Estado explicó la figura de la entrevista dentro de un concurso de méritos de carrera administrativa, específicamente dentro de un concurso de la Agencia Nacional de Minería (ANM). Inicialmente, la Corporación, citando precisiones de la Corte Constitucional, indicó que la entrevista se ajusta a los principios, valores y derechos superiores, siempre que su diseño y realización cumplan con...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020150105300 (46032015), 25/04/2019.

Para efectos de IVA, las actividades de comidas y bebidas bajo franquicia las desarrolla el franquiciado (2:24 p.m.)

El desarrollo de un contrato de franquicia se basa sobre la explotación económica de un bien intangible, sin que se transfiera la propiedad de este. Por lo tanto, quien desarrolla las actividades de comidas y bebidas previstas en el artículo 426 del Estatuto Tributario (modificado por el artículo 2º de la Ley 1943 del 2018) bajo franquicia, para efectos de responsabilidad en el impuesto sobre la ventas, es el franquiciado, ya que es quien presta tales servicios, y no el franquiciante. Así las co...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 8006 (826), 04/04/2019.

Proponen cadena perpetua para abusadores de menores, revisable en 30 años (2:29 p.m.)

Luego de la instalación del periodo de sesiones ordinarias 2019 - 2020 del Congreso, un grupo de representantes a la Cámara radicó un proyecto de acto legislativo que busca implantar la pena de prisión perpetua para quienes cometan delitos graves contra los niños.  De acuerdo con el texto de la propuesta de reforma, se modificaría el artículo 34 de la Constitución Política, para indicar: “De manera excepcional, cuando se cometan los delitos de homicidio doloso, secuestro, tortura, acceso carnal ...

Cámara de Representantes, Proyecto de acto legislativo, 001/19C, 20/07/2019.

Declaran inconstitucional proyecto que buscaba caracterización integral de población negra, afrocolombiana, palenquera y raizal (2:58 p.m.)

La Corte Constitucional declaró fundada la objeción gubernamental por inconstitucionalidad del proyecto de ley 113/16C-257/17S, que buscaba la caracterización integral de la población negra, afrocolombiana, palenquera y raizal. En tal sentido, declaró inconstitucional la totalidad de la iniciativa, por violación al derecho fundamental de consulta previa, y ordenó su archivo. A través de un comunicado de prensa, la Corporación explicó que aprobar un proyecto de ley para caracterizar integralmente...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-295, 27/06/2019.

Anuncian el XXV Encuentro de la jurisdicción de lo contencioso administrativo (2:59 p.m.)

El Consejo de Estado anunció el XXV Encuentro de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, que se llevará a cabo en Santa Marta (Magdalena), del 4 al 6 de septiembre. El evento será un espacio académico y cultural para reflexionar y discutir sobre el derecho a la buena administración de justicia, con la participación de los jueces y magistrados de esta jurisdicción, así como de funcionarios y expertos nacionales e internacionales. Encuentre en este enlace toda la información del evento, ...

Consejo de Estado Sala Plena, Noticia, 18/07/2019.

Sala Penal hace aclaraciones sobre la notificación personal de la sentencia (3:18 p.m.)

Una providencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, que estudia un caso en virtud de la Ley 600 del 2000, indicó que la notificación personal de la sentencia siempre tiene que hacerse respecto del procesado privado de la libertad, el delegado de la Fiscalía General de la Nación y el representante del Ministerio Público. Así mismo, el alto tribunal aclaró que la publicación del edicto “nunca suple la notificación personal de aquellos que por ley deben enterarse de la decisión de est...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-7082019 (49398), 06/03/2019.

Precisan sujetos que no pueden optar por el régimen simple de tributación (3:35 p.m.)

El impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación, creado por la Ley 1943 del 2018, tiene la finalidad de reducir las cargas formales y sustanciales, impulsar la formalidad y, en general, simplificar y facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria de los contribuyentes que voluntariamente se acojan. Aunque el legislador dispuso que se trata de un régimen de impuesto unificado con carácter opcional, se establecieron unas restricciones para algunos sujetos, los cuales no pueden o...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 8020 (830), 04/04/2019.

A mayo del 2019, estas son las cifras del sistema financiero (3:45 p.m.)

Los activos del sistema financiero ascendieron a $ 1.828,1 billones en mayo del 2019, evidenciando un crecimiento real anual de 8,1 %. Los activos totales aumentaron en $ 190,4 billones frente a mayo del 2018 y en $ 33,9 billones respecto a abril. Los activos de las entidades vigiladas ascendieron a $ 933,9 billones (9,3 % real anual) y los de los fondos administrados a $ 894,1 billones (6,7 % real anual). Como resultado de este comportamiento el índice de profundización, medido como la proporci...

Superfinanciera, Informe, 22/07/2019.

Servicios contables solo deben ser presentados por contadores inscritos ante la JCC (4:06 p.m.)

El pasado viernes, la Junta Central de Contadores reiteró que los servicios propios de la ciencia contable, definidos en el artículo 2º de la Ley 43 de 1990, solo deben ser prestados por contadores públicos o entidades debidamente inscritas. Lo anterior teniendo en cuenta que están circulando por las redes sociales mensajes de preparación de declaraciones de renta auspiciadas, entre otras, por algunas entidades bancarias. Al respecto, la JCC reitera que cuenta con mecanismos para que, antes de c...

Junta Central de Contadores, Comunicado, 19/07/2019.

Conozca el proyecto de reforma al CPACA radicado por el Gobierno y el Consejo de Estado (4:23 p.m.)

El Ministerio de Justicia y el Consejo de Estado radicaron un proyecto de reforma, de 48 artículos, al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo con el objetivo de fortalecer las primeras instancias, la función unificadora del Consejo de Estado y agilizar los procesos. El proyecto contiene medidas que tienden a redistribuir competencias, para que el mayor número de asuntos de primera y única instancia sea conocido y fallado por los despachos judiciales (juzgados y...

Senado de la República, Proyecto de ley, 007/19S, 20/07/2019.

Explican causal de incongruencia para anular laudos arbitrales (4:28 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado explicó la causal 9ª del artículo 41 de la Ley 1563 del 2012 para presentar el recurso de anulación (en este caso contra laudos arbitrales), la cual establece “haber recaído el laudo sobre aspectos no sujetos a la decisión de los árbitros, haber concedido más de lo pedido o no haber decidido sobre cuestiones sujetas al arbitramento”.  En tal sentido, el fallo afirmó que esta causal se configura: (i) cuando en la sentencia se decide o concede más allá de l...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020160002700 (56343), 08/05/2019.