IMPORTANTE: Auto del Consejo de Estado unifica reglas sobre inaplicación de requisito de cuantía

El requisito legal que condiciona a una determinada cuantía el derecho que tienen las personas de acudir a la jurisdicción para que, a través del recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia, se les aplique el precedente judicial y sus casos sean fallados atendiendo a criterios uniformes socava el derecho constitucional y fundamental de acceso a la administración de justicia o tutela judicial efectiva, explicó en reciente auto de unificación la Sección Segunda del Consejo de Estado. ...

La importancia de rodearse de asesores especializados

David Matiz Pinilla Consultor y abogado litigante de la firma David Matiz Abogados & Consultores Han pasado 267 años desde que, el 15 de junio de 1752, Benjamín Franklin hizo volar una cometa durante una tormenta. Con ello quería demostrar la naturaleza eléctrica de los rayos y lo consiguió. Con su experimento no solo logró domesticar algo que hasta entonces era entendido como un fenómeno sobrenatural, sino que, además, fue el precursor del pararrayos. Franklin n...

Colombia tiene todas las condiciones para ser un centro de arbitraje internacionalmente reconocido: Alexis Mourre

En el marco del encuentro Colombia Arbitration Day, realizado con el apoyo de la Cámara de Comercio de Bogotá, ÁMBITO JURÍDICO y Legis Gestiónhumana.com dialogaron con Alexis Mourre, presidente de la Corte Internacional de Arbitraje de la ICC. Mourre, toda una institución en el mundo del arbitraje internacional, hizo un balance de su gestión y se pronunció sobre cómo la corporación se ha blindado en temas de corrupción y de enfoque de género. ...

Factura de servicios médicos e historia clínica no tienen la misma protección de reserva

El Ministerio de Salud resolvió una consulta respecto a si la factura de servicios médicos prestados tiene la misma protección legal de una historia clínica. En este sentido, precisó, no existe dentro de la normativa que regula el Sistema General de Seguridad Social en Salud disposición alguna que prevea que la factura de servicios médicos tiene la misma reserva de la historia clínica. La protección del derecho de habeas data se predica solo de esta última, agregó, entendida como el...

ATENCIÓN: Así fue reformado el régimen de carrera administrativa

El Gobierno sancionó la ley que reforma al régimen de carrera administrativa y que modifica la Ley 909 del 2004 y el Decreto 1567 de 1998. La norma adopta mecanismos de movilidad horizontal que le permitirán al empleado público de carrera administrativa tener estímulos económicos que los llevan a mejorar su rendimiento y desempeño en el empleo, sin que implique un cambio de empleo. La movilidad deberá basarse en criterios de mérito, medido a través de pruebas de compete...

¿Cuáles son las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los consejos de las IES?

El régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de los consejos superiores y de los consejos directivos de las Instituciones de Educación Superior (IES) es de reserva constitucional y legal, por lo que no puede entenderse que la autonomía universitaria faculte a los entes estatales de educación superior para que mediante su normativa interna establezcan causales en la materia. Así lo precisó la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, al ...

Incumplimiento del consumidor durante la prestación del servicio debe demostrarse

La obligación de garantía, en términos generales, supone la existencia de una relación de consumo en virtud de la cual un consumidor adquiere un bien o servicio a un productor y/o proveedor. Dicho producto debe presentar uno o varios defectos o fallas de calidad, idoneidad o seguridad durante el término de garantía para que surja la obligación de responder por parte del productor y/o proveedor, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. En el caso bajo análisis, el consumid...

Explican regla de competencia del control disciplinario interno y sus excepciones (9:53 a.m.)

El control disciplinario se ejerce en un nivel interno y externo, de conformidad con lo establecido en los artículos 1° y 2° de la Ley 734 del 2002 (Código Disciplinario Único). Así, las autoridades que están a cargo del primero son las oficinas, grupos o unidades de control interno disciplinario de las ramas, entidades, órganos y organismos del Estado, mientras que el segundo está en cabeza del Ministerio Público y de las personerías municipales y distritales, en virtud del poder disciplinario ...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 09/04/2019.

En julio, tope de usura para créditos de consumo baja al 28,92 % y el de microcréditos, al 55,14 % (10:48 a.m.)

La Superintendencia Financiera certificó el interés bancario corriente para la modalidad de crédito de consumo y ordinario que regirá para el mes julio del 2019 en 19,28 % efectivo anual, lo cual representa una disminución de 2 puntos básicos en relación con la anterior certificación (19,30 %), y en 36,76 % el interés para la modalidad de microcrédito, que representa una disminución de 13 puntos básicos en relación con la anterior certificación (36,89 %), esta regirá del 1º de julio al 30 de sep...

Superfinanciera, Resolución, 829, 28/06/2019.

Los presupuestos de la acción reivindicatoria, según la Sala Civil (11:10 a.m.)

Para que prospere la acción reinvindicatori,a es necesario acreditar una serie de circunstancias que la doctrina y la jurisprudencia han denominado presupuestos estructurales de la acción de dominio, a saber: (I) derecho de dominio en cabeza del pretensor, que puede ser plena, nuda o fiduciaria; (ii) posesión del bien materia del reivindicatorio por parte del demandado; (iii) identidad del bien poseído con aquel del cual es propietario el demandante y (iv) que se trate de una cosa singular o cuo...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-16922019 (25307310300120100039301), 13/05/2019.

Restricción de animales en sitios donde se fabriquen alimentos no aplica a todas las áreas del establecimiento (11:22 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en la Resolución 2674 del 2013, no se permiten animales en lugares donde se realicen actividades de fabricación, procesamiento, preparación, envase, almacenamiento y expendio de alimentos. Sin embargo, aclaró el Ministerio de Salud, dicha restricción no aplica a todas las áreas de los establecimientos, sino únicamente a los lugares en los que se realicen las actividades mencionadas. En este sentido, al resolver una consulta sobre la prohibición de comercializar animale...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 27/06/2019.

Por ser riesgosa, existe presunción de culpa en responsabilidad por actividad bancaria: Sala Civil (11:24 a.m.)

La profesión bancaria envuelve una actividad riesgosa, motivo por el cual a quienes la ejercen se les exige diligencia y cuidado, lo que genera una presunción de culpa en su contra, explicó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. Sin embargo, dicha responsabilidad no puede establecerse con carácter objetivo, por lo que es necesario examinar, en cada caso, tanto la conducta de la entidad bancaria como la del girador, para evaluar la eventual concurrencia de causas, sean anteriores, coincid...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-16972019 (05001310300920090044701), 14/05/2019.

Sección Tercera explica la aplicación del principio de congruencia en la resolución del recurso de apelación (11:25 a.m.)

En cuanto a la aplicación del principio de congruencia en lo que corresponde a la resolución del recurso de apelación en lo contencioso administrativo, la Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que, cuando al juez superior le corresponda resolver el recurso de apelación, solo le es permitido emitir un pronunciamiento en relación con los aspectos recurridos de la providencia del inferior. De ahí que la potestad del funcionario judicial en este caso se encuentra limitada a confrontar lo dec...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020040197001 (41812), 14/03/2019.

Pérdida de beneficios tributarios por cambio de composición accionaria no es una medida desproporcionada: Corte Constitucional (11:36 a.m.)

La pérdida del beneficio tributario sobre la tarifa del impuesto general de renta concedido a ciertas sociedades, por el cambio en su composición accionaria, constituye una medida que persigue fines legítimos, acordes con la Constitución, como los de fortalecer el recaudo, garantizar la equidad tributaria y evitar la evasión y elusión fiscal por el abuso de tarifas preferenciales por parte de los agentes económicos. Por estas razones, la Corte Constitucional declaró exequible el numeral 6° del p...

Corte Constitucional, Sentencia, C-265, 12/06/2019.

Definen criterios para certificar residencia en las áreas de influencia de proyectos de exploración minera (11:47 a.m.)

Los alcaldes municipales y distritales son la única autoridad que tiene la competencia para expedir los certificados de residencia en las áreas de influencia de los proyectos de exploración y explotación petrolera y minera. Para dicha certificación, los funcionarios consultarán únicamente las siguientes fuentes de información: (i) censo electoral; (ii) Sisbén, siempre y cuando el ciudadano lleve más de un año inscrito en el mismo y (iii) libros de afiliados de las juntas de acción comunal, debid...

Mininterior, Decreto, 1158, 27/06/2019.

Transferencias del sector eléctrico a corporaciones autónomas regionales conservan su carácter de contribución parafiscal (11:53 a.m.)

Un concepto de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado concluye, principalmente, que las transferencias del sector eléctrico a las corporaciones autónomas regionales conservan su carácter de contribución parafiscal, por cuanto tienen como destinación específica la de ser aplicadas por las corporaciones para la protección del ambiente y los recursos naturales renovables en el territorio de su jurisdicción y, por lo tanto, no son de libre destinación (C. P. Édgar González López)...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 1100103060002018001115900 (2394), 27/03/2019.

ATENCIÓN: Cae prohibición de donar órganos de “niños no nacidos abortados” (11:55 a.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible la prohibición de donación y utilización de órganos o tejidos de los “niños no nacidos abortados”, contenida en el parágrafo 2º del artículo 2º de la Ley 1805 del 2016. Lo anterior, porque restringió de forma desproporcionada el derecho a la salud de los posibles beneficiarios de las donaciones, así como el avance científico. Para la Sala, la medida legislativa incumplió la carga argumentativa necesaria y adecuada para su aprobación, dado que con antel...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-294, 26/06/2019.

Suspenden a jueza por no reportar sus estadísticas judiciales (12:12 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción de tres meses de suspensión e inhabilidad impuesta a una jueza civil de Medellín (Antioquia)  por no reportar los informes estadísticos de su gestión durante todo el 2012, pese a haber sido requerida mediante distintos oficios. Lo anterior condujo a que la corporación acreditara la vulneración del numeral 1º  del artículo 153 de la Ley 270 de 1996, que instituye como deber de los funcionarios respetar, cumplir y, den...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 5001110200020130000000, 16/01/2019.

Aclaran cómo se debe determinar la competencia territorial en acciones de tutela (1:52 p.m.)

Una decisión reciente de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, que absuelve a un juez de una sanción disciplinaria, por cometer, supuestamente, una serie de irregularidades en el conocimiento de una acción de tutela, recordó que la competencia para conocer de esta acción no la establece el domicilio de la entidad demandada. De ahí que, agrega el alto tribunal,  para determinar la competencia territorial, el juez de tutela debe tener en cuenta el lugar de ocurrencia de la v...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 70001110200020100000000, 05/12/2018.

¿Cuáles son las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los consejos de las IES? (2:12 p.m.)

El régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de los consejos superiores y de los consejos directivos de las instituciones de educación superior (IES) es de reserva constitucional y legal, por lo que no puede entenderse que la autonomía universitaria faculte a los entes estatales de educación superior para que mediante su normativa interna establezcan causales en la materia. Así lo precisó la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, al resolver una consulta y l...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020180012500 (2387), 27/11/2018.

Fijación de tarifa por el servicio de garajes de uso público es competencia de los concejos (2:21 p.m.)

La Corte Constitucional, a través de reciente comunicado, informó la decisión que profirió en torno a una demanda que buscaba tumbar el numeral 2° del artículo 33 (contribución por el servicio de garajes o zonas de estacionamiento de uso público) de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018). Según el accionante, se violaba principalmente el principio de legalidad (artículo 338 constitucional). Ahora bien, el alto tribunal, condicionando este numeral, determinó que tanto la cre...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-269, 12/06/2019.

Tasa de desempleo en mayo fue de 10,5 % (2:25 p.m.)

Así lo reportó el Dane, y agregó que la tasa global de participación se ubicó en 63,1 % y la tasa de ocupación fue de 56,4 %. En el mismo mes del año anterior, estas tasas fueron: 64,1 % y 57,9 %, respectivamente. En el total nacional, el trabajador por cuenta propia y el obrero (empleado particular) fueron las posiciones ocupacionales que tuvieron mayor participación en la población ocupada con el 82,9 % en conjunto. Las ciudades con mayor desempleo son: Quibdó (19,7 %); Valledupar (16,7 %) e I...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Informe, 28/06/2019.

Código General de Proceso extendió la inembargabilidad al presupuesto general de las entidades territoriales (2:31 p.m.)

El artículo 594 del Código General del Proceso extendió el principio de inembargabilidad a los recursos incorporados en el presupuesto general de las entidades territoriales, incluyendo los ingresos corrientes tanto de destinación específica como de libre destinación. Por lo tanto, los funcionarios judiciales o administrativos deben abstenerse de decretar órdenes de embargo y, en el evento en que insistan en hacerlo, están obligados a invocar el fundamento legal para su procedencia, indicó el Mi...

Minhacienda, Concepto, 17985, 23/05/2019.

Ante responsabilidad estatal, juez debe verificar si persona privada de la libertad incidió en generación del daño (2:43 p.m.)

Al analizar la responsabilidad patrimonial del Estado por privación injusta de la libertad, la Sección Tercera del Consejo de Estado precisó que es imprescindible para el juez verificar, incluso de oficio, si quien fue privado de la libertad incidió en la generación del daño alegado, por haber actuado con culpa grave o dolo. Lo anterior, visto exclusivamente bajo la óptica del derecho civil. Además, debe verificar si con ello se dio lugar a la apertura del proceso penal y a la consecuente imposi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020090007701 (42928), 14/03/2019.

Así fue reformado el régimen de carrera administrativa (2:44 p.m.)

El Gobierno sancionó la ley que reforma al régimen de carrera administrativa y que modifica la Ley 909 del 2004 y el Decreto 1567 de 1998. La norma adopta mecanismos de movilidad horizontal que le permitirán al empleado público de carrera administrativa tener estímulos económicos para mejorar su rendimiento y desempeño en el empleo, sin que implique un cambio de trabajo. La movilidad deberá basarse en criterios de mérito, medido a través de pruebas de competencias, la permanencia en el servicio,...

Congreso de la República, Ley, 1960, 27/06/2019.

Privación por medida de aseguramiento legal no se torna injusta al declarar absolución del procesado (3:20 p.m.)

Dentro de una acción de reparación directa y al resolver varios recursos de apelación, la Sección Tercera del Consejo de Estado precisó que la privación de la libertad derivada de una medida de aseguramiento legalmente proferida no se torna injusta por el solo hecho de haberse declarado la absolución a favor del procesado. Lo anterior, toda vez que si bien esta clase de decisión mantiene la intangibilidad de la presunción de inocencia, lo cierto es que con ello no se hace el estudio y la definic...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 50001233100020090033601 (53010), 11/04/2019.

Sancionan ley que fortalece la autonomía regional (3:21 p.m.)

La nueva ley fija normas orgánicas para el fortalecimiento de las regiones administrativas y de planificación y las condiciones para su conversión en entidad territorial, en desarrollo de los artículos 306 y 307 de la Constitución Política. Esta norma establece que el Estado colombiano desarrollará sus funciones utilizando la figura de las regiones, para planificar, organizar y ejecutar sus actividades en el proceso de construcción colectiva del país, promoviendo la igualdad y el cierre de brech...

Congreso de la República, Ley, 1962, 28/06/2019.

Superfinanciera define nuevas instrucciones sobre posición propia, propia de contado, bruta de apalancamiento e indicadores de riesgo cambiario (3:50 p.m.)

En consideración a lo dispuesto en la Resolución Externa 3 de 2019 de la junta directiva del Banco de la República y en la Circular Reglamentaria Externa DODM-398 del 22 de marzo del 2019, la Superintendencia Financiera modificó el Formato 230 (Proforma F.0000-32) -Control diario de posición propia, posición propia de contado, posición bruta de apalancamiento e indicadores de riesgo cambiario de los intermediarios del mercado cambiario (IMC) y de las entidades públicas de redescuento (EPR) que n...

Superfinanciera, Circular externa, 14, 20/06/2019.

Factura de servicios médicos e historia clínica no tienen la misma protección de reserva (4:02 p.m.)

El Ministerio de Salud, en reciente concepto, precisó que no existe en la normativa que regula el Sistema General de Seguridad Social en Salud disposición alguna que prevea que la factura de servicios médicos tiene la misma reserva de la historia clínica. En este sentido, recordó, la protección del derecho de habeas data se predica solo de esta última, entendida como el registro obligatorio de las condiciones de salud del paciente, actos médicos y, en general, los procedimientos ejecutados por e...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 13/05/2019.

RITEL entra en vigencia el próximo 1º de julio (4:05 p.m.)

Con las disposiciones de la Resolución 5405 del 2018, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) busca impulsar el acceso a los servicios fijos de telefonía, internet y televisión en los hogares colombianos. El reglamento surgió dada la necesidad de eliminar las barreras evidenciadas en muchas construcciones que impiden el acceso de múltiples prestadores de servicios en condiciones técnicas adecuadas, lo que, a su vez, genera que los residentes no puedan elegir el servicio de comunicacion...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Comunicado, 28/06/2019.