FORO: ¿El Consejo Superior de la Judicatura es una alta corte?

Desde que empezaron los anuncios de reforma a la justicia en el Gobierno Duque, uno de los principales puntos en la agenda de cada nuevo Gobierno, tomó fuerza el debate sobre la naturaleza del Consejo Superior de la Judicatura. Fueron los presidentes del Consejo de Estado y de la Corte Suprema los que afirmaron que a dicha corporación no se le debía catalogar como una alta corte de justicia. Si bien el debate parecería no tener mucho de fondo, lo cierto es que muy impor...

Desacuerdo por resolución judicial no configura, por sí mismo, un error judicial

La Sección Tercera del Consejo de Estado advirtió que la parte vencida en un proceso no queda facultada para solicitar reconocimiento de perjuicios por la configuración de un error judicial cuando dejó de ser beneficiada con la decisión adoptada si, pese a la decisión contraria a sus intereses, la sentencia fue tomada con base en argumentos fundamentados y soportados en las normas previstas para tal fin. Sobre el asunto ha dicho en oportunidades anteriores que el denominado “princip...

Continúa incertidumbre por ley que incluye tratamiento de infertilidad en el POS

La Corte Constitucional dio a conocer la sentencia que declaró infundadas las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por el pasado Gobierno al proyecto de ley que busca establecer los lineamientos para el desarrollo de la política pública de prevención de la infertilidad y su tratamiento dentro de los parámetros de salud reproductiva. La publicación del texto completo recuerda que con esta decisión está pendiente la sanción, la cual, a la fecha, sigue sin producirse, en tant...

IMPORTANTE: Esta es la sentencia que condiciona normas sobre garantías mobiliarias

La Sala Plena de la Corte Constitucional declaró la exequibilidad condicionada de los artículos 50 y 51 de la Ley 1676 del 2013, que promueve el acceso al crédito y dicta normas sobre garantías mobiliarias. (Lea: IMPORTANTE: Condicionan normas sobre garantías en procesos de insolvencia) El inciso 2º del artículo 50 de la Ley 1676 se declaró exequible en el entendido de que la potestad conferida al acreedor garantizado solo procede siempre que los demás bienes del deudor sean suficie...

No toda atipicidad de una conducta permite imputar responsabilidad por privación injusta de la libertad

La Sección Tercera del Consejo de Estado, al conocer una acción de reparación directa por privación injusta de la libertad, se negó a imputar responsabilidad al Estado por el tiempo que un auxiliar de policía pasó bajo arresto, como consecuencia de la decisión adoptada en un proceso penal adelantado en su contra por el delito de deserción. Si bien fue finalmente absuelto por advertirse que no se encontraba debidamente incorporado al servicio, considerando que sus antecedentes médico...

Evidencian debilidades en la inspección que hace la Supersalud a las EPS: Contraloría

De acuerdo con una auditoría de cumplimiento que realizó la Contraloría General de la República a la Superintendencia de Salud, los indicadores de permanencia de las entidades promotoras de salud (EPS) se están incumpliendo y mantienen cifras crecientemente negativas, lo que representa un problema de sostenibilidad financiera del sistema y, a su vez, evidencia serias debilidades en la inspección y vigilancia que se ejerce sobre ellas. El ente de control concluyó que, en contravía de...

HOMENAJE: Tres décadas de la masacre de La Rochela, ¿hubo justicia?

Hoy, 18 de enero, se cumplen tres décadas de la masacre de La Rochela, lamentable episodio de la histórica violencia contra miembros de la Rama Judicial colombiana, una situación que no ha sido excepcional en el marco del conflicto armado. #LaRochela30Años #FasolPresente pic.twitter.com/aLXYkb683M — Corporación Fasol (@corpofasol) January 18, 2019 El Centro Nacional de Memoria Histórica ha calculado que entre 1979 y 1991 un promedio anual de 25 jueces y abogados fu...

Plazo para que entidades públicas inscriban bases de datos vence el 30 de enero

Por medio de la Circular Externa 01 del 16 de enero, la Superintendencia de Industria y Comercio recordó que el próximo 30 de enero vence el plazo para que las entidades públicas inscriban sus bases de datos ante el Registro Nacional de Bases de Datos (RNBD), de conformidad con lo previsto por el artículo 25 de la Ley 1581 del 2012 y el Decreto 90 del 2018. En la página web de la entidad (www.sic.gov.co) se puede consultar un video tutorial y una manual de ayuda para realizar el men...

Estudiar la validez de un acto de carácter general procede, aunque haya sido derogado

La Sección Cuarta del Consejo de Estado determinó que en la demanda de simple nulidad en contra de los conceptos de la Dian 008166 y 31713, ambos del 2015, en los que se concluyó que las empresas multinivel, para deducir del impuesto de renta el pago hecho a sus afiliados, deben verificar el pago de los aportes parafiscales correspondientes, no estaba probada la excepción de ineptitud por carencia actual de objeto por sustracción de materia. A su juicio, si bien los oficios proferid...

¿Muerte del padrastro del compañero permanente da lugar a licencia por luto?

El fallecimiento del padrastro del compañero permanente de un servidor público no da lugar al reconocimiento de licencia por luto, teniendo en cuenta que esta relación no está contemplada dentro de los grados de parentesco que contempla la ley para ser beneficiario, precisó el Departamento Administrativo de la Función Pública. (Lea: En concurrencia de muerte de familiares hay lugar a licencia por luto por cada uno) De acuerdo con el artículo 47 de la Ley 1635 del 2013, por la cual s...

Uno de los objetivos de la caución judicial es garantizar el pago de perjuicios que puedan generar las actuaciones procesales (7:50 a.m.)

Las cauciones requeridas para determinadas acciones judiciales, de acuerdo con el Código General del Proceso, son expedidas por las compañías de seguros bajo la modalidad de seguro especial regulada en el artículo 203 del Decreto 663 de 1993 (Estatuto Orgánico del Sistema Financiero), denominado seguro de manejo o de cumplimiento y, en no lo previsto en dichos ordenamientos, con sujeción a la normativa general del contrato de seguro, en los términos del Título V del Libro Cuarto del Código de Co...

Superfinanciera, Concepto, 2018143010, 26/12/2018.

¿Quién conoce las demandas contra los actos que excluyen a participantes de concursos de méritos en la Procuraduría? (8:00 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado unificó su criterio frente al alcance de las atribuciones del Procurador General de la Nación y la autoridad judicial competente para conocer demandas de nulidad y restablecimiento del derecho presentadas para cuestionar los actos administrativos expedidos por el jefe del Ministerio Público en desarrollo de sus roles de director y autoridad nominadora. Para poder unificar estos dos aspectos, la providencia desarrolló cuatro reglas importantes, que puede c...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 11001032500020160071800 (321816), 31/10/2018.

Se pronuncian sobre elección de secretarios de los concejos municipales (8:10 a.m.)

Un concepto reciente de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado concluye que para el procedimiento de elección de los secretarios de los concejos municipales se debe aplicar la analogía prevista en el parágrafo transitorio del artículo 12 de la Ley 1904 del 2018 y, por lo tanto, tienen aplicación las disposiciones de esta normativa que resulten pertinentes a dicha elección, mientras el Congreso de la República la regula, conforme a lo establecido por el inciso cuarto del artíc...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020180023400 (2406), 11/12/2018.

Licencia de paternidad opera para todos los hijos, en condiciones de igualdad: Corte Constitucional (8:15 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que la licencia de paternidad opera para todos los hijos, en condiciones de igualdad, independientemente de su filiación. Así lo dijo luego de resolver una demanda en contra del parágrafo 2° del numeral 5° del artículo 1° de la Ley 1822 del 2012, por medio de la cual se incentiva el cuidado de la primera infancia. La norma establece que el esposo o compañero permanente tiene derecho a ocho días hábiles de licencia remunerada de paternidad, la cual opera por los hi...

Corte Constitucional, Sentencia, C-140, 05/12/2018.

Estos son los plazos para actualizar el registro web y continuar en el régimen tributario especial (9:21 a.m.)

Mediante comunicado, la Dian informó a las entidades sin ánimo de lucro (ESAL) pertenecientes al régimen tributario especial al 31 de diciembre del 2018 y a las entidades del sector cooperativo que deben realizar el proceso de actualización del registro web para su continuidad. De lo contrario, serán contribuyentes del régimen ordinario a partir del año gravable 2019. Estos son los plazos atendiendo en último dígito del NIT, sin tener en cuenta el dígito de verificación: 0 y 9 (22 de marzo del 2...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 11/01/2019.

Aclaraciones sobre indemnización de perjuicios morales por vulneración del derecho a la salud (9:50 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado concluyó que en los eventos de padecimientos morales derivados de dolencias físicas la jurisprudencia ha considerado que, por aplicación de las máximas de la experiencia, puede inferirse que estos son sufridos tanto por el afectado como por su familia. Y es que el daño moral contra menores, proveniente de la falta de atención médica eficiente, oportuna y adecuada, afecta principalmente a sus padres, pero por analogía también puede llegar a afectar a sus h...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 08001233100019971232701 (38228), 28/06/2018.

Recuerdan término máximo para reconocer y pagar cesantías (10:40 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que dentro de los 15 días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud de liquidación de las cesantías definitivas o parciales la entidad empleadora o la que tenga a su cargo el reconocimiento y pago deberá expedir la resolución correspondiente si reúne todos los requisitos de ley. Así, la entidad pagadora tendrá un máximo de 45 días hábiles a partir del cual queda en firme el acto administrativo que ordena la respectiva liquidación. Es bu...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233100020100031701 (08802013), 18/09/2018.

Mentir en un proceso penal exime de responsabilidad al Estado en casos de privación injusta de la libertad (10:44 a.m.)

El Consejo de Estado explicó que en las acciones de reparación directa se debe verificar que la víctima ha cumplido las cargas que la ley impone por igual a todos. Estas se traducen en deberes básicos y comportamientos esperados necesarios para la convivencia, de tal forma que quien defrauda esos deberes se expone a padecer algún daño, bien porque de manera irreflexiva o imprudente impulsa su propia adversidad o porque con descuido y negligencia la favorece. Así, el fallo concluye que mentir o t...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 18001233100020090027701 (45945), 15/06/2018.

¿Quién tiene la carga probatoria de acreditar el contrato realidad? (11:08 a.m.)

La carga de demostrar que una relación laboral se escondió a través de contratos de prestación de servicios corresponde a la parte demandante, recordó la Sección Segunda del Consejo de Estado. Lo anterior al resolver el caso de un apelante que pretendía la anulación del fallo sin discutir la valoración probatoria efectuada por el tribunal para determinar si se configuraron o no los elementos de una relación laboral. La alzada se limitó a invocar una omisión en la práctica de las pruebas. Sin emb...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233300020120040101 (43632014), 24/08/2018.

Suspenden a abogado por usar un poder falso de una persona fallecida (11:57 a.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura confirmó la suspensión de tres años en contra de un litigante por aconsejar, patrocinar e intervenir en actos fraudulentos en detrimento de intereses ajenos. Lo anterior por haber usado un poder falso de una persona fallecida para que su cliente transfiriera el dominio de una finca ubicada en Manizales, Caldas. Vale la pena agregar que el disciplinado y su cliente firmaron la escritura pública. Se debe precisar que esta conducta contra la recta y leal realiza...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 17001110200020150034301 (1534635), 30/08/2018.

¿Dónde se entiende realizada una actividad comercial para efectos del ICA? (11:58 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó, frente a la territorialidad en la causación del impuesto de industria y comercio (ICA) en la realización de actividades comerciales, que el lugar donde se realiza la venta de bienes es aquel donde se concretan los elementos esenciales del contrato, esto es, el precio (incluyendo la forma de pago) y la cosa que se vende, con independencia del lugar donde se hagan los pedidos. Por último, el lugar donde se suscribe el contrato o el destino de las me...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020140095901 (22817), 24/11/2018.

¿Es procedente el juicio de legalidad sobre un contrato de concesión minera que no se inscribió en el registro nacional? (12:00 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado explicó que el juicio de legalidad sobre un contrato de concesión minera es improcedente si dicho negocio jurídico no fue perfeccionado, pues al faltar alguna de las solemnidades ordenadas en la ley para el efecto el contrato no existe jurídicamente, por lo que es inviable entrar a analizar su validez. Esto al estudiar una concesión minera que presentaba superposición de áreas con otro contrato que ya había sido registrado, por lo que Ingeominas no regist...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020060199301 (38174), 30/10/2018.

Suspenden a un litigante por abandonar un proceso penal (12:23 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia que sanciona a un abogado con suspensión en el ejercicio de la profesión por seis meses, luego de cometer, principalmente, una falta relacionada con la debida diligencia. Se trata del numeral 1° del artículo 37 (a título de culpa) de la Ley 1123 del 2007, el cual se refiere a demorar la iniciación o prosecución de las gestiones encomendadas o dejar de hacer oportunamente las diligencias propias de la actividad leg...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 41001110200020100000000, 09/08/2018.

Modificación del objeto contractual implica la celebración de un nuevo convenio (1:44 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que cualquier modificación del objeto del contrato implica la celebración de un nuevo convenio y no de uno adicional, el cual opera solamente cuando la modificación se refiere al valor y al plazo del negocio originalmente celebrado. Precisamente, el alto tribunal señaló que solamente habrá contrato adicional cuando se agregue algo nuevo al alcance físico inicial, cuando existe una verdadera ampliación del objeto contractual y no cuando simplemente...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020020356301 (39143), 07/09/2018.

Exequibles normas sobre acuerdo de Colombia y la OTAN sobre cooperación y seguridad de la información (1:54 p.m.)

Recientemente se dio a conocer la sentencia que declaró exequible el acuerdo entre Colombia y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) sobre cooperación y seguridad de información y la Ley 1839 del 2017, que aprobó dicho instrumento. La Corporación concluyó que el Estado estuvo válidamente representado durante el proceso de adopción del Acuerdo y que se observaron las reglas propias del trámite legislativo que precedió a la aprobación de la ley atacada. Igualmente, encontró que el ...

Corte Constitucional, Sentencia, C-144, 05/12/2018.

Desacuerdo por parte resolutiva de una sentencia no configura, por sí mismo, un error judicial (2:17 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado advirtió que la parte vencida en un proceso no queda facultada para solicitar reconocimiento de perjuicios por la configuración de un error judicial cuando dejó de ser beneficiada con la decisión adoptada, si, pese a la decisión contraria a sus intereses, la sentencia fue tomada con base en argumentos fundamentados y soportados en las normas previstas para tal fin. Con este argumento, el alto tribunal negó la indemnización pretendida por un vigilante que ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100020030103501 (40084), 09/07/2018.

En el recurso de reconsideración no se pueden objetar hechos ya aceptados: Sección Cuarta (2:23 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado enfatizó en reciente providencia que en el recurso de reconsideración no pueden objetarse los hechos que el contribuyente aceptó expresamente en la respuesta al requerimiento especial o en su ampliación. Así las cosas, en este caso tampoco se pueden plantear nuevos hechos en las etapas posteriores, lo que implica que a la Dian tampoco le está permitido pronunciarse al respecto (C. P. Jorge Octavio Ramírez). ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 76001233300020170151701 (23940), 29/11/2018.

CRC elimina normas en desuso de su marco regulatorio (2:31 p.m.)

Por medio de la Resolución 5586 del pasado 10 de enero, la Comisión de Regulación de Comunicaciones eliminó normas en desuso de su marco regulatorio, teniendo en cuenta, entre otros motivos, la necesidad de incentivar la digitalización y el cuidado del medio ambiente, además de la evolución de los mercados y los avances tecnológicos, que hacen que algunas disposiciones no resulten aplicables al contexto actual. Así, la entidad se refirió y modificó temas relacionados con derechos y obligaciones ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 5586, 10/01/2019.

Corte Constitucional convoca a audiencia pública sobre política de tierras (2:33 p.m.)

La Corte Constitucional convocó a audiencia pública para el próximo 7 de febrero con el fin de obtener nuevos elementos de juicio para decidir en los procesos acumulados sobre la política de tierras y los mecanismos para garantizar el acceso progresivo de los trabajadores agrarios a la propiedad. Consulte en el documento adjunto los temas y planteamientos teóricos solicitados por la alta corporación a los especialistas invitados (M. P. Antonio José Lizarazo). ...

Corte Constitucional, Auto, 708, 12/12/2018.

IMPORTANTE: Esta es la sentencia que condiciona normas sobre garantías mobiliarias (2:54 p.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional declaró la exequibilidad condicionada de los artículos 50 y 51 de la Ley 1676 del 2013, que promueve el acceso al crédito y dicta normas sobre garantías mobiliarias. El inciso 2º del artículo 50 de la Ley 1676 se declaró exequible en el entendido que la potestad conferida al acreedor garantizado solo procede siempre que los demás bienes del deudor sean suficientes para asegurar el pago de las obligaciones alimentarias de los niños y las salariales y prest...

Corte Constitucional, Sentencia, C-145, 05/12/2018.

CRC modifica norma sobre deber de información y notificación de decisiones de los operadores postales (2:56 p.m.)

La Comisión de Regulación de Comunicaciones, mediante Resolución 5587 del pasado 10 de enero, modificó los artículos 2.2.2.1 y 2.2.7.9 del Capítulo 2 del Título II y el Formato 4.1 del Capítulo 3 del título Reporte de Información de los operadores postales, contenidos en la Resolución 5050 del 2016, la cual entrará en vigencia el próximo 1 de abril. Se derogan las disposiciones contenidas en los artículos 4 y 29 de la Resolución 3038 del 2011.    ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 5587, 10/01/2019.

Conozca el régimen de tarifas para los servicios de vigilancia y seguridad privada de la vigencia 2019 (3:43 p.m.)

A través de la Circular Externa 25 del pasado 2 de enero, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada estableció el régimen de tarifas a que deben sujetarse todas las empresas y cooperativas que presten servicio de vigilancia y seguridad privada con armas y sin armas, que utilicen el medio humano y/o canino. Así, la norma establece los parámetros para aplicar tarifas por servicios de 24 horas y 30 días al mes, por horas y días contratados y los servicios adicionales no contemplados.  ...

Supervigilancia, Circular externa, 25, 02/01/2019.

Presidencia invita a entidades públicas a cumplir registro de bases de datos (4:05 p.m.)

Por medio de la Circular Presidencial 01 del pasado 15 de enero, el Gobierno invitó a todas las entidades públicas del orden nacional, departamental, distrital y municipal a realizar con suficiente antelación el registro de bases de datos ante el Registro Nacional de Bases de Datos (RNBD), cuyo plazo vence el próximo 30 de enero. Efectuar dicho registro no solo contribuye a dar ejemplo de compromiso con la legalidad, indicó la norma, sino que permitirá generar mayor confianza ciudadana respecto ...

Presidencia de la República, Circular, 1, 15/01/2019.

Sancionan a un abogado por señalar en una tutela que un curador era corrupto (4:06 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó una sentencia que censura a un abogado por cometer una falta relacionada con el debido respeto a la administración de justicia. Se trata, principalmente, de la conducta descrita en el artículo 32 de la Ley 1123 del 2007, la cual se configura por injuriar o acusar temerariamente a los servidores públicos, juristas y demás personas que intervengan en los asuntos profesionales. Según el expediente, el disciplinado sostuvo afirmaci...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 63001110200020100000000, 15/08/2018.