2017, el año del ‘cartel de la toga’

A lo largo del 2017, la implementación del Acuerdo de Paz llenó la agenda del Congreso de la República, al tiempo que los fallos constitucionales sobre este tema fueron el centro de las más destacadas noticias. El funcionamiento y la integración de la Jurisdicción Especial para la Paz, la Comisión de la Verdad y la participación en política de las Farc fueron ampliamente debatidos en todo tipo de escenarios. Sin embargo, el país conoció uno de los escándalos de corrupción en la Rama...

Lo que debe saber sobre la asesoría para traslado de régimen pensional

La doble asesoría se implementó con el fin de garantizar que las decisiones de traslados entre regímenes pensionales que realizan los afiliados del Sistema General de Pensiones (SGP) se caractericen por el oportuno y adecuado suministro de información en el marco de la asesoría por parte de las administradoras de los regímenes pensionales. Dicha disposición rige desde el pasado 1º de octubre. (Lea: Afiliado que desee trasladarse de régimen pensional no puede renunciar a la asesoría previa) &n...

Sala Civil explica alcance de la fuerza mayor y el caso fortuito en el recurso de revisión

El numeral 1 del artículo 355 del Código General del Proceso establece como motivo de revisión “haberse encontrado después de pronunciada la sentencia documentos que habrían variado la decisión contenida en ella y que el recurrente no pudo aportarlos al proceso por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria”. Para la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, la finalidad propia del recurso no se trata de mejorar la prueba aducida deficientemente al proceso en el...

El panorama de los comunicados de la Corte con la nueva reforma a la justicia

El proyecto de reforma constitucional a la administración de justicia ya está en curso en el Senado de la República y, si bien ya se ha informado que la acción de tutela no sufrirá importantes cambios y que no revivirá la comisión de aforados, hay un tema clave en cuanto a la actividad jurisdiccional. En efecto, el artículo 10 de esta reforma constitucional adiciona dos incisos al artículo 228 de la Constitución Política, el cual establece que la administración de justicia es una fu...

Sistema de acumulación de puntos debe cumplir normativa sobre información y publicidad engañosa

Las promociones, según lo previsto en el artículo 5 de la Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor), son estrategias de mercadeo que emplean los anunciantes encaminadas a motivar a los consumidores en la compra de algún producto o servicio, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. Dichas estrategias contemplan las posibilidades de ofrecer contenidos adicionales o precios menores a los habituales para un producto determinado. La utilización de planes de fidelización, med...

Explican parámetros para obtener una certificación de firma digital

La entidad de certificación abierta encargada de proferir los certificados de firma digital debe cumplir las exigencias establecidas para tenerla como tal y someterse a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 527 de 1999, que determinó sus atributos, explicó la Sección Primera del Consejo de Estado. Por el contrario, los transmitidos por las entidades de certificación cerradas sólo podrían ser usados entre la entidad emisora y el suscriptor, sin producir efectos de una firma digi...

Consumidor no debe asumir costos financieros por retracto en compras con tarjeta de crédito

Los gastos que se generen en la devolución del dinero con ocasión del retracto, incluyendo los financieros, deben ser asumidos por quien realizó la venta y no por el consumidor, pues este solo está obligado a asumir los referidos a la devolución del bien, como ocurre con los derivados del transporte de la mercancía. Así lo aclaró la Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria), al resolver una consulta tendiente a determinar en cabeza de quién se encontraban los costos ...

El principio de consonancia en materia penal no es absoluto: Sala Penal

De tiempo atrás, en los diversos sistemas de enjuiciamiento penal, la ley y la jurisprudencia han sido consistentes en establecer que entre la conducta punible definida en el pliego de cargos y la señalada en la sentencia debe existir perfecta armonía personal (en cuanto al sujeto activo), fáctica (en torno al hecho humano investigado, con todas sus circunstancias y motivos de agravación o atenuación) y jurídica (en punto de las normas transgredidas con la conducta), de tal suerte que los cargos...

Juez laboral de segunda instancia no puede revisar oficiosamente aspectos no sujetos a apelación

La Sala de Descongestión No. 3 de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia recordó que cuando una parte procesal, al interponer el recurso de apelación, no manifiesta inconformidad respecto a algún aspecto resuelto en el fallo de primera instancia, no puede pretender que, en la segunda, el tribunal delante de manera oficiosa tal revisión. En el caso analizado, por ejemplo, la Sala detectó que el demandado reprochaba el silencio guardado por el tribunal respecto a la sanción m...

2016, el año del acuerdo de paz y del nuevo Código de Policía

En el 2016 se reveló el Acuerdo de La Habana y la jurisdicción especial para la paz, la comisión de la verdad, la participación en política de las Farc y la implementación de los acuerdos coparon los titulares de los medios de comunicación. También fueron noticia la expedición del nuevo Código Nacional de Policía, los debates en torno al matrimonio homosexual y las inexequibilidades de la reforma de Equilibrio de Poderes. Es para mencionar que el 19 de julio de ese año ...

¿Cómo opera la reversión de pagos por compras a través de medios electrónicos?

La Superintendencia de Industria y Comercio (Superindustria) recordó que la reversión de pagos es una figura contemplada para aquellos casos en que se realiza venta de bienes y servicios, a través de mecanismos de comercio electrónico utilizando para realizar el pago cualquier instrumento de tipo electrónico. Justamente, está encaminada a devolver la transacción a un estado tal, como si no hubiera ocurrido, puesto que eliminaría, por decirlo de alguna manera, la operación realizada ...

Apoyo urgente de particulares a policías no admite el uso de armas

La Corte Constitucional publicó la sentencia que declaró exequible la expresión “podría solicitar y exigir el apoyo de los particulares a las funciones y actividades de Policía”, contenida en el artículo 169 del Código de Policía (Ley 1801 del 2016), la cual hace referencia a los casos en que los policías pueden solicitar el apoyo urgente de la ciudadanía. En el fallo, la corporación desestima la interpretación que el demandante hace del aparte, en el sentido de autorizar a los part...

Así se interpreta un contrato cuando sus cláusulas son ambiguas o poco claras

Al conocer de una acción de repetición directa, fundada en una presunta omisión administrativa, la Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que los principios y las reglas de interpretación de los contratos adquieren relevancia cuando las disposiciones en ellos contenidas no son lo suficientemente claras y precisas para fijar su alcance y contenido. De hecho, no en vano se ha afirmado que “la hermenéutica contractual fija el contenido y reconstruye el sentido de las declaracion...

Abdón Espinosa Valderrama, precursor del Derecho Cambiario (1921-2018)

Falleció el pasado sábado, a los 96 años, el jurista Abdón Espinosa Valderrama, ministro de Hacienda durante la presidencia de Carlos Lleras Restrepo (1966- 1970) y de Alfonso López Michelsen (1974-1978). También destacado como periodista por su trabajo en El Tiempo y la revista Semana. Este bumangués se graduó como abogado de la Universidad Nacional de Colombia y también realizó estudios de economía. Recibió como máxima distinción académica un doctorado honoris causa en Ciencias Ec...

Así reglamentarán los pliegos tipo para licitación de obras públicas

Se modificaría el Decreto 1082 del 2015, único reglamentario del sector administrativo de Planeación Nacional, para adoptar los documentos tipo de los que trata el artículo 4° de la Ley 1882 del 2018. Así se contempla en el proyecto de decreto publicado por Colombia Compra Eficiente. (Lea: ¿Premio al “contratista corrupto” o reconocimiento de inversión?) De acuerdo con el texto, los documentos tipo incluyen tanto los pliegos de condiciones como sus anexos, matrices y demás documento...

Licencia no remunerada para estudios de especialización hasta por dos años no aplica para empleados judiciales (8:00 a.m.)

La licencia no remunerada para adelantar estudios de especialización hasta por dos años prevista en el inciso segundo del artículo 142 de la Ley 270 de 1996 procede únicamente para los funcionarios judiciales, es decir, para magistrados de altas corporaciones judiciales, jueces de la república y fiscales, por lo que no está contemplada esta situación administrativa para los empleados judiciales, precisó el Departamento Administrativo de la Función Pública. Así mismo, no hay norma que disponga re...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 268611, 18/10/2018.

La flexibilización del requisito de inmediatez para tutelar derechos pensionales, según la corte Constitucional (9:32 a.m.)

Un fallo de la Corte Constitucional, a través del estudio del requisito de inmediatez en la acción de tutela, concluye que una vez en firme la decisión del juez ordinario en el sentido de no reconocer una pensión, por el no cumplimiento de los requisitos legales correspondientes, la misma debe ser impugnada oportunamente ante el juez de tutela, dada la naturaleza especial del amparo como mecanismo de protección inmediata de derechos fundamentales. De esta forma, ejecutoriada la decisión, no cabr...

Corte Constitucional, Sentencia, T-412, 04/10/2018.

Organizan mesas de mesas de interlocución minera (9:43 a.m.)

Con la Resolución 41052 del 2018, el Ministerio de Minas creó una instancia de interlocución, para dar continuidad a las acciones, compromisos y procesos de articulación generados en las juntas directivas regionales para la formalización de la pequeña minería. Igualmente, se incluye en dicho espacio a la dirección de minería empresarial, a la oficina de asuntos ambientales y sociales y al grupo de regalías, teniendo en cuenta que en un territorio pueden confluir las cuatro escalas de la minería ...

Minminas, Resolución, 41052, 17/10/2018.

Así reglamentarán los pliegos tipo para licitación de obras públicas (10:03 a.m.)

Se modificaría el Decreto 1082 del 2015, único reglamentario del sector administrativo de Planeación Nacional, para adoptar los documentos tipo de los que trata el artículo 4° de la Ley 1882 del 2018. Así se contempla en el proyecto de decreto publicado por Colombia Compra Eficiente. De acuerdo con el texto, los documentos tipo incluyen tanto los pliegos de condiciones como sus anexos, matrices y demás documentos que incluyan las condiciones habilitantes, técnicas, económicas y demás factores de...

Colombia Compra Eficiente, Proyecto de norma, 19/10/2018.

Recuerdan cuándo se considera que un laudo arbitral ha sido fallado en conciencia (10:20 a.m.)

Se dice que un laudo arbitral ha sido fallado en conciencia cuando se decide sin pruebas sobre los hechos que sustentan las pretensiones o las excepciones, es decir, sin tener en consideración el material probatorio que obra en el plenario. Así lo sostuvo la Sección Tercera del Consejo de Estado en el fallo que negó la anulación del laudo arbitral proferido por el Tribunal de Arbitramento del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, constituido para dirimir las cont...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020170015000 (60181), 23/04/2018.

Expiden lineamientos para el uso de recursos asignados a secretarías técnicas de los OCAD (10:25 a.m.)

Las secretarías técnicas de los órganos colegiados de administración y decisión departamental beneficiarias de recursos destinados a fortalecer la capacidad institucional de las entidades territoriales municipales, en la estructuración de proyectos de inversión, destinarán dichos recursos a: (i) brindar asistencia técnica aplicada a las entidades territoriales municipales, para la generación de capacidad instalada en la estructuración de futuros proyectos a ser financiados con recursos del SGR, ...

Comisión Nacional de Regalías, Acuerdo, 51, 18/10/2018.

Regularían realización de operaciones y trámites aduaneros (10:46 a.m.)

En desarrollo de lo previsto en el decreto aduanero (próximo a expedirse), se establecería que el tratamiento especial del numeral 2.1 del artículo 23 de dicha norma se otorgaría respecto de las operaciones para las cuales el usuario aduanero adquirió la autorización de operador económico y se concedería únicamente para el tipo de usuario exportador e importador autorizado. El texto también regula lo pertinente a la sistematización de los procedimientos aduaneros, lo cual incluye fallas en el si...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de norma, 23/10/2018.

Base gravable de la contribución especial a favor de la Superservicios no incluye el valor de los costos de producción (10:48 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado, al desechar la interpretación plantada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) sobre el artículo 85.2 de la Ley 142 de 1994, explicó que fue voluntad del legislador, titular del poder tributario, que la base gravable de la contribución especial fuera el valor de los gastos de funcionamiento, más concretamente los asociados al servicio sometido a vigilancia y control de la superintendencia. Por el contrario, advirtió, n...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020150005100 (21948), 30/08/2018.

Auditoría de la Contraloría evidencia falencias en el plan nacional de seguridad vial (11:14 a.m.)

Como resultado de una auditoría de desempeño al plan nacional de seguridad vial, la Contraloría General de la República (CGR) estableció un bajo desempeño de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y del Ministerio de Transporte respecto a las acciones que realizaron en los últimos seis años sobre la evasión del SOAT y de la revisión técnico mecánica, como se refleja en estas cifras que se encontraron a diciembre del 2017: un total de 5.767.691 vehículos sin el seguro (42,6 % del total de inscrito...

Contraloría General de la República, Comunicado, 25/10/2018.

¿Puede variarse la calificación jurídica para condenar por una conducta distinta a la definida en la acusación? (11:24 a.m.)

Al desatar un recurso de casación, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que ha sostenido de manera pacífica la relevancia de la estricta identidad fáctica entre la sentencia condenatoria y el acto de la acusación, dado que de esa manera se asegura que la defensa no sea sorprendida en la sentencia con una calificación jurídica sobre unos hechos respecto de los cuales no haya tenido oportunidad efectiva de controversia. Sin embargo, explicó que es procedente variar la calificación...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-35802018 (46227), 24/08/2018.

Este es el cronograma de audiencias de la Sala Penal, del 23 al 25 de octubre (12:12 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia tiene programadas para esta semana 15 audiencias sobre casos importantes en materia penal. En el documento adjunto a esta nota puede encontrar el cronograma completo, en el cual se señala el día, la hora, el tipo de audiencia, el radicado del proceso y el magistrado encargado de la ponencia de la decisión. ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Agenda, 23/10/2018.

Afianzan jurisprudencia sobre obligatoriedad del servicio complementario de transporte para personas vulnerables (12:37 p.m.)

Un fallo de la Corte Constitucional sostiene que la jurisprudencia ha reconocido que el sistema de seguridad social en salud debe apoyar integralmente a las personas vulnerables. Así mismo, con la expedición de la Ley 1751 del 2015, señaló que esta población debe recibir, ajustado a los principios y elementos del derecho fundamental a la salud, mayor protección, toda vez que ellos mismos y su círculo familiar no pueden asumir ciertos costos. De ahí que, en virtud del principio de solidaridad, co...

Corte Constitucional, Sentencia, T-317, 03/08/2018.

Colombia y OTAN emprenderán estrategia conjunta para prevenir ciberataques y fortalecer la ciberseguridad en el país (2:55 p.m.)

Colombia y la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) emprenderán una estrategia conjunta para prevenir los ciberataques y fortalecer las capacidades del país en materia de ciberseguridad. Así lo anunció el presidente Iván Duque, al término de la reunión que sostuvo con el secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, con quien se reunió este martes en la sede del organismo en Bruselas. La estrategia conjunta busca fortalecer la capacidad del Estado colombiano para minimizar el ni...

Presidencia de la República, Comunicado, 23/10/2018.

Definirían estándares mínimos para las juntas de calificación de invalidez (3:27 p.m.)

El Ministerio del Trabajo publicó un proyecto de resolución que aplicaría a las juntas de calificación de invalidez del orden nacional y regional, quienes deben implementar los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para su funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades. Las juntas tendrían que realizar la declaración de estándares mínimos una vez cada año, en el instrumento diseñado para tal fin por el ministerio. El formulario de e...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 23/10/2018.

Precisan la carga de la prueba para impedir la desconexión de un servicio público domiciliario (4:01 p.m.)

La Corte Constitucional señaló recientemente que las empresas de servicios públicos domiciliarios tienen el deber de estudiar las condiciones propias del usuario antes de proceder a suspender el servicio y, a su vez, el suscriptor tiene la carga de poner en conocimiento de la compañía las situaciones que lo llevaron a no pagar el respectivo servicio. En concepto de la Corte, esta carga es razonable, en tanto resultaría demasiado oneroso imponer a los prestadores la carga de indagar de forma prev...

Corte Constitucional, Sentencia, T-318, 03/08/2018.

La Organización Mundial de Aduanas apoyaría estrategias de comercio legal y facilitación del comercio (4:04 p.m.)

Colombia le presentará a la Organización Mundial de Aduanas (OMA) una propuesta para acceder a recursos de cooperación del organismo con miras a apoyar las estrategias de facilitación del comercio y de comercio legal y justo, las cuales hacen parte de la Política de comercio exterior. Así se planteó durante la reunión que sostuvo el ministro de Comercio, José Manuel Restrepo, con el secretario general adjunto de la OMA, Ricardo Treviño, en el segundo día de la visita oficial a Europa que adelant...

Mincomercio, Comunicado, 23/10/2018.

Explican parámetros para obtener una certificación de firma digital (4:17 p.m.)

La entidad de certificación abierta encargada de proferir los certificados de firma digital debe cumplir las exigencias establecidas para tenerla como tal y someterse a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 527 de 1999, que determinó sus atributos, explicó la Sección Primera del Consejo de Estado. Por el contrario, los transmitidos por las entidades de certificación cerradas solo podrían ser usados entre la entidad emisora y el suscriptor, sin producir efectos de una firma digital. Lo anter...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 08/02/2018.

Retiro del servicio a soldados profesionales por pérdida sicofísica no opera automáticamente (4:28 p.m.)

La Corte Constitucional, a través de reciente sentencia, insistió que el retiro del servicio a soldados profesionales por pérdida sicofísica no opera automáticamente, sino que es necesario la realización previa de una valoración en cuanto a las condiciones de salud, habilidades, experticias y capacidades del afectado, con el fin de determinar si puede desarrollar otras actividades o funciones al interior de la institución militar (M.P. José Fernando Reyes). ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-372, 11/09/2018.

Construyendo Estado sería el nombre del programa de incentivos para prácticas laborales y judicatura en el sector público (4:30 p.m.)

El Ministerio del Trabajo crearía el programa de incentivos para las prácticas laborales en el sector público “Construyendo Estado”, con el objeto de que los estudiantes de programas de formación complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y los estudiantes de educación superior de pregrado en los niveles técnico profesional, tecnológico y universitario adelanten sus prácticas laborales y judicatura en las entidades públicas. Serían beneficiarios del plan los estudiantes que te...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 22/10/2018.