Crisis de la justicia en Perú: un problema y una posibilidad

Heber Joel Campos Abogado y profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) Magíster en Ciencias Políticas por la PUCP y LLM en Global Rule of Law and Constitutional Democracy por la Universidad de Génova (Italia) Quiero aprovechar este espacio para compartir con ustedes algunas ideas en torno a la reciente crisis del sistema de justicia en general y del sistema jurisdiccional en particular que han afectado a mi país...

ATENCIÓN: Inicia convocatoria para seleccionar a los próximos jueces y magistrados de tribunales

El Consejo Superior de la Judicatura, mediante el Acuerdo PCSJA18-11077, inició el proceso para seleccionar a los próximos funcionarios de la Rama Judicial, por lo que invitó a participar en el concurso a los abogados que cumplan los requisitos y deseen ingresar a la carrera judicial. Ello quiere decir que inicia formalmente la convocatoria al concurso de méritos para la provisión de cargos de jueces y magistrados de tribunales en todo el país. (Lea: Inhabilitan y destituyen a jueza...

Explican relación entre inversionista e intermediario en un contrato de comisión

La relación entre el inversionista y su intermediario correspondiente al contrato de comisión se rige por los artículos 1287 al 1311 del Código de Comercio y se define como una especie de mandato por el cual se encomienda a una persona que se dedica profesionalmente a ello la ejecución de uno o varios negocios, en nombre propio, pero por cuenta ajena. Incluso el artículo 1308 de esta normativa añade que son aplicables a la comisión las normas del mandato en cuanto no pugnen con su n...

Identifique cómo diferenciar una verdadera oferta mercantil de las simples tratativas prenegociales

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que, como principio rector de los negocios, las partes están obligadas a cumplir a lo que se comprometen, inclusive desde sus inicios, tanto así que los artículos 845 al 863 del Código de Comercio desarrollan la figura de la oferta, consistente en la propuesta seria que una de ellas pone en conocimiento de otra u otras para su aceptación, con el propósito de sacar adelante un proyecto debidamente estructurado. Dicha etapa, a su v...

Condena a exgobernador divide a la Sala Penal frente a la aplicación de doble instancia para aforados

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia inaplicó el Acto Legislativo 01 del 2018, que instituyó la doble instancia en materia penal para aforados, para condenar al exgobernador de Guaviare, José Alberto Pérez Restrepo, como autor responsable del delito de concierto para delinquir agravado, teniendo en cuenta la acreditación de los nexos sostenidos con grupos paramilitares. Ante esta decisión, el magistrado Eyder Patiño salvó su voto, pues, a su juicio, adoptar este fallo ...

Precisan quién debe resolver el recurso de reconsideración

Tratándose de entidades territoriales no se vulnera el principio de imparcialidad establecido en el numeral 3° del artículo 11 de la Ley 1437 del 2011 (CPACA) y en el artículo 209 de la Constitución Política por el hecho de que un mismo funcionario liquide el tributo y resuelva el recurso de reconsideración interpuesto contra el acto liquidatorio. Así lo precisó la Sección Cuarta del Consejo de Estado al resolver un recurso de apelación dentro de un proceso de nulidad y re...

Norma por norma, estos fueron los ajustes a la regulación estatutaria de la JEP

.table-striped > tbody > tr:nth-of-type(odd) { background-color: #e9f2ff; } .bg-primary { background-color: #337ab7 !important; } La Corte Constitucional, a través de los magistrados Alejandro Linares y Antonio Lizarazo, anunció anoche una de las decisiones más importantes para la implementación de la justicia transicional en el país. El alto tribunal aprobó, con varios condicionamientos e inexequibilidades, el proyecto de ley estatutaria de la jurisdicción especial ...

Así deben declarar renta las personas naturales en el exterior

Todas las personas naturales, nacionales o extranjeras, que estén en el exterior deben revisar si les corresponde presentar declaración del impuesto de renta y complementario año gravable 2017, indicó la Dian. Si están obligadas deben hacerlo de manera virtual haciendo uso de la firma electrónica en el Formulario 210, si se trata de residentes, y en el Formulario 110 si no son residentes. Las personas naturales que residen en el exterior deben verificar en primera insta...

Autoridad que actúe como conciliadora no puede oficiar para establecer ingresos del obligado alimentante

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) aseguró que en los casos de fijación de alimentos el defensor y el comisario de familia están facultados, de acuerdo con el Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 del 2006) y la Ley 640 del 2001, para adelantar audiencia de conciliación. Acorde con ello, en el evento de celebrarse la audiencia de conciliación sin que se haya conciliado, solo por solicitud de las partes (dentro de los cinco días siguientes hábiles) se re...

Demandan suspensión provisional de funcionarios investigados disciplinariamente

Una nueva demanda contra el Código Disciplinario Único (Ley 734 del 2002) fue admitida en la Corte Constitucional, esta vez frente al artículo 157 (parcial), por vulnerar presuntamente la Constitución y el bloque de constitucionalidad. La norma regula la suspensión provisional durante la investigación disciplinaria o el juzgamiento por faltas calificadas como gravísimas o graves, y determina que puede ser ordenada por el funcionario que adelante el trámite, siempre y cuando evidenci...

¿Qué sucede con las cesantías del trabajador cuando hay sustitución patronal?

La simple sustitución patronal no suspende, modifica, ni extingue los contratos de trabajo vigentes, por lo que estos prosiguen, se conservan o mantienen en intactas condiciones con el nuevo empleador, máxime si se tiene en cuenta que dentro de este fenómeno laboral no son parte los trabajadores y, por ende, no pueden ver afectados sus derechos, explica la Sección Segunda del Consejo de Estado. Así, para que opere dicha figura deben concurrir los siguientes elementos: i...

Recuerdan cómo se determina la configuración de un hecho superado en sede de tutela (7:30 a.m.)

La Corte Constitucional recordó que para determinar el hecho superado en una acción de tutela el operador judicial debe confirmar si efectivamente se cumple con lo pretendido por el actor en la petición de amparo. Para ello, la jurisprudencia constitucional ha indicado que debe examinarse si con anterioridad a la interposición de la acción existe un hecho o se carece de una determinada prestación que viole o amenace violar un derecho fundamental del accionante o de aquel en cuyo favor se actúa. ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-229, 14/06/2018.

Esta es la nueva regulación de precios de medicamentos que regirá a partir del 2019 (7:40 a.m.)

En el Diario Oficial 50.677, del pasado 6 de agosto, se publicó la Circular 07, emitida por el Ministerio de Salud y a través de la cual se pone límite a los precios de 902 presentaciones comerciales de medicamentos, que los reduce en aproximadamente 50 % y generará un ahorro anual de $ 366.000 millones. La disposición se refiere en su mayoría a fármacos que son adquiridos por los usuarios en droguerías y no por medio de EPS o centros hospitalarios. Dentro de los medicamentos afectados con reduc...

Minsalud, Circular, 7, 06/08/2018.

Omisión del oficio persuasivo para pago de obligaciones tributarias no le quita validez a la denuncia penal (7:50 a.m.)

El oficio de cobro persuasivo tiene una función meramente informativa que invita a cumplir con el pago de una obligación tributaria. Por lo tanto, si el mismo no se efectúa se procede a interponer la respectiva denuncia penal, sin que esta pierda validez. Además, indicó la Dian, el mencionado oficio no es un presupuesto de la legislación penal o de procedimiento, sino reglamentario del procedimiento tributario. En todo caso, agregó, si por alguna razón no se envía al contribuyente el oficio pers...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 12203 (687), 08/05/2018.

Así se debe acreditar el tiempo de servicios para acceder a la pensión gracia (8:16 a.m.)

El tiempo de servicios para acceder a la pensión gracia corresponde a 20 años, los cuales deben ser prestados exclusivamente en instituciones educativas territoriales o nacionalizadas, precisa la Sección Segunda del Consejo de Estado. En ese orden, este referente no cambió al clarificarse la compatibilidad de este beneficio con la pensión de jubilación, pues la ley reiteró los demás requisitos para su reconocimiento. Así, este requisito debe ser acreditado por la respectiva institución educativa...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233300020130037501 (16842015), 22/02/2018.

¿Qué sucede con las cesantías del trabajador cuando hay sustitución patronal? (8:27 a.m.)

La simple sustitución patronal no suspende, modifica, ni extingue los contratos de trabajos vigentes, por lo que estos prosiguen, se conservan o mantienen en intactas condiciones con el nuevo empleador, máxime si se tiene en cuenta que dentro de este fenómeno laboral no son parte los trabajadores y, por ende, no se pueden afectar sus derechos, explica la Sección Segunda del Consejo de Estado. Así, para que opere dicha figura deben concurrir los siguientes elementos: (i) el cambio de patrono; (ii...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 27001233300020130014301 (33912014), 15/03/2018.

Recuerdan condiciones para indemnizar el incumplimiento de una propuesta que se dice acogida (1:37 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que el iter negocial puede estar circunscrito a simples tratos preliminares o “tratativas”, mediante los cuales los intervinientes, generalmente, exploran recíprocamente sus posiciones e intereses en relación con el potencial contrato. Para la Sala, esos contactos o acercamientos si bien pueden conducir al logro de acuerdos respecto de ciertos y específicos puntos no suponen inexorablemente la celebración del contrato propiamente dicho. En ef...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-27752018 (11001310300320080038301), 16/07/2018.

Ejercicio de la acción de repetición y el proceso de responsabilidad fiscal es excluyente (1:40 p.m.)

Siempre que se lesione el patrimonio de un tercero que obtenga a su favor el resarcimiento de perjuicios en virtud de una condena, conciliación u otra forma de terminación del conflicto solo es posible obtener del agente el rembolso de los perjuicios ocasionados al Estado a través del ejercicio de la acción de repetición, mientras que si la lesión al patrimonio se produjo directamente por el ejercicio de la gestión fiscal sin daños a terceros la reparación solo se puede obtener mediante el proce...

Contraloría General de la República, Concepto, 47, 16/04/2018.

Sala Penal explica los dos aspectos necesarios del principio de legalidad de la pena (1:48 p.m.)

El principio de legalidad, consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política y desarrollado en los estatutos sustantivo y procesal penal (Ley 599 del 2000 y Ley 906 del 2004), implica esencialmente que nadie puede ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante el juez competente y con la plenitud de las formas propias de cada juicio. Así lo sustentó la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Además, el fallo explicó que este principio incluye necesa...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-6832018 (51082), 21/03/2018.

Causales de agravación determinan extremos punitivos, pero no inciden en la ubicación de los cuartos (2:12 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia casó, de oficio, la sentencia condenatoria proferida en contra de un ciudadano hallado responsable del delito de homicidio agravado en concurso homogéneo y sucesivo, en calidad de autor, por el cual se le había impuesto la pena de 50 años de prisión y la accesoria de inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de 20 años, montos que no fueron modificados por el tribunal al desatar la alzada. Lo anterior luego de explicar que el ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-6442018 (48639), 07/03/2018.

Esto precisó la Sección Cuarta sobre la condición de ventas (2:24 p.m.)

Para adicionar al precio de transacción los pagos por canon, la Sección Cuarta precisó que debe: (i) estar relacionado con la mercancía que se valora; (ii) constituir una condición de venta de dicha mercancía; (iii) basarse en datos objetivos y cuantificables y (iv) no estar incluido en el precio realmente pagado o por pagar. Sin embargo, cuando el comprador pague un canon o un derecho de licencia a un tercero, la condición de que esté relacionado con la mercancía que se valora y que constituya ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 76001233300020120010501 (20734), 10/05/2018.

Importante precisión sobre prestaciones pensionales en convenciones colectivas (2:41 p.m.)

Una sentencia de la Sala de Descongestión Laboral N. 4 de la Corte Suprema de Justicia recuerda que cuando las partes no estipulan expresamente que la prestación pensional de origen convencional puede ser causada con posterioridad a la terminación del contrato de trabajo la única lectura posible de la cláusula, de conformidad con el artículo 467 del Código Sustantivo del Trabajo, es que el derecho procede siempre y cuando se reúnan los requisitos, en este caso de edad y tiempo de servicios, mien...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-13882018 (56973), 25/04/2018.

Servidores públicos docentes pueden ser propietarios de establecimientos educativos privados (2:55 p.m.)

Los servidores públicos docentes de la educación preescolar, básica y media pueden ser propietarios de establecimientos educativos privados, pues tienen libre iniciativa económica privada, indicó el Ministerio de Educación Nacional. Así, cuando una secretaría de educación territorial otorga una licencia de funcionamiento al propietario de un establecimiento educativo privado no le reconoce personería jurídica al establecimiento, sino que autoriza al propietario para prestar el servicio público d...

Mineducación, Concepto, 75308, 17/05/2018.

¿Quién es el agente retenedor de la contribución de obra pública? (2:59 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado recordó los elementos esenciales de la contribución especial, como tributo a cargo de las personas naturales o jurídicas en generales, este es originado tanto por la suscripción de contratos de obra pública y de concesión para la construcción, mantenimiento y operaciones de vías de comunicación terrestre o fluvial, puertos aéreos, marítimos o fluviales con entidades de derecho público. A su vez, estas entidades actúan como agentes de retención del tributo,...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020150046701 (23319), 14/06/2018.

IMPORTANTE: ¿La ‘actio in rem verso’ procede sin la existencia de un contrato estatal? (3:29 p.m.)

El enriquecimiento sin causa y en consecuencia la actio in rem verso no pueden ser invocadas para reclamar el pago de obras, entrega de bienes o servicios ejecutados sin la previa celebración de un contrato estatal que los justifique, en virtud de que la acción requiere para su procedencia, entre otros requisitos, que con ella no se pretenda desconocer o contrariar una norma imperativa, precisa la Sección Quinta del Consejo de Estado. En ese sentido, las normas que exigen solemnidades constituti...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 76001233100020100000000, 05/07/2018.

Esto debe saber sobre el costo fiscal de los bienes inmuebles (3:33 p.m.)

Respecto al costo de un inmueble para determinar la utilidad correspondiente, la Sección Cuarta del Consejo de Estado precisó que los contribuyentes pueden llevar como costo fiscal el autoavalúo o el avalúo formado o actualizado, según el caso, que figure en la declaración del impuesto de renta y/o  en la declaración del impuesto predial. En tal sentido, concluye la providencia, el avalúo o autoavalúo aceptado como costo fiscal es el que aparezca en cualquiera de las dos declaraciones, sin que n...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020130003400 (20677), 10/05/2018.

Sentencia Superindustria y ComercioQuienes se dedican al alquiler de inmuebles deben informar de manera suficiente sus características (3:46 p.m.)

Los bienes y servicios deben ajustarse a las características de uso y funcionamiento anunciadas, so pena de resultar el productor y/o proveedor responsable de todo daño causado como consecuencia de la inadecuada o insuficiente información, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. En el caso bajo análisis, se pudo determinar que la demandante no recibió información clara, veraz, suficiente, comprensible y precisa, ya que la demandada ofreció un apartamento en alquiler durante cinco día...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 9517, 31/07/2018.

Estos fueron los ajustes a la regulación estatutaria de la JEP (4:00 p.m.)

La Corte Constitucional, a través de los magistrados Alejandro Linares y Antonio Lizarazo, anunció anoche una de las decisiones más importantes para la implementación de la justicia transicional en el país. El alto tribunal aprobó, con varios condicionamientos e inexequibilidades, el proyecto de ley estatutaria de la jurisdicción especial para la paz (JEP), de 162 artículos, con temas como: amnistías, tratamiento especial diferenciado para agentes del Estado, derechos de las víctimas, extinción ...

Corte Constitucional, Noticia, 16/08/2018.

Explican relación entre inversionista e intermediario en un contrato de comisión (4:12 p.m.)

La relación entre el inversionista y su intermediario correspondiente al contrato de comisión se rige por los artículos 1287 al 1311 del Código de Comercio y se define como una especie de mandato por el cual se encomienda a una persona que se dedica profesionalmente a ello la ejecución de uno o varios negocios, en nombre propio, pero por cuenta ajena. Incluso el artículo 1308 de esta normativa añade que son aplicables a la comisión las normas del mandato en cuanto no pugnen con su naturaleza, as...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-25562018 (11001310304020090053801), 05/07/2018.

Así deben declarar renta las personas naturales en el exterior (4:20 p.m.)

Todas las personas naturales, nacionales o extranjeras, que estén en el exterior deben revisar si les corresponde presentar declaración del impuesto de renta y complementario año gravable 2017, indicó la Dian. Si están obligadas, deben hacerlo de manera virtual haciendo uso de la firma electrónica en el Formulario 210, si se trata de residentes, y en el Formulario 110 si no son residentes (residencia fiscal). Las personas naturales que residen en el exterior deben verificar en primera instancia ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 15/08/2018.

Corte Suprema niega nuevo ‘habeas corpus’ a Jesús Santrich (4:29 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia ratificó la improcedencia del habeas corpus de Seuxis Paucias Hernández Solarte, desmovilizado de las Farc y conocido como Jesús Santrich, quien fue detenido hace unos meses con fines de extradición. Vale decir que esta acción constitucional fue formulada, nuevamente, por un veedor ciudadano, alegando presunta privación ilegal de la libertad. En esta ocasión, el magistrado de la Sala Laboral Rigoberto Echeverri confirmó la actual competencia del Fiscal General de la ...

CSJ Noticias, Auto, AHL-35142018 (00044), 17/08/2018.