¿Qué normativa regula la jornada de trabajo de los empleados públicos del orden territorial?

El Decreto 1042 de 1978 es la norma que rige la jornada de trabajo para los empleados públicos del orden territorial, precisó la Sección Segunda del Consejo de Estado, porque: i. El artículo 2° de la Ley 27 de 1992 y el artículo 87 de la Ley 443 de 1998 hicieron extensivas a las entidades territoriales las disposiciones que regulan el régimen de administración de personal contenido en ellas y en los decretos leyes 2400 y 3074 de 1968, sus decretos reglamentarios y las normas q...

ATENCIÓN: Lista reforma al reparto de tutelas

Con el fin de racionalizar o desconcentrar el conocimiento de las acciones de tutela, el Ministerio de Justicia acaba de expedir un decreto para ajustar las reglas de reparto de las solicitudes de amparo presentadas contra las autoridades públicas y los particulares. (Lea: Santos anuncia reforma al reparto de tutelas) Vale la pena recordar que esta reforma la había anunciado el presidente Juan Manuel Santos para “quitar del conocimiento de las altas cortes las tutelas dirigidas cont...

Esto debe saber un juez al conocer una solicitud de pensión de invalidez

Un fallo reciente de la Corte Constitucional explica que los requisitos para acceder a la pensión de invalidez de origen común, según el artículo 39 de la Ley 100, modificado por el artículo 1º de la Ley 860 de 2003, son que: - El afiliado haya perdido el 50 % o más de su capacidad laboral y - Haya cotizado 50 semanas dentro de los tres años inmediatamente anterio...

Corte Suprema de Justicia precisa la figura de coligamiento contractual

Hoy en día, la realidad de los negocios revela que muchos de ellos requieren para su materialización la celebración de dos o más contratos, puesto que solo de la completa y oportuna ejecución de cada uno y de todos en conjunto puede conseguirse el propósito perseguido. Así lo explicó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. Igualmente, indicó que el individualismo contractual viene dejando paso a la contratación grupal y agregó que ello no resulta caprichoso, toda vez que lo p...

Estudie el término de caducidad de la reparación directa en casos de daño continuado

En los términos del artículo 90 de la Constitución Política de 1991, la persona interesada podrá demandar directamente la reparación del daño antijurídico producido por parte del Estado. (Lea: Daños eventuales e hipotéticos no son indemnizables, así exista una falla del servicio) Justamente, el término de caducidad para que se declare la responsabilidad de la Nación con fines de reparación de un daño por acción u omisión de agentes estatales es de dos años, contados desde el día sig...

Juez de tutela tiene facultades extra y ultra petita: Corte Constitucional

En cuanto a la posibilidad de que los fallos puedan ser extra y ultra petita en materia de tutela, la Corte Constitucional ha señalado que el juez puede, al momento de resolver el caso concreto, conceder el amparo incluso a partir de situaciones o derechos no alegados, atendiendo la informalidad que reviste el amparo. Debe recordarse que un ciudadano puede acudir a la tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s...

¿Quién decide cuando las EPS no asumen el pago de incapacidades?

No existe dentro del ordenamiento una norma que defina expresamente la manera en que debe proceder el empleador cuando las EPS no asuman el pago de las prestaciones económicas, como es el caso de las incapacidades por enfermedad de origen común. No obstante, precisó el Ministerio de Salud, empleadores y trabajadores pueden informar la situación a la Superintendencia Nacional de Salud, la cual, en el marco de la función jurisdiccional establecida en el literal g) del artículo 41 de l...

Sala Civil precisa aspectos probatorios en la configuración del error de hecho

Los errores de hecho probatorios en el ámbito casacional se asocian con la presencia física de las pruebas en el proceso, por suponerse su existencia o al omitirse; o con la fijación de su contenido intrínseco en el caso de haberse tergiversado, en las modalidades de adición, cercenamiento o alteración, explica la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. Justamente, su invocación no sirve al propósito de reabrir el debate sobre el alcance o el sentido que debe darse a las pruebas...

¿La bonificación por jubilación constituye factor salarial?

La definición del carácter salarial o no de los componentes reconocidos en una convención colectiva de trabajo debe realizarse consultando lo que contempla el Código Sustantivo del Trabajo, en sus artículos 127 y 128. Es importante señalar que estas disposiciones establecen los elementos integrantes del salario y los pagos que no lo constituyen, respectivamente. (Lea: ¿Pueden tenerse en cuenta bonificaciones para liquidar la licencia de maternidad?) Así las cosas, la Sa...

Juicio al nazismo en el cine

ÁMBITO JURÍDICO – FIN DE SEMANA

.subtitulo{color: #445B7F; font-weight: bold;}iframe{margin: 0 auto} Por José Patiño Editor Ámbito Jurídico jose.patino@legis.com.co El cine evita, tal vez de mejor manera que otras expresiones artísticas, que los efectos catastróficos de la guerra queden en el olvido. En cualquier parte del mundo los conflictos bélicos son leit motiv de importantes producciones, la cuales sensibilizan al gran público sobre estos hechos históricos y sus consecuencias. Gracias a...

El Estado fallido y el derecho internacional público

Germán Burgos Silva Profesor Universidad Nacional Investigador Asociado Colciencias Desde hace ya varios años, la ciencia política y el estudio de las relaciones internacionales han venido aceptando, no sin discusión, la tesis de la existencia de Estados fallidos o colapsados que pueden eventualmente considerarse como una amenaza para la comunidad internacional. Por su parte, desde el punto de vista jurídico, los Estados tienden a definirse como personas especiale...

Indexación de salarios por reintegro incluye aportes a seguridad social (8:00 a.m.)

Frente a la orden judicial de reintegro e indexación de los salarios que se dejaron de percibir durante el tiempo que duró la desvinculación, la Contraloría General de la República indicó que los aportes a la seguridad social que se calculan sobre dichas sumas que constituyen el ingreso base de cotización deben ser igualmente indexados, teniendo en cuenta el principio jurídico según el cual lo accesorio sigue la suerte de lo principal. Se habla de intereses moratorios a partir de la ejecutoria d...

Contraloría General de la República, Concepto, 186, 14/09/2017.

Explican violación indirecta de la ley bajo la modalidad de falsos juicios de identidad y raciocinio (8:10 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia explicó la violación indirecta de la ley sustancial derivada de los errores de hecho en la apreciación probatoria por falso juicio de identidad y por falso raciocinio. En relación con el primero, el fallo precisó que este error se presenta cuando el juzgador considera legal y oportunamente recaudada la prueba pero al fijar su contenido la distorsiona, cercena o adiciona en su expresión fáctica, generando efectos que objetivamente no se establecen de ella o derivando ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-192242017 (47716), 15/11/2017.

Senado aprueba conciliación del proyecto que establece la doble instancia en pérdida de investidura para congresistas (8:14 a.m.)

Ayer, la plenaria del Senado aprobó el informe de conciliación del proyecto de ley que fija la doble instancia en pérdida de investidura para congresistas, cuyo objetivo principal es adaptar el ordenamiento jurídico colombiano a la Convención Americana de Derechos Humanos y al Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos que la establecen como garantía judicial para todas las personas. Actualmente, los procesos de pérdida de investidura de los congresistas los conoce, en única instanci...

Minjusticia, Comunicado, 30/11/2017.

Ventas con facturación electrónica ya alcanzaron los $ 7,02 billones (9:29 a.m.)

Según informe de la Dian, con corte al 28 de noviembre, el valor bruto de las ventas facturadas electrónicamente ascendió a $ 7,02 billones. Así mismo, la autoridad tributaria señaló que el número de facturas electrónicas recibidas ascendieron a más de 536.200. Los proveedores autorizados mediante resolución por la entidad son 39 y los facturadores electrónicos habilitados suman 242. Entre tanto, los grandes contribuyentes facturadores electrónicos son 72. “Calculamos que el tiempo que le puede ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 01/12/2017.

Interpretación normativa y valoración probatoria en procesos disciplinarios son susceptibles de control judicial (9:44 a.m.)

El control de legalidad que ejerce la jurisdicción de lo contencioso administrativo sobre los actos disciplinarios sancionadores es integral, recuerda la Sección Segunda del Consejo de Estado. Así, la competencia del juez administrativo es plena, sin diferencia especial respecto de las decisiones adoptadas por los titulares de la acción disciplinaria, por lo que la existencia de un procedimiento disciplinario de ninguna forma restringe el control judicial. Por lo tanto, este se ejerce aun tratán...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020120028900 (11032012), 28/09/2017.

Reglamentan Fondo para el desarrollo de la televisión y los contenidos a cargo de la ANTV (10:01 a.m.)

De conformidad con el artículo 16 de la Ley 1507 del 2012, el Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos (Fontv) es una cuenta especial a cargo de la Autoridad Nacional de la Televisión (ANTV). Su objetivo será el fortalecimiento de los operadores públicos del servicio de televisión, la financiación de programación educativa y cultural a cargo del Estado y el apoyo a la generación y difusión de los contenidos de televisión de interés público desarrollado por operadores sin ánimo ...

Autoridad Nacional de Televisión, Resolución, 2005, 28/11/2017.

¿Qué normativa regula la jornada de trabajo de los empleados públicos del orden territorial? (10:08 a.m.)

El Decreto 1042 de 1978 es la norma que rige la jornada de trabajo para los empleados públicos del orden territorial, precisa la Sección Segunda del Consejo de Estado, porque: (i) el artículo 2° de la Ley 27 de 1992 y el artículo 87 de la Ley 443 de 1998 hicieron extensivas a las entidades territoriales las disposiciones que regulan el régimen de administración de personal contenido en ellas y en los decretos leyes 2400 y 3074 de 1968, sus decretos reglamentarios y las normas que las modifiquen ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020110048801 (29082016), 25/09/2017.

Autorizan pago de costos de la participación de exintegrantes de Farc en planes y programas sociales (10:53 a.m.)

La Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) autorizó el reconocimiento económico de los costos asociados a la participación de los integrantes de las extintas Farc en proceso de reincorporación, acreditados por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, en los planes y programas sociales contemplados en el artículo 17 del Decreto 899 del 2017, aprobados por la ARN en el marco del Acuerdo Final. La orden de desembolso de los gastos que se generen por dicho concepto estará sujeta...

Agencia para la Reincorporación y la Normalización, Resolución, 2828, 27/11/2017.

Reiteran cuándo se exonera de responsabilidad el Estado por culpa exclusiva de la víctima (2:54 p.m.)

Que la parte demandante haya sido absuelta por la justicia penal no quiere decir, per se, que se configure la responsabilidad patrimonial de la Administración, ya que debe revisarse la culpa del penalmente investigado, explica la Sección Tercera. Esto pues así su actuación no haya tenido la magnitud para configurar el delito endilgado en su contra sí puede exonerar patrimonialmente a la entidad demandada, con sujeción al artículo 70 de la Ley 270 de 1996 y el artículo 53 del Código Civil, bajo l...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 52001233100020070001302 (45928), 23/10/2017.

Complicaciones derivadas de una cirugía estética pueden ser cubiertas por el sistema de seguridad social (3:12 p.m.)

Las complicaciones derivadas de la cirugía plástica estética son cubiertas por el sistema de seguridad social, cuando afecten de manera ostensible la funcionalidad de los órganos o tejidos inicialmente intervenidos o la de aquellos que no fueron objeto de cirugía pero, de no ser atendidos, se compromete seriamente la salud o la vida del paciente, en virtud de la aplicación de los principios “pro homine” y de integralidad del servicio de salud, indicó el Ministerio de Salud. Si el tratamiento y/o...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 14/11/2017.

La inmediación no excluye que instancias superiores difieran de la percepción probatoria expuesta por el ‘a quo’ (3:16 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que la inmediación no excluye la posibilidad de que un tribunal, al conocer la apelación, o la Corte Suprema de Justicia, en sede de casación, tengan divergencias y, por ende, otra percepción probatoria de la expuesta por el a quo. En efecto, explicó que si en uno y otro caso la parte hace cuestionamientos a la validez o al mérito judicial otorgado a una prueba, ambos órganos de la administración de justicia, dentro de los ámbitos de sus comp...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-192632017 (46573), 15/11/2017.

Explican cómo se determina el régimen de imputación de responsabilidad estatal (3:31 p.m.)

El juicio de imputación debe analizar la atribución fáctica y jurídica en tres escenarios: peligro, amenaza y daño, explica la Sección Tercera del Consejo de Estado. Así, la atribución jurídica debe exigir la motivación razonada, sin fijar un solo título de imputación en el que deba delimitarse la responsabilidad extracontractual del Estado, sino que se debe examinar si procede en primera medida la falla en el servicio sustentada en la vulneración de deberes normativos, que en muchas ocasiones n...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020040096001 (39740), 23/10/2017.

Reiteran condiciones que deben verificar las administradoras de pensiones al resolver solicitudes de pensión de invalidez (3:43 p.m.)

En el caso particular de los afiliados que padecen  enfermedades crónicas, degenerativas y/o congénitas y que han sido calificados con el 50 % o más de pérdida de la capacidad laboral, las administradoras de fondos de pensiones, cualquiera que sea el régimen al que pertenezcan, al momento de resolver acerca de una solicitud de pensión de invalidez deben verificar: (i) que con posterioridad a la fecha de estructuración fijada por la autoridad médico laboral la persona cuente con un número conside...

Corte Constitucional, Sentencia, T-557, 31/08/2017.

En estos eventos puede surgir negativa de suscribir contrato de prestación de servicios de comunicaciones (4:16 p.m.)

Teniendo en cuenta que los servicios de comunicaciones son públicos y esenciales, los proveedores de los mismos no pueden negar su prestación a los usuarios que deciden contratar con ellos ni suministrarlos en condiciones discriminatorias o de trato desigual, en conectividad, educación, contenidos y competitividad, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. La negación de contrato puede surgir cuando el usuario niega la suscripción del mismo, por suplantación, por ejemplo; cuando el pro...

Superindustria y Comercio, Concepto, 17358410, 27/11/2017.

Esta es la reforma al reparto de acciones de tutela (4:17 p.m.)

Con el fin de racionalizar o desconcentrar el conocimiento de las acciones de tutela, el Ministerio de Justicia acaba de expedir un decreto para ajustar las reglas de reparto de los mecanismos contra las autoridades públicas y los particulares. Algunos de los cambios contemplados en la nueva norma son: las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad pública del orden departamental, distrital o municipal y contra particulares serán repartidas para su cono...

Minjusticia, Decreto, 1983, 30/11/2017.

Explican cómo se configura el error de derecho en casación laboral (4:18 p.m.)

"El artículo 87 del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, con la modificación que le introdujo el 60 del Decreto 528 de 1964, dispone que ""solo habrá lugar a error de derecho en la casación del trabajo cuando se haya dado por establecido un hecho con un medio probatorio no autorizado por la ley, por exigir esta al efecto una determinada solemnidad para la validez del acto, pues en este caso no se debe admitir su prueba por otro medio y también cuando deja de apreciarse una prueb...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-189072017 (55489), 15/11/2017.

Conozca la millonaria condena contra la Nación por ejecuciones extrajudiciales (4:20 p.m.)

El Consejo de Estado condenó a la Nación a pagar más de $ 2.500 millones a los familiares de tres jóvenes de Cali (Valle del Cauca) víctimas de un caso de ‘falsos positivos’, que ocurrió en la vereda Potrerillos, jurisdicción de Ibagué (Tolima). La Sección Tercera ordenó reparar moral y materialmente a los familiares de los muertos e impartió una serie de medidas de resarcimiento no monetarias, que van desde cursos de formación en derechos humanos a las unidades militares hasta un acto público d...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020080056101 (38058), 05/09/2017.

Corte Suprema precisa figura de coligamiento contractual (4:31 p.m.)

Hoy en día, la realidad de los negocios revela que muchos de ellos requieren para su materialización la celebración de dos o más contratos, puesto que solo de la completa y oportuna ejecución de cada uno y de todos en conjunto puede conseguirse el propósito perseguido. Así lo explicó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia. Para la sala, se trata de la utilización práctica de diferentes tipologías contractuales que se enlazan para conformar una unidad negocial inescindible, de modo que sur...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-184762017 (68001310300119980018102), 15/11/2017.

¿Quién decide cuando las EPS no asumen el pago de incapacidades? (4:31 p.m.)

No existe dentro del ordenamiento una norma que defina expresamente la manera en que debe proceder el empleador cuando las EPS no asumen el pago de las prestaciones económicas, como es el caso de las incapacidades por enfermedad de origen común. No obstante, precisó el Ministerio de Salud, empleadores y trabajadores pueden informar la situación a la Superintendencia Nacional de Salud, la cual, en el marco de la función jurisdiccional establecida en el literal g) del artículo 41 de la Ley 1122 de...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 01/11/2017.

Decretos reglamentarios únicosEsta es la reglamentación de la conciliación fiscal (4:37 p.m.)

El Ministerio de Hacienda expidió un decreto con el cual sustituye la Parte 7 del Libro 1 del Decreto 1625 del 2016, en lo relacionado con la reglamentación de la conciliación fiscal de que trata el artí­culo 772-1 del Estatuto Tributario. De esta manera, el ministerio determina el alcance de la conciliación y la información que se debe suministrar a la Dian como resultado de la misma. La norma define la conciliación y señala que esta contendrá las bases contables y fiscales de los activos, pasi...

Minhacienda, Decreto, 1988, 30/11/2017.

Consejo de Estado adopta nuevas reglas de ética, transparencia y rendición de cuentas (4:38 p.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado incorporó recientemente en su reglamento interno un capítulo denominado “Ética, transparencia y rendición de cuentas”, el cual prohíbe a sus integrantes, magistrados auxiliares y empleados propiciar o atender reuniones particulares o privadas en donde se traten asuntos relacionados con los casos que se tramitan en esta corporación. En cuanto a los procesos de elección, designación o conformación de ternas, la Sala modificó la regla en el sentido de que si dent...

Consejo de Estado Sala Plena, Acuerdo, 334A, 21/11/2017.

Certifican precios del oro, la plata y el platino para diciembre (4:44 p.m.)

Para efectos de liquidación de las rentas originadas en la explotación de metales, el precio del gramo de oro durante el mes de diciembre será de $ 99.425,47, anunció el Banco de la República. Adicionalmente, la Subgerencia Industrial y de Tesorería del Emisor informó que la plata por gramo costará $ 1.326,48 y el platino, $ 72.413,57. ...

Banco de la República, Boletín, 42, 01/12/2017.