Uso excesivo de la fuerza mediante armas de dotación oficial genera responsabilidad estatal

Administrativo

Si bien el Estado puede hacer uso legítimo de la fuerza y, por lo tanto, recurrir a las armas para su defensa, esta potestad solo puede ser utilizada como último recurso, luego de haber agotado todos los medios a su alcance que representen un menor daño. Así lo sostuvo el Consejo de Estado, en un fallo publicado recientemente, al condenar patrimonialmente a la administración por los daños ocasionados a los familiares de un ciudadano fallecido como consecuencia de un at...

Gobierno expide decreto para localizar e identificar víctimas de desaparición forzada

Penal

El Ministerio del Interior expidió el Decreto 303, que reglamenta la Ley 1408 del 2010, por medio de la cual se rinde homenaje a las víctimas del delito de desaparición forzada y se dictan medidas para su localización e identificación. Este proceso de reglamentación, asumido en consulta con la Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas, plantea la implementación de un conjunto de pautas que contribuyan a la...

Cobrar cargo fijo por servicio que no se presta constituye abuso de la posición de dominio

Mercantil

El Consejo de Estado respaldó la legalidad de los actos administrativos que expidió la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para multar a una empresa de telecomunicaciones por el cobro de cargos fijos y consumos a usuarios, a pesar de que estos no hicieron uso del servicio de telefonía. Para el alto tribunal, esta conducta constituye un claro abuso de la posición de dominio, frente a lo cual advirtió que la empresa ...

Magistrados salvaron sus votos en fallo sobre adopción para parejas del mismo sexo

Civil

La decisión de la Corte Constitucional de permitir que las parejas homosexuales adopten al hijo biológico de su compañero o compañera permanente dio lugar a salvamentos de voto tanto de los magistrados que apoyan la posibilidad de que dichas parejas adopten libremente, como de quienes se oponen a que la Corte tome una decisión al respecto. Los magistrados Martha Sáchica, Jorge Ignacio Pretelt, Gabriel Eduardo Mendoza y Luis Guillermo Guerr...

Orden de restitución de inmueble arrendado no puede vulnerar derechos fundamentales

Civil

La Corte Constitucional amparó los derechos fundamentales a la educación y al debido proceso de los estudiantes de un colegio militar que iban a ser desalojados por un conflicto jurídico con la fundación dueña del terreno donde funciona la institución educativa. La corporación dejó sin efectos la sentencia de segunda instancia dentro del proceso de restitución de inmueble arrendado, y le ordenó a la Defensoría del Pueblo, a la Secretaría de Educación de Bogot...

Autoridades deben brindar acompañamiento a desplazados objeto de medidas de desalojo

Administrativo

La Corte Constitucional amparó el derecho a la vivienda digna de 200 familias desplazadas que se ubicaron en un predio del municipio de Puerto Gaitán (Meta), las cuales iban a ser desalojadas de ese terreno sin que las autoridades les brindaran otras alternativas. El alto tribunal le ordenó a la alcaldía brindar el acompañamiento necesario a la población que esté en situación de vulnerabilidad y desee postularse a los subsidios de vivienda...

Finaliza foro en Montería sobre implementación de acuerdos de paz

General

La implementación de los acuerdos que alcancen el Gobierno y la Farc en las regiones es uno de los puntos más importantes que decidirán el éxito o el fracaso del posconflicto. Con el propósito de analizar cómo se preparan zonas tradicionalmente golpeadas por la violencia, como Córdoba y el Urabá antioqueño, para recibir la justicia transicional, se llevó a cabo, en la Universidad Pontificia Bolivariana, sede Monter&iacut...

Cobrar cargo fijo por servicio que no se presta constituye abuso de la posición de dominio (8:00 a.m.)

El Consejo de Estado respaldó la legalidad de los actos administrativos que expidió la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para imponer una sanción a título de multa a una empresa telecomunicaciones por el cobro en la facturación de cargos fijos y consumos a usuarios aunque estos no hayan hecho uso del servicio de telefonía. Para el alto tribunal, esta conducta constituye un claro abuso de la posición de dominio, frente a lo cual advirtió que no puede valerse de su condición pa...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 18/09/2014.

Concejo de Bogotá realiza debate sobre política pública para indígenas (8:20 a.m.)

A partir de las 9:00 a.m. de hoy 20 de febrero, se debate en el Concejo de Bogotá sobre política pública para indígenas, según proposición 83, aprobada el 11 de marzo del 2014. Están invitados a la sesión los secretarios distritales de Educación, Gobierno, Integración Social, Salud y Cultura, Recreación y Deporte, además de los actuales Personero, Contralor y Veedora de la ciudad. ...

Concejo de Bogotá, Noticia, 20/02/2015.

Reglas para garantizar acceso a la información a personas ciegas y con baja visión no tiene reserva de ley estatutaria (8:32 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto de la sentencia que declaró exequible la Ley 1680 del 2013, al considerar que el tema de garantizar a las personas ciegas y con baja visión el acceso a la información no se encuentra sometida a reserva de ley estatutaria, pues no se trata de una regulación integral del derecho a la igualdad material y efectiva de las personas con discapacidad visual. En su opinión, es una norma que regula la faceta de accesibilidad y eliminación de barreras dentro del ma...

Corte Constitucional, Sentencia, C-035, 28/01/2015.

Gobierno adopta proyectos estratégicos para el departamento de San Andrés (8:40 a.m.)

De acuerdo con el presupuesto general de la Nación para este 2015 (Ley 1737 del 2014), podrán financiarse, con cargo a la Subcuenta Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina del Fondo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, los programas estratégicos para el mejoramiento de las condiciones de transporte, comercio, industria y turismo del archipiélago; el desarrollo de la agricultura, pesca y acuicultura; apoyo al desarrollo social de las poblaciones ubicada...

Presidencia de la República, Decreto, 0282, 0283, 18/02/2015.

Establecen puestos de votación para elegir jueces de paz y de reconsideración en Bogotá (9:19 a.m.)

A través de las resoluciones 775 del 31 de diciembre del 2014 y 99 del pasado 17 de febrero, la Secretaría de Gobierno de Bogotá estableció los puestos de votación para la elección de jueces de paz y de reconsideración, que se llevará a cabo el próximo 1° de marzo. Con el fin de brindar una mayor transparencia en el proceso electoral y garantizar la participación ciudadana, la entidad informó cuáles puestos de votación están habilitados y cuáles, por diferentes circunstancias, no lo fueron, per...

Secretaría de Gobierno de Bogotá, Resolución, 775 y 99, 31/12/2014.

ExtraNo existe prohibición constitucional para que Congreso reconozca que homosexuales pueden adoptar: Corte Constitucional (9:00 a.m.)

Bajo esta concepción, la Corte aclaró que es al legislador y no al juez constitucional a quien corresponde determinar quiénes pueden ser padres adoptantes y quiénes no. En el comunicado de prensa, la Sala Plena explicó que la Sentencia C-577 del 2011, en la cual se concluyó que parejas homosexuales constituyen familia, no se fijan reglas en torno al alcance de esa concepción y mucho menos en materia de adopción. Aclaró que, aunque las directrices legislativas actuales para los padres adoptantes...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-071 (D-10315), 18/02/2015.

Redistribuyen recursos para el programa de vivienda de interés social rural (9:06 a.m.)

El Ministerio de Agricultura acaba de distribuir la suma de $ 2.318´043.132, correspondiente a los recursos de la vigencia 2014 de la bolsa de desplazados y de la bolsa departamental y sectorial, que no fueron adjudicados. Estos dineros, según la Resolución 495, se destinarán a la ampliación del cupo presupuestal del programa estratégico del Incoder del año pasado, respetando el concepto de la cuenta a la que pertenecen. ...

Minagricultura, Resolución, 495, 18/02/2015.

Entidades del Gobierno deberán reportar posibles actos de corrupción o irregularidades a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia (9:32 a.m.)

Con el fin de mejorar la gestión pública y proteger el erario, la Presidencia de la República les solicitó a los jefes de la unidad de la oficina de control interno o quienes hagan sus veces en las entidades estatales reportar a la Secretaría de Transparencia los delitos contra la administración pública y los actos de corrupción que presuntamente se hayan cometido en la entidad, los que se hayan detectado o de los cuales se tenga conocimiento. Por lo anterior, tendrán que tener en cuenta los si...

Presidencia de la República, Directiva Presidencial, 1, 18/02/2015.

Minambiente prohíbe fumar en sus dependencias (9:45 a.m.)

El Gobierno declaró la sede del Ministerio de Ambiente, ubicada en Bogotá, la cual incluye un edifico principal y sus anexos, un espacio libre de humo de cigarrillo. En consecuencia, se prohíbe a funcionarios, contratistas y visitantes el consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados y sustancias psicoactivas, en el área interior o cerrada y lugares de trabajo de la sede del ministerio y los lugares de trabajos anexos y conexos a la misma. ...

Minambiente, Resolución, 228, 09/02/2015.

Adopción para parejas homosexuales Magistrados expresaron sus discrepancias frente a adopción homosexual, a través de salvamentos de voto (10:00 a.m.)

Pese a que la decisión no abrió las puertas a que parejas del mismo sexo puedan acceder al trámite libremente, partidarios y opositores de esa posibilidad presentaron sus respectivos salvamentos. El bloque conformado por los magistrados Martha Sáchica, Jorge Ignacio Pretelt, Gabriel Eduardo Mendoza y Luis Guillermo Guerrero se opuso a la posibilidad de que, a través de una acción de control de constitucionalidad, pudiera reconocerse la posibilidad de que homosexuales puedan ser padres adoptante...

Corte Constitucional, Comunicado, Salvamentos (Sentencia C-071/15), 18/02/2015.

Establecen topes de gastos para campañas políticas en este 2015 (10:29 a.m.)

El Consejo Nacional Electoral fijó los montos máximos de dinero para los mecanismos de participación ciudadana de este año, los montos máximos de recursos del sector privado que se pueden invertir en las campañas y con los cuales pueden contribuir los particulares para sufragar los gastos del proceso de recolección de firmas de tales mecanismos. De igual manera, determinó el tope de gastos de las campañas electorales para asambleas departamentales, concejos municipales y distritales, juntas adm...

Consejo Nacional Electoral, Resolución, 0126, 0127, 0128, 0129, 30/01/2015.

Uso excesivo de la fuerza mediante armas de dotación oficial genera responsabilidad estatal (10:36 a.m.)

Los miembros de la fuerza pública no están legitimados para aplicar la pena de muerte, pues, si bien es cierto que el Estado puede hacer uso legítimo de la fuerza y, por lo tanto, recurrir a las armas para su defensa, esta potestad solo puede ser utilizada como último recurso, luego de haber agotado todos los medios a su alcance que representen un menor daño. Así lo sostuvo el Consejo de Estado en un fallo publicado recientemente, en el que explicó que una postura diferente implicaría legitimar...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 0500123310002000459601 (29882), 29/05/2014.

Ingresos operacionales son los tenidos en cuenta para que sector de telecomunicaciones presente contabilidad separada (11:56 a.m.)

Los ingresos que se deben tener en cuenta para que los operadores de telecomunicaciones presenten contabilidad separada por cada uno de los servicios, en cumplimiento de lo previsto en la Resolución 4577 del 2014, son los operacionales anuales de servicios de telecomunicaciones y/o televisión por suscripción, es decir, aquellos generados por las organizaciones cuyas actividades ordinarias corresponden a la explotación de estos servicios, precisó la Comisión de Regulación de Comunicaciones. En c...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 201460381, 26/12/2014.

Adopción para parejas homosexuales Permitir adopción homosexual sería sacrificar derechos prevalentes de los niños: Procurador (12:55 p.m.)

Recalcó que el instrumento es un derecho para los menores que carecen de una familia y no una garantía para quienes aspiran a adoptar. El jefe del Ministerio Público, Alejandro Ordóñez, indicó que el interés superior de los menores “no puede estar sometido al mercado de un interés particular”; además, aseguró que hay una élite política y financiera muy poderosa que hace parte de un movimiento global en favor de la posibilidad de que homosexuales puedan adoptar, gracias a la cual se ha venido im...

Procuraduría General de la Nación, Noticia, 20/02/2015.

El Estado no está llamado a responder por todos los daños antijurídicos originados por atentados terroristas (1:00 p.m.)

Así lo determinó el Consejo de Estado, al indicar que la administración no está obligada a prevenir todo resultado lesivo de actuaciones de terceros, ya que su deber de brindar seguridad a la ciudadanía no implica que esté en capacidad de proteger individualmente a cada uno de los integrantes del conglomerado social. Bajo estos argumentos, indicó que si la producción del daño obedece a un atentado terrorista que no estaba dirigido contra blancos oficiales, no puede imputarse daño especial. Adem...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100019980405601 (32241), 10/09/2014.

Retroceder actuaciones cumplidas en procesos de violencia intrafamiliar vulnera el principio de preclusión (1:08 p.m.)

Se vulnera el principio de preclusión que gobierna los actos del proceso al retroceder actuaciones cumplidas para revisar si fueron acertadas o si se realizó la más convincente o adecuada de las interpretaciones, así lo advirtió la Sala de Casación Civil al señalar que, además, se vulnera la seguridad del orden jurídico procesal, la celeridad y la igualdad. Con este argumento, la Corte Suprema confirmó el amparo de los derechos al debido proceso, acceso a la administración de justicia y vida di...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-1261 (15001221300020140051101), 12/02/2015.

Jurisprudencia no puede suplir al legislador en la definición de los servicios esenciales en donde se restringe la huelga (1:13 p.m.)

De acuerdo con el artículo 56 de la Constitución, el derecho de huelga se encuentra garantizado, salvo cuando su ejercicio restrinja el acceso a los servicios públicos esenciales definidos por el legislador, recordó la Corte Suprema de Justicia. No obstante, para el alto tribunal, no toda actividad desarrollada por el Estado directamente o a través de particulares, en procura de garantizar el cumplimiento de los programas impuestos por la Carta Política, deben entenderse comprendidos bajo la no...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-16402 (62714), 26/11/2014.

Las Farc podrían haber continuado reclutando niños, advierte Procurador Ordóñez (1:27 p.m.)

Citando informes de Medicina Legal, el funcionario aseguró que en el país hay 2.760 casos de desaparición que, probablemente, fueron provocados por las Farc, en los que muy seguramente hay varios casos de reclutamiento de menores. Sostuvo que no se compadece con el derecho de las víctimas que, ante esos eventos, no haya la primera decisión por parte del Estado. Así mismo, invitó a los guerrilleros a responder por esos hechos e indicó que “no puede haber credibilidad si insisten en no reconocers...

Procuraduría General de la Nación, Noticia, 20/02/2015.

Emisor mantiene su tasa de intervención en 4,5 % (2:10 p.m.)

En su sesión de hoy, la junta directiva del Banco de la República decidió mantener inalterada su tasa de interés de intervención en un 4,5 %. Para esta decisión, el Emisor tuvo en cuenta aspectos como el contexto económico internacional, que los precios del petróleo y de varios productos básicos que exporta e importa Colombia dejaron de caer y que las expectativas de inflación de los analistas, a uno y dos años, disminuyeron y se encuentran cerca del 3 %. “Lo anterior se presenta en un entorno ...

Banco de la República, Comunicado, 20/02/2015.

Violación del debido proceso en la expedición de actos administrativos no siempre garantiza reconocimiento de perjuicios (2:17 p.m.)

La Dirección General Marítima (Dimar) tiene la obligación de ejecutar la política del gobierno en materia marítima, regular, dirigir, coordinar y controlar todas las actividades relacionadas, como las concesiones, permisos en las aguas, terrenos de bajamar, playas y demás bienes de uso público de las áreas de su jurisdicción. Así lo recordó la Sección Primera del Consejo de Estado, al confirmar una sentencia que anuló los actos administrativos que profirió la Dimar, al encontrar que el procedim...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400019900000000, 13/11/2014.

Personeros sí ejercen control interno: Consejo de Estado (2:31 p.m.)

A juicio de la corporación, debe entenderse que quien ocupe dicho cargo durante por lo menos tres años cuenta con la experiencia mínima que se le exige al aspirante a asesor, coordinador o auditor interno. Esto, conforme lo ordena el artículo 8º (parágrafo 1º) de la Ley 1474 del 2011 (Estatuto Anticorrupción). La Sala recordó que el artículo 5º de la Ley 87 de 1993 establece que dicha actividad la ejercen todas las entidades públicas y los organismos de control que, según el artículo 117 de la ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 76001233300020100000000, 11/12/2014.

Si el trabajador debe cambiar de residencia para prestar sus servicios, el empleador debe asumir gastos de mudanza (2:44 p.m.)

Si como consecuencia del ejercicio del ius variandi, el empleador hace cambiar de residencia al trabajador con el fin de que le preste sus servicios en otro lugar y ello implica su mudanza y radicación en un lugar diferente al que tenía cuando celebró el contrato de trabajo, aquel debe asumir todos los gastos en que incurra el trabajador y su familia (bajo el entendido que conviva con él), lo cual comprende el traslado tanto de ida como de regreso a donde residía antes, precisó el Ministerio de...

Mintrabajo, Concepto, 222146, 20/02/2015.

Andje formula lineamientos sobre la aplicación del principio de no enriquecimiento sin justa causa (2:53 p.m.)

" A modo de resumen y como complemento de la cartilla 7 ""Responsabilidad patrimonial del Estado fundada en el principio de no enriquecimiento sin justa causa"", la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (Andje) expidió una circular en la cual concreta, con carácter vinculante, la línea relativa a la aplicación de dicho principio. Inicialmente, hace referencia a generalidades de la responsabilidad patrimonial estatal por la ejecución de prestaciones sin contrato, principio del enriqueci...

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, Carta circular, 6, 20/02/2015.

Proceso de reestructuración no puede desconocer créditos laborales legalmente adquiridos (3:04 p.m.)

Si bien en el proceso de reestructuración se deben supeditar derechos individuales del acreedor al colectivo de satisfacer todos los créditos en igualdad de condiciones, también lo es que no se pueden desconocer o cercenar créditos laborales legalmente adquiridos. Así lo señaló el Consejo de Estado, al advertir que “el deudor no puede aprovecharse de su insolvencia y someter al acreedor a que opte sí o sí por la renuncia de unos derechos que causó.” Además, recordó que los acuerdos de reestructu...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 70001233300020120008501 (290113), 20/10/2014.

Minambiente designó alcalde de Bogotá ‘ad hoc’ que conocerá asuntos urbanísticos de proyecto constructivo en Suba (3:37 p.m.)

"El Gobierno acaba de designar como alcalde de Bogotá ad hoc al ministro de Ambiente, Gabriel Vallejo, para que actúe como jefe de gobierno y de la administración distrital de Bogotá, en forma exclusiva, frente al ejercicio de las funciones de control urbanístico derivadas de la licencia de construcción LC-14-2-0663, en la modalidad de obra nueva para desarrollar el proyecto constructivo en la localidad de Suba denominado ""Reserva Fontanar Apartamentos"". Lo anterior se da luego de que la Sala ...

Mininterior, Decreto, 300, 19/02/2015.

Aunque solicitudes de protección se presenten sin acreditar riesgo, administración puede ser responsable por su materialización (3:49 p.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que ante el asesinato de una persona que pretendió ingresar a un programa de seguridad sin acreditar el riesgo, la responsabilidad estatal se deriva de la inactividad de la autoridad para evaluar si el solicitante era merecedor o no de mecanismos de protección. También en estos casos, dice, la Nación debe asumir la reparación directa, ya que el artículo 33 del Código Contencioso Administrativo exige que, cuando la entidad no tiene facultades para adelantar la actuaci...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020050010301 (33912), 26/11/2014.

Recuerdan régimen prestacional aplicable para el personal de la Policía Nacional que se homologó al nivel ejecutivo (3:56 p.m.)

La posición jurisprudencial de la Subsección B de la Sección Segunda del Consejo de Estado sostiene que quienes ostentaban la calidad de agentes de la Policía Nacional y voluntariamente cambiaron al nivel ejecutivo de esta institución deben someterse, en su integridad, al régimen salarial y prestacional que la ley impuso para ese nivel. Según la corporación, en virtud del principio de inescindibilidad de la ley, no es jurídicamente viable conceder beneficios de uno y otro régimen para obtener de...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020110036601 (47262013), 02/10/2014.

Este es el texto de la norma que regula la localización e identificación de víctimas de desaparición forzada (4:01 p.m.)

El Ministerio del Interior expidió hoy la norma que reglamenta la Ley 1408 del 2010 y que ordena la implementación de un conjunto de pautas que contribuyan a la localización, identificación e inhumación de las víctimas de desaparición forzada. Por ejemplo, crea un banco de perfiles genéticos de desaparecidos, así como un apoyo económico y psicosocial a los familiares de las víctimas. Con el fin de facilitar las labores de búsqueda, localización e identificación de los desaparecidos, el Instituto...

Mininterior, Decreto, 303, 20/02/2015.

Expiden estándares para la revelación de información financiera de las administradoras de riesgos laborales (4:20 p.m.)

Para la revelación de la información financiera de las administradoras de riesgos laborales, se deberá tener en cuenta lo previsto por el inciso 2º del parágrafo 5° del artículo 11 de la Ley 1562 del 2012, según el cual dichas entidades, para el pago de las labores de intermediación, sólo podrán utilizar recursos propios, entendidos como aquellos que conforman su patrimonio o constituyen ingreso, sin que en ningún caso puedan utilizarse cotizaciones pagadas y reservas técnicas o matemáticas con...

Mintrabajo, Decreto, 301, 20/02/2015.

Recuerdan vigencia y validez de los acuerdos extra convencionales (4:27 p.m.)

Sobre la vigencia de un acuerdo extra convencional que consagra la ineficacia de la extinción unilateral sin respaldo en alguna de las justas causas establecidas en el artículo 7º del Decreto 2351 de 1965, la Corte Suprema se refirió a la línea jurisprudencial de las sentencias SL-873 del 2013, 42830 del 2012 y 36133 del 2010 y ordenó el reintegro de un trabajador al cargo que desempeñaba al momento de su despido (19 de marzo del 2005) y el pago de salarios y prestaciones sociales legales y ext...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-14443 (42539), 03/12/2014.

Muerte con arma de uso privativo de la fuerza pública no es suficiente para atribuir responsabilidad a la Nación (4:28 p.m.)

El Consejo de Estado precisó que ello es posible si se prueba el nexo causal entre la actividad pública y la producción del daño antijurídico. Así las cosas, si un agente de la Policía asesina a un civil con su arma de dotación, pero en ejercicio de las actividades propias de su esfera privada, la responsabilidad patrimonial no es atribuible al Estado. En el caso bajo análisis, los hechos por los cuales el agente fue condenado penalmente se produjeron cuando este no se encontraba en servicio. L...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020000083101 (26653), 20/10/2014.

Recursos manejados en un fondo de reposición de vehículos no se consideran costo ni dan lugar a deducción (4:53 p.m.)

El fondo de reposición de vehículos para la empresa encargada de su constitución y/o administración es un patrimonio autónomo. Por lo tanto, los recursos allí manejados no pueden considerarse costo ni dar lugar a deducción en renta, pues no son de su propiedad y su manejo contable se realiza de acuerdo con lo señalado en la ley y en el numeral 7° de la Circular Externa 5 del 2007 de la Superintendencia de Puertos y Transporte, indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Al ser un pat...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 66626 (1428), 15/12/2014.