Listo el gabinete ministerial para el segundo periodo de Juan Manuel Santos

General

El presidente de la República, Juan Manuel Santos, anunció ayer el equipo ministerial que lo acompañará en su segundo periodo presidencial. Al presentarlo como el gabinete de la paz, la equidad y la educación, el mandatario resaltó que el suyo es un gobierno “con las regiones y para las regiones”, por eso 11 de los 16 funcionarios son de fuera de Bogotá. El equipo quedó conformado de la siguiente manera: Nuevos fun...

Ausencia de reglas de desempate en licitación es causal de nulidad absoluta del contrato

Administrativo

El Consejo de Estado sostuvo que la ausencia de mecanismos de desempate en una licitación pública no solo conduce a la ineficacia de dichos pliegos de condiciones, sino que pueden derivar en la nulidad absoluta del contrato. Así, concluyó que no establecer como criterio la presencia en la nómina del contratista de, al menos, un 10 % de trabajadores en condición de discapacidad viola la exigencia de imponer previamente reglas para el desequilibrio de la paridad entre licitantes. &...

Contraloría alerta al Gobierno por uso descontrolado del mercurio en extracción ilegal de oro

General

La Contraloría General de la República le advirtió al Gobierno sobre el riesgo que representan el uso incontrolado y la contaminación derivada de sustancias químicas como el mercurio o el cianuro en las actividades ilegales de explotación de oro. El organismo de control identificó 17 departamentos y 80 municipios del país donde existe esta problemática. El mapa indica que esta situación ha avanzado en amplias regiones, ...

¿Es necesaria la refrendación popular de los acuerdos de paz?

General

¿Por qué es importante la refrendación popular de los acuerdos de paz y cuál es el mejor mecanismo para hacerlo? Bajo este planteamiento, se dio inició al tercer foro del Ciclo de conversatorios nacionales y regionales sobre el proceso de paz en Colombia, realizado en la Universidad Sergio Arboleda, que trató sobre la refrendación de los acuerdos de paz, en perspectiva comparada. Los panelistas se refirieron a los alcances y l&iacute...

Esta es la nueva regulación sobre participación de agua potable y saneamiento básico en departamentos, distritos y municipios (8:00 a.m.)

El Ministerio de Vivienda expidió una norma para reglamentar la Ley 1176 del 2007, en lo que respecta a los recursos de la participación para agua potable y saneamiento básico del Sistema General de Participaciones, y la Ley 1450 del 2011, en lo atinente a las actividades de monitoreo, seguimiento y control integral a estos recursos. Estas disposiciones derogan los decretos 1040 y 2786 del 2012 y 1639 del 2013. La norma indica los requisitos generales para certificar los municipios y distritos....

Minvivienda, Decreto, 1484, 06/08/2014.

No toda persona está legitimada para invocar acción de cumplimiento cuando se trata de actos con móviles subjetivos (8:15 a.m.)

El Consejo de Estado indicó que si bien cualquier persona puede acudir a la acción de cumplimiento, al margen de su grado de interés en el acto administrativo o decisión judicial en cuestión, cuando su aplicación tenga un móvil subjetivo solo quien sea afectado por ella tendrá legitimidad en la causa (Ley 393 de 1997). Así, si se invoca el instrumento para la aplicación de instrumentos como el desistimiento tácito en un proceso coactivo, la acción de cumplimiento solo es procedente para quienes...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000234100020100000000, 31/07/2014.

Impuesto de beneficencia no aplica sobre activos movibles que circulan en el ‘leasing’ financiero (8:35 a.m.)

Hacen parte del costo de enajenación de los inmuebles que son activos fijos los impuestos necesarios para ponerlos en condiciones jurídicas y materiales de utilización, como es el caso del impuesto de beneficencia o anotación y registro, el cual es obligatorio en este caso, pues la transferencia es un acto sujeto al registro inmobiliario y solo mediante la inscripción del título en la oficina de registro de instrumentos públicos se efectúa la tradición del dominio, indicó el Consejo de Estado. ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020110002001 (19502), 15/05/2014.

Morosidad y retraso en la resolución de incidentes de desacato es falta disciplinaria (8:28 a.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura recordó que el artículo 153 de la Ley 270 de 1996 señala como deberes de los funcionarios y empleados judiciales resolver los asuntos sometidos a su consideración dentro de los términos previstos en la ley y con sujeción a los principios y garantías que orientan el ejercicio de la función jurisdiccional. Es decir, de acuerdo con las normas procedimentales que les rigen según la materia, deben dar trámite completo a los asuntos que se encuentren en su conocim...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 13001110200020000000000, 30/04/2014.

Consejo de Estado volverá a discutir sobre decreto de sesiones extras que permitió archivar la reforma a la justicia (8:43 a.m.)

El Consejo de Estado volverá a estudiar la ponencia en la que la magistrada María Claudia Rojas propone declarar ilegal el Decreto 1351 del 2012, por medio del cual el Gobierno convocó a sesiones extraordinarias al Congreso para archivar el proyecto de reforma a la justicia. La Sala ya ha llegado a un consenso respecto a la nulidad de esa actuación, pero aún no se ha puesto de acuerdo sobre si es posible o no diferir los efectos de su determinación. También discutirán algunas demandas de pérdid...

Consejo de Estado Noticias, Orden del día, 12/08/2014.

Concejo de Bogotá analiza hoy, en segundo debate, la Rape Región Central (8:48 a.m.)

Para el día de hoy se programó el segundo debate a los siguientes proyectos de acuerdo: 268, 278 y 282 del 2013, acumulados por unidad de materia, relacionados con disposiciones ambientales sobre publicidad exterior visual en Bogotá. Así mismo, se va a analizar la iniciativa 135 del 2014, que aprobaría la constitución de la Región Administrativa y de Planeación Especial - Rape Región Central entre el Distrito Capital y los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima. De igual manera, s...

Concejo de Bogotá, Agenda, 12/08/2014.

Avanza Foro sobre refrendación de acuerdos de paz en perspectiva comparada (8:59 a.m.)

En la Universidad Sergio Arboleda, en Bogotá, se lleva a cabo el tercer encuentro del Ciclo de conversatorios nacionales y regionales sobre el proceso de paz en Colombia, organizado por el Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), USAID, el Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), el Centro Internacional de Toledo para la Paz (CITpax) y ÁMBITO JURÍDICO. Esta vez, expertos nacionales ...

NINGUNA, Noticia, 12/08/2014.

Juicio sobre la responsabilidad extracontractual del Estado no puede limitarse a una modalidad exclusiva de imputación (9:17 a.m.)

El Consejo de Estado concluyó que el derecho de daños no impone al juez contencioso administrativo estudiar la responsabilidad extracontractual bajo un solo y exclusivo título de imputación. La Sala reprochó así los casos en los que el fallador se dedica a examinar la demanda de reparación directa bajo una única modalidad de responsabilidad estatal, ya que, insiste, el artículo 90 de la Constitución exige que, de acuerdo a las circunstancias fácticas y jurídicas, se determine el carácter del da...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 73001233100020010154801 (25718), 18/04/2014.

Siete ministros ratificados, dos pasan a otras carteras y llegan siete nuevos al gobierno Santos (9:52 a.m.)

El presidente de la República, Juan Manuel Santos, anunció la designación o ratificación de los 16 funcionarios que conformarán su gabinete ministerial en el inicio de su segundo mandato. El equipo ministerial quedó conformado de la siguiente manera: ministro de Justicia, Yesid Reyes Alvarado; ministro del Interior, Juan Fernando Cristo; ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín (ratificada); ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas Santamaría (ratificado); ministro de Defensa, Jua...

Presidencia de la República, Comunicado, 11/08/2014.

Definen montos a pagar a EPS y EOC por siniestralidad de enfermedad renal crónica (10:26 a.m.)

A través de la Resolución 3394, el Ministerio de Salud definió los montos a reconocer y pagar a las EPS de los regímenes contributivo y subsidiado y a las entidades obligadas a compensar (EOC) en aplicación del mecanismo complementario de ajuste a la desviación de la siniestralidad de la enfermedad renal crónica, para el periodo comprendido entre el 1° de julio del 2012 y el 30 de junio del 2013. El giro de estos valores será efectuado con cargo a los recursos del presupuesto de gastos del Fosy...

Minsalud, Resolución, 3394, 06/08/2014.

Estos son los proyectos de acuerdo radicados en el Concejo de Bogotá, al 8 de agosto del 2014 (11:32 a.m.)

En lo que va corrido del año, se han radicado en el Concejo de Bogotá 237 proyectos de acuerdo, de los cuales 120 ya fueron archivados, 114 continúan en trámite y 8 son acuerdos; no obstante el cuadro adjunto publicado por el Concejo de Bogotá indique que solo tres de ellos ya lo son. Así mismo, es necesario mencionar que fueron presentadas por la Alcaldía Mayor cuatro iniciativas, relacionadas con el presupuesto del periodo 2015 – 2017, otro que pide la creación de la Auditoría Fiscal de Bogot...

Concejo de Bogotá, Informe, 12/08/2014.

No definir reglas de desempate en pliegos de licitación conduce a nulidad absoluta del contrato (11:39 a.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que no establecer reglas de desempate en los procesos licitatorios conduce a la ineficacia de los pliegos de condiciones e incluso a la nulidad absoluta del contrato. Así, si la ley obliga a incluir un criterio específico en la materia, como el fijado por el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, cuyo literal a) da prevalencia al contratista que tenga en su nómina a un 10 % de trabajadores en condición de discapacidad, no incorporarlo como regla para el desequilibrio de...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 20001233100019990078401 (27453), 27/03/2014.

Designación en terna no es pasible de acción de nulidad electoral, dice Consejo de Estado en caso Maya Villazón (12:11 p.m.)

Al concluir que el nombramiento como candidato a ocupar un cargo público no constituye una actuación administrativa frente a la cual proceda el control de legalidad, el Consejo de Estado rechazó la demanda de nulidad contra la selección de Edgardo Maya como aspirante de la Corte Constitucional a Contralor General. Indicó que esta designación constituye una etapa dentro del acto complejo de elección del jefe del ente de control fiscal, actuación que sí sería pasible de control jurisdiccional. As...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 11001032800020100000000, 15/07/2014.

Conjueces dirimirán discusión sobre convocatoria a sesiones legislativas extraordinarias para hundir la reforma a la justicia (1:38 p.m.)

Dos conjueces deberán sumarse a la sesión plenaria del Consejo de Estado en la que se definirá la suerte del Decreto 1351 del 2012, por medio del cual se convocó a sesiones legislativas extraordinarias para archivar la reforma a la justicia. Pese al consenso que existe en torno a la ilegalidad de la actuación, la Sala no pudo ponerse de acuerdo entre la anulación simple y la posibilidad de diferir los efectos de dicha decisión. Por 13 votos contra 9 se va imponiendo la tesis según la cual no es...

Consejo de Estado Noticias, Noticia, (Expediente 11001032400020120022100), 12/08/2014.

Superfinanciera reporta estado del primer semestre del sistema financiero (2:21 p.m.)

Las utilidades de los establecimientos de crédito al cierre de junio del 2014 se ubicaron en $ 4,27 billones, de las cuales los bancos registraron $ 3,81 billones, seguidos por las corporaciones financieras, las compañías de financiamiento y las cooperativas financieras que, en conjunto, sumaron $ 460,71 mil millones, informó hoy la Superintendencia Financiera al divulgar los resultados del sistema en los primeros seis meses del año. En lo referente a los fondos de pensiones y de cesantías, se ...

Superfinanciera, Comunicado, 12/08/2014.

Aclaran aspectos del régimen de inhabilidades del contador (2:22 p.m.)

No existe un impedimento expreso que prohíba a un contador público firmar la certificación de personas dependientes a su cargo. Situación diferente es si pretende avalar con su firma los estados financieros en calidad de revisor fiscal. Lo anterior debido a que el artículo 50 de la Ley 43 de 1990 lo prohíbe expresamente. Adicionalmente, entre los principios básicos de la ética profesional del artículo 37.3 de la Ley 43 de 1990 está que “el contador público deberá tener y demostrar absoluta inde...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1497, 12/06/2014.

Aclaran que definición de costo histórico es diferente en el marco de las NIIF (12:15 p.m.)

Conforme al artículo 10 del Decreto 2649 de 1993, costo histórico es el que representa el importe original consumido u obtenido en efectivo o en su equivalente al momento de la realización de un hecho económico. Dentro del marco conceptual de las NIIF, según los Decretos 2784 del 2012 o 3022 del 2013, costo histórico para los activos se define como el importe de efectivo y otras partidas pagadas, o como el valor razonable de la contrapartida entregada a cambio al momento de la adquisición. Para...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 261, 09/06/2014.

Congreso está expuesto a ser declarado patrimonialmente responsable por el pago de tributos que son declarados inconstitucionales: Consejo de Estado (2:30 p.m.)

El Consejo de Estado reiteró que el Congreso está expuesto a hacerse patrimonialmente responsable por la expedición de normas generadoras de tributos que, luego de ser aplicadas, resultan inconstitucionales. Ello porque el pago de la obligación constituye una carga que la víctima no está en el deber de soportar, ya que se trata de una exigencia que, en concepto del máximo tribunal constitucional, desconoce los principios establecidos por la Carta Política de 1991. Así, señala la providencia, si...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020030118501 (26702), 11/06/2014.

Prorrogan por un año la venta de Isagén (2:57 p.m.)

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, anunció hoy la prórroga por un año de la enajenación de la participación de la Nación en Isagén. El funcionario explicó que la decisión se produjo, principalmente, por solicitud de los proponentes interesados, quienes al referirse a la magnitud de la transacción y la incertidumbre que genera el tema de Hidrosogamoso pidieron la ampliación del término del proceso. “Antes de terminar el año debe culminar el proceso de llenado del embalse y puesta en mar...

Minhacienda, Comunicado, 12/08/2014.

No hay daño material por el trabajo del recluso que muere por falla en el servicio, si no se generaban ingresos (3:37 p.m.)

El Consejo de Estado sostuvo que no puede reconocerse daño material por el trabajo del recluso que muere como consecuencia de falla en el servicio, si no hay evidencia de que este supuso algún tipo de generación de ingresos. En este caso, dice, se debe tener en cuenta que el desarrollo de actividades laborales en los penales no tiene un carácter eminentemente remunerativo, que está prohibido el uso del dinero dentro de las cárceles y que en caso de existir un contrato, este sí sujeto a contrapr...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 76001233100020001305501 (28973), 09/07/2014.

Alcaldía propone crear la Auditoría Fiscal de Bogotá (4:15 p.m.)

La Alcaldía Mayor presentó a consideración del Concejo de Bogotá el proyecto de acuerdo 226, que tiene por objetivo la creación de la Auditoría Fiscal del Distrito Capital, organismo para la vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría Distrital. La idea del Gobierno Petro es garantizar la independencia total de esta instancia, pues en la actualidad es una unidad ejecutora de la misma Contraloría. Se afirma en la iniciativa que el impacto fiscal será por la creación y nueva estructura de l...

Concejo de Bogotá, Proyecto de acuerdo, 226, 01/08/2014.

Definen nuevas reglas para la devolución de IVA por compras con tarjetas y a través de banca móvil (4:39 p.m.)

El Ministerio de Hacienda acaba de expedir una norma para modificar el Decreto 2876 del 2013, que reglamentó la devolución del IVA por compras con tarjetas de crédito, débito o banca móvil. Según la norma, las entidades que presten servicios de banca móvil y las emisoras de tarjetas de crédito y/o débito deberán suministrar a la DIAN el valor base del cálculo de la devolución de los dos puntos de IVA y el valor total del impuesto generado y pagado en la operación, a la tarifa general y a la tar...

Minhacienda, Decreto, 1502, 12/08/2014.