Estos son los proyectos que estudiará hoy la Cámara

Agenda del Congreso

Además del análisis de dos informes de objeciones, uno de ellos relacionado con el proyecto de ley sobre mercadeo multinivel, la plenaria de la Cámara estudiará ocho iniciativas, como la que establecería criterios de equidad de género en la adjudicación de las tierras baldías, otro con el procedimiento para adelantar actuaciones administrativas de revocatoria de inscripciones de candidatos a cargos y corporaciones públicas de elección popular y algunos convenios internacionales, como el de coope...

Soldados bachilleres afrontan déficit de garantías laborales: Consejo de Estado

Administrativo

Los soldados conscriptos o bachilleres afrontan un déficit de garantías laborales, si se les compara con las condiciones de las que gozan los profesionales castrenses, advirtió el Consejo de Estado. De acuerdo con la Sección Tercera, es la propia administración la que ha llevado a esa posición de desventaja a quienes presentan el servicio militar obligatorio. Los conscriptos, indicó, solo gozan de ciertas prestaciones, que no pueden considerarse como laborales, ya que i...

Entidades financieras pueden analizar desempeño del deudor en créditos pasados

Mercantil

Además de los parámetros mínimos que deben establecer las entidades financieras para el diseño y la aplicación de un sistema de administración del riesgo crediticio, estas pueden adoptar modelos financieros internos (scorings – escort), como mecanismos de calificación de riesgo, indicó la Superintendencia Financiera. Dichos modelos permiten realizar análisis cuantitativos sobre el desempeño del deudor en la atenci...

Corte Suprema pide investigar “hasta las últimas consecuencias” casos de corrupción judicial

Penal

Debido a los recientes hechos en los que funcionarios de la Rama Judicial fueron vinculados a investigaciones por presuntos actos de corrupción en el trámite de procesos y manipulación ilegal del sistema de reparto en el Complejo Judicial de Paloquemao, la Corte Suprema de Justicia les hizo un llamado a las autoridades judiciales y disciplinarias para que, a la mayor brevedad, establezcan la verdad de lo denunciado. “La Corte deplora que estas indagaciones...

Comisión de Precios propone regular 66 grupos de medicamentos

General

La Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos dio a conocer los 66 grupos de medicamentos que podrían ser regulados antes de finalizar el año. Dentro de ellos están los usados por pacientes con hemofilia, gastritis, colesterol, epilepsia, diabetes, Alzheimer, trasplantes y algunas enfermedades huérfanas, entre otras. El grupo técnico asesor de la Comisión explicó que se escogieron tales medicame...

Indígenas, protesta social y paramilitarismo, a debate en la CIDH

General

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publicó el calendario de audiencias del 149º periodo de sesiones, que se realizará del 24 de octubre al 8 de noviembre, en Washington D.C. En cuanto a Colombia, la CIDH escuchará a organizaciones de la sociedad civil y al Estado, en las audiencias programadas para el jueves 31 de octubre, en las que se abordará la situación de derechos humanos (DD HH) y protesta social, las denuncias ...

Corte Constitucional ordena realizar reparaciones locativas por defectos en construcción

General

artículo 51 de la Constitución, el artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales consagran el derecho a la vivienda digna, recordó la Corte Constitucional. La corporación reiteró que el contenido prestacional de este derecho puede alcanzar la categoría de fundamental subjetivo. Además, precis&oa...

Declaratoria de cosa juzgada en acción de nulidad no requiere identidad jurídica de partes

Administrativo

El artículo 332 del Código de Procedimiento Civil establece que el fenómeno de la cosa juzgada se presenta cuando el nuevo proceso versa sobre el mismo objeto, se funda en la misma causa que el anterior y existe identidad jurídica de partes. Sin embargo, la Sección Primera del Consejo de Estado recordó que dicha identidad jurídica no se exige en los procesos contencioso-administrativos de nulidad, pues la parte actora no promueve la acción por interés particular, sino con el fin de ...

UE y EE UU negocian un acuerdo comercial que definirá nuevos estándares internacionales

Columnistas on line

Carolina Solano M. Consultora en Derecho del Comercio Internacional y Socia de VS+M Abogados csolano@vsmlegal.com En este mes, EE UU y la Unión Europea (UE) tenían planeado un periodo de negociación para el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP, por su sigla en inglés), en Bruselas. Sin embargo el shutdown del gobierno americano hizo imposible mandar un equipo negociador y, por el momento, las negociaciones están suspendidas. A pesar de ello, es de esperarse que una vez sup...

Agencia de Minería modifica procedimiento para declarar y delimitar áreas de reserva especial

General

Con el fin de establecer un procedimiento claro y transparente, la Agencia Nacional de Minería modificó la Resolución 205 del 2013, para incluir definiciones, términos y algunas condiciones del procedimiento de áreas de reserva especial. La norma incluye la definición de la minería tradicional, para unificarla con el glosario minero nacional, de acuerdo con el artículo 1° del Decreto 933 del 2013, y los requisitos para acreditar ...

Señalar lugar de notificación no transmuta el verdadero domicilio del demandado

Civil

La Corte Suprema de Justicia recordó que la selección del juez a quien le corresponde asumir el conocimiento de una causa litigiosa surge como resultado de la conjugación de aspectos objetivos y subjetivos. Cuando es el factor territorial el que lo define, la selección está determinada por el domicilio del demandado, agregó. Según la Sala Civil, tanto la doctrina como la jurisprudencia coinciden en que, por línea general, el demandante debe seguir al accionado hasta su domicilio, ta...

Minsalud implementa programa de atención psicosocial para víctimas del conflicto armado (8:48 a.m.)

Para mitigar el impacto y el daño a la integridad física, psicológica y moral de las víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, el Gobierno implementó el Programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas del conflicto (Papsivi), en el marco de la Ley 1448 del 2011. En ese sentido, el ministro de Salud, Alejandro Gaviria, y la directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Paula Gaviria, señalaron ...

Minsalud, Comunicado, 22/10/2013.

Según visitas de Fopae, 14 proyectos urbanísticos de Bogotá presentan condiciones especiales de riesgo (9:00 a.m.)

Javier Pava, director del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (Fopae), afirmó que se han identificado en Bogotá 14 proyectos urbanísticos con condiciones especiales de riesgo, que requieren medidas especiales por parte de los constructores y seguimientos de las alcaldías locales. Las visitas técnicas, motivadas por lo sucedido en una urbanización del sur de la ciudad, de la que fueron evacuadas 28 familias, permitieron detectar factores asociados a excavaciones y comportamiento estruc...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/10/2013.

Reajuste pensional de la Ley 4ª de 1992 no puede aplicarse a congresistas pensionados antes de su vigencia (9:18 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que no puede extenderse de manera retroactiva el régimen que fue expedido para los congresistas que se pensionan con posterioridad a la Ley 4ª de 1992. En este sentido precisó que a la pensión adquirida antes del 18 de mayo de 1992 le asiste un derecho de reajuste especial, para que, como el caso en estudio, alcance un valor equivalente al 50 % de la pensión que devengaba un congresista para el año 1994 y no en el porcentaje del 75 %, como lo det...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, (25000232500020070034102 20302010), 11/07/2013.

Costos del sistema integrado de transporte público son más altos que los ingresos: Contraloría de Bogotá (9:25 a.m.)

La Contraloría de Bogotá envió una advertencia fiscal al alcalde Gustavo Petro relacionada con las falencias en la implementación del sistema integrado de transporte público (Sitp) y el inminente riesgo de afectación en los intereses patrimoniales, pues la ciudad tuvo que asumir $ 180.270 millones de los costos de operación, es decir, el 76 % aproximadamente. Según el jefe de la cartera, Diego Ardila, los costos son mayores que los ingresos y esto pone en riesgo la sostenibilidad del sistema. A...

Contraloría de Bogotá, Comunicado, 21/10/2013.

Aprueban plan parcial que permitirá la construcción de más de 5 mil viviendas en Bosa (9:33 a.m.)

Por medio del Decreto 462 del pasado 16 de octubre, la Alcaldía de Bogotá aprobó un plan parcial de 36 hectáreas en la localidad de Bosa, en el que serán construidas 1.200 viviendas de interés prioritario y 4 mil viviendas de interés social y se recuperarán espacios de agua, ronda hidráulica y zonas de manejo y preservación ambiental. Además, serán destinadas más de siete hectáreas para la recuperación de un meandro del río Tunjuelo. Este proyecto asociativo, llamado San José de Maryland, fue a...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 462, 16/10/2013.

Se adopta plan de ascenso tecnológico del sistema integrado de transporte público de Bogotá (9:50 a.m.)

Teniendo en cuenta que el sistema integrado de transporte público (Sitp) es el eje que estructura la movilidad en la ciudad y dentro de sus objetivos está modernizar la flota vehicular y establecer un modelo de organización que facilite la programación de servicios, la adecuación de la oferta y contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana, la Alcaldía de Bogotá, mediante Decreto 477, adoptó y estructuró el plan de ascenso tecnológico para el esquema, cuyo objeto es mejorar la calidad del air...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 477, 21/10/2013.

Presidente ordenó ejecutar lo que resta del presupuesto antes de las restricciones de la Ley de Garantías (8:00 a.m.)

El presidente Juan Manuel Santos les solicitó a sus ministros que, antes de que empiecen a regir las restricciones de la Ley de Garantías Electorales (Ley 996/05), ejecuten lo que falta del presupuesto nacional. “Como ya tenemos un rubro, un porcentaje tan alto en materia de ejecución, pues eso nos va a permitir que lo que resta se haga, y se haga con algo que también les dije a los ministros: con total transparencia y con todo el cuidado del caso”, agregó Santos. Vale la pena recordar que en c...

Presidencia de la República, Comunicado, 21/10/2013.

Colpensiones inicia gira de notificaciones pensionales por todo el país (10:10 a.m.)

" En un recorrido por diferentes capitales de Colombia, la administradora de régimen de prima media les notificará a más de 70 mil colombianos solicitudes de pensión radicadas en tiempos del ISS y en su primer año de operaciones. ""La gran mayoría de los requerimientos de pensión hacen parte de esa enorme herencia que el Instituto del Seguro Social dejó"", dijo el presidente de la entidad, Mauricio Olivera, quien agregó que la primera cita con la ciudadanía se realizará en Cali, en el Coliseo de...

Colpensiones, Comunicado, 22/10/2013.

Esta es la rentabilidad de septiembre para el traslado de recursos a fondos privados de pensiones (10:25 a.m.)

La Superintendencia Financiera informó que la rentabilidad a utilizar en el traslado de recursos del régimen solidario de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad, para septiembre del 2013, es de 1,20 % efectivo mensual. ...

Superfinanciera, Carta circular, 103, 18/10/2013.

Límite de 100 salarios para reparación moral no tiene carácter vinculante absoluto para el juez contencioso: Corte Constitucional (10:38 a.m.)

En sentencia dada a conocer recientemente, la Corte Constitucional concluyó que aun cuando el Consejo de Estado haya fijado en 100 salarios mínimos mensuales el tope de la compensación del daño moral, este valor no tiene un carácter vinculante absoluto para el juez contencioso, que debe establecerlo de acuerdo a su arbitrio. Así, cualquier medio probatorio es válido para demostrar el perjuicio moral, lo que en manera alguna permite cuantificar el daño, pues la reparación en este escenario no ti...

Corte Constitucional, Sentencia, T-169, 01/04/2013.

Consejo de Estado continúa discusión de demandas de pérdida de investidura (10:46 a.m.)

El Consejo de Estado continuará analizando las demandas de pérdida de investidura contra congresistas que desde hace varios meses estudia. Entre las principales está la que se interpuso contra los 12 legisladores que conciliaron el texto de la fallida reforma a la justicia. También se cuentan acciones de la misma naturaleza contra Eduardo Agatón Díaz Granados, Roy Barreras, Rafael Romero, entre otras. En horas de la tarde, la Sala Plenísima intentará elegir al sustituto de Víctor Hernando Alvar...

Consejo de Estado Noticias, Orden del día, 22/10/2013.

Corte Suprema explica condiciones para la imposición de medida de aseguramiento, en aplicación de la Ley 600 del 2000 (11:00 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que la imposición de la medida de aseguramiento contra quienes permanecen cobijados por el régimen penal establecido en la Ley 600 del 2000 es procedente únicamente cuando aparezcan, por lo menos, dos indicios graves de responsabilidad, con base en las pruebas legalmente aportadas al proceso. De ahí que no haya encontrado elementos que justificaran la imposición de medida preventiva privativa de la libertad contra el congresista Yair Acuña, en la investigaci...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 34694, 16/10/2013.

Informar de los peligros de una obra civil no exonera de responsabilidad al Estado (2:00 p.m.)

Advertir a la comunidad acerca del riesgo que puede generarse en la construcción de una obra civil no le resta responsabilidad a la administración por el daño antijurídico que le sea atribuible, concluyó el Consejo de Estado. Adicionalmente, explicó que cuando el perjuicio se produzca por la actuación de un contratista y no derivado de la actividad de la autoridad propiamente dicha, ello tampoco exime al Estado de su responsabilidad, debido a que la jurisprudencia establece que cuando la admini...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 44001233100020010070601 (25640), 24/07/2013.

El 6 de noviembre se adelantará audiencia sobre la elección del procurador Alejandro Ordóñez (2:12 p.m.)

El próximo 6 de noviembre, a las 9:30 a. m., se realizará la audiencia inicial relacionada con la demanda de nulidad contra la elección del procurador Alejandro Ordóñez, que cursa en el Consejo de Estado. Allí se establecerán las posturas de las partes frente al litigio y se decretarán las pruebas a que haya lugar, en aplicación del artículo 283 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (C. P. Alberto Yepes). ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, (11001032800020130001100, 11001032800020130000800 y 11001032800020130001200 (201300011, 20130008 y 201300012), 16/10/2013.

Nelly Mogollón, nueva directora del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá (2:25 p.m.)

Ante el alcalde Gustavo Petro se posesionó Nelly Mogollón como nueva directora del Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá (FVS), cuyos principales retos serán modernizar la línea 123 y la infraestructura de la entidad, para mejorar las condiciones de seguridad de la ciudadanía. La funcionaria, que también fue directora de la Unidad Administrativa Especializada de Servicios Públicos (Uaesp), es administradora de empresas de la Universidad Externado y cuenta con varios posgrados, entre ellos, ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/10/2013.

Personal asistencial que presta servicios de salud puede ejercer más de un empleo público (2:36 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó la posibilidad excepcional de que el personal asistencial que presta servicios de salud desempeñe más de un empleo público. Para ello, es necesario que se respete la jornada laboral máxima de 12 horas diarias y 66 semanales y no haya concurrencia de horarios, como lo disponen los artículos 2° y 3° de la Ley 269 de 1996. Frente a la declaratoria del contrato realidad en esos eventos, la corporación insistió en que las necesidades del servicio no p...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020080104001 (139610), 22/08/2013.

Aceptación de obligaciones como hecho generador del impuesto de timbre debe darse en el mismo documento (2:48 p.m.)

En los documentos privados el impuesto de timbre se causa cuando de su contenido se desprende una obligación. Así lo recordó el Consejo de Estado, señalando que los artículos 518 y 519 del Estatuto Tributario imponen la calidad de agente retenedor a las personas jurídicas que intervengan como contratantes, aceptantes, emisores o sucriptores en los documentos. En ese sentido, se requiere que la aceptación de la obligación conste en el documento objeto del impuesto de timbre, para que la persona ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020110005701 (19201), 28/08/2013.

Explican violación al principio ‘non bis in ídem’ (2:55 p.m.)

La violación al principio nos bis in ídem se configura cuando el nuevo juzgamiento tiene identidad del sujeto, la conducta y las circunstancias de tiempo, modo y lugar con el anterior, recordó la Sección Cuarta del Consejo de Estado. En el caso estudiado, el alto tribunal estableció que no existió vulneración a dicho principio, porque la aseguradora juzgada fue sancionada con multas y la toma de posesión de los bienes y haberes, los cuales son procedimientos con fines y normativas diferentes (C...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232400020040058501 (19601), 28/08/2013.

Veeduría de Bogotá presenta metodología para rendición de cuentas de alcaldías locales (3:00 p.m.)

La Veeduría de Bogotá, por medio de la Circular 6 del pasado 30 de septiembre, entregó a los gobiernos locales la herramienta ISO/IWA4, para el proceso de rendición pública de cuentas en el marco internacional. De acuerdo con la norma, se podrá disponer de lo necesario para el cumplimiento de este ejercicio de diálogo público con las organizaciones sociales que ejercen control sobre la gestión pública y, con ello, avanzar en la metodología de las próximas rendiciones de cuentas. ...

Veeduría Distrital de Bogotá, Circular, 6, 30/09/2013.

Establecen límites para remplazar medicamentos recetados en presentación comercial por genéricos (3:10 p.m.)

La Corte Constitucional precisó que la posibilidad de que las EPS remplacen por presentaciones genéricas los medicamentos que fueron proscritos en presentación comercial va sujeta a que no surtan efectos adversos en el paciente y que tengan una justificación científica. Agregó que el médico tratante es el único autorizado para determinar cuál es el procedimiento o servicios de salud adecuados. Con estos argumentos, determinó que la decisión de Saludcoop de remplazar el medicamento ordenado a un...

Corte Constitucional, Sentencia, T-607, 02/09/2013.

En mercancía importada de carácter genérico debe demostrarse el nexo comercial entre el importador y los propietarios (3:22 p.m.)

Cuando se encuentra en poder de un tercero una mercancía de origen extranjero de carácter genérico, es decir, que no puede distinguirse de otra similar y se encuentra presuntamente amparada en una declaración de importación en la que está registrado un importador, debe demostrarse el nexo comercial que existe entre el importador y todos los propietarios que tuvieron relación con la cadena comercial. De lo contrario, precisó el Consejo de Estado, no se puede determinar si se trata de la misma me...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 22/08/2013.

Estos son los proyectos que estudiará hoy la Cámara (10:50 a.m.)

Además del análisis de dos informes de objeciones, uno de ellos relacionado con el proyecto de ley sobre mercadeo multinivel, la plenaria de la Cámara estudiará ocho iniciativas, como la que establecería criterios de equidad de género en la adjudicación de las tierras baldías, otro con el procedimiento para adelantar actuaciones administrativas de revocatoria de inscripciones de candidatos a cargos y corporaciones públicas de elección popular y algunos convenios internacionales. ...

Cámara de Representantes, Orden del día, 22/10/2013.

DIAN y gremios revisarán temas específicos del nuevo Estatuto Aduanero (3:33 p.m.)

Con el objetivo de garantizar una normativa técnica revestida de seguridad jurídica y atender las realidades de las operaciones comerciales de los usuarios, en armonía con la legislación aduanera internacional, la DIAN y los gremios acordaron conformar un grupo de trabajo que agilice la expedición de la nueva regulación aduanera. La instancia estará conformada por cinco miembros de la comisión redactora y reguladora del proyecto de la DIAN y cinco delegados del sector privado y gremial. Serán v...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 22/10/2013.

Cambian características del papel del certificado de origen para terceros países (3:46 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) cambió las características del papel en el cual se expide el certificado de origen (formato 260) utilizado para exportaciones a países con los cuales Colombia no tiene acuerdos comerciales, para que a las mercancías nacionales no se les aplique en el país importador medidas como salvaguardias y antidumping. Así las cosas, a partir de hoy, el formato cambia en el sentido que no se expedirá ni imprimirá en papel de seguridad sino en papel blan...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Circular, 32, 22/10/2013.

Disposición de un bien inmueble mediante agencia oficiosa debe ratificarse (3:58 p.m.)

Aunque por medio de la agencia oficiosa se pueden efectuar negocios dispositivos o de disposición sobre bienes inmuebles que, a su vez, pueden versar sobre contratos de enajenación o declarativos sobre un derecho existente, es necesaria la ratificación por parte del titular del derecho, precisó la Superintendencia de Notariado y Registro. La ratificación debe realizarse directamente ante notario, mediante escritura pública que este autoriza, y posteriormente llevarla a la oficina de registro de...

Supernotariado, Concepto, 3353, 30/08/2013.

Establecen fecha de pago y responsables de la cuota de vigilancia de la Supersalud (4:05 p.m.)

Mediante la Resolución 2052, la Superintendencia de Salud definió la fecha y los lugares para pagar la tasa a cargo de las entidades sometidas a su inspección, vigilancia y control. El próximo 13 de diciembre es el único día de pago oportuno, según indicó la norma. Con la Resolución 2035, clasificó los sujetos de supervisión para liquidar la tasa, según las características de recaudadores o generadores de recursos o de prestadores de servicios. ...

Supersalud, Resolución, 2035, 2052, 18/10/2013.

Afiliado puede optar por devolución de saldo, si no acumula el capital necesario para pensionarse (8:15 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 66 de la Ley 100 de 1993, sobre devolución de saldos, quienes al cumplimiento de la edad prevista para acceder a la pensión mínima de vejez no hayan acumulado el capital necesario en su cuenta de ahorro individual para financiar una pensión por lo menos igual al salario mínimo y no hayan alcanzado a cotizar el mínimo de semanas (1.150), pueden optar por la devolución del capital, incluidos los rendimientos financieros y el valor del bono pensional, si a...

Mintrabajo, Concepto, 165828, 21/08/2013.

Corte Suprema llama a juicio a Piedad Zuccardi, por “parapolítica” (8:20 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia llamó a juicio a Piedad Zuccardi, por su presunta responsabilidad en el delito de concierto para delinquir agravado. La Sala Penal la acusó de haber establecido una alianza con grupos paramilitares para facilitar su llegada al Congreso de la República. En la misma sesión, la corporación dictó auto inhibitorio a favor de los legisladores Myriam Paredes y Eduardo Enríquez Maya, quienes enfrentaban indagación previa por su presunta vinculación al escándalo de la “parap...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Noticia, 21/10/2013.

Definen inversiones obligatorias en títulos agropecuarios a cargo de establecimientos de crédito (8:35 a.m.)

La Superintendencia Financiera publicó la información para el cálculo de las inversiones en títulos de desarrollo agropecuario (TDA) clases A y B que deben realizar los establecimientos de crédito durante el periodo octubre - diciembre del 2013. El reporte se aplica sin perjuicio del cálculo que directamente deben efectuar esas entidades, aclara la Carta Circular 102 del 2013. ...

Superfinanciera, Carta circular, 102, 18/10/2013.