Universidades deben garantizar procedimientos que permitan demostrar requisitos para acceder a beneficios

General

Las actuaciones que adelanten las universidades para otorgar beneficios a los estudiantes deben estar contar con un procedimiento que permita demostrar los requisitos para acceder a ellos. Así lo señaló la Corte Constitucional, al tutelar los derechos fundamentales de un estudiante universitario al que se le excluyó de la exoneración del pago de matrícula que beneficiaba a quienes acreditaran su condición de afectados por el desastr...

Número de refugiados ascendería a 42 millones, según ACNUR

General

En el 2011, 42,5 millones de personas de todo el mundo se encontraban en calidad de refugiados (15,2 millones), desplazados internos (26,4 millones) o solicitantes de asilo (895.000). Así lo dio a conocer la Agencia de la Organización de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), en su informe Tendencias globales 2011. De acuerdo con la ACNUR, el año pasado fue el periodo récord en cuanto a desplazamiento forzoso entre fronteras, pues s...

Suicidio asistido sería legal en Canadá

General

El Tribunal Supremo de Canadá declaró inconstitucional la ley nacional que les prohíbe a los médicos practicar el suicidio asistido a sus pacientes. La decisión fue tomada por la magistrada Lynn Smith, quien, en una sentencia de 395 páginas, señaló que “la ley infringe los derechos de igualdad de forma injustificable”. En el fallo, Smith concedió un año al Parlamento canadiense, para que aprueben...

Responsabilidad patronal por accidentes laborales causados por dependientes sigue reglas del Código Civil

Laboral

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia precisó que la responsabilidad patronal por los daños causados por representantes o dependientes, trabajadores o servidores sigue la regla consagrada en el artículo 2349 del Código Civil. De esta forma, el empleador debe responder por los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales que causen sus dependientes. En todo caso, no habrá lugar a la responsabilidad, si el comportamiento da&ntild...

Reglamentan la Ley de Espectáculos Públicos

Tributario

A través del Decreto 1258 del pasado 14 de junio, el Gobierno reglamentó la Ley 1493 del 2011, que consagró medidas para formalizar, fomentar y regular los espectáculos públicos en Colombia. La Ley 1493 dispuso que las inversiones en infraestructura para escenarios destinados a la realización de espectáculos públicos serán deducibles del impuesto de renta en un 100 %. El Decreto 1258 regula las condiciones para realizar...

Todos los trabajadores deberán estar protegidos por el Sistema de Riesgos Laborales: Mintrabajo

Laboral

El proyecto de ley que amplía y moderniza el sistema de riesgos profesionales, conciliada la semana pasada en el Congreso de la República, pasó a sanción presidencial. “Esta nueva ley protegerá a trabajadores independientes con oficios riesgosos que tengan contratos formales de prestación de servicios y que tengan una duración mayor a un mes. Para el caso de las personas que desarrollen actividades catalogadas como de alto riesgo, el ...

Procuraduría solicita prelación de demanda contra acto que define actuación de la justicia penal militar

General

La Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Sección Primera del Consejo de Estado dar prelación a una demanda contra el acto del 14 de junio del 2006 denominado “Apoyo a la Justicia Penal Militar”, suscrito por el Ministro de Defensa y el Fiscal General de la Nación. En él, se imparten directrices al Comando General de las Fuerzas Militares, a los funcionarios de la Justicia Penal Militar y a los directores nacionales ...

¿Hace falta constitucionalizar los mecanismos de justicia transicional?

Columnistas on line

Omar Herrera Ariza Abogado y exdocente universitario omarherrera10@gmail.com Con la única excepción de los recalcitrantes del uribismo, pues hasta la bancada del Polo Democrático apoyó la propuesta del senador Roy Barreras, el senado aprobó el proyecto de acto legislativo que propone establecer mecanismos normativos tendientes a posibilitar un futuro proceso de paz. Ese hecho sugiere diversas reflexiones. La primera apunta a dilucidar si para lograr restablecer la concordia en...

Fue presentada la primera demanda de restitución de tierras (8:24 a.m.)

La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras (UAEGRT) presentó el pasado viernes la primera demanda de restitución de tierras. Lo hizo ante dos jueces agrarios, en el municipio de Carmen de Bolívar, región de Montes de María, a nombre de 17 ciudadanos que previamente solicitaron la intervención de la entidad, adscrita al Ministerio de Agricultura, tanto para surtir el trámite administrativo como para que las represente en el proceso judicial que debe culminar con la dec...

Minagricultura, Comunicado, 15/06/2012.

Procuraduría pidió devolver al Congreso el Estatuto de Ciudadanía Juvenil (8:29 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que devuelva al Congreso el proyecto de ley estatutaria que crea el Estatuto de Ciudadanía Juvenil (P. L. 169/11S-084/11C), por posibles vicios subsanables que comprometerían su constitucionalidad. Según el Ministerio Público, la norma le entregaría facultades al Presidente de la República para que expida decretos con fuerza de ley para regular derechos y garantías de los jóvenes pertenecientes a pueblos y comunidades indíge...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5376 (PE-034), 30/05/2012.

Hoy martes, Senado votará ocho informes de conciliación (9:03 a.m.)

A partir de las 3:00 p.m., la plenaria del Senado realizará su última sesión de este periodo legislativo. Vale la pena destacar que se votarán ocho informes de conciliación, entre ellos, el que establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales, la iniciativa que introduce en la Constitución Política elementos de justicia transicional y la reglamentación de funcionamiento de los establecimientos que prestan servicios de vide...

Senado de la República, Orden del día, 19/06/2012.

Gobierno reglamentó ley que revive los macroproyectos de interés social nacional (9:06 a.m.)

El Ministerio de Vivienda reglamentó la Ley 1469 del 2011, que dicta medidas para promover la oferta de suelo urbanizable y el acceso a la vivienda. La norma establece la ejecución de tres tipos de macroproyectos de interés social nacional (MISN): metropolitano o regional, urbano a gran escala y urbano. También, fija los criterios de focalización territorial para los macroproyectos, porcentajes mínimos de área útil y determina la vivienda de interés social (VIS) o la vivienda de interés priorita...

Minvivienda, Decreto, 1310, 14/06/2012.

Publican fallo que declaró constitucional la limitación de celebrar contratos de pago por capitación entre EPS e IPS (9:16 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto del fallo que declaró exequible el artículo 52.1 de la Ley 1438 del 2011, que limita la posibilidad de celebrar contratos de pago por capitación entre EPS e IPS, pues solo se podrá acudir a esta modalidad cuando se trate de servicios médicos de baja complejidad. La limitación a la libertad contractual de esas entidades es proporcionada e idónea, pues está encaminada a garantizar el goce efectivo del derecho a la salud, advirtió la Corte. Además, no restri...

Corte Constitucional, Sentencia, C-197, 19/06/2012.

Hoy se debate en el Concejo de Bogotá sobre el Sistema Integrado de Transporte Público (9:20 a.m.)

A partir de las 9:00 a.m. de hoy, 19 de junio, se debate en el Concejo de Bogotá sobre el Sistema Integrado de Transporte Público, en desarrollo de varias proposiciones aprobadas recientemente, entre ellas, la atención al usuario en el sistema Transmilenio, futuro de la carrera séptima, avances efectuados y propuestas de corto, mediano y largo plazo para mejorar la movilidad. Dentro de los invitados a la sesión están Miguel Esteban Peñaloza, ministro de Transporte; Alejandro Ordoñez, procurador ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 19/06/2012.

Proyecto de acceso a la información pública se votará en último debate hoy (9:27 a.m.)

Hoy martes, a partir de las 2:00 p.m., la plenaria de la Cámara de Representantes estudiará, en cuarto debate, el proyecto que pretende crear la ley estatutaria de transparencia y acceso a la información pública nacional. Además, votará informes de conciliación de propuestas tan destacadas como la de justicia transicional y otra sobre políticas para habitantes de la calle. ...

Cámara de Representantes, Orden del día, 19/06/2012.

Estado le pagará directamente a las IPS por servicios no POS (9:34 a.m.)

El viceministro de la Protección Social, Norman Julio Muñoz, anunció que los recobros se acabarán y que el pago por la prestación de servicios que no están incluidos en el POS se hará directamente a las IPS. La medida inicialmente cobijará a cobros no POS de medicamentos y se espera que esté implementada el próximo mes de julio. El funcionario precisó que se busca que el monto que paga el Gobierno por los recobros baje sustancialmente y que dé alivio financiero a todas las IPS que presten servic...

Minsalud, Comunicado, 15/06/2012.

Gobierno autorizó una capitalización de Finagro por $ 35.000 millones (9:56 a.m.)

Mediante el Decreto 1298 del 2012, el Gobierno aprobó la reforma a los estatutos del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro), autorizada por la asamblea de accionistas de esa entidad el pasado 27 de marzo, consistente en un aumento de $ 35.000 millones al capital de la entidad que actualmente se encuentra en $ 165.000 millones. Quedando así en $ 200.000 millones, dividido en acciones nominativas ordinarias de un valor nominal de $ 1.000. ...

Minagricultura, Decreto, 1298, 19/06/2012.

Pensión convencional es de naturaleza extralegal, aunque sus requisitos coincidan con los legales (9:59 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que la pensión que surge de una convención colectiva es de naturaleza extralegal, aunque sus requisitos coincidan con los regulados legalmente. Ello es así porque la motivación para consagrar los mismos presupuestos legales consiste en prever que, en caso de desaparecer o modificarse la norma legal, continúe vigente el beneficio convencional. La Corte reconoció que en algún momento su jurisprudencia señalaba que la pensión convencional que tenía los mismos re...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 39401, 17/04/2012.

Que el victimario se aproveche del estado de indefensión de su víctima también es una circunstancia de agravación del homicidio (10:09 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia precisó que no solo los actos en los que el victimario pone en estado de indefensión a la víctima, como sucede en la insidia, alevosía, acechanza y envenenamiento, se presenta la circunstancia de agravación prevista en el numeral 7° del artículo 104 del Código Penal. Para la Corte, esta también se configura cuando el victimario se aprovecha de ese estado, esto es, en todas aquellas situaciones en las que la víctima se encuentra en imposibilidad de repeler el ataque. ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 36792, 06/06/2012.

Realizan ajustes para garantizar atención adecuada del programa de atención a víctimas de la violencia, en Bogotá (10:14 a.m.)

Con el fin de garantizar una respuesta oportuna y adecuada en el cumplimiento de las órdenes impartidas por las nomas relacionadas con la protección a víctimas de la violencia y por la Corte Constitucional, la Alcaldía Mayor de Bogotá, mediante Decreto 284 del pasado 14 de junio, realizó algunos ajustes en cuanto al ámbito de aplicación del programa de atención a víctimas, creado a través del Decreto 462 del 2011, y sus efectos en la alta consejería para los derechos de las víctimas, la paz y la...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 284, 14/06/2012.

Gobierno celebra aprobación de reforma al sistema de riesgos profesionales (10:26 a.m.)

"El proyecto de ley que amplía y moderniza el sistema de riesgos profesionales, que en adelante se llamará sistema de riesgos laborales, fue conciliado en el Congreso de la República y pasa a sanción presidencial. ""Esta nueva ley también protegerá a trabajadores independientes con oficios riesgosos que tengan contratos formales de prestación de servicios con una duración mayor a un mes"", dijo el viceministro de Relaciones Laborales, David Luna. La futura ley faculta al Ministerio del Trabajo p...

Mintrabajo, Comunicado, 19/06/2012.

Presidente Santos agradeció el trabajo del Congreso (10:49 a.m.)

"El presidente de la República, Juan Manuel Santos, agradeció al Congreso y al ministro del Interior, Federico Renjifo, por ""la aprobación de leyes trascendentales para el país"", tras destacar el trabajo armonioso entre el jefe de la cartera política y el Legislativo. Durante el periodo que finaliza hoy, el Ministerio del Interior impulsó 16 leyes ordinarias y tres actos legislativos, entre ellos, el proyecto para incluir elementos de justicia transicional en la Constitución Política o marco j...

Mininterior, Comunicado, 17/06/2012.

Precisan requisitos para que opere la solidaridad entre el contratista y el beneficiario de la obra frente a los créditos laborales (10:50 a.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia recordó que la solidaridad consagrada en el artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo es una forma de proteger a los trabajadores, pues al dueño o beneficiario de la obra contratada se le hacen extensivas las deudas prestacionales o indemnizatorias ante la usual insolvencia del empleador. En ese sentido, la Corte resaltó que la obra o labor debe corresponder a las actividades normales de quien encargó su ejecución, ya que si es ajena a ellas, n...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 38255, 17/04/2012.

Contraloría de Bogotá insta a la UAESP para que cumpla órdenes relacionadas con la licitación del servicio de aseo (10:57 a.m.)

La Contraloría de Bogotá realizó un llamado urgente a la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) para que cumpla las órdenes de la Corte Constitucional relacionadas con la continuidad en el servicio público de aseo en Bogotá, mediante proceso de licitación. Según Diego Ardila, actual contralor Distrital, la UAESP tiene plazo máximo hasta el 8 de agosto del 2012 para planear, estructurar, y ejecutar el proceso que incluya a la población recicladora y no incurrir en abuso de l...

Contraloría de Bogotá, Comunicado, 17/06/2012.

Especifican asignación salarial para docentes de población indígena (11:07 a.m.)

El Gobierno modificó el Decreto 829 del 2012, que hace referencia a la asignación salarial de los docentes y directivos docentes que atienden a población indígena. La norma previa fijaba un salario general, pero el Decreto 1231 especifica la remuneración según el tipo de formación, como bachiller, normalista, licenciado o profesional no licenciado, entre otros. ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 1231, 12/06/2012.

Gobierno fija su proyección de crecimiento económico en 4,8 % (12:20 p.m.)

En cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal (Ley 819/03), el Ministerio de Hacienda presentó ante el Congreso el marco fiscal de mediano plazo. En el informe, el Gobierno define su pronóstico de crecimiento de la economía colombiana para el 2012 en 4,8 %. Señala que la minería, la industria manufacturera y la construcción liderarán el crecimi...

Presentación, 15/06/2012.

3,23 % y 3,64 % anual, rentabilidades mínimas de los portafolios de corto y largo plazo de fondos de cesantías (12:30 p.m.)

La rentabilidad mínima obligatoria del portafolio de corto plazo de los fondos de cesantía, para el período comprendido entre el 29 de febrero y el 31 de mayo del 2012, fue de 3,23 % efectivo anual, informó la Superintendencia Financiera, a través de la Carta Circular 40 del pasado 15 de junio. De igual manera, indicó que la rentabilidad mínima obligatoria del portafolio de largo plazo, para el periodo comprendido entre el 31 de mayo del 2010 y el 31 de mayo de 2012, fue de 3,64 % efectivo anual...

Superfinanciera, Carta circular, 40, 15/06/2012.

Extra Esta es la conciliación del proyecto de justicia transicional (12:19 p.m.)

El texto unificado del proyecto que introduce en la Constitución Política elementos transitorios de justicia transicional fue radicado por la comisión conciliadora y se votará esta tarde en las plenarias del Congreso. La mayoría de ideas coincide con lo aprobado por el Senado, una de ellas es que estos instrumentos solo podrán aplicarse en acuerdos d...

Informe de conciliación, P. A. L. 094/11C-014/11S, 14/06/2012.

Normativa que regula el régimen salarial docente de las universidades estatales no contempla el recargo nocturno (2:16 p.m.)

La normativa que regula el régimen salarial docente de las universidades estatales, esto es, los decretos 1444 de 1992 y 55 de 1994, no contempla el recargo nocturno, aclaró el Consejo de Estado. Sin embargo, esta omisión no permite la aplicación del artículo 35 del Decreto 1042 de 1978, que sí establece el recargo para los empleados públicos, pues el personal docente de tiempo completo de las universidades públicas es autónomo. Además, el artículo 104 del Decreto 1042 expresamente exceptúa de s...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 47001233100020040221301 (261008), 22/03/2012.

Si a pesar del corte o suspensión del servicio público persisten las conexiones ilegales, prestador debe denunciar el fraude (2:28 p.m.)

Si a pesar de proceder a la suspensión, terminación o corte de los servicios públicos domiciliarios dentro del término legalmente previsto, el usuario continúa disfrutando del servicio a través de conexiones ilegales, corresponde al prestador proceder nuevamente al corte y denunciar penalmente el fraude de fluidos, que finalmente está siendo asumido por todos los usuarios, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos. En cuanto a las sanciones a aquellos prestadores que no se ajustan al régi...

Superservicios, Concepto, 211, 10/04/2012.

Política social para los habitantes de la calle, a punto de ser ley (2:46 p.m.)

Las plenarias del Congreso votarán esta tarde el informe de conciliación del proyecto que contiene la política pública social para los habitantes de la calle. Esta propuesta crearía el Sistema Nacional para la Atención Integral de los Habitantes de la Calle, un órgano adscrito al Ministerio de Salud que determinará qué instancias ejecutarán las medidas de atención para esta población vulnerable. Entre otros beneficios, estas personas recibirán servicios integrales de salud, formación para el tra...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 006/10C-096/11S, 14/06/2012.

Estas son las medidas de control a los centros de videojuegos aprobadas por el Congreso (2:58 p.m.)

Los establecimientos que ofrezcan servicios de videojuegos deberán ubicarse a más de 400 metros de distancia de las instituciones educativas, no ofrecerán bebidas alcohólicas ni cigarrillos y prohibirán el ingreso a los menores de 14 años. Así lo establece el informe de conciliación del proyecto de ley que votarán las plenarias del Congreso esta tarde. ...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 002/10C-090/11S, 14/06/2012.

Futuro importador sin franquicia debe modificar la declaración y cancelar tributos exonerados (3:07 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 137 del Decreto 2685 de 1999, el importador o el futuro adquirente de mercancías importadas con franquicia debe modificar la declaración y cancelar los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero, para dejarlas en libre disposición, señaló la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En el caso bajo análisis, la entidad se refirió a la legalidad de que el cuerpo de bomberos de un municipio transfiriera la propiedad de una maquina...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 203 (28194), 02/05/2012.

Proponen medidas para controlar la cartera vencida de las entidades de crédito (3:22 p.m.)

Con el objetivo de preservar el sano crecimiento del crédito, la Superintendencia Financiera publicó un proyecto de circular externa para que las entidades crediticias y el FNA constituyan, de forma temporal, una provisión individual adicional sobre la cartera de consumo. Así, las entidades en las que el crecimiento de la cartera vencida se acelere deberán constituir una provisión adicional sobre la variación registrada en el último mes en el saldo del crédito. Dicha provisión se podrá calcular ...

Superfinanciera, Proyecto de norma, 15/06/2012.

Destituyen e inhabilitan a dos exgobernadores del Valle (3:34 p.m.)

En fallo de primera instancia, la Procuraduría destituyó e inhabilitó por 17 y 12 años, respectivamente, a los exgobernadores del Valle del Cauca Juan Carlos Abadía y Héctor Fabio Useche, este último por su actuación como secretario de Salud del departamento. Según el Ministerio Público, el proceso disciplinario tiene que ver con irregularidades en un millonario contrato suscrito con una IPS para realizar cirugías de reducción de peso a personas de bajos recursos. En la decisión se afirma que di...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 19/06/2012.

Precisan aspectos del régimen de responsabilidad aplicable por ataques a población civil en el conflicto armado (4:02 p.m.)

El Consejo de Estado precisó que el régimen de responsabilidad aplicable a las muertes de ciudadanos por la omisión en los deberes de seguridad y orden en el conflicto armado es la falla del servicio. Según la Sección Tercera, el alcance de la obligación de seguridad y protección de la población civil dentro del contexto constitucional, del derecho internacional humanitario y del derecho internacional de los derechos humanos conlleva la posición de garante que tiene el Estado, con la que podrá c...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 2700123310001997302901 (20334), 09/05/2012.

Conciliado procedimiento especial para la titulación de inmuebles (4:17 p.m.)

El procedimiento especial para otorgar títulos de propiedad a los poseedores materiales de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad económica y para sanear los títulos que conlleven la denominada falsa tradición fue conciliado y será votado hoy por las plenarias del Congreso. Según el texto unificado, quien pretenda obtener un título mediante el proceso verbal establecido en la futura ley deberá demostrar posesión regular o irregular, según los términos existentes para la prescripci...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 150/11C-258/11S, 13/06/2012.

Proponen reglamento para el Sistema Único Nacional de Información y Rastreo (4:43 p.m.)

El Plan de Desarrollo 2010 – 2014 (Ley 1450 del 2011) creó el Sistema Único Nacional de Información y Rastreo (Sunir), para concentrar toda la información sobre importación, producción, distribución, consumo y exportación de productos sujetos a los impuestos al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares; de cerveza, sifones, refajos y mezclas y de cigarrillos y tabaco elaborado. Por medio de un proyecto de decreto, el Gobierno dio a conocer su propuesta para reglamentar este sistema. Esta...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Proyecto de acuerdo, 19/06/2012.

Modifican las funciones de la Comisión Intersectorial Nacional de Patrimonio Mundial (4:50 p.m.)

A través del decreto 1257, el Ministerio de Cultura modificó la conformación y funciones de la Comisión Intersectorial Nacional de Patrimonio Mundial. La norma determina que a las sesiones de la misma podrán asistir también, en calidad de invitado, el representante de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza para Colombia. Y estipula que entre las funciones de la comisión estará la de implementar y promover acciones para el manejo de los bienes y manifestaciones inscritos en ...

Mincultura, Decreto, 1257, 14/06/2012.

Concejo de Bogotá debate mañana sobre los beneficios de ser voluntario (4:53 p.m.)

A partir de las 9:00 a.m. de mañana, 20 de junio, se debate en el Concejo de Bogotá sobre los efectos de la Ley 1505 del 2012 y los beneficios de ser voluntario. Dentro de los invitados a la sesión están Juan Camilo Restrepo, Viceministro del Interior; José Fernando Cárdenas Guerrero, presidente de la Cruz Roja Colombiana; Germán Andrés Miranda Montenegro, coordinador general de Bomberos, y los actuales Veedor, Personero y Contralor distritales. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 19/06/2012.

Para ser declarada zona franca, IPS no debe crear una nueva persona jurídica ni demostrar que no ha desarrollado su objeto social (5:08 p.m.)

No es viable exigir a las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) la creación de una nueva persona jurídica, según lo previsto en el numeral 1º del artículo 393-3 del Decreto 2685 de 1999, ni demostrar que no ha desarrollado su objeto social principal con anterioridad a la radicación de la solicitud, para efectos de la declaratoria de zona franca, pues el Decreto 1011 del 2006, norma que regula a dichas entidades, requiere el cumplimiento de ciertas condiciones y requisitos para su...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 630 (28784), 04/05/2012.