Sección Tercera del Consejo de Estado suspenderá términos a partir del 30 de marzo

Administrativo

Desde el próximo 30 de marzo hasta el 9 de abril, la Sección Tercera del Consejo de Estado suspenderá los términos de los procesos que están trámite. La secretaria de la Sección, Paola Andrea Pérez, informó que esa corporación cerrará de manera extraordinaria, como consecuencia de obras de infraestructura “inaplazables e indispensables”, aprobadas el pasado 22 de marzo. La atención al público se reanudará el martes 10 de abril. ...

Perjuicio moral no puede valorarse mediante principio de proporcionalidad

Administrativo

Desde agosto pasado, la Sección Tercera del Consejo de Estado incorporó en su jurisprudencia el test de proporcionalidad para tasar los perjuicios morales. Sin embargo, la Subsección C refutó este criterio, en sentencia del pasado 13 de marzo. Según la corporación, el principio de proporcionalidad no es un instrumento jurídico apropiado para valorar el daño moral, en cuya liquidación no hay un conflicto de derechos fundamentales, principios o valores. Esa clase de daño ...

El lado jurídico del medio ambiente

Academia

La certeza de que no es posible discutir sobre los grandes temas de la política ambiental sin tener claro el marco jurídico que la regula motivó a un grupo de abogados a crear una institución que permitiera analizar los problemas ambientales desde la perspectiva legal. El resultado fue el Instituto Colombiano de Derecho Ambiental, que hoy lidera el estudio, investigación y divulgación de esta disciplina jurídica. Hace 15 años, nació este centro académico, ...

Ricardo Monroy Church: “La propuesta de eliminar la Sala Administrativa sustituye la Constitución”

Invitado

Uno de los puntos del proyecto de reforma a la justicia que más ha causado polémica es la eliminación de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. Aunque, en términos generales, los representantes del Consejo defienden su labor, las diferencias que las salas Administrativa y Disciplinaria han ventilado públicamente podrían ser el principal obstáculo para su supervivencia. De hecho, el Gobierno anunció que no descarta la posibilidad de suprimir ambas...

Obituario: Fernando Hinestrosa (1931-2012)

Personaje

El liberalismo radical de finales del siglo XIX, ese que se levantó contra el absolutismo “regenerador” que quiso imponer la educación religiosa sobre la libertad de enseñanza en un país premoderno, católico y feudal, perdió el pasado 10 de marzo a uno de sus hombres más ilustres. Fernando Hinestrosa, el último caballero radical, como se le llama en el libro que su biógrafo, Miguel Méndez Camacho, escribió en el 2003, se despidió para siempre faltando apenas cinco días...

¿Cómo se divide la pensión de sobrevivientes a la luz de la Ley 797 del 2003 y la jurisprudencia?

Análisis

Enrique Viveros Castellanos Abogado especialista en Derecho Civil y de Familia. Profesor universitario. El fallo sobre la pensión de sobrevivientes que la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia profirió el 29 de noviembre del 2011 nos invita, por así decirlo, a las siguientes reflexiones, que se infieren de su ratio decidendi. La sentencia de casación, de la que fue ponente el magist...

Contraloría revela irregularidades en administración de depósitos judiciales

General

La Contraloría General de la República calificó como desfavorable la gestión del Consejo Superior de la Judicatura y el Banco Agrario de Colombia en la administración y el control de los depósitos judiciales. En un informe de auditoría, que también involucra a la DIAN y al Instituto de Seguros Sociales (ISS), en calidad de entidades demandadas, el organismo detectó 23 hallazgos, entre ellos, pagos irregulares, cuentas inactiva...

Cuando la contribución al Fondo de Becas del Minminas es de origen legal no se pueden liquidar los aportes a sujetos pasivos o por hechos distintos a los señalados en la ley (8:00 a.m.)

Cuando la contribución al Fondo de Becas que maneja el Ministerio de Minas y Energía (Minminas) es de origen legal, no contractual, no se pueden liquidar los aportes a sujetos pasivos o por hechos generadores distintos a los previstos por el legislador, advirtió el Consejo de Estado. Por esta razón, en el caso concreto, encontró que cobrar los aportes a personas que tuvieran contratos de concesión para la prestación del servicio público de transporte y distribución de gas natural por cada barri...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020040128101 (16894), 23/06/2011.

Gobierno crea condecoración para reconocer trabajo a favor de políticas públicas de derechos humanos (8:20 a.m.)

Con el fin de destacar y estimular el trabajo en favor de la consolidación de las políticas públicas en materia de derechos humanos, Derecho Internacional Humanitario (DIH), fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana, formuladas y desarrolladas por el Ministerio del Interior, el Gobierno creó la condecoración Medalla al mérito Luis Carlos Galán Sarmiento. La distinción se otorgará a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que defina un c...

Mininterior, Decreto, 617, 23/03/2012.

Sin importar el régimen tributario al que pertenezca, es obligación del contratista afiliarse a los sistemas de pensión y salud (8:33 a.m.)

El contratista, independientemente del régimen tributario al que pertenezca, debe estar afiliado obligatoriamente a los sistemas de pensión y salud y voluntariamente al sistema de riesgos profesionales, recordó el Ministerio de Salud. Cuando la parte contratante verifique que el contratista no ha realizado los pagos correspondientes a la seguridad social y parafiscales, debe informar dicha circunstancia a la dirección territorial competente y a la Superintendencia Nacional de Salud, para que es...

Minsalud, Concepto, 29059, 30/12/2011.

Política nacional de gestión del riesgo de desastres, a sanción presidencial (8:40 a.m.)

Las plenarias del Congreso aprobaron el informe de conciliación del proyecto que define los protocolos para el manejo de desastres y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. La iniciativa pasa a sanción presidencial y ordena que todos los proyectos de inversión pública incorporen un análisis de riesgo de desastres. ...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 158/11S-050/11C, 15/03/2012.

Sección del Consejo de Estado dice que la jurisprudencia de tutelas de la Corte Constitucional no es vinculante (8:48 a.m.)

Teniendo en cuenta que no existe en el ordenamiento jurídico ninguna norma que imponga al juez el deber legal de acoger las tesis jurisprudenciales que vía sentencias de tutela asuma en revisión eventual la Corte Constitucional, no existe vulneración al debido proceso cuando el juez no las tiene en cuenta al resolver un asunto, señaló la Sección Quinta del Consejo de Estado. En tutela dada a conocer recientemente, la Sala señaló que hay que tener en cuenta que “los fallos de tutela son inter pa...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001031500020100123502 (AC), 26/01/2012.

Orden del día de la Corte Constitucional para marzo 28 del 2012 (9:00 a.m.)

La Corte Constitucional considerará hoy en Sala Plena la demanda contra el Acto Legislativo 04 del 2011 que permitió la homologación de la experiencia y los estudios de posgrado a los funcionarios provisionales para su ingreso a la carrera administrativa. Así mismo, analizará la demanda contra la norma de la Ley de Víctimas que fija la fecha límite para que una persona sea considerada víctima para efectos de la atención, asistencia y reparación establecida en la ley (Ley 1448 del 2011, arts. 3 ...

Corte Constitucional, Orden del día, 22/03/2012.

Alcaldía de Bogotá lanza nuevo modelo de salud y anuncia la creación de la historia clínica única (9:10 a.m.)

Con el comienzo de un proceso de formación y capacitación en humanización del servicio, dirigido a más de 18 mil funcionarios del sector salud, el alcalde Gustavo Petro y el secretario de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, presentaron el nuevo modelo de salud que se implementará en Bogotá y que tendrá como prioridad la calidad en la atención de los pacientes, basándose en la atención primaria. Como parte del nuevo esquema, los funcionarios destacaron la construcción y habilitación de equipamie...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 28/03/2012.

Administradoras de pensiones son responsables de la mora del empleador en el pago de cotizaciones cuando no ejercen acciones de cobro (9:30 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia reiteró que las administradoras de pensiones son responsables de la mora del empleador en el pago de cotizaciones cuando no ejercen acciones de cobro. Aunque la Corte señalaba que ese retardo era imputable solo al empleador moroso o incumplido, desde el 2008 cambió esa posición jurisprudencial. Así las cosas, como el artículo 24 de la Ley 100 de 1993 le asigna a estas entidades la obligación de cobrar a los empleadores las cotizaciones no satisfechas oportunamente, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 44165, 31/01/2012.

Publican bases preliminares del concurso de méritos para designar curadores urbanos 2 y 3 de Bogotá (9:39 a.m.)

La Secretaría de Planeación de Bogotá publicó ayer en su página web (www.sdp.gov.co) las bases preliminares del concurso de méritos para designar a los curadores urbanos 2 y 3 de la ciudad, con el fin de que los aspirantes puedan presentar sus observaciones y publicar los lineamientos definitivos el próximo 4 de abril. Del 23 de mayo al 28 de junio del 2012 se realizarán las pruebas escritas de conocimientos, entrevistas y evaluaciones y del 29 de junio al 6 de julio se hará la publicación de l...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 28/03/2012.

Procuraduría pidió condicionar norma que define la administración de los recursos del fondo especial de la Corporación de Gobernadores (10:07 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación respaldó la obligación de los departamentos y el Distrito Capital de asociarse a una persona jurídica de derecho privado para poder participar en el proceso de toma de decisiones sobre los recursos del fondo cuenta especial dentro del presupuesto de la Corporación Conferencia Nacional de Gobernadores. Sin embargo, señaló que la administración de dicho fondo, en el cual se depositarán los recaudos por concepto de impuestos al consumo de productos extranjeros,...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5293 (D-8813), 24/01/2012.

Por aplicación de Ley de Hábeas Data, disminuyen los morosos del Estado (10:15 a.m.)

Al cierre de noviembre pasado, 583.297 personas naturales y jurídicas le adeudaban al Estado $ 28,5 billones, relevó la Contaduría General de la Nación, en un nuevo consolidado del Boletín de Deudores Morosos del Estado (BDME). Seis meses atrás, existían 581.020 morosos, con deudas por $ 31 billones. Según el organismo, esta reducción obedece fundamentalmente a la aplicación de la Ley de Hábeas Data (Ley 1266/08) para el reporte de morosos del Estado, en virtud de la cual las entidades públicas...

Contaduría General de la Nación, Comunicado, 27/03/2012.

La ‘ratio decidendi’ de los fallos de tutela de la Corte Constitucional debe ser acatada por las autoridades judiciales (10:21 a.m.)

Los fallos dictados por la Corte Constitucional en las salas de revisión de tutelas producen efectos inter partes, esto es, frente a los involucrados en el proceso y en lo que tiene que ver con la parte resolutiva. Sin embargo, la ratio decidendi de estas sentencias tiene fuerza vinculante para todas las autoridades judiciales, puesto que constituye un precedente de un tribunal que unifica jurisprudencia. La Corte Constitucional recordó que no acatar este precedente hace insegura la unidad inte...

Corte Constitucional, Sentencia, T-055, 09/02/2012.

Lanzan campaña de sensibilización al sector empresarial sobre el lavado de activos (10:37 a.m.)

Con el fin de concienciar al sector empresarial sobre los riesgos que suponen los negocios fáciles y las consecuencias penales y económicas del lavado de activos, la financiación del terrorismo y el contrabando, el Gobierno y varias entidades del sector privado lanzaron ayer una campaña contra esos ilícitos. En el marco de esta iniciativa, a partir del próximo mes de abril, los empresarios se podrán capacitar en estos temas, a través del portal del Centro de Emprendimiento de la Cámara de Comer...

Minjusticia, Comunicado, 27/03/2012.

Desde marzo, se unifican sistemas de información sexual en Bogotá (10:54 a.m.)

Cuatro entidades compartirán desde este mes información y bases de datos sobre los casos de violencia intrafamiliar y sexual en Bogotá, de manera que se logren cifras más cercanas a la realidad, se puedan realizar mejores diagnósticos y se diseñen políticas públicas que permitan atender estos casos de manera más eficiente. Según la Alcaldía Mayor, la falta de consolidación en la información ha generado grandes obstáculos para la prevención, atención y reparación de estos delitos. En el 2011, Bo...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 28/03/2012.

Procuraduría es competente para investigar conductas de funcionarios que comprometan directamente al Presidente de la República (11:11 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que la Procuraduría General de la Nación sí tiene competencia para investigar disciplinariamente el comportamiento de altos funcionarios del Estado en conductas que afectan y comprometen directamente al Presidente de la República. Por tal razón, ordenó al Ministerio Público que tramite la queja presentada por el exmagistrado César Julio Valencia Copete contra el exsecretario de prensa de la Presidencia de la República César Mauricio Velásquez. El alto tribunal ex...

Corte Constitucional, Sentencia, T-350, 05/05/2011.

Cuando el asegurado incumple la garantía no puede pretender la indemnización por la ocurrencia del siniestro (11:23 a.m.)

Cuando el asegurado incumple las garantías, incumple el contrato de seguro, por lo que no puede pretender el pago de una indemnización por la ocurrencia del siniestro. Así lo aclaró la Corte Suprema de Justicia al explicar que cuando la garantía consiste en un hecho posterior al contrato, su inobservancia otorga el derecho a terminarlo desde la contravención, por decisión unilateral de la aseguradora. El recurrente en casación señalaba que el juez no podía permitir que la aseguradora propusiera...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 11001310300220000000000, 27/02/2012.

Contraloría emite función de advertencia por contratos de prestación de servicios para labores permanentes de entidades públicas (11:32 a.m.)

La Contraloría General de la República (CGR) les acaba de reiterar a las entidades públicas la prohibición de celebrar contratos de prestación de servicios para cumplir funciones permanentes, que respaldó la Corte Constitucional, en Sentencia C-614 del 2009. Para la estructuración de los presupuestos del 2013, el ente de control les recomendó ajustar sus gastos de funcionamiento a las necesidades reales y crear los cargos en las plantas para las funciones de carácter permanente, con base en la ...

Contraloría General de la República, Carta, 26/03/2012.

Sección Tercera del Consejo de Estado suspende términos judiciales desde el 30 de marzo (11:44 a.m.)

La secretaría de la Sección Tercera del Consejo de Estado informó que los términos judiciales de los procesos adelantados ante esa sección se suspenderán a partir del viernes 30 de marzo y hasta el 9 de abril del año en curso, inclusive. La medida obedece a las obras de infraestructura que se realizarán en dicha secretaría y cuya realización fue aprobada en la sala de la sesión del 22 de marzo. ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Comunicado, 28/03/2012.

Procuraduría informó que hay recursos para la salud e insistió en que se debe hacer seguimiento a la gestión financiera del sistema de seguridad social (1:00 p.m.)

" Según la Procuraduría, el acceso, oportunidad y calidad del servicio de salud están lejos de cumplir con los postulados constitucionales y legales del Estado Social de Derecho. El Ministerio Público dio a conocer el informe de la investigación ""Seguimiento a las finanzas del Sistema General de Seguridad Social en Salud"", y destacó la importancia de la participación ciudadana y la injerencia real de diferentes actores sociales en el monitoreo, seguimiento y evaluación de la gestión financiera...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 28/03/2012.

Agenda para implementar el TLC con EE UU incluye 250 actividades; 56 de ellas ya se cumplieron: presidente Santos (1:30 p.m.)

Con el objetivo de implementar el tratado de libre comercio (TLC) con EE UU, el Gobierno elaboró una agenda transversal compuesta por 53 acciones prioritarias, que agrupan alrededor de 250 actividades, afirmó hoy el presidente Juan Manuel Santos. “Van 56 actividades cumplidas (el 22 %); otras 149 (el 60 %) avanzan según los tiempos del cronograma, y apenas 46 actividades (el 18%) presentan algún tipo de retraso”, reveló. El mandatario anunció un decreto de restructuración del Invima, para mejor...

Presidencia de la República, Comunicado, 28/03/2012.

En Bogotá, Chapinero y Teusaquillo tienen nuevo alcalde local (2:15 p.m.)

Siguiendo con la jornada de entrevistas a los aspirantes a ocupar los cargos de alcaldes locales en Bogotá, fueron designados los mandatarios de las localidades de Chapinero y Teusaquillo. Mauricio Jaramillo Cabrera, profesional en relaciones internacionales y especialista en alta dirección del Estado, es el nuevo alcalde de la localidad de Chapinero, e Iván Marcel Fresneda, quien tiene amplia experiencia en la administración de empresas del sector privado, es el nuevo mandatario de Teusaquillo...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 24/03/2012.

Corte aclara aspectos del fallo que extendió a las parejas homosexuales el derecho a la pensión de sobrevivientes (3:41 p.m.)

En fallo del pasado 15 de noviembre, la Corte Constitucional aclaró aspectos de la Sentencia C-336 del 2008, que extendió a las parejas homosexuales el derecho a la pensión de sobrevivientes. En ese sentido, la Corte señaló que esa decisión tiene efectos retrospectivos, por ende, puede aplicar a situaciones en curso originadas en el pasado. Así las cosas, se debe reconocer al miembro supérstite de la pareja del mismo sexo la pensión de sobrevivientes, cuando su compañero haya fallecido antes de...

Corte Constitucional, Sentencia, T-860, 15/11/2011.

Estos son los pronunciamientos de constitucionalidad pendientes de texto oficial, al 27 de marzo del 2012 (3:55 p.m.)

En este documento encontrará los pronunciamientos de constitucionalidad sobre los que la Corte Constitucional ha expedido comunicado de prensa pero no ha publicado el texto definitivo de la decisión. Se incluyen datos como el número del expediente, la norma acusada, la decisión tomada, el ponente y el nombre de los magistrados que, eventualmente, salvarían su voto. En las últimas semanas, la Corte dio a conocer siete textos oficiales de fallos de constitucionalidad, uno de este año, cinco del a...

Corte Constitucional, Informe, 28/03/2012.

Mintransporte adopta sistema de control y vigilancia de contratistas e interventores (4:05 p.m.)

Con el fin de hacer un seguimiento más estricto al cumplimiento de los proyectos de obra ejecutados a través de sus entidades adscritas, el Ministerio del Transporte adoptó un nuevo sistema de control y vigilancia de contratistas e interventores, recordó hoy el ministro Germán Cardona. La herramienta permitirá conocer mensualmente el estado de los proyectos, la identidad de los contratistas, el interventor, el gestor o supervisor, el valor del contrato, el porcentaje de avance, el proceso de en...

Mintransporte, Comunicado, 28/03/2012.

Proyecto de justicia transicional, a quinto debate (4:10 p.m.)

La Comisión Primera de la Cámara de Representantes estudiará, en primer debate de segunda vuelta, la reforma para incluir en la Constitución Política el concepto de justicia transicional. La ponencia faculta al Gobierno para determinar cuándo procederá la suspensión de la ejecución de la pena. Además, mantiene la condición a los grupos armados ilegales de liberar a todos los secuestrados antes de suscribir cualquier acuerdo de paz. ...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 094/11C-014/11S, 23/03/2012.

Proyecto de participación ciudadana fue aprobado en segundo debate (4:15 p.m.)

El proyecto de ley estatutaria de participación ciudadana fue aprobado por la plenaria de la Cámara de Representantes, en segundo debate. Con esta iniciativa del Ministerio del Interior se pretende, entre otras cosas, que los ciudadanos participen en la elaboración de los proyectos de acuerdo y ordenanza de sus regiones. ...

Mininterior, Comunicado, 27/03/2012.

EPS puede negar el reconocimiento de incapacidades, si previamente verifica que no se ha allanado a la mora del cotizante (4:25 p.m.)

Si una persona no ha cotizado en salud en la forma en que lo prevén las normas legales, la entidad promotora de salud puede negar el reconocimiento y pago de las prestaciones económicas derivadas de enfermedad general o incapacidad, siempre y cuando verifique que no se ha allanado a la mora del cotizante, indicó el Ministerio de Salud. Por el contrario, si a pesar de la mora la EPS ha sido pasiva en el cobro de aporte, no podrá negar el reconocimiento de la enfermedad general o maternidad, reco...

Minsalud, Concepto, 29069, 30/12/2011.

Exclusión de un desmovilizado de la Ley de Justicia y Paz procede cuando exista sentencia condenatoria por el nuevo delito (4:30 p.m.)

La exclusión de un desmovilizado de la Ley 975 del 2005 (Ley de Justicia y Paz) por incumplir la condición de elegibilidad respecto a la cesación de toda actividad ilícita solo procede cuando existe sentencia condenatoria por el nuevo delito. Así lo aclaró la Corte Suprema de Justicia, en una sentencia del pasado 14 de diciembre, cuando confirmó la decisión de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Bogotá de negar la exclusión del postulado Raúl Agudelo Medina, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 37696, 14/12/2011.

Modernización de los municipios pasa a último debate (4:33 p.m.)

La Comisión Primera del Senado aprobó, en tercer debate, el proyecto de ley que pretende actualizar la normativa de los municipios, los concejos y las juntas administradoras locales. Según lo votado, se definen nuevas tipologías para los municipios según sus énfasis: ambientales, turísticos, de frontera, portuarios o aduaneros. Por otra parte, los concejos municipales podrán constituir presupuestos con la participación de las comunidades, para apoyar la inversión social en los corregimientos o ...

Mininterior, Comunicado, 28/03/2012.

Contraloría considera exagerado el incremento de los precios de los combustibles y presenta alternativas para su reducción (4:40 p.m.)

En carta a los presidentes de las comisiones quintas del Senado y la Cámara de Representantes, la Contraloría General de la República (CGR) presentó varias propuestas para disminuir los precios de la gasolina y el ACPM, que del año 2000 al 2012 pasaron de $ 2.251 a cerca de $ 9.000 y de $ 1.888 a más de $ 8.100, respectivamente, lo cual genera “impactos sobre la productividad nacional, la competitividad sectorial del país y la capacidad adquisitiva de los colombianos”. En el marco del debate de...

Contraloría General de la República, Carta, 20/03/2012.

Delegación de la administración social por parte del socio gestor no es una reforma estatutaria, pero sí requiere elevarse a escritura pública (4:47 p.m.)

La delegación transitoria o definitiva de la administración social por parte del socio gestor en un tercero o en un socio comanditario no implica una reforma estatutaria como tal, sino que la ley exige para realizar esta operación las mismas formalidades, es decir, que se eleve a escritura pública para su posterior inscripción en el registro mercantil, precisó la Superintendencia de Sociedades. Aunque es posible delegar la administración como un acto independiente, ante la existencia de dos o m...

Supersociedades, Concepto, 220-13657, 04/03/2012.

Expiden medidas para garantizar prestación de servicios ante revocatoria de autorización de EPS del régimen subsidiado (5:00 p.m.)

Ante el retiro voluntario o la revocatoria de autorización de funcionamiento de una entidad o entidades promotoras de salud (EPS) del régimen subsidiado que operen en determinada jurisdicción, la Superintendencia Nacional de Salud, con el fin de garantizar la continuidad en el aseguramiento y la prestación de los servicios a los afiliados, autorizará alianzas entre EPS de ese régimen y del subsidiado y las entidades territoriales, entre otras medidas. Así lo acaba de establecer el Gobierno, med...

Minsalud, Decreto, 633, 27/03/2012.

Comisión Primera de la Cámara aprobó el proyecto de justicia transicional (5:36 p.m.)

La Comisión Primera de la Cámara de Representantes aprobó el proyecto que pide incorporar a la Constitución Política el concepto de justicia transicional, en primer debate de segunda vuelta. La iniciativa, que crea un artículo transitorio para facilitar las negociaciones de paz a través de instrumentos de carácter judicial y extrajudicial, faculta a la Fiscalía General de la Nación para definir criterios de priorización de la acción penal. Además, condiciona a los grupos armados ilegales a libe...

Minjusticia, Comunicado, 28/03/2012.