Gobierno reglamenta la gratuidad de la educación pública hasta secundaria

General

Mediante el Decreto 4807 del 20 de diciembre, el Gobierno estableció las condiciones para la aplicación de la gratuidad educativa en todos los establecimientos educativos estatales del país, desde transición hasta el grado undécimo, a partir del 2012. La gratuidad se financiará con los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) por concepto de calidad, en los términos de la Ley 715 del 2001 (transferencias territoriales)....

Sancionada ley que crea el empleo de emergencia

Laboral

El pasado 21 de diciembre, el Gobierno sancionó la ley que crea el empleo de emergencia para los damnificados y afectados en zonas declaradas en emergencia económica, social y ecológica o en situación de desastre o calamidad pública (L.1488/11). La figura, que se podrá utilizar por un año desde la declaratoria de la emergencia o desastre, les permite a las entidades públicas y privadas la contratación excepcional y temporal de...

Reglamentan la ley que combate la violencia contra la mujer

Administrativo

La Ley 1257 del 2008, para prevenir y sancionar la violencia y discriminación contra la mujer, le asignó al Gobierno la adopción de políticas públicas para garantizar los derechos de las mujeres en temas como la salud, la educación y el acceso a la justicia, entre otros. A través de los decretos 4796, 4798 y 4799 del pasado 20 de diciembre, el Ejecutivo reglamentó la norma y definió las acciones para atender a las mujeres víctimas de violencia por parte de las entidades que co...

Fondos de pensión pueden incurrir en enriquecimiento sin justa causa, si no tienen en cuenta aportes recibidos para reconocimiento de prestaciones

Laboral

El rigorismo para el reconocimiento de la pensión de invalidez, por parte de los fondos de pensiones, es nuevamente cuestionado por la jurisprudencia de la Corte Constitucional. Según el alto tribunal, si no se tienen en cuenta las cotizaciones realizadas con posterioridad a la fecha de estructuración de la invalidez para el reconocimiento de la pensión, podría generar un enriquecimiento sin justa causa por parte del fondo. La Sala Octava de...

Consejo de Estado recuerda las diferencias entre la declaratoria de vacancia y la destitución

Laboral

En fallo del pasado mes de septiembre, la Sección Segunda del Consejo de Estado recordó las diferencias entre el retiro del servicio o declaratoria de la vacancia del cargo y la destitución ocasionados por el abandono del cargo. En primer lugar, reiteró que el retiro por abandono es una causal autónoma, que se puede imponer sin agotar un proceso disciplinario. Por el contrario, la destitución sí requiere de un juicio previo en el que se com...

Conpes avala créditos externos para sostenibilidad ambiental y abastecimiento de agua (8:00 a.m.)

El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) autorizó recientemente a la Nación para contratar créditos externos con la banca multilateral hasta por US $ 60 millones y US $ 10 millones, destinados a financiar parcialmente el programa de abastecimiento de agua y manejo de aguas residuales en zonas rurales y el programa de inversión para el desarrollo sostenible, respectivamente, con base en lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. ...

Departamento Nacional de Planeación, Documento Conpes, 3715 y 3716, 02/12/2011.

Confirman sanción disciplinaria a la Curadora Cuarta de Bogotá (8:30 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación confirmó la sanción de destitución impuesta a la Curadora Cuarta de Bogotá, por incumplir normas de obligatorio cumplimiento en la expedición de una licencia de construcción a favor del Centro Comercial Unicentro de Bogotá. Según el Ministerio Público, la funcionaria desatendió la obligación de exigir el estudio de tránsito aprobado por la Secretaría Distrital de Movilidad para la expedición del permiso. ...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 22/12/2011.

Levantamiento del “pico” y “placa” para carros particulares en Bogotá será a partir del lunes 26 de diciembre (8:55 a.m.)

La Secretaría Distrital de Movilidad levantará la restricción del “pico” y “placa” para carros particulares desde el próximo lunes 26 de diciembre. La medida se toma para impulsar el turismo en Bogotá durante la época de vacaciones, pues se espera que ingresen cerca de 500 mil vehículos procedentes de otros municipios y que salgan cerca de un millón. La administración dará la orden para volver a aplicar la medida. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 23/12/2011.

Establecen nueva reglamentación para Bogotá del servicio de urgencias y emergencias en ambulancia (9:38 a.m.)

En conjunto con algunas instituciones públicas, privadas y operadores del servicio público de transporte especial de pacientes medicalizado o básico, la Secretaría de Salud de Bogotá construirá un ideario ético, con fundamento en los principios de honestidad, vocación de servicio, responsabilidad, respeto y dialogo, con el fin de garantizar el derecho a la salud y la vida de los usuarios. Algunos de los aspectos que tiene en cuenta esta nueva reglamentación son que ningún operador podrá negar la...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 23/12/2011.

Informe de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (9:47 a.m.)

La Comisión Tercera de la Cámara de Representantes en el primer periodo de la legislatura 2011-2012 recibió 22 iniciativas, de las cuales, aprobó 11 en primer debate. Entre ellas, se destaca el proyecto de ley para otorgar beneficios tributarios a quienes chatarricen sus vehículos, el que regula el arancel judicial, el que pretende revivir el régimen de insolvencia de las personas naturales y el destinado a fortalecer el sector del espectáculo público. Así mismo, se aprobó la propuesta que autor...

Cámara de Representantes, Balance, 15/12/2011.

Aunque exista un hecho superado en las causas que originaron una acción popular, el fallo no se revoca si fue acertada la decisión (9:51 a.m.)

Incumplir el deber de localizar y acondicionar oportunamente un sitio apropiado para la correcta disposición y manejo de residuos sólidos configura una vulneración al derecho a un ambiente sano. Así lo señaló el Consejo de Estado en acción popular dada a conocer recientemente y en la cual se confirmó lo decidido por el Tribunal Administrativo del Valle por la falta de un lugar para la disposición final de las basuras en Cali. La Sección Primera señaló que desde 1999 la Corporación Autónoma Regio...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 76001233100020050012301 (AP), 25/08/2011.

Imparten instrucciones para el reporte de tasas de captación ante horario bancario de fin de año (9:55 a.m.)

La Superintendencia Financiera les recordó a los establecimientos de crédito su obligación de transmitir la información relacionada con las tasas de interés de captación y operaciones del mercado monetario, de acuerdo con los cortes y plazos establecidos en la proforma F.1000-117, formato 441. Como algunas entidades han declarado el próximo 30 de diciembre como día no bancario y no bursátil, la información correspondiente al 29 de diciembre deberá realizarse antes de las 8:30 a.m. del 30 de dici...

Superfinanciera, Carta circular, 121, 22/12/2011.

Hecho generador del ICA está determinado por las actividades y no por la naturaleza jurídica del sujeto pasivo (10:05 a.m.)

El Consejo de Estado aclaró que el hecho generador del impuesto de industria y comercio (ICA) y la obligación de pagar este gravamen están determinados por las actividades que ejecutan el sujeto pasivo y no por la naturaleza jurídica de la entidad que realiza las actividades gravadas. Así las cosas, realizar cualquier actividad que pueda ser calificada como industrial, comercial o de servicios es lo que constituye el hecho generador de este impuesto. El alto tribunal precisó que no es necesario ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020090007101 (18287), 29/09/2011.

Hasta el próximo 9 de enero, no se podrán solicitar certificados catastrales y boletines de nomenclatura, entre otros trámites (10:15 a.m.)

Desde este 26 de diciembre y hasta el próximo 9 de enero del 2012, Catastro Distrital cierra su sistema integrado de información catastral, con el fin de efectuar los procesos de consolidación de la base de datos catastral y reflejar los resultados del censo inmobiliario. Aunque se prestarán algunos servicios, el director de la entidad precisó que los ciudadanos no podrán solicitar durante este tiempo certificados catastrales, boletines de nomenclatura, certificados de cabida y linderos, nuevas ...

Catastro Distrital, Comunicado, 23/12/2011.

Informe de la Comisión Tercera del Senado de la República sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (10:26 a.m.)

Un total de 14 proyectos fueron aprobados por la Comisión Tercera del Senado de la República en el primer periodo de la legislatura 2011-2012. Se destaca la iniciativa para fortalecer administrativamente a San Andrés y Providencia, que pasó a sanción presidencial. Igualmente, se aprobó el proyecto de ley que otorga beneficios tributarios a propietarios y poseedores de vehículos robados, el que busca establecer la letra legible en los contratos y el que permitiría el pago anticipado de los crédit...

Senado de la República, Balance, 16/12/2011.

Modifican el Régimen de Contabilidad Pública (10:32 a.m.)

Mediante las resoluciones 413, 421 y 423 del 2011, la Contaduría General de la Nación (CGN) acaba de modificar el Plan General de Contabilidad Pública, el Catálogo General de Cuentas y el Manual de Procedimientos del Régimen de Contabilidad Pública. Entre otros cambios, se eliminó el numeral 9.1.6., normas técnicas relativas a las cuentas de presupuesto y tesorería, y el numeral 20 del procedimiento contable para el reconocimiento y revelación de las operaciones que surgen como consecuencia de l...

Contaduría General de la Nación, Resolución, 413, 421 y 423, 21/12/2011.

Acuerdan recursos para la primera fase de la planta de tratamiento de aguas residuales, en pro del saneamiento del río Bogotá (10:35 a.m.)

A través de un compromiso interinstitucional, el Estado, el Departamento de Cundinamarca y la ciudad de Bogotá garantizaron los recursos para financiar la primera fase de la planta de tratamiento de aguas residuales, fundamental para el saneamiento del río Bogotá. El proyecto, que costará alrededor de $1,1 billón y busca beneficiar directamente a 7,2 millones de habitantes de la ciudad y a los municipios de la cuenca media y baja del río, será uno de los más grandes de Latinoamérica y uno de los...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 23/12/2011.

Tasa de divorcios civiles es del 20 % (10:44 a.m.)

De acuerdo con reportes notariales, entre enero y septiembre del presente año, en Colombia se registraron 116.779 uniones maritales y 21.617 disoluciones de sociedades conyugales, lo que representa una tasa de divorcios cercana al 20 %, informó la Superintendencia de Notariado y Registro. Según el superintendente Jorge Enrique Vélez, el mes en el que más parejas contraen matrimonio es septiembre, mientras que junio es cuando más separaciones se presentan. ...

Supernotariado, Comunicado, 23/12/2011.

Aunque el pago de prima técnica se restringió en algunos niveles, la norma previó un régimen de transición para quienes tenían el derecho adquirido (10:47 a.m.)

Aunque el Decreto 1724 de 1997 restringió los niveles susceptibles del reconocimiento de la prima técnica al directivo, asesor y ejecutivo, y dejó de lado la posibilidad de su reconocimiento en los niveles profesional, técnico, administrativo y operativo, existe un régimen de transición para que los empleados a los cuales se les hubiera otorgado prima técnica, o contaran con la totalidad de los requisitos exigidos para su reconocimiento, pudieran seguir gozando de dicha prestación o les fuera co...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020090038101(0692-11), 17/11/2011.

El regreso al cargo docente anterior por una evaluación insatisfactoria no puede impedirse por no haber desempeñado la plaza en la que fue designado (10:58 a.m.)

El regreso al cargo docente anterior a causa de una evaluación insatisfactoria no puede impedirse por no haber desempeñado la plaza específica en la que fue designado, advirtió el Consejo de Estado. De esta forma, la Sección Segunda conoció el caso de un docente que fue ascendido al cargo de rector, pero que obtuvo una calificación insuficiente en la evaluación, por lo que fue retornado al ejercicio de la docencia. El docente no pudo ejercer este último cargo porque no existía la disponibilidad ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233100020020240101 (10502006), 15/09/2011.

Gobierno aumenta meta de crecimiento para el 2011 y reporta US $ 14.000 millones de inversión extranjera (11:09 a.m.)

Tras conocer el dato de crecimiento económico del tercer trimestre del presente año (7,7 %), con un acumulado del año del 5,8 %, el director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez, se mostró confiado en que el PIB del 2011 repuntará un 5,5 %, frente a una meta del 5,2 %. El funcionario destacó algunos hechos sobre el desempeño económico del país, entre ellos, el aumento de los ingresos tributarios (de $ 66,8 billones a $ 83,6 billones, entre 2010 y 2011), el crecimiento de la inversión extr...

Departamento Nacional de Planeación, Comunicado, 22/12/2011.

La reconstitución de una compañía requiere otra identificación tributaria (11:20 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en los artículos 250 y 251 del Código de Comercio, sobre constitución de nueva sociedad y aplicación de normas sobre fusión, respectivamente, la reconstitución de una compañía supone la creación de una nueva sociedad, aunque tenga el mismo nombre y pertenezca a los mismos socios, señaló la Superintendencia de Sociedades. Por lo tanto, en concepto de la entidad, la identificación tributaria debe ser otra. No obstante, aclaró, corresponde a la Dirección de Impuestos y Ad...

Supersociedades, Concepto, 220-128087, 07/11/2011.

Facilidades de pago para los tributos aduaneros no excluye el cobro de intereses de mora (11:25 a.m.)

Todo incumplimiento en el pago de los tributos obliga al contribuyente a pagar intereses de mora, a pesar de que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) les conceda a los morosos facilidades de pago. Así lo señaló la Sección Cuarta del Consejo de Estado, en fallo del pasado mes de septiembre. La corporación también recordó que las autoridades aduaneras pueden hacerles efectivas las garantías o aprehenderles las mercancías a quienes incumplan con el pago de los impuestos aduaneros. ...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 17904, 01/09/2011.

Los docentes que llegan a la edad de retiro forzoso y no cumplen requisitos para acceder a la pensión de jubilación pueden reclamar la de retiro por vejez (11:35 a.m.)

Los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Económicas del Magisterio que llegan a la edad de retiro forzoso y no cumplen los requisitos para acceder a la pensión de jubilación pueden reclamar la de retiro por vejez, establecida en el artículo 29 del Decreto 3135 de 1968. Así lo precisó la Corte Constitucional al recordar que en la Sentencia C-563 de 1997 fue declarada exequible la desvinculación de los educadores que cumplen la edad de retiro forzoso, toda vez que esa restricción s...

Corte Constitucional, Sentencia, T-086, 15/02/2011.

Embargo de una cuenta bancaria de la empresa no la inhabilita para ejercer el comercio (11:48 a.m.)

El embargo de una cuenta bancaria de la empresa no la inhabilita para ejercer el comercio, pero sí la limita en el curso ordinario de sus operaciones, pues los dineros consignados o que ingresen a la misma no pueden girarse con otra finalidad distinta que el pago de la obligación que originó la medida cautelar. Así lo señaló la Superintendencia de Sociedades, en reciente oficio. ...

Supersociedades, Concepto, 220-129218, 10/11/2011.

La utilización de uniformes privativos de la fuerza pública empleados para cometer delitos no compromete la responsabilidad del Estado (11:55 a.m.)

El Consejo de Estado decidió no declarar responsable a la Nación-Ministerio de Defensa y Policía Nacional, por el daño ocasionado a una persona víctima del hurto de dinero y de un arma de su propiedad, realizado por unos asaltantes que vestían prendas de uso privativo de la entidad. Según el alto tribunal, la utilización de uniformes privativos de la fuerza pública, empleados por los asaltantes, no comprometen la responsabilidad de la entidad, pues no se configura la falla del servicio por omisi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 41001233100019940791101 (22935), 22/11/2011.

Oficinas de registro de instrumentos públicos también trabajarán hasta medio día los días 23 y 30 de diciembre (12:00 p.m.)

Mañana miércoles, de las 7:00 p.m. a las 9:00 p.m., a través del Canal Institucional, el Gobierno responderá las principales inquietudes de los ciudadanos sobre el Decreto 19 del 2012 (antitrámites). Se podrá participar marcando las líneas gratuitas nacionales 018000 111945 y 018000 111946, ingresando a la web www.urnadecristal.gov.co o por Twitter a la dirección @urnacristalgov. La teleconferencia estará liderada por la alta consejera para el Buen Gobierno, María Lorena Gutiérrez; la alta conse...

Supernotariado, Resolución, 11189, 22/12/2011.

Sociedades por acciones simplificadas no pueden realizar ofertas públicas de valores (1:20 p.m.)

En reciente oficio, la Superintendencia Financiera indicó que las sociedades por acciones simplificadas no pueden realizar ofertas públicas, pues estas solo son predicables de quienes solicitan su autorización previa y tienen vocación de estar inscritas en el Registro Nacional de Valores y Emisores, lo que tampoco les es aplicable. Por su misma esencia de sociedades cerradas, la ley expresamente las excluye de acudir al mercado de valores a captar recursos a través de la oferta pública de los v...

Superfinanciera, Concepto, 2011064227, 10/11/2011.

Expiden instructivo para el cierre contable del 2011 en las entidades públicas (1:35 p.m.)

La Contaduría General de la Nación (CGN) acaba de establecer las reglas que deberán tener en cuenta las entidades públicas del orden nacional y territorial para el cambio de vigencia fiscal, el reporte de información y demás aspectos del proceso contable. La expedición del Instructivo 15 pretende que las actividades relacionadas con el cierre contabl...

Instructivo, 15, 16/12/2011.

Precisan el régimen de responsabilidad estatal por la afectación del derecho a la vida y a la integridad personal de los agentes de la fuerza pública (1:53 p.m.)

La afectación de los derechos a la vida y a la integridad personal de los agentes de la fuerza pública profesionales constituye un riesgo propio de la actividad que despliegan. El Consejo de Estado explicó que, por esa razón, cuando el riesgo se concreta, no resulta jurídicamente viable atribuirle al Estado responsabilidad extracontractual alguna, salvo que se demuestre que el daño deviene de una falla del servicio o de la materialización de un riesgo excepcional al que se hubiere visto sometid...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 52001233100019990007101 (21601), 12/10/2011.

Expedición de certificados de origen continuará bajo las previsiones de los acuerdos comerciales (2:30 p.m.)

Con motivo de la expedición del Decreto 4176 del 2011, que le trasladó a la DIAN la función de llevar y administrar el registro de los contratos de importación de tecnología y de exportación de servicios y expedir los certificados de origen de los productos colombianos, el Ministerio de Comercio, mediante la Circular 44 del 21 de diciembre, precisó q...

Circular, 44, 21/12/2011.

Establecen parámetros para el cierre presupuestal del 2011 en las entidades estatales (3:02 p.m.)

Con el propósito de que las entidades públicas realicen oportuna y adecuadamente la gestión financiera y presupuestal dentro del proceso de cierre de la presente vigencia fiscal, el Ministerio de Hacienda expidió la Circular Externa 26, dirigida a los ordenadores del gasto, jefes de presupuesto y tesoreros de los órganos que conforman el presupuesto general de la Nación. La última desagregación de gastos generales y de personal será el 30 de diciembre y el cierre fiscal y expiración de apropiac...

Minhacienda, Circular externa, 26, 16/12/2011.

El principio de autonomía universitaria no puede prevalecer sobre el de reserva legal en materia de inhabilidades (3:20 p.m.)

El Consejo de Estado precisó que el principio de autonomía universitaria no puede anteponerse al de reserva legal en materia de inhabilidades. Por ello, aunque los estatutos de las universidades señalen las inhabilidades de su personal administrativo, la fijación de estas corresponde a la ley. Además, el postulado de la autonomía no es absoluto e ilimitado ni puede entenderse en contravía del ordenamiento constitucional y legal vigente. De esta forma, se declaró la nulidad de una disposición co...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 22/09/2011.

Actualizan el régimen de oficinas de representación y contratos de corresponsalía de entidades financieras extranjeras (3:35 p.m.)

La Superintendencia Financiera estableció las nuevas condiciones aplicables a las oficinas de representación de las entidades financieras, reaseguradoras y del mercado de valores del exterior y a la celebración de contratos de corresponsalía entre sociedades comisionistas de bolsa de valores o corporaciones financieras con entidades del mercado de valores del exterior. La Circular 53 del 22 de diciembre busca armonizar este régimen con el previsto en el Decreto 2555 del 2010 (decreto único de l...

Superfinanciera, Circular externa, 53, 22/12/2011.

Expiden el nuevo reglamento para el reporte de morosos de entidades públicas (4:03 p.m.)

Con el propósito de garantizar que el manejo y el reporte de información para la elaboración del Boletín de Deudores Morosos del Estado (BDME) cumpla con las exigencias de la Ley de Hábeas Data (Ley 1266/08), la Contaduría General de la Nación (CGN) acaba de establecer las nuevas condiciones que deberán tener en cuenta las entidades públicas para reportar a las personas naturales y jurídicas que les adeudan más de cinco salarios mínimos mensuales legales vigentes por más de seis meses. La infor...

Contaduría General de la Nación, Resolución, 422, 21/12/2011.