CNSC pide la inexequibilidad de la nueva reforma constitucional sobre provisionales

Administrativo

La Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) solicitó la inexequibilidad del Acto Legislativo 04 del 2011, que busca facilitarles el acceso a la carrera administrativa a los empleados provisionales que participan en concursos de mérito. En carta dirigida a Mauricio González, presidente de la Corte Constitucional, la comisión recordó que la facultad del Legislativo para reformar la Carta es limitada, ya que no puede “derogarla, subvertirla o sustituirla en su integridad”, pues ello...

Contra las clasificaciones arancelarias procede la acción de nulidad simple

Administrativo

Las clasificaciones arancelarias se pueden demandar por medio de la acción de nulidad simple, sentenció el Consejo de Estado. Según el alto tribunal, los actos administrativos que clasifican arancelariamente a las mercancías son de carácter general, pues las ubican en la nomenclatura del arancel de aduanas, que es un instrumento al que están sujetos todos los usuarios que se dediquen al comercio exterior. De esta forma, la Sección Cuarta revaluó la tesis s...

Condición más beneficiosa no se aplica a pensión de sobrevivientes, si el afiliado murió en vigencia de la Ley 797

Laboral

En el 2007, la Corte Suprema de Justicia decidió que el principio de la condición más beneficiosa no se les puede aplicar a las pensiones de sobrevivientes, si el afiliado murió en vigencia de la Ley 797 del 2003. Según la Corte, en esos casos, se debe verificar que el afiliado haya cotizado al menos 50 semanas durante los tres años anteriores a la fecha de su muerte, como lo exige el artículo 12 de la Ley 797. Por lo tanto, no es viable ap...

Corte se inhibe de investigar a congresistas que participaron en conciliación del referendo reeleccionista sin declararse impedidos

Penal

En agosto del 2009, los políticos Rafael Pardo y Parmenio Cuellar denunciaron a los 13 representantes a la Cámara que presentaron la conciliación del proyecto de ley del referendo sobre la segunda reelección presidencial, porque no se declararon impedidos inicialmente, a pesar de que estaban siendo investigados por haberle dado trámite a la iniciativa sin que hubiera cumplido los requisitos legales. En un auto de mayo pasado, dado a conocer recientemente...

Trabajador no debe soportar consecuencias de mora patronal en cotizaciones a salud

Laboral

El cumplimiento del pago de aportes es exclusivo del empleador. Por lo tanto, la mora en el pago de las cotizaciones no puede ser una carga para el afiliado, recordó el Ministerio de la Protección Social, en concepto del pasado 23 de junio. El ministerio explicó que cuando la suspensión de la afiliación ocurre por causa de la mora patronal, serán de cargo del empleador los costos que llegaren a requerir sus empleados y los beneficiarios de estos p...

Información de morosos del Estado se someterá a la Ley de Hábeas Data

General

Con el fin de garantizarles a los morosos del Estado el derecho a conocer, actualizar y rectificar los datos que sobre ellos compilan y reportan las entidades públicas, la Contaduría General de la Nación (CGN) estableció las condiciones para aplicar la Ley de Hábeas Data (L. 1266/08) en el Boletín de Deudores Morosos del Estado. Según la Carta Circular 1 del 2011, la información para la consolidación del boletín deber&a...

Agenda del Senado para la semana que va del 26 al 30 de septiembre del 2011 (4:50 p.m.)

Tres proyectos de ley serán debatidos en audiencia pública en la Comisión Primera: la iniciativa sobre participación en política de los servidores públicos, la que garantiza y promueve la participación ciudadana y la que desarrolla el régimen sancionatorio de los directivos de partidos y movimientos políticos. Posteriormente, la célula legislativa adelantará el primer debate al proyecto para prohibir el aborto y la eutanasia. ...

Senado de la República, Agenda, 26/09/2011.

En vigencia, el nuevo reglamento del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (5:00 p.m.)

Con el objeto de incorporar al Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop) las modalidades de selección de licitación pública y selección abreviada de menor cuantía, a través de la primera etapa de una nueva fase, la transaccional, el Gobierno acaba de expedir el nuevo reglamento de ese instrumento de información y gestión contractual. Entre otras novedades, la fase transaccional les permitirá a las entidades públicas, proponentes, contratistas y ciudadanos disponer de reglas parti...

Departamento Nacional de Planeación, Decreto, 3485, 22/09/2011.

Aprobarían proyecto para prohibir la reelección presidencial (5:10 p.m.)

En la Comisión Primera del Senado se estudiará la ponencia favorable al proyecto de reforma constitucional que pide revertir lo dispuesto en el Acto Legislativo 02 del 2004, que introdujo la figura de la reelección inmediata del Presidente de la República. De avanzar esta iniciativa, no podrá ser elegido para este cargo quien ya lo haya ejercido a cualquier título, ni el ciudadano que un año antes de la elección haya sido magistrado de las altas cortes de justicia, del Consejo Nacional Electora...

Senado de la República, Ponencia proyecto acto legislativo, 001/11S, 16/09/2011.

Gobierno prepara nuevo reglamento de auditoría al régimen subsidiado (8:30 a.m.)

Con el propósito de garantizarles a los afiliados del régimen subsidiado el acceso oportuno y de calidad al plan de beneficios, el Gobierno se propone expedir el nuevo reglamento para la realización de los procesos de seguimiento, evaluación y control al sistema por parte de los departamentos y distritos, con base en las facultades que la Ley 1438 del 2011 (reforma a la salud) les asignó. Según esa norma, tales entes territoriales podrán ejercer la facultad sancionatoria, cuando, a través de un...

Minprotección Social, Proyecto de norma, 19/09/2011.

Consejo de Estado amplía concepto sobre el régimen de contratación de prestación de servicios en las contralorías departamentales (8:43 a.m.)

La expresión “prestación de servicios” es un concepto genérico, que se aplica solo a las personas naturales y jurídicas, y la locución “servicios personales” es un concepto específico referido exclusivamente a los prestados por las personas naturales. Sin embargo, esos servicios pueden contratarse a través de una persona jurídica, solo como consecuencia de las necesidades de las entidades estatales o de las condiciones que ofrece el mercado de bienes y servicios. No obstante, en lo que se refie...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100005200 (2003)A, 24/05/2011.

Colombia y República Dominicana gestionarán ante la ONU la regulación de los mercados de productos básicos (9:26 a.m.)

Con el fin de disminuir la volatilidad de los mercados de productos básicos y evitar la especulación, Colombia y República Dominicana acordaron gestionar ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) una resolución que fije parámetros en materia de regulación de tales mercados, reveló el presidente Juan Manuel Santos, tras sostener una reunión con su homólogo Leonel Fernández, en Nueva York. Según el mandatario, actualmente, el mercado financiero tiene unas regulaciones muy estrictas, contr...

Presidencia de la República, Comunicado, 24/09/2011.

Padres de familia pueden denunciar excesos en el cobro de matrículas en colegios privados (9:50 a.m.)

Teniendo en cuenta la norma del Ministerio de Educación que autorizó incrementos de matrículas y pensiones de colegios privados para el 2012, la Secretaría de Educación de Bogotá hizo un llamado a los padres de familia para que denuncien los excesos en el cobro de matrículas, pensiones, exigencia de bonos, cuotas, donaciones, aportes a capital o tarifas adicionales, por parte de los colegios privados. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 26/09/2011.

Condición más beneficiosa no se aplica a la pensión de sobrevivientes, si el afiliado murió en vigencia de la Ley 797 del 2003 (9:34 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia ratificó su criterio, fijado en el 2007, de que el principio de la condición más beneficiosa no puede aplicarse en materia de pensión de sobrevivientes, si el afiliado murió en vigencia de la Ley 797 del 2003. Como esas pensiones se someten a la Ley 797, no pueden reconocerse con fundamento en el requisito de cotizar 300 semanas antes de que entrara en vigencia la Ley 100 de 1993, aplicable en virtud del Acuerdo 049 de 1990. En esos casos, es necesario que el afilia...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 35438, 03/05/2011.

Para efectos de la indemnización por muerte en accidente de tránsito, calidad de compañero permanente se acredita mediante cualquier medio probatorio (10:00 a.m.)

Para acreditar la calidad de compañero permanente, en el caso de la indemnización por muerte en accidente de tránsito, no es exigible la declaración de la unión marital de hecho por sentencia judicial. Por lo tanto, puede ser utilizado cualquier medio de prueba consagrado en la ley para demostrar la convivencia con la persona fallecida, señaló el Ministerio de la Protección Social. En la práctica, el medio más utilizado ha sido el de las declaraciones extrajudiciales, conforme a los postulados ...

Minprotección Social, Concepto, 183731, 23/06/2011.

Permisos especiales contemplados en el Código Sustantivo del Trabajo no pueden descontarse del salario del trabajador (10:25 a.m.)

El empleador no puede descontar del salario del trabajador o exigirle que compense el tiempo destinado a los permisos señalados en el artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo, como son la licencia para ejercer el sufragio, desempeño de cargos oficiales transitorios, grave calamidad doméstica, comisiones sindicales, siempre y cuando se soliciten con la debida oportunidad y no perjudiquen el funcionamiento de la empresa, indicó el Ministerio de la Protección Social. Los demás permisos que so...

Minprotección Social, Concepto, 203539, 12/07/2011.

Derecho a la vivienda digna puede ser amparado por tutela (10:37 a.m.)

El juez de tutela no puede desconocer la procedibilidad del amparo del derecho a la vivienda digna valiéndose del supuesto carácter no fundamental del derecho, ni puede recurrir al criterio de la conexidad para negar la admisibilidad del amparo. Por el contrario, deberá identificar las circunstancias del caso concreto y protegerlo, frente a circunstancias de debilidad manifiesta en las que se encuentran sujetos que en razón de sus condiciones físicas, mentales o económicas requieren la especial...

Corte Constitucional, Sentencia, T-530, 07/07/2011.

Estas son las nuevas tarifas por la expedición y renovación de registros sanitarios (10:45 a.m.)

Acaba de entrar en vigencia la Resolución 31462 del 2011, mediante la cual el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) estableció las nuevas tarifas de los servicios a su cargo, entre ellos, la expedición, modificación y renovación de registros sanitarios de medicamentos, alimentos, bebidas alcohólicas, suplementos dietarios, cosméticos, productos fitoterapéuticos, vacunas y productos de aseo, higiene y limpieza e insumos para la salud. ...

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Resolución, 31462, 22/08/2011.

Es posible restablecer el equilibrio financiero del contrato estatal afectado por un proceso inflacionario significativo (11:00 a.m.)

El Consejo de Estado señaló que, contrario a lo que sucede en los contratos de naturaleza privada, los contratos estatales son conmutativos, esto es, en ellos no es posible que alguno de los contratantes soporte una pérdida económica significativa derivada del negocio. En esa medida, concluyó que puede restablecerse el equilibrio financiero del contrato cuando el proceso inflacionario significativo torne imprescindible reajustar la fórmula de precios que no contempla los índices respectivos de ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 1900123310001998085300 (20003), 19/08/2011.

Es deber de los funcionarios judiciales actualizarse respecto a las normas procesales, so pena de acarrearse una sanción disciplinaria (11:20 a.m.)

Es un deber de los funcionarios judiciales conocer las reglas mínimas que enmarcan su ejercicio y actualizarse en esas disposiciones. No hacerlo es una manifestación de desconocimiento y muestra de rebeldía con las normas de competencia que los vinculan. Así lo señaló el Consejo Superior de la Judicatura al sancionar a un fiscal especializado de Medellín, por precluir de manera irregular la investigación contra un exjefe paramilitar investigado por el delito de concierto para delinquir agravado...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 5001110200020060000000, 14/07/2011.

Establecen medidas de control para la importación de productos agropecuarios (11:25 a.m.)

Mediante la Circular Conjunta 37 del pasado 16 de septiembre, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) compilaron las medidas de control técnico y sanitario para el ingreso al país de plantas, productos de origen vegetal, animales, productos de origen animal, insumos agropecuarios terminados y materias primas para la elaboración de los mismos. La norma señala el trámite de las solicitudes de registro o licencia de importación, que se efectúa a ...

Mincomercio, Circular conjunta, 37, 16/09/2011.

Para la procedencia del impuesto descontable es necesaria la contabilización oportuna y la solicitud de declaración en el periodo correspondiente (11:30 a.m.)

Para la procedencia del impuesto descontable es necesaria la contabilización oportuna y que la solicitud de declaración se presente en el periodo en el que se efectuó el asiento correspondiente. Así lo precisó el Consejo de Estado al explicar que una es la oportunidad para contabilizar los impuestos descontables y otra la indicada para solicitarlos y declararlos. Así, por una parte se está obligado a que los impuestos descontables se lleven a la cuenta corriente del bimestre de su causación o a...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020080008901 (17667), 31/03/2011.

Autoridad ambiental es a quien le corresponde adelantar el proceso administrativo sancionatorio (11:40 a.m.)

Los trámites tendientes a la aplicación de medidas preventivas a presuntos infractores ambientales corresponde adelantarlos a las autoridades previstas en el artículo 2 de la Ley 1333 del 2009, como son las corporaciones autónomas regionales, las unidades ambientales de grandes centros urbanos, así como los departamentos, municipios y distritos, mientras que el trámite del proceso administrativo sancionatorio ambiental y la imposición de sanciones es competencia de la autoridad ambiental. Así l...

Minambiente, Concepto, 73137, 28/06/2011.

Definen parámetros de diseño e información de vallas de obras públicas (12:15 p.m.)

En adelante, las vallas informativas de las obras públicas que contraten el Instituto Nacional de Vías (Invías) y el Instituto Nacional de Concesiones (Inco) deberán cumplir con los parámetros previstos en la Resolución 36214 del 2011 del Ministerio de Transporte, que busca informar adecuadamente a los usuarios de la red vial nacional sobre los diferentes proyectos que allí se ejecutan. ...

Mintransporte, Resolución, 3624, 21/09/2011.

En condena a hospital del Estado, reiteran la noción de daño jurídico y su acreditación (12:30 p.m.)

En casos en donde se discute la responsabilidad de los establecimientos prestadores del servicio de salud, por las lesiones o daños a pacientes, el Consejo de Estado reiteró que el régimen aplicable es el de falla del servicio, realizando una transición entre los conceptos de falla presunta y falla probada, y es esta última el título de imputación bajo el cual es posible configurar la responsabilidad estatal por la actividad médica hospitalaria. Por tal razón, la Sección Tercera declaró adminis...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 23001233100019950727901 (21294), 07/07/2011.

Crean cargos de descongestión para las salas disciplinarias de 10 consejos seccionales de la judicatura (1:09 p.m.)

El Consejo Superior de la Judicatura acordó la creación de un cargo de magistrado de descongestión para cada una de las salas disciplinarias de los consejos seccionales de la judicatura de Antioquia, Bogotá, Bolívar, Boyacá, Chocó, Huila, Nariño, Tolima, Valle del Cauca y Cundinamarca. La medida se adopta, según el alto tribunal, con el fin de facilitar la evacuación de procesos represados en dichas salas. Según la norma, los magistrados de descongestión fallarán un mínimo de 40 procesos mensua...

Consejo Superior de la Judicatura, Acuerdo, 8642, 19/09/2011.

Gobierno autoriza crédito por US $ 400 millones para la construcción de la nueva refinería de Cartagena (2:15 p.m.)

Mediante la Resolución 2629 del 19 de septiembre, el Ministerio de Hacienda autorizó a la Refinería de Cartagena S.A. (Reficar) para celebrar un empréstito externo subordinado con Ecopetrol Capital A.G. hasta por US $ 400 millones, que se destinarán a financiar la construcción de la nueva refinería y a solventar gastos de operación de planta actual. ...

Minhacienda, Resolución, 2629, 19/09/2011.

Proveedores de telecomunicaciones pueden publicar solo información relacionada con las direcciones de atención al usuario (2:40 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en las resoluciones 1732 del 2007 y 3066 del 2011, es deber de los proveedores de telecomunicaciones publicar información relacionada con el régimen de protección de los derechos de los usuarios, dirección y teléfono de las oficinas físicas de atención, número de la línea gratuita, página web, procedimiento y trámite de las peticiones, tarifas vigentes y condiciones y restricciones de las promociones, entre otros. Sin embargo, pueden facilitar, mediante publicación o ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 52156, 20/06/2011.

Consejo de Estado respalda decreto que ordenó la supresión y liquidación de Teletolima (2:26 p.m.)

El Consejo de Estado negó la nulidad del Decreto 1612 del 2003, en el que se ordenó la supresión y liquidación de la Empresa de Telecomunicaciones del Tolima (Teletolima). El pronunciamiento lo hizo frente a la demanda presentada por el exmagistrado de la Corte Constitucional Antonio Barrera Carbonell. El Consejo precisó que la competencia del Gobierno para evaluar la gestión de las entidades que pretende suprimir no implica que deba adelantar directamente los estudios para apoyar la decisión o...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 20030050001, 18/08/2011.

Circunstancias de mayor punibilidad solo pueden ser consideradas en la sentencia cuando integraron la imputación (3:23 p.m.)

Las circunstancias de mayor punibilidad solo pueden tenerse en cuenta para aumentar la sanción cuando integraron la imputación, ya sea en la acusación o en el acta de formulación de cargos, reiteró la Sala Penal de la Corte Suprema. Así mismo, aseguró que no basta que la resolución acusatoria señale la imputación fáctica referente a la causal de agravación, sino que debe contener la imputación jurídica. La corporación casó parcialmente una sentencia en la que se condenó a dos coautores del deli...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 32813, 04/05/2011.

Solicitudes de constancias de vigilancia de entidades solidarias deberán sustentarse y se dirigirán directamente a su destinatario (3:30 p.m.)

A partir del próximo 15 de octubre, las solicitudes de constancia de vigilancia de entidades solidarias (cooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, etc.) con destino a terceros deberán contener la razón social y el nombre del solicitante y las razones por las cuales se requiere su expedición, dispuso la Superintendencia de la Economía Solidaria. Este organismo les remitirá directamente a las entidades destinatarias las constancias de vigilancia, agrega la Circular Externa 6 del 2...

Supersolidaria, Circular externa, 6, 20/09/2011.

Corte reitera su jurisprudencia sobre la acción directa que tienen los damnificados para reclamar al asegurador la responsabilidad civil (3:35 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema reiteró su jurisprudencia frente a la acción directa que tienen los perjudicados para solicitar la indemnización al asegurador por la responsabilidad civil. La Corte indicó que la acción es un derecho derivado directamente de la ley que procura la reparación del daño a la víctima y sus beneficiarios. Además, recordó que en el caso de las actividades peligrosas, los afectados solo deben probar el daño y el nexo de causalidad y el autor de la lesión debe acredita...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 73449310300120000000000, 08/09/2011.

Si bien la liquidación no tiene un plazo legal de terminación, es deber del liquidador cumplir estrictamente sus deberes (3:50 p.m.)

Aunque la ley no impone un plazo para culminar el proceso liquidatorio de una sociedad, si se tienen en cuenta las múltiples circunstancias que pueden incidir sobre el particular, como la complejidad del proceso o la disposición de los socios, el liquidador debe velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias, pues ante la inobservancia o negligencia en cuanto a sus deberes, responde solidaria e ilimitadamente por los perjuicios que, por dolo o culpa, haya ocasion...

Supersociedades, Concepto, 220-091786, 21/08/2011.

Expiden decreto de orden público para las elecciones del 30 de octubre (4:06 p.m.)

Con el fin de garantizar el normal desarrollo de las elecciones regionales del domingo 30 de octubre, el Gobierno expidió hoy medidas especiales en materia de emisión de programas, mensajes, entrevistas o ruedas de prensa con candidatos y dirigentes políticos; publicación de encuestas, sondeos y proyecciones electorales; realización de manifestaciones y actos de carácter político; uso de celulares en puestos de votación; manejo de información de resultados electorales; tránsito de automotores; ...

Mininterior, Decreto, 3569, 27/09/2011.

Condiciones de uso de juegos infantiles en edificios o conjuntos residenciales deben establecerse en el respectivo estatuto (4:20 p.m.)

El régimen de propiedad horizontal (Ley 675 del 2001) no establece ningún aspecto sobre el uso de los juegos infantiles en edificios o conjuntos de uso residencial. Sin embargo, cada estatuto en particular puede establecer las condiciones de uso y la regulación sobre los posibles riesgos que generan para los menores, indicó el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. De otra parte, la entidad señaló que es decisión de la asamblea general de propietarios determinar si el edific...

Minambiente, Concepto, 74854, 23/06/2011.

Texto del fallo que estableció que proyectos integrales de desarrollo urbano para damnificados por el invierno solo podrán ejecutarse hasta el 2014 (4:30 p.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer recientemente el texto del fallo que declaró la exequibilidad condicionada de varias disposiciones del Decreto Legislativo 4821 del 2010, expedido durante la declaratoria de emergencia económica, social y ecológica por la ola invernal y que implementa los proyectos integrales de desarrollo urbano (PIDU). La Corte señaló que estos proyectos, con los que se busca la construcción de vivienda y reubicación de asentamientos humanos para atender la emergencia, so...

Corte Constitucional, Sentencia, C-299, 27/04/2011.

Agenda de la Cámara para la semana que va del 26 al 30 de septiembre del 2011 (4:40 p.m.)

Mañana martes, la Comisión Primera estudiará cuatro proyectos, entre ellos, el que acumularía los descansos compensatorios de los votantes y el que modificaría el procedimiento de registro civil de menores. Por su parte, la Comisión Sexta estudiará la política de gestión del riesgo de desastres presentada por el Ejecutivo. ...

Cámara de Representantes, Agenda, 26/09/2011.