Propuestas con sobreprecios o sobrecostos deben ser rechazadas en una licitación pública

Administrativo

La presentación de propuestas con sobreprecios o sobrecostos, es decir, con precios mayores al valor real, constituye causal de rechazo en la licitación pública, pues los precios injustificados en exceso impiden la escogencia objetiva. Así lo sostuvo el Consejo de Estado, en una decisión dada a conocer recientemente. Según el alto tribunal, el hecho de que esta causal no esté expresamente consignada en el pliego de condiciones no hace improcedente el rechazo, pues, además trat...

Lista la ponencia del proyecto que tipifica la piratería en internet

Congreso

Los ponentes del proyecto de ley de origen gubernamental que busca regular la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en internet radicaron el informe de ponencia para primer debate, en la Comisión Primera del Senado. La iniciativa se acumuló con otra de origen parlamentario. “Quienes sigan utilizando la piratería deberán tenerse de atrás, pues, de aquí en adelante, el tema de penas se aplicará ...

Contratistas de obras públicas nacionales recibirán máximo un 10% de anticipo

General

El ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, anunció en el Senado de la República el replanteamiento del sistema de entrega de anticipos a los constructores de obras públicas nacionales. De acuerdo con el jefe de la cartera ministerial, en adelante se entregará como anticipo de obra un monto no superior al 10 % del contrato, según lo decida el ministerio para cada caso. Por lo tanto, los contratistas deberán bu...

Dos secciones del Consejo de Estado unificarán su jurisprudencia sobre acciones populares

Administrativo

A raíz de los desacuerdos jurisprudenciales en materia de acciones populares en el Consejo de Estado, las Secciones Primera y Tercera seleccionaron para revisión dos acciones, con el fin de unificar la jurisprudencia en dos puntos que siempre han sido polémicos: la anulación de actos administrativos en estos procesos y el pago del incentivo según la participación del actor popular. Sobre la nulidad de los actos administrativos en las sentencias de acciones populares hay dos tesis: l...

Consejo de Estado y Corte Suprema acordarían con el Gobierno la reforma a la justicia

General

La propuesta de reforma a la justicia vuelve a estar en el primer orden de las concertaciones entre el Gobierno Nacional y las altas cortes. Luego de una reunión entre los presidentes del Consejo de Estado, Mauricio Fajardo, y de la Corte Suprema de Justicia, Camilo Tarquino, se reiteró el interés de estas dos corporaciones en apoyar la iniciativa de reforma a la justicia, con el propósito de mejorar el funcionamiento de la Rama Judicial. Farjardo y Tarq...

Clara López Obregón, nueva alcaldesa (e) de Bogotá (8:00 a.m.)

Ayer 8 de junio, en horas de la tarde, el presidente de la República, Juan Manuel Santos, designó a Clara López Obregón como alcaldesa (e) de Bogotá, para remplazar durante los próximos dos meses a Samuel Moreno Rojas. López tiene amplia experiencia en el sector público y una destacada formación académica. En el año 2002, desempeñando el cargo de Auditora General del país, denunció la infiltración de grupos armados en el Congreso de la República. Conozca aquí la hoja de vida de los ternados. ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 08/06/2011.

Unificarán jurisprudencia sobre la posibilidad de globalizar la condena en la acción de grupo y sobre el reconocimiento y liquidación de indemnizaciones (8:19 a.m.)

El Consejo de Estado seleccionó, para revisión, una acción de grupo fallada por el Tribunal Administrativo de Antioquia, por estimar que falta unificación jurisprudencial con respecto a los aspectos probatorios necesarios para acreditar el daño en las acciones de grupo y las exigencias en relación con la individualización y tasación de los perjuicios. Según la entidad condenada, es necesario delimitar los parámetros con base en los cuales es viable el reconocimiento de los perjuicios a quienes r...

Consejo de Estado Sección Tercera, Auto, 05001233100020030350202(AG)REV, 23/03/2011.

Reforma al Código Penitenciario y Carcelario superó el primer debate (8:40 a.m.)

En la Comisión Primera de la Cámara de Representantes se aprobó el proyecto de reforma al Código Penitenciario y Carcelario, presentado por el Gobierno el pasado 11 de abril. Como se recordará, esta propuesta establece el análisis de cada interno para definir su tratamiento de resocialización. Se destaca también la posibilidad de entregar en concesión la administración de los establecimientos carcelarios, excepto la seguridad interna. ...

Mininterior y Justicia, Comunicado, 08/06/2011.

Expiden la guía de inspección de BPM para la producción de suplementos dietarios (8:53 a.m.)

Para expedir el certificado de cumplimiento de buenas prácticas de manufactura (BPM) en la producción de suplementos dietarios, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) visitará, por lo menos una vez al año, las plantas o fábricas y les realizará una inspección siguiendo los parámetros previstos en la guía que acaba de expedir el Ministerio de la Protección Social. La Resolución 2015 del 2011 recuerda que las BPM tienen como propósito fundamental asegurar la calid...

Minprotección Social, Resolución, 2015, 31/05/2011.

Corte Constitucional reitera que se debe observar el debido proceso en los trámites previstos para definir la situación militar (9:26 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que como el Ejército Nacional es una institución que hace parte de la Rama Ejecutiva, sus actuaciones, incluso las que se relacionan con la definición de situación militar, deben demostrar absoluto respeto por el derecho al debido proceso. De esta forma, recordó que en ese trámite se debe demostrar que se trata de una resolución debidamente motivada, que se notificó al afectado y en donde se le informó sobre la procedencia de recursos para controvertir la decisión...

Corte Constitucional, Sentencia, T-119, 28/02/2011.

Gobierno destaca la aprobación de nuevas iniciativas en el Congreso (9:41 a.m.)

El ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, celebró ayer la aprobación de tres proyectos de ley del Gobierno. Se trata del nuevo Régimen Municipal, aprobado por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, en primer debate; el Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos, por la Comisión Primera del Senado de la República, también en primer debate, y la conciliación del proyecto de Ordenamiento Territorial, por la Plenaria de la Cámara de Representantes. Esta última ini...

Mininterior y Justicia, Comunicado, 08/06/2011.

Corte Suprema aclara las diferencias entre los principios de condición más beneficiosa, favorabilidad e ‘in dubio pro operario’ (10:02 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia señaló que difieren entre sí los principios de favorabilidad, in dubio pro operario y condición más beneficiosa. La corte explicó que el principio de favorabilidad se presenta en caso de duda sobre la aplicación de dos o más normas vigentes de trabajo, el in dubio pro operario cuando frente a una misma norma laboral surgen varias interpretaciones y la condición más beneficiosa ante una sucesión normativa, lo que implica la verificación de una norma derogada y una vig...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 40662, 15/02/2011.

Junio 17, último plazo para pagar sin sanción el impuesto sobre vehículos automotores matriculados en Bogotá (10:21 a.m.)

Hasta el próximo 17 de junio, los contribuyentes del impuesto sobre vehículos automotores matriculados en Bogotá pueden pagar el gravamen sin sanción, recordó la Secretaría de Hacienda Bogotá. Después de esta fecha, quienes incurren en mora deben cancelar, además del valor del impuesto, una sanción mínima de $143.000, más los intereses generados. El pago puede realizarse a través de la página web www.haciendabogota.gov.co, en la opción impuestos en línea, con solo ingresar los datos básicos y de...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 09/06/2011.

Reforma a las regalías, a último debate con dos ponencias (10:34 a.m.)

En la sesión plenaria convocada para hoy, la Cámara de Representantes estudiará, en octavo debate, la reforma constitucional al régimen de regalías. La ponencia positiva contiene un parágrafo transitorio que indica que el nuevo sistema de regalías regirá desde el 2012. Pero, si el primero de enero del próximo año no existe una ley reglamentaria del acto legislativo, el Gobierno tendrá facultades para expedir decretos con fuerza de ley sobre el tema. La segunda ponencia pide archivar la iniciativ...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 013/10S-123/10C,, 08/06/2011.

Contraloría cuestiona el papel de la Registraduría en la organización de las consultas internas y denuncia sobrecostos (10:43 a.m.)

La Contraloría General de la República acaba de publicar el primer informe sobre las consultas internas del pasado 29 de mayo, que costaron $ 38.893 millones. Pese a que en las consultas del 2007, que costaron $ 34.664 millones, hubo mayor cantidad de departamentos, municipios, partidos políticos, mesas y puestos de votación, el costo por voto y por mesa en las consultas de este año fue casi el doble que hace cuatro años, señala el informe. Otras conclusiones son las siguientes: no hubo difusión...

Contraloría General de la República, Informe, 07/06/2011.

En condena al exsenador Juan Carlos Martínez, Corte Suprema reitera que la retractación de un testigo no es vinculante (11:11 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia reiteró que la retractación del testigo no es vinculante cuando hay motivos que resultan contrarios a la “recta impartición de justicia”. Explicó que es el juez quien tiene la responsabilidad de descubrir la espontaneidad de la retractación, para otorgarle la validez que alega quien se retracta, pues son múltiples las razones por las que un testigo lo hace, y al juez le corresponde valorar esas condiciones. El pronunciamiento lo hizo la Sala Penal en la condena al ex...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 30097, 08/06/2011.

Beneficiarios de la condición especial de pago de la Ley 1430 del 2010 dejan de serlo si incurren en mora dentro de los dos años siguientes (11:14 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el parágrafo del artículo 48 de la Ley 1430 del 2010, los sujetos que se acojan a la condición especial de pago y que incurran de nuevo en mora en el pago de sus obligaciones tributarias, dentro de los dos años siguientes a la fecha del pago realizado con reducción del 50% del valor de los intereses causados y de las sanciones, pierden de manera automática el beneficio, precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en reciente concepto. De otra parte, indi...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 409 (35562), 18/05/2011.

Publican texto del fallo que respaldó la exoneración del pago de servicios de telefonía fija y televisión por suscripción a damnificados que no los reciban (11:37 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto del fallo que declaró exequible el Decreto 4833 del 2010, expedido durante la emergencia económica, social y ecológica declarada en el Decreto 4580 del mismo año. El decreto permite la exoneración del pago de los servicios de telefonía fija y televisión por suscripción cuando los damnificados por el invierno no los reciban. Según el alto tribunal, las medidas ordinarias, previstas en la Ley 1341 del 2009, para enfrentar situaciones en las que es imposible...

Corte Constitucional, Sentencia, C-275, 12/04/2011.

Establecen la tarifa de contribución del 2011 a cargo de sociedades (11:53 a.m.)

Las sociedades sometidas a la vigilancia o control de la Superintendencia de Sociedades deberán cancelar, por concepto de tarifa de contribución del 2011, 16 centavos por cada $ 1.000 de sus activos totales, acaba de establecer la Superintendencia de Sociedades. Para las siguientes situaciones especiales, las tarifas son: cinco centavos por cada $ 1.000 de activos, para las sociedades en etapa preoperativa; tres centavos, para las que están en acuerdo de reorganización empresarial o en acuerdo d...

Supersociedades, Resolución, 560-003237, 02/06/2011.

Ejercicio del ‘ius variandi’ no puede afectar elementos esenciales de contrato de trabajo, aunque este sea a término fijo, indefinido o por duración de obra (12:09 p.m.)

Aunque el empleador tiene la facultad de modificar las condiciones de trabajo, en cuanto al modo, lugar, cantidad o tiempo del mismo, en virtud del ius variandi, no la puede ejercer para cambiar los elementos esenciales de contrato, como es el salario, pues los derechos laborales son irrenunciables, recordó el Ministerio de la Protección Social. Así las cosas, el empleador está limitado no solo por parámetros legales, sino también por el estatus jurídico del trabajador. Por lo tanto, las condici...

Minprotección Social, Concepto, 87567, 30/03/2011.

Corte Suprema recuerda que el fuero penal militar es excepcional y no se aplica a todas las conductas de uniformados que estén prestando servicio (12:37 p.m.)

El fuero penal militar es una excepción a la competencia general de la jurisdicción ordinaria, es restrictivo y por ello no es regla que todo delito cometido por un miembro activo de la fuerza pública, que para el momento esté uniformado y se encuentre prestando el servicio, deba ser conocido por la justicia castrense, recordó la Corte Suprema de Justicia. Para que la justicia excepcional conozca de dichas conductas, deben cumplirse dos elementos: el subjetivo, que implica que el delito sea come...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 35099, 23/03/2011.

Expiden los nuevos reglamentos de crédito de vivienda para afiliados al Fondo Nacional de Ahorro (12:58 p.m.)

Mediante tres acuerdos que acaban de entrar en vigencia, el Fondo Nacional de Ahorro (FNA) aprobó los nuevos reglamentos de crédito de vivienda para los afiliados a la entidad con vinculación a través de la consignación de sus cesantías o la suscripción de contrato de ahorro voluntario contractual. ...

Fondo Nacional de Ahorro, Acuerdo, 1153, 1155 y 1156, 28/04/2011.

Corte ratifica medida de aseguramiento a Nancy Patricia Gutiérrez y reitera que investigaciones del DAS son reservadas, aunque no por disposición legal (1:21 p.m.)

Aunque es al legislador al que le corresponde determinar qué documentos son objeto de reserva, el Decreto 643 del 2004 señala que las investigaciones de los organismos de seguridad del Estado son de carácter reservado, señaló la Corte Suprema de Justicia. Explicó además que, independientemente de la naturaleza jurídica del decreto, determinados documentos tienen reserva por disposición normativa, más si el tema ha sido reiterado en la jurisprudencia de las altas cortes. Este pronunciamiento lo h...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 35331, 08/06/2011.

Uso de aplicaciones para dispositivos móviles que permiten su ubicación geográfica no ha sido regulado (1:48 p.m.)

La variedad de aplicaciones que, eventualmente, permiten el rastreo y ubicación geográfica de dispositivos de telefonía móvil y que pueden ser descargadas desde los mismos no ha sido regulada por la Comisión de Regulación de Comunicaciones, por lo que los usuarios pueden hacer uso sin perjuicio de lo establecido en los artículos 15 y 42 de la Constitución Política, sobre derecho a la intimidad y la inviolabilidad de los derechos a la honra, dignidad e intimidad de la familia, precisó la entidad,...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 51352, 03/05/2011.

Los funcionarios de periodo tienen una estabilidad laboral relativa por el tiempo para el que fueron nombrados (2:21 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que la supresión del cargo es una causal de retiro del servicio prevista para todo empleado público, independientemente de la naturaleza del empleo, pues se trata de la prevalencia del interés general sobre el particular. El consejo precisó que aunque los funcionarios de periodo no tienen un derecho adquirido, el espacio de permanencia establecido para el cargo otorga una confianza y estabilidad, esto es, una expectativa legítima. De esta forma, la Sección Segunda af...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020010788501 (165308), 10/02/2011.

Gobierno aclara documentación exigible para el cobro ante aseguradoras del SOAT (2:45 p.m.)

La reciente reforma a la salud (Ley 1438/11) dispuso que la declaración del médico de urgencias, realizada en el formato que establezca el Ministerio de la Protección Social, es prueba suficiente del accidente ante la compañía que emitió el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT). A través de una reciente circular, esa cartera aclaró que el formato exigido es el que se adoptó mediante la Resolución 3374 del 2000, que debe diligenciarse con la información señalada en las resoluciones ...

Minprotección Social, Circular externa, 33, 02/06/2011.

Procuraduría pidió exequibilidad del tratado de Unasur (3:13 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que declare exequible el tratado constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), y su ley aprobatoria (Ley 1440 del 2011). Según el Ministerio Público, el convenio, además de cumplir con el trámite formal en el Congreso, tiene importantes propósitos materiales, que son propios de un estado social y democrático de derecho. Destaca que la integración suramericana va más allá de los mercados y de las políticas econ...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5165, 01/06/2011.

Establecen causales de inconsistencia de solicitudes de recobro de tratamientos y medicamentos no POS (3:57 p.m.)

El Ministerio de la Protección Social acaba de modificar y adicionar la Resolución 3099 del 2008, que estableció los requisitos para el reconocimiento y el pago de recobros de medicamentos, prestaciones y tratamientos no incluidos en el plan obligatorio de salud (POS), con cargo al Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), autorizados por los comités técnico-científicos u ordenados por fallos de tutela. A las causales de devolución de las solicitudes de recobro, señaladas en el artículo 16 de la...

Minprotección Social, Resolución, 2064, 02/06/2011.

Recuerdan que el Estado puede responder a título de daño especial cuando legítimamente repele brotes de violencia (4:10 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que cuando el Estado emplea la fuerza legítimamente para repeler brotes de violencia será responsable si el daño que causa tiene la connotación de antijurídico, pues aunque su conducta se orienta al beneficio de la comunidad, se produce un daño que desborda y excede los límites que normalmente están obligados a soportar los administrados. El consejo reiteró que en estos casos se busca equilibrar la asunción de cargas públicas, dado que el perjuicio sufrido es excepci...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100019930115301 (19338), 10/03/2011.

Cámara aprueba reforma al régimen de regalías, la iniciativa deberá conciliarse (4:23 p.m.)

La plenaria de la Cámara de Representantes acaba de aprobar, en octavo debate, el proyecto de reforma constitucional al régimen de regalías. Esta iniciativa modifica la forma de distribución de los dineros que reciben los municipios por la explotación de recursos naturales no renovables, suprime el Fondo Nacional de Regalías y crea el Fondo de Ahorro y Estabilización, el Fondo de Competitividad Regional y el Fondo de Compensación Regional, que destinará recursos para las regiones más pobres del ...

Cámara de Representantes, Noticia, 09/06/2011.

El régimen de transición de la Ley 100 no permite la aplicación de la normativa anterior en cuanto al ingreso base de liquidación (4:44 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia reiteró que el régimen de transición previsto en la Ley 100 de 1993 garantiza a sus beneficiarios la aplicación de la normativa anterior solo en cuanto a edad, tiempo de servicios o número de semanas cotizadas para acceder al derecho y monto de la prestación. Sin embargo, este régimen no cobija la aplicación de la norma anterior relacionada con el ingreso base de liquidación de la pensión, el cual se rige por la nueva reglamentación contenida en el inciso tercero de ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 43336, 15/02/2011.

Piden aprobar, en último debate, proyecto de inteligencia y contrainteligencia estatal (5:06 p.m.)

En la plenaria del Senado culminará el trámite legislativo del proyecto que redefine el marco jurídico de las actividades de inteligencia y contrainteligencia estatal. En la ponencia positiva para cuarto debate se piden algunos cambios, relacionados con la conformación de una junta de inteligencia conjunta, la obligación de los organismos de inteligencia de rendir informes anuales al Ministerio de Defensa y la definición de objetivos de la comisión de seguimiento a estas actividades. ...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 195/11C-263/11S, 07/06/2011.

Lista reglamentación que prohíbe a entidades y empresas contratar actividades permanentes con cooperativas de trabajo asociado (5:20 p.m.)

A partir de la sanción y promulgación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010- 2014, que se realizará, a más tardar, el próximo 20 de junio, el personal requerido en cualquier institución y/o empresa pública y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado a través de cooperativas de trabajo asociado (CTA) que realicen intermediación laboral o bajo ninguna otra modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales y prestac...

Minprotección Social, Decreto, 2025, 08/06/2011.