En casos de “falsos positivos”, el Estado puede ser condenado con base en indicios

Administrativo

En los casos conocidos como “falsos positivos”, la prueba indiciaria es idónea y suficiente para demostrar la responsabilidad estatal, advirtió el Consejo de Estado. Según el alto tribunal, la naturaleza de estos delitos dificulta la identificación de los autores materiales. Por “falsos positivos”, recordó, se conocen comúnmente las ejecuciones extrajudiciales realizadas por agentes estatales, quienes simulan combates con grupos al margen de la ley o les atribuyen a las víctimas la ...

Protección a mujer embarazada no desdibuja el contrato a término fijo

Laboral

Las mujeres en estado de embarazo o en periodo de lactancia merecen especial protección del Estado. Pero las prerrogativas que les reconoce el fuero de maternidad para evitar que los empleadores desconozcan sus derechos no justifican que se desdibuje la figura del contrato a término fijo. La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia explicó que el despido unilateral e injusto por razones del embarazo no puede alegarse en todos los casos de vencimiento del plazo pac...

Niegan desacato de la sentencia que declaró el estado de cosas inconstitucional en las cárceles

Penal

Trece años después de que la Corte Constitucional declarara el estado de cosas inconstitucional en el sistema carcelario colombiano, por medio de la Sentencia T-153 de 1998, esta corporación negó un incidente de desacato de todas las órdenes emitidas en esa sentencia. La petición fue interpuesta por varias organizaciones académicas, universitarias y no gubernamentales que demostraron que el estado de cosas inconstitucional de las c&...

Estatuto Anticorrupción pasa a sanción presidencial

Congreso

Las plenarias de la Cámara de Representantes y del Senado de la República aprobaron esta semana el informe de conciliación del proyecto de ley que contempla normas para fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción. La iniciativa, que pasa a sanción presidencial, modifica el Estatuto General de Contratación Pública (L. 80/93 y L. 1150/07); el Código Único Disciplin...

DIAN puede negarse a valorar contabilidad que no refleje realidad económica, si no está autenticada

Tributario

El Decreto 2150 de 1995 prohíbe que las entidades que integran la administración pública exijan documentos originales autenticados o reconocidos notarial o judicialmente. Pero el Consejo de Estado precisó que es posible exigir dicha autenticación, cuando los trámites y procedimientos vigentes en los códigos y las leyes orgánicas o estatutarias lo autoricen. Por eso, en aplicación del artículo 767 del Estatuto Tri...

Vence plazo para que entidades públicas remitan información sobre vigencias futuras (8:15 a.m.)

Las entidades públicas tienen plazo hasta hoy viernes 3 de junio para remitir a la Contraloría General de la República (CGR) la información sobre vigencias futuras requerida el mes pasado, que deberá diligenciarse en el archivo anexo a la Circular 2 del 26 de mayo y enviarse a los correos electrónicos citados en la misma. ...

Contraloría General de la República, Circular, 2, 26/05/2011.

Corte Suprema recuerda los elementos normativos del peculado por apropiación (8:29 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que los elementos normativos del peculado por apropiación son: que se trate de un servidor público, que se haya apropiado de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes o fondos parafiscales o de bienes de particulares, que la apropiación haya sido en provecho suyo o de un tercero y que la administración, tenencia o custodia de los bienes se le haya confiado por razón u ocasión de sus funciones. La corte condenó por este ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 35603, 09/02/2011.

Corrigen decreto modificatorio de condiciones para el manejo de transferencias destinadas a agua y saneamiento por parte de entes territoriales (8:41 a.m.)

El Gobierno corrigió esta semana el Decreto 938 del pasado 29 de marzo, que modificó los requisitos para que los municipios y distritos obtengan de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) la certificación que les permite administrar los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) destinados a proyectos de inversión en agua potable, alcantarillado y aseo. Dicha norma otorgó plazo hasta el 31 de mayo del presente año para que los entes territoriales afec...

Minambiente, Decreto, 1893, 31/05/2011.

Procuraduría, Contraloría y Auditoria expidieron circular conjunta para definir lineamientos en materia de contratación directa (9:10 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación, en conjunto con la Contraloría y la Auditoría General de la República expidió una circular conjunta con el fin de definir lineamientos en materia de contratación directa. Anunciaron que se ejercerá plena vigilancia a la contratación, pues no se puede usar la modalidad directa para eludir los procedimientos de selección acorde con la naturaleza o cuantía de los bienes, obras o servicios. Exhortaron a los representantes legales y ordenadores del gasto a dar a...

Procuraduría General de la Nación, Circular conjunta, 14, 01/06/2011.

Conductores de taxi en Bogotá deben afiliarse al sistema de seguridad social (9:34 a.m.)

Al menos 26.000 conductores de taxi y sus familias que no están cubiertos actualmente por el sistema de salud deben afiliarse, en cumplimiento del compromiso adquirido por empresarios del sector y la administración distrital, en el marco del convenio “Pacto por la convivencia, seguridad y movilidad ciudadana”, liderado por las secretarías de Gobierno y Movilidad. Así, aquellos que devengan un salario mínimo deben cotizar $152.646 mensuales, que se distribuyen en $66.950 (12,5%) para salud y $85...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 03/06/2011.

En la responsabilidad médica hospitalaria, la carga de la prueba del demandante admite indicios (9:56 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que la responsabilidad del Estado por la prestación del servicio de salud es de naturaleza subjetiva a título de falla probada del servicio. En este título de imputación se debe acreditar la falla, el daño antijurídico y el nexo de causalidad entre los dos. Según el consejo, en la responsabilidad médica hospitalaria el nexo causal debe ser probado por el demandante. Sin embargo, esa carga probatoria se modera con la aceptación de la prueba indirecta a través de indi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100019940376601 (19963), 28/04/2011.

Órganos de control exigen a entidades públicas acatar normas sobre contratación y la Ley de Garantías Electorales (10:08 a.m.)

Mediante la Circular Conjunta 14 del 1° de junio, la Contraloría General de la República (CGR), la Procuraduría General de la Nación y la Auditoría General de la República (AGR) exhortaron a las entidades públicas a cumplir cabalmente las normas sobre contratación estatal, a utilizar adecuadamente la figura de la urgencia manifiesta y a celebrar contratos interadministrativos y con fundaciones solo en casos excepcionales. Adicionalmente, en virtud de la Ley de Garantías Electorales (Ley 996/05)...

Contraloría General de la República, Circular conjunta, 14, 01/06/2011.

Juez de tutela no puede interferir en competencias asignadas a los nominadores de cargos públicos (10:27 a.m.)

La Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial es la facultada para integrar la terna de la cual resulta elegido el Director Ejecutivo de Administración Judicial y la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, para seleccionar el candidato. Por tanto, no le corresponde al juez de tutela tomar partido ni disponer cómo se debe conformar la terna correspondiente. Por tal razón, la Corte Constitucional revocó un fallo del Consejo Superior de la Judicatura en el cual se amparaban...

Corte Constitucional, Sentencia, SU 339, 04/05/2011.

Establecen condiciones para la instalación de pantallas publicitarias en movimiento, en Bogotá (10:42 a.m.)

Por medio de la Resolución 2962 del pasado 23 de mayo, se regulan las características y condiciones para la fijación e instalación de publicidad exterior visual en movimiento a través de pantallas, en cumplimiento de los parámetros técnicos y de seguridad, conservación del paisaje y defensa del espacio público, previstos por el Decreto 189 del 2011. De acuerdo con la disposición, no se podrá fijar esta clase de publicidad a menos de 200 metros de bienes declarados como monumentos nacionales o d...

Secretaría de Ambiente de Bogotá, Resolución, 2962, 23/05/2011.

Corte Suprema explica cuándo los trabajadores tienen derecho a que dos horas de la jornada sean dedicadas a actividades recreativas (11:45 a.m.)

El artículo 21 de la Ley 50 de 1990 establece que en las empresas con más de 50 trabajadores que laboran 48 horas a la semana, estos tienen derecho a que dos horas de esa jornada sean dedicadas exclusivamente a actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitación. La Corte Suprema de Justicia recordó que para tener ese derecho lo que exige la norma es que el empleador haya establecido una jornada de 48 horas semanales, sin que interese si efectivamente se laboran o no, por culpa o ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 38739, 08/02/2011.

Concursos realizados a través de llamadas telefónicas están gravados con el impuesto de fondo de pobres, azar y espectáculos (11:53 a.m.)

Los concursos realizados a través de llamadas telefónicas corresponden a concursos de habilidad y destreza, en los que el ganador recibe un premio, previa inscripción telefónica, que, a su vez, es el proceso de selección de participantes. Así mismo, el valor que se cobra a los interesados por la inscripción corresponde al del servicio telefónico prestado por los operadores de telefonía fija o celular y, de ninguna manera, al valor de una apuesta. Así las cosas, al no tratarse de un juego de sue...

Secretaría de Hacienda de Bogotá, Concepto, 1211, 31/03/2011.

Gobierno pide a la justicia que pondere sus fallos (12:34 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos le hizo ayer un llamado respetuoso a los jueces para que ponderen sus decisiones, al hacer unas reflexiones sobre el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia que negó la validez probatoria de los archivos encontrados en los computadores de alias Raúl Reyes y el del Consejo de Estado que condenó al Ministerio de Defensa y al Ejército como responsables de los daños ocasionados a los militares que defendían la base de Las Delicias (Putumayo). El llamado es a ...

Presidencia de la República, Comunicado, 02/06/2011.

Niegan incidente de desacato de la sentencia que declaró el estado de cosas inconstitucional de las cárceles (1:12 p.m.)

13 años después de que la Corte Constitucional declarara el estado de cosas inconstitucional del sistema carcelario colombiano, por medio de la Sentencia T-153 de 1998, esta corporación negó recientemente el incidente de desacato de todas las órdenes emitidas en esta sentencia. La corte reconoció que el panorama carcelario nacional sigue siendo de vu...

Auto, 41, 04/03/2011.

Intereses sobre mayores valores a pagar por correcciones provocadas se ajustan a la condición especial de pago de la reforma tributaria (1:46 p.m.)

Los intereses que se generan sobre los mayores valores a pagar por concepto de impuestos con ocasión de las declaraciones de corrección provocada previstas en los artículos 709 y 713 del Estatuto Tributario, por requerimientos especiales y liquidaciones de revisión, cumplen con los requisitos del artículo 48 de la Ley 1430 del 2010, es decir, se trata de obligaciones en mora correspondientes a los periodos gravables 2008 y anteriores. Por lo tanto, son sujeto de aplicación de la condición espec...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 398 (35113), 17/05/2011.

CRC compila regulación sobre la portabilidad numérica (2:23 p.m.)

Con el propósito de facilitar la consulta y el cumplimiento de la Resolución 2355 del 2010, que estableció las condiciones para la implementación y operación de la portabilidad numérica en Colombia, sistema que les permitirá a los usuarios de telefonía móvil cambiar de operador y conservar su número a partir del próximo 29 de julio, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) acaba de publicar esa norma, con sus actualizaciones y modificaciones realizadas hasta la fecha. ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 2355 (compilada), 02/06/2011.

El Estado responde por las conductas dañinas de sus agentes, siempre que estas tengan un vínculo con el servicio público (2:38 p.m.)

El Consejo de Estado advirtió que el Estado responde por las conductas de sus agentes que causan un daño, siempre y cuando estas tengan un vínculo con el servicio público, esto es, que se presenten externamente como expresión o consecuencia del funcionamiento del servicio. Por ello, la simple calidad de funcionario que tenga el autor del hecho dañino no vincula necesariamente al Estado, pues dicho funcionario puede actuar dentro de su ámbito privado, separado por completo de toda actividad públ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001232600019950004701 (20159), 27/04/2011.

Remuneración bajo la modalidad de salario variable es diferente a que el salario fijo tenga una variación en su monto (2:57 p.m.)

Pactar la remuneración bajo la modalidad de salario variable es diferente a que el salario fijo tenga una variación en su monto, como producto de sumarle otros conceptos que devengue el trabajador y que hagan parte del salario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 127 del Código Sustantivo del Trabajo. Por lo tanto, la liquidación del auxilio de cesantía debe efectuarse con el último salario devengado por el trabajador, precisó el Ministerio de la Protección Social, en oficio de marzo. De ...

Minprotección Social, Concepto, 86641, 29/03/2011.

Corte tuteló derechos a empleada del servicio a quien no se le reconocieron económicamente sus incapacidades médicas (3:24 p.m.)

La Corte Constitucional tuteló los derechos al mínimo vital, a la vida en condiciones dignas y a la seguridad social a una mujer que prestaba sus servicios como empleada doméstica y no le pagaron las incapacidades médicamente reconocidas. La sala señaló que los conocidos riesgos de trato discriminatorio y de explotación hacia personas contratadas para cumplir labores domésticas, como aseo, cocina, lavado y planchado de ropa y demás actividades propias de un hogar, habían encontrado tradicional ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-237, 01/04/2011.

Precisan excepciones a la prohibición para las cooperativas de trabajo asociado de vincular personal por contrato de trabajo o prestación de servicios (3:32 p.m.)

La prohibición para las cooperativas de trabajo asociado de vincular personas naturales no asociadas a la misma mediante contratos de trabajo o cualquier otra modalidad contractual, prevista en el artículo 7 de la Ley 1233 del 2008, no es aplicable para trabajos ocasionales o accidentales referidos a labores distintas de las normales y permanentes de la cooperativa, para remplazar temporalmente al asociado imposibilitado o para vinculación de personal técnico especializado que no exista entre l...

Minprotección Social, Concepto, 86644, 29/03/2011.

Implementan nuevo sistema para el registro y reporte de colocaciones a cargo de emisores de valores (3:57 p.m.)

Mediante la Circular Externa 22, la Superintendencia Financiera dispuso esta semana la implementación del Sistema de Información de Colocaciones Ofertas Públicas (Sicop), para el registro y el reporte de las emisiones y colocaciones a cargo de los emisores de valores autorizados por ese organismo. La información al corte del próximo mes de agosto deberá remitirse únicamente a través de ese sistema, a partir de septiembre. ...

Superfinanciera, Circular externa, 22, 30/05/2011.

Reiteran que indemnización sustitutiva no puede negarse porque las cotizaciones se hayan hecho antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 (4:06 p.m.)

Negar el reconocimiento y pago de la indemnización sustitutiva de la pensión de vejez con el argumento de que esta solamente se aplica a aquellos empleados públicos que han cotizado con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 vulnera el derecho a la seguridad social de la personas que pertenecieron al sector y realizaron los aportes con anterioridad a esta ley. Así lo reiteró la Corte Constitucional al tutelar el derecho a la seguridad social de una persona a la que se le n...

Corte Constitucional, Sentencia, T-164, 10/03/2011.

Gobierno y la CAF suscriben convenio de cooperación para crear la Agencia Nacional de Infraestructura (4:08 p.m.)

El Ministerio de Transporte y la Corporación Andina de Fomento (CAF) acaban de firmar un convenio de cooperación técnica, por valor de US $ 1 millón, para el estudio y la planificación de la reorganización institucional del sector transporte, con énfasis en la transformación del Instituto Nacional de Concesiones (Inco) en la Agencia Nacional de Infraestructura. La duración del convenio es de 18 meses, agrega el comunicado oficial. ...

Mintransporte, Comunicado, 03/06/2011.

Ley de reforma a la salud no se ocupa de esta como derecho fundamental, sino que reforma las normas sobre prestación del servicio: Procuraduría (4:24 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que se inhiba de pronunciarse sobre la demanda contra la ley de reforma a la salud (Ley 1438 del 2011), que, a juicio del demandante, debió tramitarse como una ley estatutaria, porque regula la salud como derecho fundamental. El Ministerio Público explicó que la demanda no reúne las exigencias para emitir pronunciamiento de fondo, pues hay “falta de certeza y especificidad del cargo planteado”. Explica la procuraduría que e...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5163, 01/06/2011.

Superindustria aprueba 23 integraciones empresariales, en dos meses (4:37 p.m.)

Durante los meses de abril y mayo del presente año, la Superintendencia de Industria y Comercio avaló 23 integraciones empresariales, entre ellas, la de Almacenes Éxito S.A., Cafam y Supertiendas Olímpica, la de Caterpillar Inc. y Bucyrus International Inc. y la de Promigas S.A. E.S.P. y Transoriente S.A. E.S.P. Para el superintendente José Miguel de la Calle, este comportamiento refleja la confianza en el país por parte de los inversionistas. ...

Superindustria y Comercio, Comunicado, 02/06/2011.

Textos de los fallos que declararon la inexequibilidad de los decretos de emergencia referentes a educación y precios de inmuebles para damnificados (4:42 p.m.)

La Corte Constitucional publicó los textos de los fallos que declararon la inexequibilidad de los decretos 127 y 146 del 2011, dictados al amparo de la segunda declaratoria del estado de emergencia económica, social y ecológica, que a su vez fue declarada inexequible en la Sentencia C-216 del 2011. Como los decretos legislativos desarrollaron el estado de excepción, la declaración de inexequibilidad de este traía como consecuencia la inmediata inconstitucionalidad de los decretos. Las normas de...

Corte Constitucional, Sentencia, C-245 y C-246, 04/04/2011.

Inflación al productor fue del 0,6%, en mayo (4:48 p.m.)

Durante el pasado mes de mayo, el índice de precios del productor (IPP) registró un incremento del 0,60%, tasa superior en 0,10 puntos porcentuales con respecto al mismo mes del año anterior, acaba de revelar el DANE. Con este resultado, la inflación al productor acumula una variación del 4,07%, en lo que va corrido del 2011, y del 4,77%, en los últimos 12 meses. ...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 03/06/2011.

Jueces de paz no pueden declarar la posesión o propiedad de inmuebles (5:02 p.m.)

Los jueces de paz no tienen competencia para declarar la prescripción sobre la propiedad inmueble, pues fueron instituidos para resolver conflictos de menor importancia y cuantía en una determinada comunidad, sin que requieran mayor conocimiento del Derecho. Así lo acaba de advertir la Superintendencia de Notariado y Registro (Supernotariado), al prohibir la inscripción en el registro de instrumentos públicos de providencias de esos jueces que afecten el derecho de dominio de las personas. La L...

Supernotariado, Instrucción Administrativa, 9, 25/05/2011.