La condición de ser mujer no fue neutral en la producción del daño, ya que estuvieron so-metidas a un impacto diferen¬cial y agravado en el contexto penitenciario.
La iniciativa busca resolver tres principales problemáticas identificadas: la congestión en el Consejo de Estado; la falta de profundidad en normas que permitan que ese alto tribunal sea el máximo órgano de la jurisdicción y la solución de las contradicciones en el texto del actual código.