Resumen 2020: un año jurídico marcado por la pandemia

Fin de Semana

Colombia inició el 2020 con una gran producción normativa: más de 60 leyes y cinco actos legislativos, desde la reforma tributaria, hasta un nuevo control fiscal. No obstante, cuando muchas disposiciones apenas se empezaban a poner en marcha, el mundo veía atónito algo inesperado: un virus proveniente de China se expandía por todos los rincones del planeta. De ahí en adelante, nada volvería a ser igual. Los países impusieron confinamientos obligatorios, medidas sanitari...

El objeto social de los fondos de empleados es limitado

La Constitución reconoce que la actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. En el caso de las organizaciones solidarias que realizan actividades de ahorro y crédito, dicha limitación se origina en el carácter de interés público de las actividades que pueden realizar y que, por lo tanto, exige la intervención del Estado. Los servicios que pueden prestar los fondos de empleados giran en torno al ahorro y crédito entre sus asociados, si...

Fijan condiciones para recaudar sobretasa al consumo de energía causada antes de su inexequibilidad

Las condiciones fueron fijadas luego de que la Corte Constitucional declarara inexequible el artículo 313 de la Ley 1955 de 2019, plan nacional de desarrollo, el cual creaba una sobretasa por kilovatio hora consumido para algunos estratos socioeconómicos con el fin de fortalecer el denominado Fondo Empresarial. La Superservicios menciona la obligación que tienen los agentes de cobrar y recaudar la sobretasa en los periodos de facturación anteriores al 3 de diciembre del 2020 y de ab...

Competencia del Gobierno está limitada a corregir yerros tipográficos en las leyes

La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado analizó el alcance de la atribución contenida en el artículo 45 de la Ley 4 de 1913, que regula la corrección de yerros tipográficos y caligráficos que se presenten en las citas o referencias de las leyes. Inicialmente, se debe indicar que dicha corrección procede en la medida que no se altere el sentido material de la norma jurídica que se corrige. Así las cosas, explicó la necesidad de tener claridad absoluta acerca de la ...

¿Qué debe hacer la propiedad horizontal ante incertidumbre en recaudo de cuentas por cobrar?

Cuando exista incertidumbre respecto del recaudo de una cuenta por cobrar en una propiedad horizontal deberá estimarse su importe recuperable al cierre de cada periodo, el cual corresponde a la mejor estimación del valor aproximado que se recibiría si la cuenta por cobrar se llega a recuperar en la fecha del periodo sobre el que se informa. Dicha estimación podrá ser elaborada teniendo en cuenta el concepto del profesional que asesora a la entidad en temas jurídicos y, en caso de no...

Habrá audiencias públicas previas en procesos de revocatoria del mandato

De acuerdo con lo expuesto por la Corte Constitucional en la Sentencia SU-077 del 2018, el Consejo Nacional Electoral (CNE) y la Registraduría Nacional del Estado Civil emitieron la Resolución 4073, que garantiza el derecho de información y defensa mediante el agotamiento de audiencias públicas dentro del procedimiento de revocatoria del mandato. De acuerdo con la norma, la audiencia pública deberá desarrollarse con posterioridad a la inscripción de la iniciativa de revocatoria...

Autorizaciones o vistos buenos previos a la exportación deberán ser tramitados a través de la VUCE

Así lo informó Mincomercio, que señaló que deberán ser tramitadas a través de la plataforma “Exportaciones VUCE 2.0” de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) las solicitudes de autorizaciones o vistos buenos previos a la exportación que emitan las siguientes entidades: Agencia Nacional de Minería (ANM), Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP), Fondo Nacional de Estupefacientes (FNE), Indumil, el Ministerio de Justicia y el M...

Mincomercio, Circular, 35, 24/12/2020.

Compilarán regulación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

La CRA publicó el proyecto de resolución que compilaría la regulación general del sector. El Decreto 1077 del 2015 ordena a las comisiones de regulación compilar cada dos años las resoluciones de carácter general que hayan sido expedidas en materia de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. La compilación no modifica el contenido de las resoluciones, ni altera su numeración original, y está restringida a la regulación general vigente hasta el 30 de junio del 2020, sin perjuicio d...

Comisión de Regulación de Agua Potable, Resolución, 929, 31/08/2020.

Actualizan requisitos y procedimiento para la expedición de pasaportes y documentos de viaje

Con el fin de actualizar los requisitos y procedimientos establecidos para la expedición de pasaportes, ajustándolos a los nuevos requerimientos tecnológicos y estándares internacionales, el Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio de la Resolución 3959, del 29 de diciembre del 2020, reguló las disposiciones relacionadas con el pasaporte y el documento de viaje colombiano y derogó la Resolución 10077 del 2017. La norma realiza precisiones sobre qué es y cuáles son los requisitos de expedic...

Minrelaciones Exteriores, Resolución, 3959, 29/12/2020.

Modifican capítulo de la Circular Básica Jurídica de Supersociedades

La Superintendencia de Sociedades emitió la Circular Externa 100-000016, que modificó integralmente el Capítulo X de la Circular Básica Jurídica del 2017, el cual regula el autocontrol y gestión del riesgo integral de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva (LA/FT/FPADM) y reporte de operaciones sospechosas a la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF). Esta modificación tiene como objetivo principal profundiz...

Supersociedades, Circular externa, 100-000016, 24/12/2020.

Coronavirus (covid-19)Adoptan medidas especiales de bioseguridad para concurso de ingreso a la carrera diplomática y consular 2022

Por medio de la Resolución 3960, del 29 de diciembre del 2020, el Ministerio de Relaciones Exteriores modificó la Resolución 1098 del 2020, por la cual se convoca al concurso de ingreso a la carrera diplomática y consular para el año 2022, en el sentido de adoptar medidas especiales de bioseguridad para prevenir la propagación de covid-19 entre los aspirantes, contratistas, servidores públicos y demás colaboradores que participan en la aplicación de las correspondientes pruebas de conocimiento y...

Minrelaciones Exteriores, Resolución, 3960, 29/12/2020.

Fijan tarifas y condiciones de prestación del servicio postal universal

A través de la Resolución 6128, la CRC adicionó la Resolución 5050 del 2016 en lo concerniente a las condiciones y tarifas para la prestación del servicio postal universal. En el documento, la comisión detalla los aspectos técnicos y logísticos de la prestación del servicio, incluyendo la disponibilidad de puntos de atención al público del operador postal oficial (OPO), tiempos de entrega dependiendo del tipo de municipio y tipo de correspondencia, así como la escala tarifaria que deberán pagar ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 6128, 29/12/2020.

ANM corrige errores en resolución sobre áreas con potencial minero

La Agencia Nacional de Minería (ANM) corrigió el anexo de la Resolución 370 del 2020, en donde se definieron y reservaron en nueve bloques más de 7 millones de hectáreas en el departamento del Huila para evaluar la viabilidad de estas áreas como zonas de minerales estratégicos. La corrección se hace sobre la alinderación del polígono 9 - bloque 408, en donde se presentaron errores formales en el listado de coordenadas por cambios en los encabezados de las columnas correspondientes a la latitud y...

Agencia Nacional de Minería, Resolución, 378, 24/12/2020.

Establecen criterios para evaluar capacidad económica para otorgamiento de contrato de concesión

La Agencia Nacional de Minería estableció los criterios diferenciales para evaluar y determinar la capacidad económica para el otorgamiento de contratos de concesión, las condiciones para acogerse a la modificación de solicitudes con requisitos diferenciales y adoptó los términos de referencia para la elaboración, presentación y evaluación del anexo técnico de las propuestas. La presentación de documentos y estudios correspondientes a las actividades de exploración, construcción y montaje y expl...

Agencia Nacional de Minería, Resolución, 614, 23/12/2020.

Dimar suspende, hasta el 30 de junio, cobro de tarifas por sus servicios en Providencia

La Dirección General Marítima (Dimar), mediante Resolución 953, del 29 de diciembre del 2020, estableció algunas medidas especiales para la gente de mar, embarcaciones y el transporte marítimo de la isla de Providencia, en el marco de la emergencia declarada por el Gobierno Nacional a raíz del huracán Iota y en aras de la reactivación económica. Así las cosas, se suspende hasta el 30 de junio del 2021 el cobro de las tarifas por los servicios que presta la entidad. Mientras se restablece la capi...

NINGUNA, Resolución, 953, 29/12/2020.

Precisiones sobre el proceso de reestructuración en los términos de la Ley 550 de 1999

Al revisar varias providencias, la Sala Plena de la Corte Constitucional precisó la interpretación constitucional que le ha dado a los procesos de reestructuración en los términos de la Ley 550 de 1999. Acorde con ello aseguró que, en virtud de los principios de igualdad, universalidad y colectividad, todas las obligaciones debían ser atendidas de conformidad con lo establecido en el acuerdo de reestructuración celebrado, según lo prescrito en el numeral 8 del artículo 34 de la Ley 550. De igual...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-462, 22/10/2020.

ExtraPagos que deben realizar los operadores de televisión abierta radiodifundida se aplazan hasta noviembre del 2021

Teniendo en cuenta que en el país aún está vigente la emergencia sanitaria derivada de la propagación del coronavirus (covid-19) y que, por ende, se deben mantener medidas de distanciamiento social, aislamiento y, en general, autoprotección para salvaguardar la salud y la vida, son necesarias medidas concretas que permitan la reactivación económica y que garanticen la operación de los servicios de telecomunicaciones, considerados esenciales en virtud del artículo 1 del Decreto 555 del 2020. Por ...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Resolución, 2879, 29/12/2020.

Corte Constitucional se está a lo resuelto sobre exequibilidad de PND 2018-2022

La Corte Constitucional estudió una demanda de inconstitucionalidad presentada en contra del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” (Ley 1955 del 2019) y contra el parágrafo 2º de su artículo 293, relacionado con los proyectos de expansión de redes de GLP. Al respecto resolvió estarse a lo resuelto en la Sentencia C-415 del 2020, que declaró la exequibilidad de la Ley 1955 del 2019, para efectos del cargo presentado por violación a los principios de pu...

Corte Constitucional, Sentencia, C-485, 19/11/2020.

Coronavirus (covid-19)Crean mecanismo para que lleguen transferencias monetarias no utilizadas del programa Ingreso Solidario

Considerando que en desarrollo del programa de Ingreso Solidario se ha evidenciado que en algunos casos los recursos transferidos a cuentas bancarias no presentan movimientos u operación alguna por parte de sus titulares durante los últimos seis meses, distinto a los abonos hechos, lo que refleja no ser el mecanismo más eficaz para canalizar las transferencias no condicionadas a los hogares beneficiarios, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, a través de la Resolución 2101, ...

Departamento para la Prosperidad Social, Resolución, 2101, 11/11/2020.

Modifican fórmulas de planes de obras e inversiones regulado (POIR)

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico modificó la Resolución CRA 688 de 2014, en lo concerniente a la provisión de recursos no ejecutados por las personas prestadoras del servicio de acueducto y alcantarillado de los Planes de Obras e Inversiones Regulado (POIR). A través de la reforma se modifica el artículo 109 de la resolución mencionada en la denominación del artículo, la expresión matemática y los criterios para el cálculo previsto. El objetivo es que el valor a pro...

Comisión de Regulación de Agua Potable, Resolución, 938, 23/12/2020.

DPS unifica y actualiza normativa relacionada con gestión de donaciones en especie

El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS), a través de la Resolución 2418, del 10 de diciembre del 2020, unificó y actualizó las normas relativas al Comité de Donaciones y el reglamento para la gestión de las mismas en especie entregadas a la entidad, con destino a la población del sector de Inclusión Social y Reconciliación, con el propósito de lograr eficiencia y agilidad en el desarrollo de la entrega. De acuerdo con la norma, los bienes en especie son aquellos activos m...

Departamento para la Prosperidad Social, Resolución, 2418, 10/12/2020.

Expiden reglamento técnico aplicable a estaciones de servicio y plantas de abastecimiento

Por medio de la Resolución 40405, el Ministerio de Minas y Energía (Minminas) expidió el reglamento técnico aplicable a las estaciones de servicio, plantas de abastecimiento, instalaciones de gran consumidor con instalación fija y tanques de almacenamiento del consumidor final que almacenen biocombustibles, crudos y/o combustibles líquidos derivados del petróleo y sus mezclas de los mismos con biocombustibles, excepto GLP. Para ello, las estaciones de servicio automotrices autorizadas podrán ofr...

Minminas, Resolución, 40405, 24/12/2020.

Supersolidaria prorroga vigencia de medidas prudenciales en materia de riesgo de crédito

Teniendo en cuenta el impacto de la emergencia sanitaria en el comportamiento de la cartera de créditos, así como la incertidumbre en la situación económica, social y financiera de los asociados y de las organizaciones solidarias, la Superintendencia de la Economía Solidaria, por medio de la Circular Externa 21, del 28 de diciembre del 2020, prorrogó las medidas prudenciales en materia de riesgo de crédito contenidas en las circulares externas 17 y 18 del 2020, que tendrán vigencia entre el 1 de...

Supersolidaria, Circular externa, 21, 28/12/2020.

Estos son los costos de los servicios de verificación metrológica para el 2021

La Superintendencia de Industria y Comercio, mediante Resolución 82647, del 29 de diciembre del 2020, actualizó los costos de los servicios de verificación metrológica que prestan los organismos autorizados de verificación metrológica (OAVM) previstos en la Resolución 2610, del 30 de enero del 2020, con base en el incremento del salario mínimo legal mensual vigente para el año 2021, los cuales regirán desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del 2021. Así, de acuerdo con la norma, se renueva...

Superindustria y Comercio, Resolución, 82647, 29/12/2020.

Fijan aportes destinados al Fondo de Sostenibilidad del Crédito Educativo

La junta directiva del Icetex señaló el valor de los aportes que deberán hacer las instituciones de educación superior y el Icetex al Fondo de Sostenibilidad del Crédito Educativo (FSCE) así: el porcentaje de aporte ponderado total al FSCE quedó en 3,7 %, con aplicabilidad sobre los giros que financien matrícula de pregrado entre 2021 y 2022. Para las instituciones que tienen menos de 50 beneficiarios y para aquellas que no formaron parte de la evaluación que da lugar a la modificación, los apor...

Icetex, Acuerdo, 75, 16/12/2020.

Icetex actualiza su manual de continuidad del negocio

El manual fue adoptado mediante el Acuerdo 019 del 2013, cuyo objeto es definir las actividades dirigidas a la respuesta y recuperación ante una emergencia, interrupción imprevista o eventualidad que pueda comprometer el desarrollo de las actividades cotidianas, la seguridad del personal o continuidad en la prestación del servicio y procesos críticos del Icetex. La actualización comprende las cuatro fases que hacen parte del plan de continuidad de negocio (entender la organización, determinar la...

Icetex, Acuerdo, 77, 16/12/2020.

Reajustadas las tarifas por servicios técnicos que presta el ICA

El reajuste se hace sobre las tarifas actualizadas en la Resolución 40063 del 2018, teniendo en cuenta el IPC certificado por el DANE para el 2021. Por tema de tiempos aún no es posible adoptar lo dispuesto en los artículos 158 y 159 del plan nacional de desarrollo, en los que se creó una tasa para la recuperación de costos de los servicios prestados por el ICA y se definió el sistema y la metodología para llevar a cabo su cálculo. Así las cosas, las tarifas fueron ajustadas en un 1,49 %, tenien...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 82178, 23/12/2020.

Reanudan términos en los procesos administrativos sancionatorios adelantados por el ICA

La suspensión de términos había sido ordenada mediante la Resolución 064827 del 2020, como consecuencia de la pandemia por covid-19. Sin embargo, debido a la reactivación gradual de la economía, el ICA autoriza el levantamiento definitivo de la suspensión de términos respecto de los procesos administrativos sancionatorios a cargo de las gerencias seccionales y las subgerencias misionales del instituto, en primera y segunda instancia. La resolución especifica que para los procesos de primera inst...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 82254, 28/12/2020.

Jueces deben averiguar verdadera paternidad de niño

Al estudiar un proceso relacionado con la filiación de un menor de edad, la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que los niños gozan de prerrogativas especiales para asegurar su adecuada formación y desarrollo. Igualmente reiteró que los funcionarios judiciales deben ser especialmente diligentes y cuidadosos al resolver casos relativos a la garantía de los derechos fundamentales de estos sujetos, lo que implica que no pueden adoptar decisiones y actuaciones que trastornen, afecten ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-112162020 (11001020300020200318400), 09/12/2020.

Fijados cronogramas de sorteos de lotería para el 2021

El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar (CNJSA) fijó el cronograma de los sorteos ordinarios y extraordinarios del juego de lotería tradicional o de billetes para el año 2021 y ajustó algunas de las fechas de sorteos correspondientes al año 2020. Este cronograma se elabora con base en las propuestas que presentan las entidades operadoras de lotería con base en las reglas del Decreto 1068 del 2015. Entre las medidas que impartió el Ejecutivo para atender la emergencia por la covid-19 está ...

Consejo de Juegos de Suerte y Azar, Acuerdo, 565, 566, 17/12/2020.

¿Es posible incluir tiempos laborados en el sector público que no fueron cotizados al ISS?

Para el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes prevista en el Acuerdo 049 de 1990, y por la vía de la condición más beneficiosa, la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia indicó que anteriormente no era posible la acumulación de tiempos de servicio públicos sin cotización al Instituto de Seguros Sociales (ISS) con los aportes sufragados a esa administradora del régimen de prima media. Ello se justificaba en que los reglamentos del ISS no contemplaban tal posibilidad, e...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 51472020 (73581), 21/10/2020.