La seguridad social, a propósito de los 100 años de la OIT

Luis Alberto Torres Tarazona Director Observatorio del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Libre Se cumplen 100 años de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el organismo internacional que se ha encargado de escribir la historia del trabajo y parte de la historia de la seguridad social, tanto en el mundo como en Colombia. En ese sentido, nos ocuparemos de analizar su influencia en el derecho de la seguridad social, junto con su presencia en las políticas e...

Estos son los efectos de la declaratoria de nulidad absoluta del contrato estatal

Para que se configure la causal de nulidad prevista en el numeral 2° del artículo 44 de la Ley 80 de 1993, esto es, que el contrato se celebre contra expresa prohibición legal o constitucional, es menester que haya una violación del régimen de prohibiciones y que esa prohibición sea explícita, razón por la cual no toda transgresión a una norma imperativa conduce a estructurar la causa, recuerda una sentencia reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado. En ese sentido, si se...

Un periodo de mora en el pago de servicios públicos podría dar lugar a suspensión

De acuerdo con lo previsto en el artículo 140 de la Ley 142 de 1994, sobre suspensión por incumplimiento, tal medida se puede tomar siempre que se verifique la falta de pago por un término que no exceda de dos periodos, en casos de facturación bimestral, y tres periodos, en casos de facturación mensual, recordó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Adicionalmente, indica la norma, también es causal de suspensión la alteración inconsulta y unilateral por parte del ...

Por no saber qué norma aplicaba a un caso, suspenden a juez de ejecución de penas

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción de seis meses de suspensión impuesta a un juez adjunto de descongestión de ejecución de penas y medidas de seguridad de Facatativá (Cundinamarca), tras evidenciar que incumplió deber previsto en el artículo 153 (numeral primero) de la Ley Estatutaria de Administración de Justicia (Ley 270 de 1996), en concordancia con el deber previsto en el artículo 530 del actual Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004) y e...

¿Qué pasa si el voto en blanco obtiene la segunda votación?

En estas elecciones se ha generado inquietud por la situación presentada en municipios donde el segundo lugar en votación lo ocupó el voto en blanco. El CNE ha señalado que aunque esta opción haya quedado en segundo lugar en la jornada del domingo, el candidato que le siga en votación al primero, así haya ocupado el tercer lugar, tendrá derecho a ir al concejo o a la asamblea de la localidad o departamento. ÁMBITO JURÍDICO preparó este abecé según lo contemplando en Res...

Precisiones procesales sobre el amparo de pobreza y el desistimiento tácito en acciones populares (9:19 a.m.)

El Consejo de Estado resolvió recientemente una petición elevada por un actor popular para que definiera el término para solicitar un amparo de pobreza y la aplicación del desistimiento tácito cuando no se acredita el pago de los gastos procesales dentro del término concedido por el despacho judicial en una acción popular. Esta acción, hoy medio de control de protección de derechos e intereses colectivos, para el alto tribunal, no es desistible en forma expresa ni le es aplicable el desistimient...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 20001333100520000000000, 01/10/2019.

Temas que estudiará la Corte Constitucional en la última Sala Plena de octubre (9:33 a.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional tiene programado para esta semana el estudio de 14 acciones de inconstitucionalidad y la revisión y seguimiento de varios fallos de tutela e incidentes de nulidad de sentencia.  Entre los temas centrales de la agenda están los expedientes que versan sobre el impuesto de renta para personas jurídicas; la financiación de proyectos de las instituciones de educación superior y los beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, entre otros temas. Complete los ...

Corte Constitucional, Orden del día, 29/10/2019.

Posesión de la nueva Auditora General de la República, hoy en el Consejo de Estado (10:01 a.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado tendrá la posesión de Alma Carmenza Erazo Montenegro como nueva auditora general de la República, y designará al encargado de las funciones del despacho del exconsejero Carlos Alberto Zambrano Barrera. Tenga en cuenta que también se llevarán a cabo varias audiencias públicas de pérdida de investidura de procesos que se siguen en contra de excongresistas. En los documentos adjuntos a esta nota puede encontrar el cronograma completo, en el cual se señala la hora...

Consejo de Estado Sala Plena, Orden del día, 29/10/2019.

Modificaciones menores en el giro de una licencia ambiental no pueden implicar impactos adicionales (10:20 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2.2.2.3.7.1. del Decreto 1076 del 2015, sobre modificaciones de la licencia ambiental, son modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada aquellas obras o actividades que se puedan llevar a cabo sin que impliquen el trámite de modificación como tal, no impliquen impactos ambientales adicionales a los inicialmente identificados y no contemplen nuevos usos o variaciones que generen un impacto mayor en el uso,...

Minambiente, Concepto, 1367, 19/06/2019.

Destitución e inhabilidad de 20 años a exdirectivo de la Universidad Distrital, por corrupción (10:30 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación sancionó con destitución e inhabilidad de 20 años a Wilman Muñoz Prieto, exdirector del Instituto de Extensión de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, por irregularidades en el manejo de recursos por más de $ 11.380 millones. En fallo de primera instancia, el Ministerio Público estableció que Muñoz Prieto utilizó recursos destinados al funcionamiento del Instituto en beneficio personal y de terceros, durante su permanencia en el cargo entre 2015...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 17/07/2019.

Estas son las advertencias de Minsalud sobre las consecuencias nocivas por usar cigarrillos electrónicos (11:28 a.m.)

Tal como se había anunciado, el Ministerio de Salud expidió directrices de alerta, instrucciones y recomendaciones relacionadas con las consecuencias nocivas por el uso de sistemas electrónicos de administración de nicotina y sin suministro de nicotina. Así, la entidad hace un recorrido por los riesgos en salud asociados al uso de cigarrillos electrónicos (Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN) Sistemas Electrónicos sin Suministro de Nicotina (SSSN)). Por ejemplo, explica que...

Minsalud, Circular externa, 32, 21/10/2019.

Por no saber qué norma aplicaba a un caso, suspenden a juez de ejecución de penas (11:44 a.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción de seis meses de suspensión impuesta a un juez adjunto de descongestión de ejecución de penas y medidas de seguridad de Facatativá (Cundinamarca), tras evidenciar que incumplió el deber previsto en el artículo 153 (numeral primero) de la Ley Estatutaria de Administración de Justicia (Ley 270 de 1996), en concordancia con el deber previsto en el artículo 530 del actual Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004) ...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 25000110200020100000000, 12/06/2019.

Expiden catálogo de clasificación presupuestal para entidades territoriales y sus descentralizadas (11:45 a.m.)

El Ministerio de Hacienda expidió el catálogo de clasificación presupuestal para las entidades territoriales y sus descentralizadas (CCPET), el cual deberá aplicarse en todas las etapas del ciclo presupuestal y según las definiciones contempladas en la norma, sin perjuicio de que en la presentación y aprobación ante las corporaciones administrativas se aplique la clasificación y detalles de desagregación establecidos en la norma orgánica de presupuesto. la Dirección General de Apoyo Fiscal mante...

Minhacienda, Resolución, 3832, 18/10/2019.

Regulan lo pertinente a la presentación de información financiera solicitada por la UGPP (12:05 p.m.)

Mediante la Resolución 1707, la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) fijó el contenido y características técnicas para la presentación de la información financiera solicitada conforme a lo establecido en el artículo 2.12.7.3 del Decreto 1068 del 2015. Los obligados deberán reportar la información correspondiente a cada persona respecto de la que se realice la solicitud y respecto de cada año y mes que se solicite, indepe...

Unidad de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales, Resolución, 1707, 16/10/2019.

Gobierno adopta plan de expansión de transmisión 2019 – 2033 (12:15 p.m.)

El Ministerio de Minas adoptó el “Plan de Expansión de Transmisión 2019 - 2033”, elaborado por la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME), anexo a la Resolución 40779 del 2019, que contiene las obras de transmisión que deben ser ejecutadas a través de (i) convocatoria pública o (ii) ampliaciones del sistema de transmisión nacional (STN), según corresponda. Esta versión fue desarrollada durante el primer semestre del 2019, razón por la cual se utilizó la proyección de demanda, revisión de f...

Minminas, Resolución, 40779, 21/10/2019.

Lo que un penalista debe saber sobre el delito de prevaricato por acción (12:30 p.m.)

El delito de prevaricato por acción se encuentra tipificado en el artículo 413 de la Ley 599 del 2000. De este modo, la Corte Suprema de Justicia precisó que su materialidad requiere demostrar que el acto censurado, esto es, resolución, dictamen o concepto, fue dictado de manera caprichosa o arbitraria por el sujeto, al desconocer abiertamente y de forma ostensible los mandatos normativos o exigencias de análisis probatorio que regulaban el caso, pues no basta la simple divergencia de criterios ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-27672019 (54023), 17/07/2019.

Contratistas deben hacerse exámenes ocupacionales, independientemente de la duración de los contratos (2:02 p.m.)

Los contratistas deben efectuarse exámenes ocupacionales y allegarlos a los contratantes, independientemente de la duración de los contratos, precisó el Ministerio de Trabajo. El Decreto 723 del 2013, compilado en el Decreto 1072 del 2015 (único reglamentario del sector Trabajo), por el cual se reglamentó la afiliación al sistema general de riesgos laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades públicas o privadas cuyo objeto es incor...

Mintrabajo, Concepto, 40815, 01/09/2019.

Creg define mecanismo de tomadores del cargo por confiabilidad para asignaciones de OEF a plantas nuevas (2:23 p.m.)

El mecanismo de tomadores del cargo por confiabilidad para asignación de obligaciones de energía firme (OEF) se regirá por las siguientes reglas: podrán participar plantas nuevas despachadas centralmente, que no hayan recibido previamente asignaciones de OEF según lo definió la Creg en una reciente resolución. Las plantas nuevas que se presenten deberán cumplir con lo definido en el artículo 3° de la Resolución 139. En cuanto a garantías, el agente deberá entregar al administrador del sistema de...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 132, 10/10/2019.

Precisan uso del término costos administrativos y operativos en entidades del Grupo 1 (2:25 p.m.)

El marco conceptual que se aplica para entidades del Grupo 1 no dispone una definición del término costos administrativos y operativos. Sin embargo, precisó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, la utilización de estos términos se da cuando la entidad presenta su estado de resultados por el método de gastos por función, mediante el cual de la ganancia o pérdida bruta que surge de restar a los ingresos de actividades ordinarias el costo de ventas se descuentan los gastos operacionales, ven...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1007, 18/10/2019.

Para efectos de determinar el ejercicio del ‘ius variandi’, el desplazamiento no debe confundirse con un traslado (2:35 p.m.)

Una funcionaria de la Procuraduría General de la Nación acudió a la acción de tutela para proteger los derechos de los niños y a la familia, vulnerados, a su juicio, por el ejercicio del ius variandi por parte de la entidad, pues se le impuso cubrir dos juzgados ubicados por fuera de la ciudad en la que residía. Según la accionante, esa determinación le impedía cuidar a su hija menor de edad, teniendo en cuenta que el desplazamiento le ocupaba el tiempo que normalmente dedicaba a ello. Al conoce...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 15001233300020190031101 (AC), 08/08/2019.

Derogatoria de norma sobre vehículos inmovilizados por orden judicial sería inconstitucional (2:41 p.m.)

En reciente auto, la Corte Constitucional admitió una acción pública de inconstitucionalidad en contra de la expresión “el artículo 167 de  la Ley 769 del 2002”, contenida en el inciso tercero del artículo 336 del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. En palabras del demandante, dicha expresión, la cual deroga una norma del Código Nacional de Tránsito que regulaba la guarda de los vehículos inmovilizados por orden judicial en parqueaderos autorizados bajo  la responsabilidad de la Rama Judicial...

Corte Constitucional, Demanda, D-13510, 27/09/2019.

Inexactitud de datos contables en una declaración tributaria no comprende diferencias de criterio entre contadores (2:46 p.m.)

La inexactitud de datos contables consignados en una declaración tributaria, en los términos del artículo 660 del Estatuto Tributario, sobre la suspensión de la facultad de firmar declaraciones y certificar pruebas con destino a la administración tributaria, hace referencia a errores o fraudes materiales cometidos por parte de los responsables de la elaboración de la información financiera de la entidad y no comprende las diferencias de criterio que puedan presentarse entre dos contadores al mom...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 884, 21/10/2019.

Aprobado en primer debate proyecto de ley que modifica el Estatuto de Arbitraje (3:03 p.m.)

La Comisión Primera del Senado de la República aprobó este martes, en primer debate, el proyecto de ley 006/19S, que modificaría la Ley 1563 del 2012 (Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional), presentado por el Ministerio de Justicia. Durante la sesión, la ministra Margarita Cabello abogó por la aprobación de la iniciativa argumentando que busca el desarrollo integral de este mecanismo de resolución de conflictos. El proyecto prevé acceso para personas naturales de estratos 1 y 2 que cump...

Minjusticia, Comunicado, 29/10/2019.

Recurso extraordinario de revisión no puede ser usado como instancia (3:07 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia declaró infundada la revisión de una sentencia, instaurada bajo la causal sexta del artículo 355 del Código General del Proceso, en el que se dispone la procedencia del recurso extraordinario por las maniobras fraudulentas de la contraparte en detrimento de los intereses del recurrente. Si bien en el escrito se aseguraba que el demandado dentro del proceso de responsabilidad civil extracontractual había dejado de aportar la dirección de un testigo cl...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-39552019 (11001020300020180239300), 26/09/2019.

Estos son los efectos de la declaratoria de nulidad absoluta del contrato estatal (3:13 p.m.)

Para que se configure la causal de nulidad prevista en el numeral 2° del artículo 44 de la Ley 80 de 1993, esto es, que el contrato se celebre contra expresa prohibición legal o constitucional, es menester que haya una violación del régimen de prohibiciones y que esa prohibición sea explícita, recuerda una sentencia reciente del Consejo de Estado. Verificada esta causal de nulidad, la Sección Tercera advirtió que, además de hacerlo desaparecer desde el momento mismo de su celebración, también se...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020040081701 (37690), 14/05/2019.

Municipios no capital de departamento no están obligados a conformar comités de conciliación (3:25 p.m.)

El artículo 2.2.4.3.1.2.1. del Decreto 1069 del 2015, sobre comités de conciliación, está dirigido a entidades de derecho público, organismos públicos y entes descentralizados del orden nacional, departamental y distrital. Así mismo, a los municipios que sean capital de departamento. Por lo tanto, precisó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE), los municipios que no sean capital de departamento no están obligados a constituir comités de conciliación. Sin embargo, pueden proce...

Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, Concepto, 20200000000000, 12/08/2019.

Estas son las instrucciones de Mintransporte ante declaratoria de inexequibilidad de lo referente a los derechos de tránsito (3:44 p.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequibles los artículos 134, 148 y 151 de la Ley 1940 del 2018, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre del 2019, por considerar que trasgredieron el principio de unidad de materia, en razón a que se excedieron las materias propias de la Ley de Presupuesto. El artículo 151 hace referencia a la tarifa de los derechos de tránsito y monto de especies ven...

Mintransporte, Circular, 20200000000000, 21/10/2019.

Explican una de las causales de extinción de la acción disciplinaria contra abogados (3:47 p.m.)

Una providencia reciente del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la terminación del procedimiento adelantado en contra de un abogado y, como consecuencia, ordenó el archivo de las diligencias. Ello, en virtud del numeral primero (muerte del disciplinable) del artículo 23 de la Ley 1123 del 2017. En palabras del alto tribunal, la norma es clara en señalar como una causal objetiva de extinción de esta acción la muerte del disciplinable, “teniendo su razón de ser en que se trata de un proced...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 7600111020002010000000, 04/09/2019.

Superfinanciera modifica rentabilidad para el traslado de recursos a fondos privados de pensiones certificada para julio (4:03 p.m.)

La Superintendencia Financiera modificó la Carta Circular 57 de agosto 13 del 2019, mediante la cual se informó la rentabilidad a utilizar en el traslado de recursos del régimen solidario de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad, del mes de julio de 2019, esto en razón a que la Bolsa de Valores de Colombia ajustó los precios de los índices Coltes para el periodo comprendido entre el 2 de julio y el 18 de septiembre del 2019. Teniendo en cuenta lo ant...

Superfinanciera, Carta circular, 74, 25/10/2019.

Fallas intempestivas dan lugar a que se permita el uso directo del espectro radioeléctrico (4:12 p.m.)

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones puede otorgar permisos de uso de espectro radioeléctrico de manera directa únicamente cuando prime la continuidad del servicio y solo por el término estrictamente necesario para que la administración convoque a un procedimiento de selección objetiva. Dicha continuidad es la que corresponde a la prestación regular y sin interrupciones del servicio público de provisión de redes y servicios de telecomunicaciones. Entre otros evento...

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Concepto, 192046850, 11/06/2019.