Restitución de inmueble arrendado no procede frente a sociedades en proceso de liquidación

El contrato de arrendamiento de un inmueble celebrado con una sociedad que posteriormente es convocada a un proceso de liquidación termina en la fecha del auto de inicio de dicho trámite y, por lo tanto, corresponde al liquidador proceder a su entrega inmediata al arrendador, salvo que el juez de insolvencia considere que ese bien se requiere para los fines de la liquidación. Si el liquidador no ha devuelto el inmueble y no media pronunciamiento judicial en torno a la necesidad...

Así procede la tutela contra actos administrativos

El medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho es un mecanismo judicial idóneo para garantizar la protección de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados por una entidad. Por eso la suspensión provisional del acto administrativo se concibe como una medida cautelar en los eventos en que una entidad vulnera en forma manifiesta los derechos del administrado. (Lea: La necesidad e importancia de la codificación procesal constitucional) En este sentid...

Así se reglamentará el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022

Con el fin de adelantar de manera urgente y coordinada la reglamentación de las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 (Ley 1955 del 2019), el Ejecutivo realizó un ejercicio de identificación de los artículos que deben reglamentar cada ministerio o departamento administrativo, el resultado fue presentado al consejo de ministros en sesión del 20 de mayo pasado. (Lea: Conozca los principales aspectos tributarios del nuevo plan de desarrollo) Los artículos de la Ley ...

Estas son las diferencias entre precedente y jurisprudencia

Según el Consejo de Estado, existe cierto consenso en el ordenamiento jurídico en que no toda providencia judicial puede ser tenida como un precedente, ni todas tienen el mismo carácter vinculante. (Lea: Precisiones para que la figura de extensión de la jurisprudencia sea exitosa) El pronunciamiento agrega que el artículo 230 de la Carta Política ha diferenciado entre “precedente” y “jurisprudencia”, y solo el primero de ellos es vinculante para los jueces. La Sala exp...

Colombia Compra Eficiente no tiene competencia para definir modelos de contratos obligatorios

En relación con los manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente (CCE), la Sección Tercera del Consejo de Estado indicó que en cuanto tengan disposiciones que resulten de obligatorio cumplimiento para las entidades a las que están dirigidos constituyen actos administrativos de carácter general, susceptibles de ser controlados judicialmente, razón por la cual declaró la nulidad parcial del artículo 159 del Decreto 1510 del 2013, sobre manuales y guías para la identificación y cobertura del ri...

Visitas de inspección de las superintendencias tienen fundamento constitucional: Corte

La Corte Constitucional dio a conocer la Sentencia C-165 del 2019, que declaró exequibles el numeral 4º (parcial) del artículo 59 de la Ley 1480 del 2011, los numerales 2º y 3º del artículo 20 y el artículo 21 (parcial) de la Ley 1778 del 2016, bajo en el entendido que: I. Las competencias allí previstas deben ejercerse a la luz de lo dispuesto en el Código de Procedimiento A...

Incumplimiento de obligaciones del empleador o de administradoras de pensiones no es imputable al trabajador

La Corte Constitucional profirió dos importantes providencias de unificación en materia laboral. La primera es la Sentencia SU-140 del 2019, a través de la cual determinó que los incrementos previstos en el Decreto 758 de 1990 para las pensiones mensuales de invalidez y vejez por cónyuge, compañero (a) o hijos menores o inválidos a cargo del beneficiario fueron derogados por la Ley 100 de 1993. La segunda es la Sentencia SU-226 del 2019, la cual precisa que el incumplimiento de las ...

Hay cambios en la regulación del pago electrónico de obligaciones tributarias (7:45 a.m.)

A fin de facilitar el pago de impuestos nacionales, la Dian modificó la especificación técnica del anexo 2 de la Resolución 15734 del 2007, para incluir nuevos medios de pago tales como tarjeta de crédito y otros créditos. Con la Resolución 15734 fueron reglamentados los aspectos técnicos y procedimentales que deben aplicar las entidades autorizadas para recaudar, en relación con la transacción de pago electrónico. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 36, 31/05/2019.

Recursos de los municipios pueden subsidiar acometidas de servicios públicos domiciliarios (7:56 a.m.)

El cargo por conexión debe ser asumido por los usuarios o suscriptores. No obstante, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, en el caso de usuarios de los estratos 1, 2 y 3 dichos costos pueden subsidiarse con recursos del presupuesto de los municipios y ser financiados por los prestadores, es decir, si una vez aplicado el subsidio existe un saldo a favor de la persona prestadora del servicio esta debe otorgar al usuario los plazos de financiación previstos en el artículo...

Superservicios, Concepto, 266, 03/05/2019.

Definen procedimiento interno para la corrección póstuma de datos de la cédula de ciudadanía (8:10 a.m.)

La Registraduría adoptó el procedimiento administrativo para tramitar correcciones póstumas en el Archivo Nacional de Identificación (ANI) a solicitud de los causahabientes. La corrección por vía administrativa procederá de manera excepcional y solo en el caso que se presente un error o diferencia entre el documento base que se encuentra implícito en la tarjeta decadactilar de preparación de la cédula de ciudadanía de primera vez o rectificación y el documento expedido en esa oportunidad. Los er...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Resolución, 5621, 04/06/2019.

Al liquidarse la Empresa de Energía de Antioquia para ser operada por EPM ocurrió el fenómeno de sustitución patronal (8:23 a.m.)

Cuando se liquidó la Empresa de Energía de Antioquia para entrar a ser operada por Empresas Públicas de Medellín (EPM) ocurrió el fenómeno de la sustitución patronal. Así lo precisó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia al asegurar que si bien la empresa departamental dejó de ser sujeto de derechos y obligaciones, con el contrato de arrendamiento celebrado se garantizó la continuidad en la prestación del servicio de energía, es decir, el objeto social se siguió desarrollando a través de ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-30952019 (11001020400020180266701), 13/03/2019.

Regulan criterios para prorrogar declaratoria de existencia de zonas francas (8:33 a.m.)

En aras de permitir un mejor conocimiento de la normativa asociada a las zonas francas en el país, el Ministerio de Comercio adicionó al Decreto 2147 del 2016 lo referente a la prórroga de zonas francas. Con el Decreto 1054 del 2019 se definen las condiciones, requisitos y trámite para la autorización de ampliación del término de declaratoria de existencia de las estas zonas. La norma permite que las zonas francas permanentes accedan a una prórroga que oscila entre 15 y 30 años adicionales, suje...

Mincomercio, Decreto, 1054, 12/06/2019.

El vínculo de un servidor con la Administración no constituye un derecho adquirido (8:41 a.m.)

Una providencia de la Corte Suprema de Justicia explicó que las normas que gobiernan el régimen laboral de los trabajadores al servicio del Estado son de orden público y, por lo tanto, de obligatorio cumplimiento, de tal suerte que el régimen laboral a ellos aplicable es el que surja de la ley, atendiendo los criterios de clasificación. Así pues, una sala de descongestión laboral aclaró que el vínculo de un servidor con la Administración puede ser materia de modificaciones, pues la calidad de em...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL- 13252019 (58934), 10/04/2019.

Estos son los términos para presentar declaración para inscribirse en el RUV (8:50 a.m.)

Teniendo en cuenta que la inclusión en el Registro Único de Victimas (RUV) es un derecho fundamental, la Corte Constitucional precisó, acorde con los artículos 155 y 156 de la Ley 1448 del 2011, el procedimiento a seguir para que una víctima del conflicto armado sea inscrita en este registro. Al respecto enfatizó que la víctima del conflicto armado debe presentar una declaración ante el Ministerio Público en un término de cuatro años, contados a partir de la promulgación de la Ley 1448, para qui...

Corte Constitucional, Sentencia, T-211, 20/05/2019.

Consejo de Estado precisa cómo opera el ejercicio de la acción disciplinaria (9:03 a.m.)

A la luz del artículo 20 del Código Único Disciplinario (Ley 734 del 2002), la Sección Segunda del Consejo de Estado precisó que el ejercicio de la acción disciplinaria corresponde a las oficinas de control interno y a los funcionarios con facultad disciplinaria de las entidades públicas. Sin embargo, aclaró que lo anterior no afecta el poder preferente que ostenta la Procuraduría General de la Nación y las personerías distritales y municipales para adelantar trámites disciplinarios. Aunado a el...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020160075600 (34482016), 07/02/2019.

Visitas de inspección de las superintendencias tienen fundamento constitucional: Corte (9:09 a.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer la Sentencia C-165 del 2019, que declaró exequibles el numeral 4º (parcial) del artículo 59 de la Ley 1480 del 2011, los numerales 2º y 3º del artículo 20 y el artículo 21 (parcial) de la Ley 1778 del 2016, bajo en el entendido que las competencias allí previstas deben ejercerse a la luz de lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en el Código General del Proceso y  no comprenden la realización de interce...

Corte Constitucional, Sentencia, C-165, 10/04/2019.

Causal de retiro por reconocimiento pensional solo procede después de la notificación de inclusión en nómina (9:47 a.m.)

La modificación que realizó la Ley 797 del 2003 a la Ley 100 de 1993 introdujo una causal de retiro para todos los servidores públicos afiliados al sistema general de pensiones, relacionada con el reconocimiento de la pensión de invalidez. Sobre el particular, la Sección Segunda del Consejo de Estado explicó que el empleador puede hacer uso de esta causal de acuerdo con la Sentencia C-1037 del 2003; es decir, cuando además de la notificación del reconocimiento de la pensión se notifique debidame...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 68001233100020040186201 (09642010), 07/03/2019.

Antes del 30 de junio, a pagar la prima de servicios a trabajadores domésticos (10:54 a.m.)

“Pague la prima de los trabajadores domésticos a tiempo y evite sanciones”, este es el llamado del viceministro de Empleo y Pensiones y encargado de las funciones del despacho del ministerio del Trabajo, Andrés Felipe Uribe, a los empleadores que contratan trabajadores domésticos y quienes deben cumplir con la obligación de reconocerles la prima de servicios, plazo que va hasta el 30 de junio. Si usted tiene personas que presten servicios como trabajadores del hogar, jardineros, cuidadores de fi...

Mintrabajo, Comunicado, 13/06/2019.

Sección Cuarta explica el contenido de los acuerdos de reestructuración (11:06 a.m.)

Los acuerdos de reestructuración son convenciones que se celebran a favor de una o varias empresas, con el objetivo de corregir deficiencias que presenten en su capacidad de operación y para atender obligaciones pecuniarias, de manera que tales organizaciones puedan recuperarse dentro del plazo y en las condiciones que se hayan previsto. Ahora bien, para que los entes territoriales puedan acogerse a los acuerdos de restructuración de pasivos, el representante legal, debidamente autorizado por la...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 52001233100020120026701 (21525), 28/03/2019.

Destino de mercancías o sitio de suscripción del contrato no determinan lugar de la actividad comercial para efectos del ICA (11:19 a.m.)

El destino de las mercancías o el lugar donde se suscribe el contrato de compraventa no son factores determinantes para establecer dónde se ejerce la actividad comercial, explicó la Sección Cuarta del Consejo de Estado, en relación con el impuesto de industria y comercio (ICA). Así que el hecho de que las ventas se hayan realizado a través de vendedores comerciales vinculados a la sociedad en Bogotá y que estos tengan que asesorar a sus clientes respecto de forma de pago, precios, descuentos, de...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020140089801 (23203), 09/05/2019.

La calidad de funcionario no varía por acuerdo entre las partes o la certificación de un sindicato (11:25 a.m.)

Una providencia de la Corte Suprema de Justicia concluye que la calidad de funcionario público no se puede derrumbar con  instrumentos colectivos de trabajo ni con certificaciones expedidas por un sindicato. Según la Corte, solamente la ley es la que determina tal condición y, por esa razón, un acuerdo entre las partes o la certificación del sindicato no pueden variar dicha calidad, en tanto se estaría trasgrediendo el principio de legalidad. Encuentre la aplicación de esta tesis en la resolució...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-13242019 (67469), 10/04/2019.

Estas actuaciones del proceso disciplinario deben notificarse personalmente (11:46 a.m.)

El Consejo de Estado precisó que la indagación preliminar en contra del funcionario investigado debe informarse de manera personal, así como la apertura de la investigación, el pliego de cargos y el acto administrativo que resuelva sobre la responsabilidad disciplinaria. Dicha previsión, agrega el fallo, materializa la garantía del servidor público de conocer los hechos que lo involucran en la posible comisión de una falta disciplinaria y las pruebas que lo sustentan, a efectos de que ejerza su ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 05001233300020140176701 (09102018), 26/11/2018.

Efectos de liquidación del contrato estatal por fuera del término de caducidad de controversias contractuales (11:54 a.m.)

La competencia con la cual está investida una entidad para liquidar de forma unilateral o bilateral un contrato estatal se pierde cuando ha expirado el término de caducidad para la presentación de la demanda de controversias contractuales, o cuando se ha notificado el auto admisorio de la demanda que persigue la liquidación del contrato. Así, en caso de ejercer dicha competencia de forma extemporánea, los actos estarían viciados de ilegalidad y serían susceptibles de ser declarados nulos por el ...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020150006700 (2253), 28/06/2016.

Amplían modalidades para acceder al subsidio de mejoramiento de vivienda rural (12:09 p.m.)

El Ministerio de Agricultura modificó el artículo 2.2.1.2.2 del Decreto 1071 del 2015, único reglamentario del sector, relacionado con la modalidad de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico del subsidio familiar de vivienda de interés social y prioritario rural. La norma amplía las modalidades para optar por este, las cuales deberán ser diagnosticadas integralmente en el siguiente orden de prioridad: (i) vivienda saludable rural; (ii) vivienda y seguridad estructural y (iii) vivienda rura...

Minagricultura, Decreto, 1052, 12/06/2019.

Se puede declarar la carencia actual de objeto de tutelas que pretenden la garantía de un tratamiento médico integral (12:37 p.m.)

Un fallo reciente de la Corte Constitucional precisa que ha declarado la carencia actual de objeto de tutelas que pretenden la garantía de un tratamiento médico integral encaminado a garantizar el derecho a la salud. Así mismo, dejó claro que el concepto de “integralidad” no implica que la atención médica opere de manera absoluta e ilimitada, sino que la misma se encuentra condicionada a lo que establezca el diagnóstico médico (M. P. Carlos Bernal Pulido). ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-230, 28/05/2019.

En materia laboral, principio de consonancia no excluye la posibilidad de que se profiera un fallo “infra petita” (12:54 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que nada le impide al juez laboral declarar la existencia de dos contratos de trabajo (cuando la relación laboral de las partes no fue lineal en el tiempo, sino fraccionada) pese a que el demandante invoque la existencia de uno solo, pues el principio de consonancia no excluye la posibilidad de que se profiera un fallo infra petita. De modo que cuando las partes logran probar menos de lo pretendido “es obligación del juez proferir una decisión que acoja lo de...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-13232019 (62223), 10/04/2019.

Procuraduría respalda demanda contra ley de construcción de obras en Cartagena (1:31 p.m.)

En la demanda que cursa ante la Corte Constitucional contra algunas normas de la Ley 62 de 1937, por medio de la cual se decreta la construcción de varias obras de utilidad pública en Cartagena, la Procuraduría solicitó su inexequibilidad. El cargo estima que como estas normas no previeron la intervención de la autoridad ambiental para la realización de las obras, son contrarias al espíritu y mandatos de la Constitución de 1991. Además, al disponer la eventual enajenación de unos predios de uso ...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 6579, 26/05/2019.

Solución a debates interpretativos en clausulas convencionales depende de cada caso concreto: Corte (1:42 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia, a través de un fallo de casación, insistió en que la solución a los debates interpretativos en torno a las cláusulas de una convención colectiva de trabajo depende de cada caso concreto y, por ello, no puede estar guiada bajo una regla general, automática e irreflexiva. Encuentre la aplicación de esta tesis jurisprudencial en la resolución del caso analizado por la Sala Laboral (M. P. Jorge Luis Quiroz). ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-9532019 (52751), 04/03/2019.

Documento técnico de propuestas regulatorias sobre canales y productos financieros digitales e inclusivos (2:16 p.m.)

La Unidad de Regulación Financiera (URF) propone modificaciones al marco regulatorio para aprovechar en mejor medida las nuevas tecnologías e innovaciones y seguir aumentando la inclusión financiera mediante una mayor calidad y eficiencia de la oferta y cobertura, especialmente en lo rural. El documento analiza la evolución de los corresponsales bancarios, de los productos simplificados y del crédito de bajo monto y propone cambios a las cuentas de ahorro electrónicas, cuentas de ahorros con trá...

Minhacienda, Documento, 06/06/2019.

Importante precisión sobre ausencia de requisitos generales para procedibilidad de tutelas (2:23 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia  enfatizó que la acción de tutela no puede verse limitada por formalismos jurídicos, porque aunque no se pone en duda que su viabilidad está supeditada a la verificación de ciertas condiciones procedibilidad, la jurisprudencia constitucional ha determinado que la mera ausencia de un requisito general de procedencia, como el de subsidiariedad, no puede constituir en parámetro absoluto para privar al actor del goce efectivo de sus derechos superiores, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, STC-32682019 (13001221300020190000601, 14/03/2019.

Una investigación disciplinaria no puede confundirse con acoso laboral (2:46 p.m.)

El adelantamiento de investigaciones y la imposición de sanciones disciplinarias que cumplan con las garantías propias del debido proceso no pueden confundirse como situaciones de acoso laboral, pues, explica un fallo reciente de la Sección Segunda del Consejo de Estado, la finalidad de la potestad disciplinaria no es otra que la prevención y la buena marcha de la gestión pública, al igual que la garantía del cumplimiento de los fines y funciones del Estado relacionados con las conductas de los ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 1001031500019980015302 (47992018), 28/03/2019.

Gobierno descarta más reformas tributarias (2:51 p.m.)

El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, presentó la edición 16 del Marco Fiscal de Mediano Plazo, eje central de la institucionalidad fiscal del país. Este documento se estableció en la Ley 819 del 2003 (Ley de Responsabilidad Fiscal) y se presenta anualmente al Congreso de la República y al país, con el escenario macroeconómico y fiscal que proyecta el Gobierno durante los siguientes 10 años. El escenario de mediano plazo de las finanzas públicas de la Nación permitirá la estabilización ...

Minhacienda, Comunicado, 13/06/2019.

No es imputable al trabajador el incumplimiento de las obligaciones del empleador o entidades administradoras (2:53 p.m.)

Por medio de una providencia de unificación, el alto tribunal constitucional enfatizó que el incumplimiento de las obligaciones del empleador o de las entidades administradoras en materia de pensiones no son imputables ni oponibles al trabajador, por lo cual las consecuencias negativas de estas omisiones no podrán serle adversas y nunca serán razón suficiente para enervar el acceso a una prestación pensional. Lo anterior toda vez que las dos partes (empleador y entidades administradoras) están l...

Corte Constitucional, Sentencia, SU-226, 23/05/2019.

Así se reglamentará el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 (3:19 p.m.)

Con el fin de adelantar de manera urgente y coordinada la reglamentación de las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 (Ley 1955 del 2019), el Ejecutivo realizó un ejercicio de identificación de los artículos que deben reglamentar cada ministerio o departamento administrativo, el resultado fue presentado al consejo de ministros en sesión del 20 de mayo pasado. Los artículos de la Ley 1955 se encuentran relacionados en una reciente directiva presidencial. El documento expone el...

Presidencia de la República, Directiva Presidencial, 6, 07/06/2019.

Tarifa general del impuesto de renta para entidades financieras tiene justificación constitucional: Procuraduría (3:51 p.m.)

Respecto a la acción de inconstitucionalidad que ataca el parágrafo séptimo del artículo 80 de la Ley de Financiamiento, el cual establece la tarifa general del impuesto de renta para entidades financieras, el Ministerio Publicó indicó que el aumento a un sector determinado de la economía en comparación con la establecida para las personas jurídicas no viola el principio de equidad tributaria, pues tiene una justificación constitucional al comprender actividades de captación de dineros públicos;...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 6583, 06/06/2019.

Novedades en puestos de inscripción y votación en el exterior (4:09 p.m.)

Con la Resolución 5675, la Registraduría habilitó nuevos puestos de inscripción y votación en México y Hungría, de acuerdo con la solicitud efectuada por la Dirección de asuntos migratorios, consulares y servicio al ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores.  Así mismo, teniendo en cuenta que el puesto de Dublín – Irlanda se encuentra habilitado dentro de la Divipol como consulado honorario, la entidad modificó el código del puesto con el fin de adecuarlo como consulado de carrera. Por o...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Resolución, 5675 y 5676, 05/06/2019.