ESPECIAL: Últimos fallos de la Corte Constitucional sobre el derecho a la educación

La Corte Constitucional publicó varias sentencias de tutela relacionadas con el derecho a la educación (incluyendo el de los niños con necesidades especiales de aprendizaje), así como sus componentes esenciales y justiciabilidad mediante tutela. También estudió el acceso a la educación superior y los deberes de las universidades en relación con los estudiantes que presentan dificultades para pagar la matrícula, por razón de su situación socioeconómica. (Lea: Importante jurisprudenci...

Listos los decretos que oficializan el incremento salarial 2019 para empleados públicos

Luego de que el Gobierno y las centrales obreras acordaran un incremento salarial del 4,5 % para la vigencia 2019, retroactivo al 1º de enero, el Ejecutivo expidió los 39 decretos para oficializar dicho aumento. Estas normas cobijan a funcionarios de la Rama Ejecutiva, corporaciones autónomas regionales (CAR), empresas estatales, organismos de control, Congreso de la República, Fiscalía General de la Nación, Rama Judicial, justicia penal militar, entidades territoriales y universida...

Disposición de acciones de un socio al momento de su muerte no se puede pactar estatutariamente

Las estipulaciones estatutarias que provean procedimientos encaminados a permitir la disposición de las acciones que pertenezcan al accionista al momento de su muerte a personas determinadas previamente no se ajustan a derecho, precisó la Superintendencia de Sociedades. Lo anterior teniendo en cuenta que los asuntos relacionados con la destinación de las titularidades y las relaciones jurídicas activas como pasivas de la persona después de su muerte se rigen por instituciones j...

Conozca las condiciones para aplicar el delito de maltrato animal

Al resolver una demanda de inconstitucionalidad presentada en contra del parágrafo 3º del artículo 5º de la Ley 1774 del 2016, la Corte Constitucional dispuso estarse a lo resuelto en la Sentencia C-666 del 2010, que declaró la exequibilidad condicionada del artículo 7º de la Ley 84 de 1989; en consecuencia, declaró exequible el parágrafo atacado bajo el entendido de cinco premisas. (Lea: Corte Constitucional revoca fallos del Consejo de Estado sobre consulta antitaurina) &nbsp...

Lo que trae la Ley Estatutaria de la JEP que sancionó Duque

Cumpliendo lo ordenado por la Corte Constitucional, el presidente Iván Duque firmó ayer la Ley Estatutaria de la JEP (Ley 1957), con la que esta jurisdicción concreta su marco procesal y de funcionamiento. (Lea: Norma por norma, estos fueron los ajustes a la regulación estatutaria de la JEP) La norma tiene 159 artículos, estos son algunos de los más relevantes: Competencia material de la JEP (artículo 62) Todos los delitos cometidos por causa, con ocas...

¿Se puede configurar el acoso laboral vía WhatsApp?

Luis Alberto Torres Tarazona Director Observatorio del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Libre A propósito de la creación del Observatorio del Trabajo y de la Seguridad Social erigido por la Facultad de Derecho de la Universidad Libre, viene siendo objeto de investigación académica las conductas constitutivas de acoso laboral en Colombia, aquellas que pueden llegar a encuadrarse dentro de la regulación interna (L. 1010/06). En estos días una funcionari...

Sistema penal vigente permite a abogados asumir su propia defensa

La Corte Suprema de Justicia estudió una decisión del Tribunal Superior de Barranquilla en la que se sostenía que un abogado procesado por el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales tenía que estar acompañado, obligatoriamente, de un profesional del Derecho, pues no podía asumir su propia defensa “en este caso ni en ningún otro donde tenga la calidad de indiciado, acusado, procesado, encausado, enjuiciado”. La Sala Penal comprobó la vulneración del derecho fundamen...

Razones por las que negaron incidente de reparación de la Contraloría en caso Lyons

La Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia no accedió a la apertura del incidente de reparación integral propuesto por la Contraloría General de la República dentro del proceso penal en el que se condenó al exgobernador Alejandro Lyons por el delito de concierto para delinquir agravado. (Lea: ¿Cuál es el origen de la crisis que sufre la justicia colombiana por corrupción?) Según la Corporación, este incidente constituye un mecanismo procesal independi...

¿La región como sujeto político en Colombia?

Liliana Estupiñán Achury Directora del Doctorado en Derecho de la Universidad Libre Muchos responderán que sí a la pregunta que se formula en el título de esta columna y tomarán como referente el proceso de regionalización desarrollado por Francia, que inició a manera de establecimientos públicos y culminó con la constitucionalización de la región como entidad o colectividad territorial, o el caso chileno, su desarrollo regional y su extraña convivencia con el principio de la des...

Incumplimiento de obligaciones del empleador o administradora pensional no es imputable al trabajador (8:00 a.m.)

El incumplimiento de las obligaciones del empleador o de las administradoras pensionales no es imputable ni oponible al trabajador, explicó la Corte Constitucional al amparar los derechos al debido proceso y a la seguridad social de un accionante. Por medio de un comunicado de prensa, esta Corporación afirmó que las consecuencias negativas de estas omisiones no podrán ser adversas y nunca serán razón suficiente para debilitar el acceso a una prestación pensional, pues estas dos partes (el emplea...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-226, 23/05/2019.

Razones por las que negaron incidente de reparación de la Contraloría en caso Lyons (9:25 a.m.)

La Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia no accedió a la apertura del incidente de reparación integral propuesto por la Contraloría General de la República dentro del proceso penal en el que se condenó al exgobernador Alejandro Lyons por el delito de concierto para delinquir agravado. Según la Corporación, este incidente constituye un mecanismo procesal independiente y posterior al trámite penal, pues ya no busca obtener declaración de responsabilidad penal, sino la ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AEP-000542019 (51341), 24/04/2019.

Condenan al Invías por muerte de conductor, por falta de señalización de la vía (9:26 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado declaró administrativamente responsable al Instituto Nacional de Vías (Invías) por la muerte de una persona en un accidente de tránsito, debido a la falla en el servicio de mantenimiento y señalización de la vía donde ocurrió el siniestro. La Corporación constató que no existía una señal de advertencia sobre el riesgo que representaba la depresión ubicada en la vía, por lo que no cabía afirmar que el conductor del bus accidentado hubiera incurrido en una ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 68001233100020040268601 (42731), 10/04/2019.

Niegan demanda a militar que pretendía reparación por no poder ascender en su carrera (10:04 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado estudió el caso de un militar procesado ante la justicia penal militar y que fue absuelto, por lo que pretendía una reparación ante el aparente daño causado con las conductas desplegadas por la entidad demandada, pues, en su criterio, esta situación no le permitió ascender en la carrera militar al grado de general de la República. Sin embargo, la Sala constató que él fue retirado del servicio en virtud de la solicitud que presentó antes de cumplir los cin...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020090027601 (41709), 10/04/2019.

Consejo de Estado explica cuándo el desequilibrio económico del contrato es atribuible al contratista (10:31 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado estudió la controversia sobre el incumplimiento de un contrato celebrado entre Empresas Públicas de Medellín (EPM) y una sociedad limitada, que tenía por objeto la instalación y mantenimiento de redes de abonado de fibra óptica coaxial, donde se atribuía a la entidad pública el desconocimiento de las reglas del pliego de condiciones y haber alterado, por conducto de interventoría, las condiciones iniciales de ejecución. La Sala negó las pretensiones acogi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020060031801 (58895), 08/05/2019.

En estos eventos ocurre el delito de fraude procesal (11:27 a.m.)

Incurre en fraude procesal quien, por cualquier medio fraudulento, induzca en error a un servidor público para obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, indicó la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. De igual forma precisó que esta conducta, pese a ser un delito contra la eficaz y recta impartición de justicia, puede cometerse cuando el servidor público es engañado para que adopte una determinación en ejercicio de funciones judiciales. Pero también puede tene...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-16772019 (49312), 08/05/2019.

Colombia Compra Eficiente no es competente para definir modelos de contratos obligatorios para entidades públicas (11:38 a.m.)

En relación con los manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente (CCE), la Sección Tercera del Consejo de Estado indicó que en cuanto tengan disposiciones que resulten de obligatorio cumplimiento para las entidades a las que están dirigidos constituyen actos administrativos de carácter general, susceptibles de ser controlados judicialmente. Así, la facultad conferida a CCE para definir el contenido de los contratos a celebrar por las entidades públicas no cuenta con el mínimo soporte de lega...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020140013500 (52055), 11/04/2019.

El simple consumo de alcohol o sustancias sicoactivas no implica necesariamente una amenaza: Corte (11:42 a.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequibles las expresiones “bebidas alcohólicas y sicoactivas”, contenidas en el Artículo 33 (literal C, numeral 2°) y en el artículo 140 (numeral 7°) del Código de Policía (Ley 1801 del 2016). El alto tribunal estableció que las normas eran irrazonables en relación con la limitación al derecho al libre desarrollo de la personalidad, pues el simple consumo de bebidas alcohólicas o sustancias sicoactivas no implica necesariamente un riesgo o amenaza. Esto quiere ...

Corte Constitucional, Noticia, 07/06/2019.

Portal único del Estado iniciará operaciones el próximo 17 de junio (11:45 a.m.)

La Función Pública y el Ministerio de TIC presentaron los principales lineamientos para la transformación digital del Estado en el primer encuentro transversal de equipos de tecnología que se desarrolló este jueves. El director del departamento administrativo, Fernando Grillo, señaló que “a través del portal del Gobierno ‘gov.co’ se habilitarán espacios de participación para que los ciudadanos y empresarios ayuden a identificar los trámites que se deben simplificar y eliminar. Esto en desarrollo...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Comunicado, 07/06/2019.

Publican decretos que oficializan incremento salarial 2019 para empleados públicos (2:39 p.m.)

Luego de que el Gobierno y las centrales obreras acordaran un incremento salarial del 4,5 % para la vigencia 2019, retroactivo al 1º de enero, el Ejecutivo expidió los 39 decretos para oficializar dicho aumento. Así, estas normas cobijan a funcionarios de la Rama Ejecutiva, corporaciones autónomas regionales (CAR), empresas estatales, organismos de control, Congreso de la República, Fiscalía General de la Nación, Rama Judicial, justicia penal militar, entidades territoriales y universidades públ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 991, 992, 993, 994, 995, 996, 997, 998, 999, 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010, 1011, 1012, 1013, 1014, 1016, 1017, 1018, 1019, 1020, 1021, 1022, 1023, 1024, 1025, 1026, 1027, 1028, 1029 y 1030, 06/06/2019.

Explican agravación por autoridad o confianza sobre la víctima en delitos sexuales (2:40 p.m.)

Al pronunciarse sobre una posible violación de garantías fundamentales en la sentencia que condenó a un ciudadano por el delito de acto sexual violento agravado, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia explicó la causal segunda de agravación punitiva (Art. 211, Código Penal) en relación con esta conducta. Este agravante indica: “El responsable tuviere cualquier carácter, posición o cargo que le dé particular autoridad sobre la víctima, o le impulse a depositar en él su confianza”. Para la ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-7892019 (50589), 13/03/2019.

Esta norma discriminaría a los enfermos de lepra y restringiría su derecho a la representación judicial (2:45 p.m.)

Se demandó ante la Corte Constitucional el artículo 3° de la Ley 14 de 1964 (por medio de la cual se transformó y adicionó la Ley 148 de 1961), relacionado con la lepra, el cual dispone que “en Contratación y Agua de Dios los residentes podrán litigar en causa propia o ajena, aunque no sean abogados”. Para el accionante, la norma fue creada por el legislador en un momento donde las personas enfermas de lepra recibían un trato diferente por su condición. Por ejemplo, indica, en estos municipios d...

Corte Constitucional, Demanda, D-13181, 02/05/2019.

¿Por qué no podía incluirse norma sobre aportes a seguridad social de contratistas en el plan de desarrollo? (2:48 p.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 135 de la Ley 1753 del 2015 (Plan Nacional de Desarrollo - PND - 2014-2018), por desconocimiento del principio de unidad de materia. La Corporación reiteró la línea jurisprudencial de las sentencias C-008 y C-092 del 2018, sobre el cumplimiento de dicho principio, no solo para revisar un vicio formal, sino visto desde la perspectiva de un examen material, para que el análisis se adelante a partir del escrutinio del contenido normativo de la...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-219, 22/05/2019.

Esto deben verificar los jueces cuando estudian pensiones apoyadas en documentación falsa (2:55 p.m.)

La utilización de un documento fraudulento, falso o apócrifo dentro de la actuación administrativa y que desemboca en el reconocimiento de un derecho pensional permite desvirtuar la presunción de buena fe que gobierna los actos del peticionario, haciendo viable la recuperación de los dineros pagados de manera indebida. Entonces, aclara el fallo, para cada caso concreto, deberá el juez verificar a la luz de las pruebas regularmente aportadas al proceso si la actitud del demandado en sede gubernat...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 17001233300020150058801 (23212018), 14/02/2019.

La violencia como causal de nulidad del acto electoral, según la Sección Quinta (2:58 p.m.)

El numeral 1º del artículo 275 del CPACA señala que el acto electoral puede ser anulado cuando “se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores, los electores o las autoridades electorales”. Respecto a esta causal, el Consejo de Estado ha precisado que la violencia puede tener diversas formas, razón por la cual comprende el carácter físico y sicológico. Para que se configure esta causal se debe acreditar que la ocurrencia del hecho violento (aspecto objetivo) con la afectación...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 09/05/2019.

Esta es la Ley Estatutaria de la JEP (3:00 p.m.)

Cumpliendo lo ordenado por la Corte Constitucional, el presidente Iván Duque firmó ayer la Ley Estatutaria de la JEP, con la que esta jurisdicción concreta su marco procesal y de funcionamiento. La norma tiene 159 artículos, estos son algunos de los más relevantes: competencia material de la JEP (artículo 62): todos los delitos cometidos por causa, con ocasión o en relación directa con el conflicto armado por combatientes de los grupos armados al margen de la ley o agentes del Estado serán conoc...

Congreso de la República, Ley, 1957, 06/06/2019.

Nuevo fallo de la Sección Quinta en contra de Aida Merlano (3:02 p.m.)

El Consejo de Estado dio a conocer un nuevo fallo en contra de la elección como senadora de Aida Merlano. La Sección Quinta encontró que las conductas invocadas como fundamento en la acción de nulidad electoral, concretamente la existencia y funcionamiento de una organización destinada a la compra de votos a favor y liderada por Merlano, fueron debidamente acreditadas dentro del proceso. Concluye la providencia que “dichas prácticas constituyen una causal de nulidad subjetiva del acto electoral,...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 26/05/2019.

Medidas que deben tomar los municipios frente al registro de agua no apta para el consumo humano (3:03 p.m.)

De acuerdo con lo previsto en la Resolución 2115 del 2007, las empresas de servicios públicos o los municipios deben tomar medidas que permitan subsanar el registro de muestras de agua no apta para el consumo humano. En este evento, indicó el Ministerio de Salud, la gestión directa dependerá de los resultados obtenidos en la vigilancia sanitaria realizada a la calidad del agua, es decir, si el incumplimiento es físico, químico o microbiológico y, en ese sentido, si es necesario algún ajuste del ...

Minsalud, Concepto, 202000000000000, 28/05/2019.

A segundo debate, proyecto de reforma al Código Civil (3:11 p.m.)

La plenaria del Senado decidirá si avanza la reforma al Código Civil que eliminaría los artículos 36, 40 y 53, que hacen referencia al parentesco legítimo y establecen diferencias entre los hijos concebidos durante el matrimonio y por fuera de este. Esta propuesta también pide modificar los artículos 38, 55, 61, 100, 149, 233, 236, 245, 250, 254, 257, 335, 397, 403, 411, 1045, 1165, 1240, 1258, 1262, 1468, 1481 y 1488, que contienen la expresión “legítimo”, pues considera la autora que es discri...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 041/18S, 09/05/2019.

Liquidador debe presentar su renuncia al máximo órgano social (3:31 p.m.)

Frente a la imposibilidad física de continuar asumiendo su rol, la persona natural que funge como liquidador en un proceso de liquidación voluntaria puede presentar su renuncia ante el máximo órgano social de la sociedad, indicó la Superintendencia de Sociedades. Para ello, deberá convocar al máximo órgano social de la sociedad en trámite de liquidación a reunión ordinaria o extraordinaria, conforme al medio y antelación fijados en los estatutos sociales, a efectos de que en el orden del día se ...

Supersociedades, Concepto, 220-45746, 14/05/2019.

Suspensión de subsidio por administradoras de programas sociales no debe generar vulnerabilidad económica (3:39 p.m.)

La Sala Séptima de Revisión de la Corte Constitucional precisó que es deber de las entidades que administran programas sociales establecer, en consonancia con el principio de razonabilidad, que la suspensión del pago del subsidio no dará lugar a que la situación de vulnerabilidad económica retorne en detrimento de los derechos fundamentales de un sujeto de especial protección constitucional. Vale precisar que en un principio esta vulnerabilidad justificó la inclusión del beneficiario dentro del ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-193, 13/05/2019.

Dolo del suscriptor permite recuperar consumos de servicios públicos sin limitaciones temporales (4:13 p.m.)

Si una vez facturado el consumo el prestador determina que por error, omisión o investigación de desviaciones significativas no cobró bienes y/o servicios a los cuales considera que tiene derecho, cuenta con la facultad de proceder al cobro dentro de los cinco meses siguientes a haber entregado las facturas, salvo que se compruebe dolo del suscriptor o usuario, evento en cual dispondrá de su derecho sin limitación temporal, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos. Este procedimiento de...

Superservicios, Concepto, 265, 03/05/2019.

Piden aprobar sistema electrónico de información de precios (4:10 p.m.)

El segundo debate al proyecto presentado por el partido Alianza Verde que pretende crear la “canasta justa” tiene ponencia favorable. Se trata de un sistema electrónico para indicar los precios de los productos pertenecientes a la canasta familiar que permitiría a los consumidores comparar las diferentes opciones con relación a los puntos de venta. Esta plataforma sería creada y administrada  por la Superintendencia de Industria y Comercio, en colaboración con el Ministerio de Tecnologías de la ...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 066/18S, 20/05/2019.

Reiteran postura sobre requisitos para sustitución pensional de hijos en condición de invalidez (4:25 p.m.)

Con base en el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, la Sala Octava de Revisión de la Corte Constitucional precisó que son tres los requisitos que deben cumplir los hijos en situación de invalidez para solicitar la sustitución del derecho pensional de sobrevivientes: (i) la filiación, (ii) el encontrarse en una condición de invalidez y (iii) el depender económicamente del causante. De igual forma, enfatizó que cuando la sustitución pensional es negada con base en que la estructuración de la invalid...

Corte Constitucional, Sentencia, T-213, 21/05/2019.

Consejo de Estado niega tutela interpuesta por magistrada de la Corte Suprema en caso contra Uribe Vélez (4:30 p.m.)

Hay que comenzar explicando que la magistrada Cristina Eugenia Lombana interpuso una acción de tutela contra la Sala Especial de Instrucción de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, por considerar que separarla del conocimiento de los procesos penales adelantados contra el senador Álvaro Uribe Vélez constituían una vía de hecho y violaban sus derechos fundamentales a la igualdad, no discriminación, buen nombre, honra y debido proceso. Sin embargo, la Segunda del Consejo de Estado, en se...

Consejo de Estado Noticias, Comunicado, 07/06/2019.

Dividendos solo se hacen exigibles en la fecha y bajo las condiciones que al efecto se hayan acordado (4:43 p.m.)

Los dividendos se entienden causados y, por ende, representan un derecho de crédito a favor de los asociados a partir del momento en que son debidamente decretados por el máximo órgano social, pero solo se hacen exigibles en la fecha y bajo las condiciones que al efecto se hayan acordado al aprobarlos. No obstante, indicó la Superintendencia de Sociedades, la administración podría proceder al pago de los dividendos en forma anticipada a los plazos acordados por el máximo órgano social, si así lo...

Supersociedades, Concepto, 220-46377, 15/05/2019.