Gustavo Aponte Santos, precursor del CPACA (1944 - 2018)

La comunidad jurídica conoció anoche el fallecimiento, a los 74 años de edad, del jurista Gustavo Aponte Santos, integrante de la Sala de Consulta y Servicio Civil y expresidente del Consejo de Estado, puntualmente en el 2007. Vale la pena recordar que ese mismo año recibió la condecoración al mérito judicial José Ignacio de Márquez, así como el premio de alta gerencia del DAFP, este en el 2002. (Lea: José Ignacio Narváez, el gran tratadista del Derecho Societario (QEPD)) ...

Estas son las condiciones para asegurar el acceso a una justicia con perspectiva de género

En una reciente sentencia, la Corte Constitucional reiteró que en pronunciamientos anteriores ha reconocido que la discriminación contra la mujer hace parte de un contexto de violencia estructural contra ella que compromete a la administración de justicia tanto en su conocimiento y comprensión como en su abordaje integral. (Lea: Corte ordena asistencia obligatoria de todos los jueces a capacitaciones sobre género) Consciente del rol esencial que desempeñan los funcionarios en la err...

Esto debe saber sobre los convenios interadministrativos

La Sección Tercera del Consejo de Estado realizó importantes precisiones sobre los convenios interadministrativos. Así, explicó que los regulados por el artículo 95 de la Ley 489 de 1998 tienen como características principales las siguientes: Constituyen verdaderos contratos en los términos del Código de Comercio cuando su objeto lo constituyen obligaciones patrimoniales. Tienen como fuente la autonomía contractual. Son contratos nominados, pue...

Supuesta inadecuada manipulación del producto no excusa la publicidad engañosa

En reciente sentencia, la Superintendencia de Industria y Comercio recordó que los proveedores siempre quedan atados y deben cumplir sus ofertas. En el caso bajo análisis, el bien, un teléfono celular, sufrió humedad en sus componentes, pero no se debió a la inadecuada manipulación por parte del consumidor, como lo manifestó el demandado, sino a causa de los materiales dispuestos para su fabricación, ya que en las pruebas aportadas había publicidad que expresaba que el móvil era a p...

Corte respalda a copropietarios cuando interponen tutelas contra órganos de administración

La Corte Constitucional, a través del estudio de una línea jurisprudencial, indicó que la acción de tutela es procedente cuando un copropietario o residente de una propiedad horizontal la presenta contra los órganos de administración, pues el primero se encuentra en una situación de subordinación frente a los segundos. Por otro lado, una organización o institución privada vulnera el derecho de petición de una persona que se encuentra en subordinación cuando esta presenta una solicit...

Conozca el concepto de salario para aportes al ICBF

Los empleadores y entidades públicas y privadas están obligados a realizar aportes equivalentes al 3 % de su nómina mensual de salarios a favor del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), de acuerdo con la definición de nómina del artículo 17 de la Ley 21 de 1982, precisó la Sección Cuarta del Consejo de Estado. Según esta disposición, en lo que atañe a la liquidación de aportes la noción de nómina comprende la totalidad de los pagos efectuados por concepto de los diferen...

Bancos no pueden realizar cobros sin previo acuerdo con el cliente

Las entidades financieras tienen el deber legal de abstenerse de realizar cobros que no hayan sido pactados o informados previamente al consumidor. En este sentido, indicó la Superintendencia Financiera, deben atender las obligaciones que les impone el régimen de protección al consumidor (Ley 1328 del 2009), como el de informar los costos que se generan sobre los diferentes productos y las condiciones de los contratos, así como dar a conocer las copias y los anexos, si hay lugar a e...

Trámite de cambio de sexo creció durante los primeros seis meses del año

Según cifras de la Superintendencia de Notariado y Registro, el trámite para cambiar de sexo en Colombia registró un crecimiento del 51 % durante los primeros seis meses del 2018, respecto del comportamiento registrado en el 2017. Los datos indican que quienes más realizaron este trámite son los hombres, pues hubo 214 modificaciones del componente sexual masculino a femenino, mientras que se presentaron 81 de femenino a masculino. En esta proporción mayoritaria se regis...

Lejanía del despacho que impida conocer jurisprudencia de las altas cortes no fundamenta un error de tipo

Un Juez Penal del Circuito de Lérida (Tolima) fue condenado como autor del delito de prevaricato por acción, por proferir un fallo de tutela manifiestamente ilegal relacionado con la pensión gracia de varios docentes. El apoderado del fallador interpuso recurso de apelación y argumentó un error de tipo, pues alegó que la ubicación del juzgado que dirigía el acusado en un municipio tolimense, alejado de la capital de la República, le impedía conocer de manera inmediata la jurispruden...

Rectifican postura sobre pensiones del régimen de transición para servidores públicos (8:00 a.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado determinó que los factores salariales que se deben incluir en el ingreso base de liquidación (IBL) para la pensión de vejez de los servidores públicos beneficiarios del régimen de transición (inciso 3º del artículo 36 de la Ley 100 de 1993) son únicamente aquellos sobre los que se hayan efectuado los aportes o cotizaciones al sistema de pensiones. Con este pronunciamiento, la Sala Plena rectifica la tesis sostenida por la Sección Segunda de esta alta corporaci...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 52001233300020100000000, 28/08/2018.

Precisan concurrencia de limitantes en extinción de obligaciones con modos distintos al pago (8:10 a.m.)

Frente a una inquietud relacionada con la concurrencia de las limitantes previstas en los parágrafos 1 y 2 del artículo 771-5 del Estatuto Tributario, sobre modos de extinción de las obligaciones distintos al pago, la Dian precisó que regulan situaciones diferentes que pueden suceder de manera independiente, pues el primero se refiere a una vigencia fiscal anual en particular y el segundo a pagos individuales, circunstancias respecto de las cuales no se puede predicar inequívocamente concurrenci...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 810, 24/05/2018.

Así la Corte Suprema comparta argumentos del censor puede no tener éxito el recurso (8:49 a.m.)

Un fallo reciente de la Sala Laboral de Descongestión No. 4 de la Corte Suprema de Justicia enfatiza que las acusaciones exiguas o parciales son insuficientes para quebrar una sentencia en el ámbito de la casación del trabajo y de la seguridad social, por cuanto dejan subsistiendo sus fundamentos sustanciales y, por tanto, nada consigue el censor si se ocupa de combatir razones distintas a las aducidas por el juzgador o cuando no ataca todos los pilares. Ello porque, en tal caso, así tenga razón...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-32992018 (59914), 01/08/2018.

Precisiones para que las empresas de servicios públicos no cambien abruptamente una factura (9:51 a.m.)

Un fallo reciente de la Sección Quinta del Consejo de Estado empieza explicando que las desviaciones significativas en la utilización de los servicios públicos domiciliarios suponen una carga investigativa en cabeza de la empresa prestadora. Dicho deber pretende la determinación de la causa del cambio abrupto en la facturación, al tenor de lo dispuesto en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994. Por lo anterior, precisa la corporación, se trata de una obligación de resultado, que conlleva la puest...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 76001233100020000000000, 06/07/2018.

Así reacciona Colpensiones ante sentencia sobre el régimen de transición de los empleados públicos (11:18 a.m.)

Colpensiones calificó como histórico el fallo de la Sala Plena del Consejo de Estado en el que se determinó la forma como debe liquidarse la pensión de vejez de los servidores públicos cobijados por el régimen de transición, plasmado en el numeral 36 de la Ley 100 de 1993. Para la presidenta de la entidad, Adriana Guzmán, “este litigio de 20 años brinda ahora la seguridad jurídica en la forma de liquidar las pensiones”. Aseguró que la terminación de este debate jurídico, entre el Consejo de Esta...

Colpensiones, Comunicado, 12/09/2018.

Casación no exige fórmulas sacramentales, determinadas formalidades o una sustentación especial (11:38 a.m.)

Sobre el principio de consonancia, la Sala de Descongestión No. 1 de la Corte Suprema de Justicia explicó que la jurisprudencia de la corporación ha sido enfática en señalar que el tribunal de instancia debe limitar su estudio a los temas propuestos y sustentados en el recurso de apelación, sin que pueda examinar temas diferentes a los que contiene el recurso. En esa dirección, también señaló que la obligación de sustentar el recurso de apelación no implica para quien recurre la exigencia de emp...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-32542018 (56793), 09/08/2018.

A archivistas que acreditaron requisitos cuando se vincularon no se les podrán exigir condiciones adicionales (11:41 a.m.)

Frente a una inquietud relacionada con la posibilidad de ampliar el plazo para actualizar los manuales de funciones y de competencias laborales o, en su defecto, incluir equivalencias a la formación académica por experiencia para quienes no ostentan el título de archivista, en los términos de la Resolución 629 del 2018, por la cual se fijaron los requisitos para estos cargos en las entidades del Estado, el Departamento Administrativo de la Función Pública precisó que a los servidores que venían ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 209411, 29/08/2018.

Mesa técnica de lucha contra la corrupción acuerda congelar salario de los congresistas (11:50 a.m.)

Así lo anunció la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, y explicó que habrá un tope de 25 salarios mínimos para todos los altos funcionarios del Estado, el cual se congelará a partir de esta reforma. Esto significa que, en el término de 10 años, habrá “un ahorro superior a los $ 300.000 millones”, agregó. La jefa de la cartera política afirmó que se acordó acabar con toda clase de privilegios que tiene que ver con la privación de la libertad para delitos contra la administración públi...

Mininterior, Comunicado, 10/09/2018.

Propuesta de reforma a la justicia pondría límites al uso de la tutela (12:00 p.m.)

Cambio Radical presentó al Congreso una propuesta de reforma a la Constitución Política para atacar, según su concepto, los principales problemas de la administración de justicia. Tutela y seguridad jurídica: se plantea prohibir las “tutelatones”, para que los jueces se concentren en las verdaderas violaciones a los derechos fundamentales y no se permita el abuso de este mecanismo judicial. Así, se regularía la tutela contra providencias judiciales, definiendo reglas claras de aplicación, pues a...

Congreso de la República, Proyecto de acto legislativo, 017/18S, 28/08/2018.

JUECES: Este argumento es contrario a las reglas de la experiencia en casos de delitos sexuales (12:29 p.m.)

Un tribunal de instancia, para absolver a un condenado por acceso carnal violento (agravado), reprochó la mora en la denuncia, pues, a su juicio, cuando se trata de este tipo de delitos “las pautas sociales ordinarias” determinan que la respectiva queja se formule lo antes posible. Al respecto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia resaltó que en estas conductas dicho argumento carece de las exigencias de generalidad y alta probabilidad para ser tenida como norma de experiencia válida. “...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-27142018, 11/07/2018.

Corte respalda a copropietarios cuando interponen tutelas contra órganos de administración (12:39 p.m.)

La Corte Constitucional, a través del estudio de una línea jurisprudencial, indicó que la acción de tutela es procedente cuando un copropietario o residente de una propiedad horizontal la presenta contra los órganos de administración, pues el primero se encuentra en una situación de subordinación frente a los segundos. Por otro lado, una organización o institución privada vulnera el derecho de petición de una persona que se encuentra en subordinación cuando esta presenta una solicitud y la entid...

Corte Constitucional, Sentencia, T-333, 16/08/2018.

En estos eventos hay inhabilidad del contador respecto de los servicios que presta a sus familiares (2:06 p.m.)

Las inhabilidades de los contadores públicos relacionadas con grados de consanguinidad solo se ven materializadas en los eventos de actuaciones como revisor fiscal, interventor de cuentas o arbitro de controversias contables. Por lo tanto, si su labor profesional no está relacionada con esas actividades no hay inconveniente en que pueda prestar asesoría a sus familiares e, inclusive, emitir certificaciones de ingresos, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. No obstante, aclaró, el C...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 718, 07/09/2018.

Ante dudas sobre el sentido de una norma se acudirá a disposiciones generales de la misma para superarlas (2:07 p.m.)

La parte general de un código, por contemplar las bases o fundamentos que inspiran su diseño, sirve como guía, incluidas las normas rectoras allí consagradas, para la aplicación de su parte especial. Por tanto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó que si surgen dudas frente al alcance o sentido de alguna norma resulta imperioso acudir a las disposiciones establecidas en aquélla para superarlas. En el caso concreto, la corporación aseguró que los falladores precedentes efectuaron...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-24672018 (48451), 27/06/2018.

Lejanía del despacho que impida conocer jurisprudencia de las altas cortes no fundamenta un error de tipo (2:30 p.m.)

Un Juez Penal del Circuito de Lérida (Tolima) fue condenado como autor del delito de prevaricato por acción, por proferir un fallo de tutela manifiestamente ilegal relacionado con la pensión gracia de varios docentes. El apoderado del fallador interpuso recurso de apelación y argumentó un error de tipo, pues alegó que la ubicación del juzgado que dirigía el acusado en un municipio tolimense, alejado de la capital de la República, le impedía conocer de manera inmediata la jurisprudencia de las al...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-24542018 (50039), 27/06/2018.

Corresponde a la asamblea de copropietarios aprobar o no los estados financieros que presenta la administración (3:00 p.m.)

De acuerdo con lo establecido en el artículo 38 de la Ley 675 del 2001, le corresponde a la asamblea de copropietarios aprobar los estados financieros de la propiedad horizontal, los cuales son responsabilidad de la administración. Si en el proceso de revisión de la información certificada y/o dictaminada se identifican errores que afectan la razonabilidad, la asamblea decide si aprueba o no. En el evento de ser aprobados aun con errores materiales, los copropietarios en desacuerdo podrán incorp...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 632, 31/08/2018.

Preparan reglamentación para exclusión de IVA en la importación y enajenación de computadores (3:25 p.m.)

El Gobierno propone modificar el Decreto 1625 del 2016, único reglamentario en materia Tributaria, para adicionar el Capítulo 12 del Título 1, Parte 3, del Libro 1 y reglamentar la exclusión del impuesto sobre las ventas (IVA) en la importación y enajenación de computadores. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 5° del artículo 424 del Estatuto Tributario, el texto plantea las definiciones que se tendrían en cuenta de computador personal de escritorio y personal portátil. Igualmente, la nor...

Minhacienda, Proyecto de norma, 11/09/2018.

Así deben dar a conocer las decisiones los prestadores de servicios públicos (3:44 p.m.)

Solamente las decisiones de contenido particular y concreto que adopten los prestadores de servicios públicos para ponerle fin a una actuación administrativa, como sería el caso de una determinación sobre un recurso presentado por un usuario acerca de la negativa de un contrato, suspensión, terminación, corte o facturación debe ser notificada personalmente o, en su defecto, por aviso, en los términos de los artículos 67, 68 y 69 del CPACA (Ley 1437 del 2011), recordó la Superintendencia de Servi...

Superservicios, Concepto, 522, 30/07/2018.

DNP inicia convocatoria para designar representantes del Consejo Nacional de Planeación (3:45 p.m.)

Mediante la Resolución 2464 del 2018, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) convocó a las entidades territoriales y a las organizaciones jurídicamente reconocidas de los sectores económicos, social, educativo y cultural, ecológico, comunitario, de las mujeres, de los indígenas y de las comunidades negras a presentar las ternas para la designación de los representantes que conformarán el Consejo Nacional de Planeación. Además señala la documentación que deberán anexar las ternas presentada...

Departamento Nacional de Planeación, Resolución, 2464, 05/09/2018.

La causal de falsa motivación en un acto administrativo, según el Consejo de Estado (3:58 p.m.)

Para anular un acto administrativo con fundamento en la causal denominada falsa motivación la Sección Quinta del Consejo de Estado recordó recientemente que  es necesario que se demuestre una de dos circunstancias: i) que los hechos que la Administración tuvo en cuenta como motivos determinantes de la decisión no estuvieron debidamente probados dentro de la actuación administrativa o ii) que la Administración omitió tener en cuenta hechos que sí estaban demostrados y que si hubiesen sido conside...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 76001233100020000000000, 02/08/2018.

Fijan plazo para presentar documentación para la asignación de volúmenes máximos de combustibles líquidos excluidos de IVA (4:04 p.m.)

Las nuevas estaciones de servicio automotriz o fluvial que pretendan ser objeto de asignación de volúmenes máximos de combustibles líquidos excluidos de IVA y exentos de arancel e impuesto nacional a la gasolina y al ACPM dentro de cada municipio reconocido como zona de frontera deberán entregar a la Dirección de Hidrocarburos del Ministerio de Minas la documentación establecida en el artículo 2.2.1.1.2.2.3.90 del Decreto 1073 del 2015 hasta el 8 de octubre del 2018, inclusive. Las estaciones qu...

Minminas, Resolución, 31833, 07/09/2018.

Estas son las cifras reportadas por la Dian sobre recaudo de impuestos en agosto (4:14 p.m.)

En agosto, el recaudo bruto de impuestos fue de $ 8,9 billones, 16,7 % más que en agosto del 2017. Este crecimiento se explica principalmente por el desempeño del recaudo de retención en la fuente a título de renta, IVA y timbre, que alcanzó los $ 4,5 billones, superior en 14 % al recaudo de agosto del 2017. Le siguió el impuesto de renta de personas naturales, cuyo recaudo en el mes de agosto sumó $ 1,2 billones. Con corte al 31 de agosto, han declarado 1.133.290 contribuyentes, de los cuales c...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 11/09/2018.

Esto determina la existencia del riesgo de confusión y de asociación marcaria (4:19 p.m.)

La confusión en materia marcaria se refiere a la falta de claridad para poder elegir entre un bien u otro, y pueden ser inducidos los consumidores por no existir en el signo la capacidad suficiente para ser distintivo entre dos marcas. Recientemente, la Sección Primera del Consejo de Estado precisó que para establecer la existencia del riesgo de confusión y de asociación será necesario determinar si existe identidad o semejanza entre los signos en disputa, tanto entre sí como en relación con los...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 19/07/2018.