Pluralismo punitivo: el caso de la comuna 13

John Zuluaga LL. M y Doctor en Derecho de la Georg-August-Universität Göttingen (Alemania) Profesor asociado de la Universidad Sergio Arboleda www.john-zuluaga.de Los cuestionamientos a la legitimidad del sistema penal en Colombia parecen haberse rezagado a propósito, también, de la banalización del clasismo, el amiguismo y el populismo que desborda nuestro sistema de justicia y muchas de las cosas que al mismo le atañen. En este contexto, resulta altamente rel...

Proveedor responde por los daños derivados de información insuficiente

En términos generales, el deber de informar supone la existencia de una relación de consumo en virtud de la cual un consumidor adquiere un bien o servicio a un productor y/o proveedor, determinado por las condiciones objetivas y específicas anunciadas respecto del mismo. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, el bien o servicio debe ajustarse a las características de uso y funcionamiento anunciadas, so pena de resultar el productor y/o proveedor responsabl...

Derechos pensionales en convenciones colectivas deben acogerse al régimen pensional vigente

El Ministerio del Trabajo precisó que a la fecha no existe regulación distinta al Acto Legislativo 001 del 2005 en materia de derechos pensionales consagrados en pactos o convenciones colectivas, laudos u otros actos jurídicos. (Lea: Pensión extralegal derivada de convención colectiva puede armonizarse con disposiciones legales posteriores) Por lo tanto, a pesar de existir recomendaciones del Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre derech...

¿Cómo opera el derecho a la reubicación laboral?

Un elemento prioritario de la protección a la población en situación de discapacidad lo constituye la ubicación laboral, ya que el trabajo promueve la integración social de esta población, recordó la Corte Constitucional. (Lea: Reajuste de asignaciones de retiro de la fuerza pública se calcula con el IPC) En ese sentido, la protección especial implica que en ningún caso la disminución de la capacidad laboral de una empresa será motivo para obstaculizar su vinculación laboral, a meno...

Corte Constitucional, Sentencia, T-440, 13/07/2017.

¿El ingreso base de liquidación está regido por el régimen de transición?

La Sala de Descongestión Laboral No. 4 de la Corte Suprema de Justicia reiteró el precedente de la corporación en cuanto a la aplicación del régimen de transición. (Lea: Reconocimiento pensional transicional sin apego a criterios constitucionales deriva en abuso del derecho) En efecto, explicó que dicho régimen comporta para sus beneficiarios la aplicación de las normas legales anteriores a la vigencia del Sistema General de Pensiones, en tres aspectos puntuales: ...

Puntos claves para entender decreto que facilita formalizar tierras en falsa tradición

El pasado 27 de marzo fue expedido el Decreto 0578, que modificó, parcialmente, las funciones de la Superintendencia de Notariado y Registro (Supernotariado), el cual tiene por objeto adoptar las herramientas que contribuyan a tramitar los procesos de saneamiento de la falsa tradición y titulación, de prescripción adquisitiva de dominio o de clarificación sobre bienes rurales. Basado en un comunicado de prensa, ÁMBITO JURÍDICO había dado a conocer la visión del Gobierno respecto al ...

ATENCIÓN: Crean despachos judiciales para la jurisdicción civil especializada en tierras

En armonía con la política estatal de búsqueda de la paz y en aras de dar cabal desarrollo a uno de los mecanismos institucionales transitorios establecidos para el posconflicto, como es la jurisdicción civil especializada en restitución de tierras, el Consejo Superior de la Judicatura expidió recientemente el Acuerdo 10907 del 2018. El acuerdo crea una sala en el Tribunal Superior de Cartagena y 10 juzgados ubicados en Mocoa, Pasto, Bogotá, Villavicencio, Florencia, Pereira, Santa ...

¿Quién tiene la competencia sobre los conflictos entre afiliados y fondos de pensiones?

Las controversias relacionadas con la prestación de servicios entre afiliados y administradoras de fondos de pensiones deben ser conocidas por los jueces ordinarios, en su especialidad laboral y de seguridad social. Lo anterior teniendo en cuenta la integralidad de la seguridad social y las características propias de los conflictos que giran en torno a ella, indicó la Superintendencia Financiera en reciente concepto. (Lea: Unifican jurisprudencia sobre el requisito de subsidiariedad...

Precisión sobre omisión de consignar porción de la pensión que corresponde a cuotas alimentarias

Un fallo de tutela del Consejo Superior de la Judicatura concluye que la omisión de descontar y consignar la porción de la pensión que corresponde a las cuotas alimentarias vulnera los derechos del menor económicamente dependiente. En las mismas palabras de la Sala Disciplinaria, “afecta de contera su derecho al mínimo vital, habida cuenta que, según lo manifestado por la accionante, es madre cabeza de familia y no tiene empleo”. (Lea: Error nominal del recurso contra el rechazo de ...

Sanción por incumplir citación de autoridad militar debe obedecer al cumplimiento de etapas

Por medio de una tutela, la Corte Constitucional afirmó que la sanción que se le imponga a un ciudadano por no cumplir con la citación hecha por la autoridad de reclutamiento para la definición de su situación militar debe obedecer al cumplimiento y respeto de una secuencia de etapas, que son las que le permiten al afectado ejercer su derecho de defensa y contradicción. Libreta militar provisional Aunado a ello, la corporación precisó que la Jefatura de Reclutamiento y ...

A esto están obligadas las autoridades territoriales sobre el impuesto predial

Se debe comenzar explicando que la ‘formación catastral’ consiste en el conjunto de operaciones destinadas a obtener la información sobre los terrenos y edificaciones en los aspectos físico, jurídico, fiscal y económico de cada predio. (Lea: El catastro multipropósito, una necesidad estructural en la política de tierras) De ahí que para que un predio sea clasificado como urbanizable no urbanizado, en los eventos del impuesto predial, debe atender a tres exigencias, de acuerdo a una ...

Elección del nuevo jefe de prensa y comunicaciones, hoy en el Consejo de Estado (7:58 a.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado elegirá hoy al nuevo jefe de prensa y de comunicaciones de la corporación y designará en provisionalidad a un auxiliar judicial de la relatoría de asuntos constitucionales. Además, tiene programadas para esta semana tres audiencias, principalmente sobre casos importantes en materia electoral. En el documento adjunto a esta nota puede encontrar el cronograma completo, en el cual se señala la hora, el tipo de audiencia, el radicado del proceso y el consejero enc...

Consejo de Estado Sala Plena, Orden del día, 02/04/2018.

Corte Constitucional reactiva esta semana estudio del estatuto de la oposición (8:13 a.m.)

La Sala Plena de la Corte Constitucional tiene programada para esta semana la revisión de seis expedientes relacionados con temas importantes del posconflicto. También estudiará cuatro acciones de inconstitucionalidad, siete expedientes de tutela y varios incidentes de nulidad de sentencia. Entre los temas centrales de la agenda se encuentra el proyecto de ley estatutario que establece el estatuto de la oposición política y algunos derechos de las organizaciones políticas independientes. El estu...

Corte Constitucional, Orden del día, 02/04/2018.

¿La mala conducta de un docente hace que pierda la pensión gracia? (8:27 a.m.)

La Ley 114 de 1913 estableció dentro de los requisitos para que los docentes nacionalizados accedieran a la pensión gracia haber observado buena conducta, recordó la Sección Segunda del Consejo de Estado. En ese sentido, también en el Decreto 2277 de 1979 se consagraron deberes, prohibiciones y causales de mala conducta que deben ser aplicados de forma objetiva y razonable en consonancia con las demás normas que rigen la situación particular. Por lo anterior, el concepto de buena conducta en el ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 68001233300020140065401 (46492015), 31/01/2018.

CRC suspende disposiciones sobre separación contable (8:39 a.m.)

En consideración a lo manifestado por los PRST y en el entendido que las modificaciones propuestas al Modelo de Separación Contable pueden implicar un trabajo paralelo en cuanto a la preparación del ejercicio para la vigencia 2017, a la par de la planificación y los ajustes que deben iniciar los equipos de trabajo en los sistemas contables y financieros en los PRST para adaptarse a la simplificación propuesta, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC)  considera oportuno suspender las di...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 5337, 23/03/2018.

Conozca las condiciones sobre tiempo de servicios para acceder a la pensión gracia (8:46 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado reiteró el precedente de la corporación en el sentido de que para acceder a la pensión gracia es importante considerar algunos aspectos sobre el tiempo de servicios. En efecto, dicho tiempo debe ser territorial o nacionalizado, sin importar si es continuo o discontinuo, ni su modo de vinculación. De otra parte, no es necesario que al 31 de diciembre de 1980 el docente se haya encontrado en servicio activo, comoquiera que del texto normativo se desprende q...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 17001233300020130007101 (06412014), 31/01/2018.

Establecen el cupo del certificado de reembolso tributario creado por la Ley 1819 del 2016 (9:15 a.m.)

El cupo máximo del incentivo al incremento de las inversiones en exploración y explotación de hidrocarburos y minerales a través de certificados de reembolso tributario (CERT) disponible en el año 2018, para los proyectos a ejecutar a partir de dicho año y hasta por máximo cuatro años de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2253 del 2017, corresponderá a la suma de $ 1.610.921´550.000. Este valor se afectará con los montos del beneficio distribuidos en años anteriores a los proyectos de má...

Minhacienda, Resolución, 860, 23/03/2018.

Contador debe establecer salvaguardas frente a amenazas a su objetividad profesional (9:51 a.m.)

Es importante tener en cuenta las posibles amenazas que afectarían de manera directa la objetividad del encargo hecho a un contador público, pues es posible la configuración de conflictos de interés, tal y como lo dispone el código de ética de obligatorio cumplimiento para los profesionales de la contabilidad, por lo que es responsabilidad de los mismos definir y aplicar las salvaguardas para garantizar su independencia, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Las mencionadas amenaza...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 122, 09/03/2018.

Reiteran eventos en los que aplica el régimen objetivo de responsabilidad por privación injusta de la libertad

La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró que la jurisprudencia uniforme de la corporación ha acudido al régimen objetivo de responsabilidad en todos los eventos en los cuales el implicado que ha sido privado de la libertad es absuelto o se precluye la investigación a su favor. Justamente, cuando en el proceso que ha dado lugar a la detención o restricción de la libertad se determina que (i) el hecho no existió, (ii) el sindicado no lo cometió, (iii) la conducta es atípica, siempre que no...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 08001233100020100114501 (52820), 23/11/2017.

Explican cómo opera tratamiento tributario especial para usuarios de zonas francas (10:05 a.m.)

La Ley 1004 del 2005 regula el régimen especial para las zonas francas y concede beneficios y prerrogativas para los empresarios que opten por desarrollar sus actividades industriales dentro de dicha área geográfica, recuerda la Sección Cuarta del Consejo de Estado. En ese sentido, la referida ley adicionó el Estatuto Tributario, en el artículo 240- 1, fijando una tarifa del impuesto sobre la renta para los usuarios operadores e industriales de las zonas francas del 15 %, conservando para los us...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020130035901 (21304), 22/02/2018.

Resuelven controversia sobre partida arancelaria vigente para el 2007 de avena en grano pelada estabilizada (10:15 a.m.)

La Sección Quinta del Consejo de Estado, en virtud de la delegación de procesos recibidos por la Sección Primera con fines de descongestión, confirmó la nulidad del acto administrativo por medio del cual se profirió liquidación oficial de corrección de unas declaraciones de importación, y su acto confirmatorio, para el producto “avena en grano pelada estabilizada”. El alto tribunal acreditó que la Dian aplicó la posición arancelaria que fijó mediante la Resolución 7498 del 2008 a las importacion...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 76001233100020100000000, 01/03/2018.

Recursos del capital semilla del fondo Emprender deben reconocerse inicialmente como ingreso diferido (10:27 a.m.)

El capital semilla del fondo Emprender es un aporte de capital entregado a las empresas, que debe ser reembolsable si ocurren algunas causales como incumplimiento de indicadores de gestión, uso de los recursos para una destinación diferente a la pactada o suministro de información inexacta, entre otros, y no reembolsable, siempre que la destinación corresponda a lo establecido en el plan de negocios. Por tratarse de una condición relacionada con el cumplimiento del plan de negocios, indicó el Co...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 127, 22/03/2018.

¿Cuáles son los requisitos mínimos para que sea admitida la casación laboral? (10:29 a.m.)

La Sala Laboral de Descongestión No. 4 de la Corte Suprema de Justicia recordó los requisitos que debe cumplir el recurso extraordinario de casación para que sea admisible, de conformidad con el artículo 90 del Código de Procedimiento Laboral y de la Seguridad Social, en concordancia con los artículos 51 del Decreto 2651 de 1991 y 23 de la Ley 16 de 1968. En efecto, al tenor de dichas disposiciones debe contener: (i) la designación de las partes; (ii) la indicación de la sentencia impugnada; (ii...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-7132018 (57630), 14/03/2018.

Expiden disposiciones sobre el registro y la licencia de importación en importación temporal para procesamiento industrial (10:43 a.m.)

En la importación temporal para el procesamiento industrial de chasís de la partida 87.06 del arancel de aduanas, para la producción de vehículos cuyo destino final sean los mercados externos, no se exigirá el registro ni la licencia de importación, salvo en los eventos en que la autoridad competente exija, para la importación temporal del articulo el cumplimiento de permisos, requisitos o autorizaciones previas, caso en el cual dichos requisitos se deberán acreditar con el registro o la licenci...

Mincomercio, Resolución, 524, 15/03/2018.

Acreditación de experiencia producto de un proceso de fusión es discrecional de la entidad contratante (10:58 a.m.)

Le es dable a la absorbente invocar como suya la experiencia de la sociedad absorbida, pues esta entra a formar parte del patrimonio de la absorbente o nueva sociedad, recordó la Superintendencia de Sociedades. No obstante, es discrecional de las entidades contratantes dentro de un proceso de selección en la adjudicación de un contrato aceptar o no respecto de una sociedad que se haya fusionado la experiencia de las absorbidas para acreditarla como suya, al igual que lo será de las cámaras de co...

Supersociedades, Concepto, 220-40565, 15/03/2018.

Controversias sobre derechos ciertos e indiscutibles pueden ser dirimidas eventualmente en sede constitucional (11:33 a.m.)

La Corte Constitucional se pronunció sobre la procedencia de la acción de tutela tratándose de asuntos laborales. En ese sentido, explicó que es necesario establecer una diferenciación entre los derechos ciertos e inciertos. En efecto, un derecho es cierto e indiscutible en la medida en que esté incorporado al patrimonio de un sujeto y haya certeza sobre su dimensión, es decir, cuando se cumplen los supuestos de hecho de la norma que consagra el derecho, así no se haya configurado aún la consecu...

Corte Constitucional, Sentencia, T-043, 16/02/2018.

Delincuencia común y conflicto armado interno son conceptos que se excluyen mutuamente: Sala Penal (11:34 a.m.)

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia explicó que sin desconocer la complejidad del conflicto armado interno colombiano, en general, delincuencia común y conflicto armado interno son conceptos que se repelen o excluyen mutuamente. Previamente, indicó que la Corte Constitucional sustentó en providencias precedentes que la determinación de la existencia de un conflicto armado interno no debe realizarse en abstracto sino en concreto, en atención a las características de cada cas...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-5792018 (52141), 07/03/2018.

Sentencia Superindustria y ComercioCarga probatoria de demostrar causales eximentes de responsabilidad es del productor (11:54 a.m.)

La Ley 1480 del 2011 (Estatuto del Consumidor) consagra la responsabilidad que tienen productores, expendedores o proveedores de asegurar que los bienes ofrecen a los consumidores sean de calidad e idoneidad y que los mismos resulten seguros para los usuarios, salvo circunstancias eximentes de responsabilidad. Por lo tanto, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio, tienen la carga probatoria de demostrar que el defecto se generó por alguna de las causales establecidas taxativamente por...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 3041, 01/03/2018.

Corte Constitucional y la Corporación Transparencia por Colombia firman convenio (11:59 a.m.)

Con el fin de establecer medidas de transparencia efectivas en el servicio público y de atención al ciudadano, la Corte Constitucional y la Organización Transparencia por Colombia firmaron un acuerdo marco de entendimiento en el cual las dos entidades identificarán y adoptarán procesos para dar mayor transparencia a la gestión general de este alto tribunal. Dicho convenio tiene, entre otros objetivos, el de establecer un efectivo fortalecimiento de las medidas de transparencia, rendición de cuen...

Corte Constitucional, Noticia, 02/04/2018.

Este es el cálculo de cobertura de riesgo de tasas de interés y tasa de cambio para deuda de entes territoriales (1:28 p.m.)

La Superintendencia Financiera de Colombia certificó los porcentajes de cobertura de riesgo de tasa de interés y de tasa de cambio para efectos de las proyecciones de deuda de las entidades territoriales, función que desempeña de manera trimestral según lo consignado en el artículo 14 de la Ley 819 del 2003. Las fórmulas, incluidas en la Resolución 399 del 2018, se aplicarán para el trimestre comprendido entre el 1º de abril y el 30 de junio del 2018. ...

Superfinanciera, Resolución, 399, 28/03/2018.

Aerocivil define estatutos del comité de coordinación de ‘slots’ (2:30 p.m.)

Dicho comité y subcomité de ejecución se constituyen por tiempo indefinido y estarán sujetos a lo dispuesto en el apéndice A del RAC 3, respecto a las normas y directrices que regulan la asignación de franjas horarias (slots aeroportuarios). En ningún caso las recomendaciones y observaciones que emita el comité podrán estar en contravía de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). El comité actuará también como órgano mediador cuando existan quejas, discrepancias o problemas relacionados c...

Aeronáutica Civil, Resolución, 757, 21/03/2018.

Sanción por incumplir citación de autoridad militar debe cumplir etapas (2:43 p.m.)

La Corte Constitucional afirmó que la sanción que se le imponga a un ciudadano por no cumplir con la citación hecha por la autoridad de reclutamiento para la definición de su situación militar debe obedecer al cumplimiento y respeto de una secuencia de etapas, que son las que le permiten al afectado ejercer su derecho de defensa y contradicción. Aunado a ello, precisó que la Jefatura de Reclutamiento y el Comando de Reclutamiento del Ejército Nacional de Colombia, en cumplimiento de la Ley 48 de...

Corte Constitucional, Sentencia, T-049, 20/02/2018.

No se pueden utilizar armas de fuego oficiales para impedir una fuga (3:19 p.m.)

La Policía Nacional ostenta una actividad primordialmente preventiva y ocasionalmente correctiva, de donde para cumplir sus objetivos institucionales debe emplear únicamente los medios autorizados y permitidos por la ley, escogiendo entre los mismos aquellos que causen menor daño a la integridad de las personas. Al respecto, un fallo reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado  reiteró que en los eventos de fuga ha señalado que  las armas de fuego no pueden emplearse contra quien huye, ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020020121401 (44227), 13/12/2017.

Prorrogan suministro de víveres en espacios territoriales de capacitación y reincorporación (3:39 p.m.)

Mediante el Decreto 0580, el Gobierno prorrogó los servicios transitorios establecidos en el artículo 1º del Decreto 2180 del 2017, con el fin de continuar garantizando el compromiso de los exintegrantes de las Farc con su reincorporación social y económica, la cual se adelanta en los espacios territoriales de capacitación y reincorporación (ETCR), esto por el término de tres meses más. Según la norma, la Agencia para la Reincorporación y Normalización deberá realizar el acompañamiento y brindar...

Presidencia de la República, Decreto, 580, 28/03/2018.

Gobierno radicará proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte (3:57 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos radicará este martes ante el Congreso de la República, a las 11:00 a. m., el proyecto de ley mediante el cual se crearía el Ministerio del Deporte. Esta iniciativa, a juicio del Ejecutivo, permitiría a la entidad, ya como ministerio, presentar proyectos propios en beneficio del sector, aunar esfuerzos con otros entes para los mismos fines, presentar programas estratégicos que impulsen el Sistema Nacional del Deporte, los deportistas y la infraestructura deportiva...

Presidencia de la República, Comunicado, 02/04/2018.

En este evento no se configura cosa juzgada en la indexación de la primera mesada pensional (4:19 p.m.)

Una providencia reciente de la Sala de Descongestión Laboral No. 01 de la Corte Suprema de Justicia, reiterando la jurisprudencia de la corporación y resolviendo un caso concreto, concluyó que la decisión de instancia no cometió los yerros fácticos endilgados cuando valoró las pruebas objeto de estudio, pues si bien aquellas colocaban en evidencia que con anterioridad al inicio del asunto las mismas partes en litigio controvirtieron y conciliaron ciertos derechos laborales, también lo era que ni...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-0842018 (48678), 07/02/2018.

Minsalud lanza aplicación POS Pópuli para consultas sobre servicios de salud (4:32 p.m.)

Un nuevo paso para fortalecer la relación del sistema de salud con los colombianos dio el Ministerio de Salud con el lanzamiento de su nueva aplicación móvil POS Pópuli. Esta APP también apunta a fortalecer el ejercicio del derecho a la salud, con información al instante, y evitar interpretaciones subjetivas y ambigüedades. Los interesados pueden descargar la aplicación en la tienda Google Play, para los dispositivos que funcionan con la tecnología Android, y en App Store, para móviles con tecno...

Minsalud, Comunicado, 02/04/2018.