Precisan cómo opera el ‘in dubio pro reo’ cuando se discute la responsabilidad estatal por privación injusta de la libertad

En virtud del nuevo paradigma constitucional imperante desde 1991, la responsabilidad estatal por privación injusta de la libertad no depende de la ilegitimidad de la actuación o culpa del agente estatal que la ejecuta, ya que estos son aspectos propios de la repetición. (Lea: Desconocimiento de deberes por parte del ciudadano puede exonerar de responsabilidad al Estado) Por el contrario, establecido el daño antijurídico, se debe examinar qué afectaciones deben ser soportadas y la r...

¿Descanso compensado genera vacancia temporal?

De acuerdo con lo previsto en el artículo 2.2.5.5.1 del Decreto 1083 del 2015, único reglamentario del sector Función Pública, el empleado público durante su relación legal y reglamentaria se puede encontrar en distintas situaciones administrativas, a saber: servicio activo, licencia, permiso, comisión, en ejercicio de funciones de otro empleo, suspendido, en vacaciones o en descanso compensado. El descanso compensado consiste en que al empleado público se le podrá otorgar un descan...

Adoptan plan de revisión y seguimiento de programas y leyes que favorecen a mujeres rurales

La Presidencia de la República implementó el plan de revisión, evaluación y seguimiento de los programas y leyes que favorecen a las mujeres rurales, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 34 de la Ley 731 del 2002. Así mismo, creó el comité interinstitucional de seguimiento a dicho plan, el cual estará conformado por 23 representes que hacen parte, principalmente, funcionarios del Gobierno y miembros de distintas comunidades. Este se encargará de las siguientes funcion...

En principio, daños sufridos por militares y policías se indemnizan a “forfait” y no en sede judicial

Un fallo reciente de la Sección Tercera del Consejo de Estado estudia los eventos donde se discute la responsabilidad del Estado con ocasión de los daños sufridos por agentes de seguridad, como lo son los militares y policías. En efecto, el máximo tribunal de lo contencioso administrativo indicó que, en principio, aquella no se encuentra comprometida, pues tales daños se producen con ocasión de la relación laboral que los vincula con el Estado, por lo que deben ser cubiertos con la ...

¿Modificaciones al contrato estatal pueden desvirtuar la esencia del negocio jurídico?

El objeto de un contrato celebrado por una entidad estatal no se puede modificar de tal manera que mute la naturaleza de lo contratado y/o se modifique cualquier elemento de su esencia. (Lea: Corte Suprema precisa aparente concurso frente al delito de contrato sin cumplimiento de requisitos) No obstante, indicó la Contraloría General de la República, esto no implica que no puedan hacerse modificaciones que amplíen o den un alcance al objeto del contrato sin que se desvirtúe la esenc...

Plazo máximo para asignación de citas médicas no es aplicable a regímenes de excepción

Así lo concluyó, a través de reciente concepto, el Ministerio de Salud luego de estudiar la Resolución 1552 del 2013. (Lea: EPS deben cubrir tratamientos de pacientes cuando existan circunstancias de debilidad manifiesta) Dicha normativa estableció que el plazo máximo para la asignación de citas de medicina general y odontología es de tres días hábiles y, a su vez, aplicable únicamente a las entidades promotoras de salud de los regímenes contributivo y subsidiado del sistema de segu...

Superindustria establece requisitos de calidad para taxímetros

Con el fin de evitar que los taxímetros puedan ser manipulados indebidamente y que se pueda adulterar su medición, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) expidió el Reglamento Técnico para estos dispositivos. (Lea: ¿Por qué Uber y otras plataformas tecnológicas sí pueden operar?) A partir del 1º de julio del 2018, todos los taxímetros que se produzcan o importen al país deberán cumplir con requisitos técnicos y metrológicos para garantizar que las mediciones de tiempo y d...

Conozca las condiciones para ser afiliado al régimen subsidiado de salud

.listaol{ font-family: "ArnhemPro", Georgia, "Times New Roman", Times, serif; font-size: 1.75rem; list-style-type: lower-roman;}.listaol li{ margin-bottom:10px; margin-left:47px; padding-left:10px;} El Ministerio de Salud y Protección Social (Minsalud) expidió el Decreto 2228, con el cual precisó las condiciones que deben cumplir las personas que pretendan ser afiliadas al régimen subsidiado, sin tener las calidades para ser parte del régimen contributivo o al régimen especial o de excepción....

Controlan precio de la “píldora del día después” y de otros 224 medicamentos

En esta oportunidad, la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos fijó el precio máximo de venta a 225 presentaciones comerciales, lo que aumenta a 1.031 el total de medicamentos con precio controlado. Entre los nuevos fármacos se incluyen, principalmente, tratamientos contra el cáncer, antibióticos y anticonceptivos, por ejemplo, la llamada “píldora del día después” ha ingresado a la lista. La decisión de reducir el precio a estas presen...

Abogado es suspendido por iniciar un proceso idéntico al que le estaban estudiando en casación

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción con suspensión de tres meses en el ejercicio de la profesión a un abogado por la comisión de la falta contra la real y leal realización de justicia y los fines del Estado, prevista en el numeral 8° del artículo 33 de la Ley 1123 del 2007, a título de dolo. Se debe precisar que dicha falta disciplinaria se configura al proponer incidentes, interponer recursos, formular oposiciones o excepciones, manifiest...

Hacen modificaciones a la regulación para suscribir títulos representativos de deuda subordinada emitidos por las EPS (8:21 a.m.)

El Ejecutivo modificó la estructura del Comité de seguimiento al convenio de desempeño, previsto en la Resolución 4385 del 2015. Lo anterior teniendo en cuenta que la Subdirección de Garantías de la Adres tiene a su cargo el seguimiento a los convenios o actos administrativos que se expidan en desarrollo de los mecanismos dispuestos en el artículo 41 del Decreto 4107 del 2011. Así las cosas, ahora el Subdirector Técnico de la Subdirección de Garantías de la administradora hará parte de dicho com...

Minsalud, Resolución, 5272, 22/12/2017.

En ejercicio del derecho de inspección, estados financieros abiertos a 8 dígitos requieren revisar libros auxiliares (8:52 a.m.)

Frente a una inquietud relacionada con la posibilidad de solicitar, como parte de los soportes y en ejercicio del derecho de inspección, estados financieros abiertos a 8 dígitos, la Superintendencia de Sociedades precisó que, si bien el derecho de inspección implica de manera correlativa la obligación para los administradores de entregar información, en los términos y condiciones que exigen tanto las normas contables como las normas del ordenamiento societario y los estatutos de la respectiva so...

Supersociedades, Concepto, 220-284971, 15/12/2017.

¿Procede la nulidad simple para cuestionar actos administrativos particulares? (9:48 a.m.)

En desarrollo de la teoría de los móviles y las finalidades, la Sección Primera del Consejo de Estado ha sostenido que la acción de simple nulidad procede contra actos creadores de situaciones jurídicas individuales y concretas, cuando esa situación conlleve un interés para la comunidad en general de tal naturaleza e importancia que desborde el simple interés de la legalidad en abstracto, por afectar de manera grave y evidente el orden público, social o económico. En ese sentido, la procedencia ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000232400020000000000, 06/10/2017.

Precisan inhabilidad en la que puede incurrir una sociedad de servicios contables (9:57 a.m.)

En el evento en que una sociedad prestadora de servicios legales y tributarios preste algún tipo de servicio a sociedades con las que el socio accionista, sea persona natural o jurídica, tenga algún tipo de encargo de aseguramiento y/o revisoría fiscal, se materializa una inhabilidad, en los términos del artículo 50 de la Ley 43 de 1990, según el cual el contador que sea requerido para actuar como auditor externo, revisor fiscal, interventor de cuentas o arbitro en controversia contable, se abst...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 1066, 26/12/2017.

Facultad judicial para interpretar una demanda no abarca la posibilidad de corregir la pretensión (10:16 a.m.)

Según la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia, los jueces pueden desentrañar la pretensión contenida en una demanda cuando esta no ofrece la claridad y precisión en la formulación de las súplicas, para no sacrificar el derecho sustancial. Sin embargo, advirtió que el sentenciador no puede, basado en esa facultad interpretativa, determinar el recto sentido de la misma, hasta el punto de corregir desaciertos de fondo, resolver sobre pretensiones no propuestas o decidir sobre hechos no invoca...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-152112017 (11001310301920110022401), 26/09/2017.

Funciones y responsabilidades del contrato de auditoría externa deben quedar documentadas por escrito (10:31 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 43 de 1990, las funciones y responsabilidades de contratista y contratante dentro del servicio de auditoría externa deben quedar debidamente documentadas por escrito, así como las condiciones bajo las cuales será prestado, indicó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Las funciones de auditoría externa deben estar alineadas a los efectos de revisión, mientras que las funciones de la administración deben estar enfocadas en la generación...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 909, 26/12/2017.

Fijan tasa de cambio en trámites y servicios en el Minrelaciones Exteriores durante el primer cuatrimestre del 2018 (10:39 a.m.)

La Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y de Servicio al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores expidió la Resolución 10080, que fija la tasa promedio del dólar estadounidense para el primer cuatrimestre del 2018 en el territorio nacional en $ 2.970 y para el Euro en $ 3.500. La vigencia del acto administrativo arrancó el pasado 1° de enero y derogó la Resolución 6666 del 25 de agosto del 2017. ...

Minrelaciones Exteriores, Resolución, 10080, 22/12/2017.

Reiteran requisitos de procedencia de pensión de gracia para docentes territoriales y nacionalizados (11:01 a.m.)

El proceso de nacionalización de la educación primaria y secundaria se efectuó mediante la Ley 43 de 1975, el cual inició el 1° de enero de 1976 y culminó el 31 de diciembre de 1980. A partir de este momento, los docentes vinculados con posterioridad tendrían la calidad de nacionalizados. No obstante, con la Ley 91 de 1989, se mantuvo una diferencia entre personal nacional, nacionalizado y territorial, a efectos de diferenciar el régimen prestacional aplicable y definir qué asumiría dicha carga....

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 52001233300020140021601 (22152015), 26/10/2017.

Incidencia de prueba falsa en el fallo es determinante para sustentar causal sexta de revisión (11:07 a.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó recientemente ante la causal sexta de la acción de revisión que no es suficiente acreditar la prueba falsa, sino que es necesario comprobar su incidencia determinante en la estructuración de las conclusiones contenidas en el fallo atacado. Se debe recordar que esta causal, establecida en el artículo 192 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 del 2004), indica que procede la acción “cuando se demuestre que el fallo objeto de pedimento de r...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-185102017 (49038), 08/11/2017.

Para facilitar exportaciones, se elimina la presentación física de la carta de responsabilidad en puertos de Cartagena (11:38 a.m.)

Mediante Circular 034 del 29 de noviembre del 2017, se estableció el inicio de la obligatoriedad del desarrollo informático del Módulo de Inspección Simultánea (SIIS) de la ventanilla única de comercio exterior (VUCE) para las operaciones de llenados en puertos, Cross Docking y otros tipos de carga suelta, en los terminales marítimos. Teniendo en cuenta lo anterior y que, además, la Policía Antinarcóticos determinó la eliminación de la presentación física de la carta de responsabilidad, el Minis...

Mincomercio, Circular, 37, 22/12/2017.

Esta es la nueva norma que regula el programa de creadores de mercado para títulos de deuda pública (11:48 a.m.)

El Ministerio de Hacienda indicó que el programa de creadores de mercado para títulos de deuda pública (Pcmtdp) estará conformado por la agrupación creadores de mercado (CM) y aspirantes a creadores de mercado (ACM), los cuales se encargarán de las labores de compra, comercialización y estudio de la deuda pública y su finalidad será fomentar unas adecuadas condiciones de financiación para la Nación en el mercado de capitales. La participación en el Pcmtdp es exclusiva para los establecimientos b...

Minhacienda, Resolución, 4215, 14/12/2017.

Facturas presentadas como prueba en procesos declarativos no deben cumplir requisitos para ejecutar obligación (11:55 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia aclaró que la acreditación del derecho pretendido a través de un proceso declarativo puede llevarse a cabo a través de cualquiera de los medios previstos en el artículo 165 del Código General del Proceso, tales como declaración de parte, confesión, juramento, testimonio de terceros, dictamen pericial, la inspección judicial, documentos, indicios o informes. Por lo tanto, cuando, en ese escenario, el demandante presenta como soporte para su pretensión...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-150322017 (08001310300220110004901), 22/09/2017.

Expiden nueva regulación para trámite de pasaportes (1:45 p.m.)

El Ministerio de Relaciones Exteriores expidió nuevas disposiciones relacionadas con los pasaportes. Así, con la Resolución 10077 del pasado 21 de diciembre, derogó la Resolución 8327 del 2017. La norma se ocupa de temas como clases de pasaportes, requisitos para la expedición de este documento a mayores y menores de edad, anulación del mismo y demás temas generales. Así mismo, se refiere al pasaporte diplomático y documento de viaje con zona de lectura mecánica, entre otros. ...

Minrelaciones Exteriores, Resolución, 10077, 21/12/2017.

Precisan cómo opera el in dubio pro reo cuando se discute la responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad (1:50 p.m.)

En virtud del nuevo paradigma constitucional imperante desde 1991, la responsabilidad estatal por privación injusta de la libertad no depende de la ilegitimidad de la actuación o culpa del agente estatal que la ejecuta, ya que estos son aspectos propios de la repetición. Por el contrario, establecido el daño antijurídico, se debe examinar qué afectaciones deben ser soportadas y la relación de causalidad de la medida con la acción u omisión de la administración. Al efecto, explica la Sección Terc...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 2000123310020081027302 (40581), 05/12/2017.

En 2017, la variación del IPP fue de 3,27 % (1:54 p.m.)

En diciembre del 2017, la variación mensual del índice de precios del productor (IPP) de producción nacional fue 0,48 %. En diciembre del 2016, la variación fue -1,35 %, registró el Dane. Por sectores, en dicho mes, la industria registró una variación de 0,16 %, agricultura; ganadería y pesca, 0,36 %, y minería, 1,83 %. El IPP en 2017 presentó una variación anual de 3,27 %. Según el reporte de la entidad, este comportamiento se explica principalmente por la variación del sector de minería con 13...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Informe, 04/12/2017.

Explican competencia de los municipios en relación con el recaudo y utilización del impuesto de valorización (2:09 p.m.)

La Ley 25 de 1921, mediante la cual se creó el impuesto de valorización, estableció que dicho tributo es una contribución sobre las propiedades raíces que se beneficien con la ejecución de obras de interés público local. Con posterioridad, el Decreto 868 de 1956, adoptado como ley de carácter permanente mediante la Ley 141 de 1961, reguló la valorización como un sistema fiscal especial para la financiación de planes de obras municipales bajo el principio del beneficio general, para lo cual estab...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020110015602 (20857), 16/11/2017.

Superindustria establece requisitos de calidad para taxímetros (2:26 p.m.)

Con el fin de evitar que los taxímetros puedan ser manipulados indebidamente y que se pueda adulterar su medición, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) expidió el Reglamento Técnico para estos dispositivos. A partir del 1º de julio del 2018, todos los taxímetros que se produzcan o importen al país deberán cumplir con requisitos técnicos y metrológicos para garantizar que las mediciones de tiempo y distancia que toman sean precisas en todo momento. Para ello, fabricantes e importador...

Superindustria y Comercio, Resolución, 88918, 28/12/2017.

Esta es la tarifa mínima de la tasa compensatoria por la utilización permanente de la reserva forestal protectora del bosque oriental de Bogotá (2:34 p.m.)

Teniendo en cuenta que el valor de la tarifa mínima de la tasa compensatoria por la utilización permanente de la reserva forestal protectora del bosque oriental de Bogotá se ajustará anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor, para el año inmediatamente anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través de la Resolución 2723 del pasado 26 de diciembre, fijó el valor de la tarifa mínima para el año 2017 en $ 39.942 /m2. Esta norma aplica a la CAR y ...

Minambiente, Resolución, 2723, 26/12/2017.

Explican cómo se configura el error jurisdiccional en materia de responsabilidad estatal (2:46 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado precisó que en materia de responsabilidad estatal se prevén tres generadores, a saber: el error jurisdiccional, la privación injusta de la libertad y el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia. En relación con el error jurisdiccional, enfatizó que este debe ser de envergadura tal que la arbitrariedad pueda confirmarse con el solo cotejo objetivo entre el contenido de la providencia y los preceptos contemplados en el ordenamiento para qu...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020010179801 (35289), 23/10/2017.

Reiteran cómo reliquidar pensión convencional a trabajadores de Emcali beneficiarios del régimen de transición especial (2:50 p.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, al resolver un recurso de casación interpuesto por las Empresas Públicas Municipales De Cali (Emcali) E.I.C.E. E.S.P, reiteró que aun cuando el parágrafo 1° del artículo 32 de la Convención Colectiva 2004 – 2008, así como la cláusula 33 del mismo ordenamiento, disponen, en su orden, que la prima de antigüedad y la de vacaciones no constituyen salario para aquellas personas con contrato vigente, beneficiarias del régimen de transición exceptuado y ...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-195672017 (46551), 01/11/2017.

Actos expedidos por quien ejerció un cargo declarado nulo no desaparecen de la vida jurídica (3:21 p.m.)

Al declararse la nulidad de la designación, ello no significa que los actos expedidos por quien ejerció el cargo desaparezcan de la vida jurídica, en tanto la actuación administrativa de quien fue servidor público se presume desarrollada bajo la observancia del principio de legalidad, marco dentro del cual se ejercen las atribuciones que la Constitución Política y la ley le confieren para proferir actos administrativos con efectos jurídicos. Así lo precisó la Sección Segunda del Consejo de Estad...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233100020110041801 (04922013), 21/09/2017.

¿Pena accesoria de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas puede ser superior a pena de prisión? (3:24 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia explicó, de acuerdo con el artículo 51 del Código Penal, que la inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas tendrá una duración de cinco a veinte años, excepto en el caso del inciso 3° del artículo 52 ídem. Igualmente, afirmó que esta última norma ordena que, en todo caso, la pena de prisión conllevará la accesoria de inhabilitación indicada por un tiempo igual al de la pena a que accede y hasta por una tercera parte, sin excede...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-168122017 (45405), 11/10/2017.

Fijan fecha de consultas de partidos para la escogencia de candidatos a la Presidencia de la República (3:27 p.m.)

El Consejo Nacional Electoral definió la fecha para la realización de las consultas populares, internas o interpartidistas de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica reconocida, para la toma de sus decisiones o la escogencia de candidatos a la Presidencia de la República, la cual fue fijada para el 11 de marzo del 2018. En la Resolución 3145 del 2017, la autoridad electoral señaló que los precandidatos podrán inscribirse ante la Registraduría Nacional del Estado Civil hasta ...

Consejo Nacional Electoral, Resolución, 3145, 20/12/2017.

Empresas de limpieza deben asegurar y garantizar el servicio de aseo en todas sus etapas: Corte Suprema (3:32 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia, a través del estudio de un recurso extraordinario de casación, señaló que comparte la jurisprudencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado, en cuanto a que la recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos en los municipios constituyen conjuntamente un servicio público esencial. Cabe agregar que la ley define como servicio público domiciliario de aseo solo la etapa de recolección y a las restantes les da el calificativo d...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-146922017 (45272), 13/09/2017.

Pena accesoria de inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad debe ceñirse al sistema de cuartos (4:24 p.m.)

Una providencia reciente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia concluye que los jueces de instancia deben ceñirse al sistema de cuartos a la hora de imponer la pena accesoria de “inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad”. Vale la pena mencionar que este sistema se encuentra reglado en el artículo 61 del Código Penal. En el caso concreto, un juzgado penal del circuito de Bogotá decidió inhabilitar del ejercicio de la patria potestad, durante 15 años, a una persona condena...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-168132017 (46424), 11/10/2017.

Recuerdan elementos necesarios para alcanzar la reparación por un error jurisdiccional (4:18 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que para declarar la responsabilidad estatal derivada del error jurisdiccional es preciso que (i) el afectado hubiere interpuesto los recursos de ley, excepto en los casos de privación de la libertad del imputado cuando esta se produzca en virtud de una providencia judicial, y (ii) que la providencia contentiva de error esté en firme. Sumado a lo anterior, explicó que existe error judicial cuando el juzgador, independientemente de si actúa o no co...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020090043201 (39074), 12/10/2017.

Personas en proceso de reincorporación también están exentas de pago por rectificaciones y duplicados de documentos (4:28 p.m.)

La Registraduria Nacional del Estado Civil unificó los actos administrativos expedidos en materia de exoneración del cobro de los trámites de identificación y dictó disposiciones tendientes a optimizar los procedimientos. Además, incluyó dentro de los grupos poblacionales sujetos a exoneración al personal en proceso de reincorporación y desvinculados de grupos armados ilegales, de conformidad con lo señalado en la Resolución 075 del 2016 y el Decreto 128 del 2003. ...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Resolución, 14368, 22/12/2017.