EXTRA: José Mauricio Cuestas, nuevo director ejecutivo de Administración Judicial

General

El Consejo Superior de la Judicatura acaba de elegir al economista José Mauricio Cuestas Gómez como el nuevo director ejecutivo de Administración Judicial. (Lea: Dos economistas y un ingeniero industrial aspiran a la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial) Cuestas Gómez es Economista de la Universidad Incca de Colombia, cuenta con dos especializaciones, una en Derecho Económico de la Universidad Externado de Colombia y otra...

Recuerdan presupuestos esenciales para que prospere la nulidad por desconocimiento de la investigación integral

Penal

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que existen algunos presupuestos esenciales para que prospere, en sede de casación, una propuesta de nulidad por violación del derecho de defensa material del acusado, basado en que las pruebas solicitadas en el curso de la investigación no fueron decretadas o, habiéndolo sido, no fueron practicadas. En efecto, hizo ver que la jurisprudencia ha sostenido que no solamente es imperioso señala...

Sustitución de la pensión gracia y sustitución de la pensión ordinaria de jubilación son compatibles

Laboral

En reciente fallo, la Sección Segunda del Consejo de Estado concluye que la sustitución de la pensión gracia es compatible con la sustitución de la pensión ordinaria de jubilación, teniendo en cuenta una serie de razones de orden lógico y de naturaleza teleológica. En primer lugar, si la pensión gracia y la pensión de jubilación se pueden percibir de manera concurrente y simultánea y si una y otra son ...

Conozca las condiciones ambientales para adelantar desminado humanitario

General

El Gobierno autorizó el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de manera excepcional y temporal en las zonas asignadas para el desarrollo de las tareas de desminado humanitario en el territorio nacional, con el fin de permitir la ejecución de las mismas, en beneficio de la población y del medio ambiente. (Lea: Organizaciones civiles de desminado deberán amparar riesgos de terceros) Por lo tanto, y en virtud del Decreto 1195, la ejecución de las tare...

¿Desde qué momento se puede ejercer el derecho de defensa en un proceso penal?

Penal

Toda persona que sepa que es objeto de algún tipo de investigación tiene el derecho de conocer, desde los principios de la causa penal, los elementos probatorios con que cuenta el ente acusador para incriminarlo, con el fin de preparar su defensa, precisó la Corte Suprema de Justicia. De igual forma, advirtió que si se realiza un allanamiento es porque existe un motivo para hacerlo y la persona tiene la posibilidad de controvertirlo desde el primer momento,...

Finalización de contrato por mutuo acuerdo pactando oferta económica no desdibuja retiro voluntario

Laboral

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia explicó que al ser el contrato de trabajo un acuerdo de voluntades y que el trabajador como sujeto de derechos tiene capacidad para efectuar el contrato, ni la celebración, ni la terminación de esta relación laboral pueden ser entendidas como actos en los que este sujeto es mirado como un objeto que pasivamente se somete a las decisiones del su empleador. Igualmente, el fallo precisó que el trabajador n...

Reconocimiento de sumas impuestas al tesoro público mediante conciliación no es objeto de nulidad

Laboral

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia recordó que puede ordenarse judicialmente la nulidad de un acta de conciliación cuando se afecte cualquiera de los elementos de un contrato, es decir, cuando se actúe sin capacidad o voluntad o cuando la referida actuación verse sobre un objeto o causa ilícita. Sin embargo, cuando se trate de la revisión del reconocimiento de sumas periódicas o de pensiones, de cualquier naturaleza, impues...

Procuraduría pide inexequibilidad del decreto ley de tierras

General

La Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Corte Constitucional que declare la inexequibilidad, con efectos diferidos a un año, del Decreto Ley 902 del 2017, que implementa la reforma rural integral, para que en este plazo el Gobierno tramite ante el Congreso la aprobación de los textos que desarrollen integralmente esa parte del Acuerdo de Paz. Según el concepto del Ministerio Público, la disposición no cumple con el requisito de estricta necesidad, ...

Reporte negativo en centrales de riesgo no puede ser el único criterio para créditos de vivienda

Mercantil

Las instituciones financieras deben cumplir estrictamente las instrucciones impartidas en la Circular Externa 100 de 1995 desde el momento en que evalúan la posibilidad de celebrar operaciones de crédito. Para ello, indicó la Superintendencia Financiera, sus decisiones deben basarse en el conocimiento e identificación del sujeto de crédito, capacidad de pago y características del contrato a celebrar, que incluyen, entre otros, las condiciones ...

No se pueden individualizar inmuebles mediante escritura de corrección o aclaratoria

Civil

En la celebración de todo contrato sobre bienes inmuebles, especialmente en aquellos de enajenación, es un requisito sine qua non la identificación del mismo por su nomenclatura, matrícula inmobiliaria, área, linderos, cédula catastral, etc. A la luz de lo dispuesto por el artículo 48 del Decreto 2148 de 1983, por medio del cual se reglamentan los decretos-leyes 0960 y 2163 de 1970 y la Ley 29 de 1973, no es procedente suplir dicho requisito legal mediante escritura pú...

Congreso rechazaría objeciones presidenciales a iniciativas en materia pensional

Congreso

Dos proyectos de ley fueron conciliados por el Congreso de la República y casi de manera simultánea el Ejecutivo anunció que serán objetados, principalmente por razones presupuestales. Ayer, el saliente presidente del Legislativo, Mauricio Lizcano, pidió al presidente Santos que sancione estas iniciativas de corte social. Ámbito Jurídico lo contextualiza. (i) Proyecto de ley 062/15C-170/16S (Reducción en el porcentaje de cotizaci...

Revocan suspensión de convocatoria para elegir miembros de la Comisión de Disciplina Judicial (8:00 a.m)

El Consejo de Estado acaba de revocar la suspensión provisional de la convocatoria para la elección de miembros de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial. La decisión fue adoptada al considerarse que no se necesita de una ley previa para regular este proceso, puesto que la Constitución Política contempla una norma especial para esos efectos. Se debe recordar que, en noviembre del año pasado, el entonces consejero Guillermo Vargas Ayala, de la Sección Primera, suspendió provisionalmente tant...

Consejo de Estado Sala Plena, Comunicado, 11/07/2017.

Sistema de perfilamiento de riesgos para las inspecciones de productos de origen agropecuario de importación (8:23 a.m)

El ICA adoptó el Sistema de perfilamiento de riesgos para las inspecciones de productos y subproductos de origen agropecuario de importación como una herra­mienta de análisis probabilístico fundamentada en diferentes variables, como la categoría de riesgo zoosanitario y fitosanitario del producto, estatus sanitario del país de origen, el histórico de las inspecciones e interceptaciones de los productos, entre otras, para reducir las inspecciones físicas que realiza el instituto en puertos, ae­ro...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 8071, 07/07/2017.

Este sería el Sistema de habilitación de las EPS indígenas (8:56 a.m)

El Ministerio de Salud plantea adicionar una sección al Capítulo 4 del Título 2 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 780 del 2016, único reglamentario del sector Salud, en la cual se establecerían los requisitos de habilitación para las entidades promotoras de salud indígenas (EPSI), aplicables durante el periodo de transición al Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural (SISPI). Así, esta sección comprendería el conjunto de requisitos y procedimientos de carácter especial que determinan...

Minsalud, Proyecto de norma, 06/07/2017.

Presidencia del Consejo de Estado y Sección Quinta reciben certificación de calidad Icontec (8:58 a.m)

La Presidencia del Consejo de Estado y la Sección Quinta fueron certificadas ayer en gestión de calidad por parte del Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (Icontec). Con esta certificación se reconoce que los procesos administrativos y jurisdiccionales que están a  su cargo cuentan con el visto bueno de la autoridad encargada de vigilar la eficiencia y eficacia de los diferentes modelos de gestión. Se debe terminar diciendo que al evento asistieron el presidente de la Repúblic...

Consejo de Estado Noticias, Comunicado, 12/07/2017.

La Nación reduce el cupo de colocación semanal de TES por el mecanismo de subastas (9:15 a.m)

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público realizó una modificación al monto de colocación semanal de TES por el mecanismo de subastas, reduciendo el cupo de $ 700 mil millones a $ 600 mil millones para las subastas de títulos de tesorería TES clase B en moneda pesos y de $ 350 mil millones a $ 300 mil millones el cupo de las subastas de TES en UVR, manteniendo la meta total de colocaciones establecida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo para 2017. Los títulos subastados así como el cronograma ...

Minhacienda, Comunicado, 12/07/2017.

Nuevas reglas de transparencia y homogeneización de la oferta pública de valores de contenido crediticio o mixto (9:44 a.m)

Ahora, las sociedades emisoras de acciones inscritas en el registro nacional de valores y emisores (RNVE) podrán difundir electrónicamente los informes de gestión aprobados o aquellos que pongan a consideración de sus accionistas para su respectiva aprobación. Lo anterior sin perjuicio de los requisitos establecidos en las demás normas relacionadas con la preparación, depósito y conservación de dichos informes. En todo caso, el emisor deberá garantizar la autenticidad, integridad, fiabilidad y d...

Minhacienda, Decreto, 1178, 11/07/2017.

Lo que dijo la Corte sobre la participación de voceros de las Farc en debates del ´fast track´ (9:46 a.m)

A través del comunicado de la Sentencia C-408 del 2017, la Sala Plena de la Corte Constitucional explicó la exequibilidad de la Ley 1830 del 2017, por medio de la cual se busca garantizar la transformación de las Farc como una organización armada a un partido o movimiento político legal, en virtud del procedimiento legislativo especial para la paz (fast track). Según el concepto de la Sala, la habilitación conferida a los voceros para participar en el trámite de las leyes y actos legislativos re...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-408, 28/06/2017.

Suprimirían reserva de liquidez del Fopep (10:16 a.m)

El Gobierno publicó un proyecto de decreto con el que pretende eliminar la reserva de liquidez prevista para el Fondo de pensiones públicas del nivel nacional (Fopep). Lo anterior, según justifica el Ministerio de Hacienda, porque hoy el pago de la nómina de pensiones a cargo del fondo se encuentra respaldado con el presupuesto general de la Nación, lo que garantiza el cabal cumplimiento de la obligación. También agrega que la constitución de la reserva conllevaría a una doble erogación fiscal, ...

Minhacienda, Proyecto de norma, 11/07/2017.

Disposiciones sobre impuesto de alumbrado público podrían ser inconstitucionales (10:35 a.m)

La expresión “el beneficio por” del tercer inciso y el parágrafo 2° del artículo 349, el aparte “exclusivamente” del primer inciso del artículo 350 y la totalidad del artículo 351 de la Reforma Tributaria Estructural (Ley 1819 del 2016) fueron demandados recientemente. Según el escrito, la regulación del legislador en el artículo 349 sobrepasa los límites materiales para ejercer la potestad impositiva, toda vez que al exigirse la condición de “beneficio” por la prestación de un servicio de alumb...

Corte Constitucional, Demanda, D-12155, 12/06/2017.

Iniciativa que reconocería equidad de género para la adjudicación de baldíos avanzó a penúltimo debate (10:38 a.m)

La Comisión Quinta de la Cámara será la encargada de estudiar la ponencia para penúltimo debate de esta iniciativa, que tiene por objeto promover la equidad de la mujer en la adjudicación de terrenos baldíos y en la asignación de recursos destinados a vivienda rural. En tal virtud, mínimo el 40 % de los baldíos adjudicados cada año beneficiarán a mujeres rurales cabeza de hogar, siempre y cuando estén vinculadas a actividades agropecuarias y rurales. Para ser beneficiaria de la ley la mujer debe...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 006/16S-259/17C, 12/06/2017.

Para reponer clases, colegios públicos pueden optar por no tener receso escolar en octubre (10:49 a.m)

Ante el cese de actividades de los educadores y como medida transitoria para facilitar la recuperación de las clases correspondientes, el Ejecutivo dispuso que la semana de receso estudiantil y de desarrollo institucional dispuesta para la semana inmediatamente anterior al día feriado en que se conmemora el descubrimiento de América pueda ser usada para tal efecto. Entonces, las entidades territoriales certificadas en educación podrán disponer de la semana para la reposición efectiva de las clas...

Mineducación, Decreto, 1177, 11/07/2017.

Así quedó proyecto que ampliaría causales de indignidad sucesoral y que será estudiado por el Senado (11:00 a.m)

La iniciativa fue aprobada por la plenaria de la Cámara y ahora hará tránsito al Senado, en donde será estudiada en sus dos últimos debates. El proyecto busca proteger a las personas más vulnerables de la familia, por lo cual se busca establecer que tanto el maltrato como el abandono se conviertan en causales de indignidad sucesoral. Con todo, vale la pena aclarar que si el causante manifiesta su voluntad de perdonar al heredero o legatario que lo haya abandonado podrá sucederlo. El perdón se de...

Cámara de Representantes, Texto definitivo, P. L. 090/16C, 07/06/2017.

Amplían cobertura del Programa Colombia mayor en Mocoa (11:21 a.m)

Mediante el Decreto 1196, el Ministerio del Trabajo decidió ampliar la cobertura al departamento de Putumayo del Programa de protección social al adulto mayor hoy, Colombia mayor, en la vigencia 2017, a los adultos mayores que cumplan con los requisitos para acceder a este y que sean inscritos en el Registro único de damnificados con ocasión y durante la vigencia de la declaración del estado de emergencia del municipio de Mocoa, que de acuerdo con la información reportada por el administrador fi...

Mintrabajo, Decreto, 1196, 11/07/2017.

Demandan aparte de norma que fija beneficiaros de la pensión de sobrevivientes (11:30 a.m)

Dos ciudadanos presentaron ante la Corte Constitucional una acción pública de inconstitucionalidad en contra del único parágrafo del artículo 13 (beneficiarios de la pensión de sobrevivientes) de la Ley 797 del 2003. Dicho aparte establece que para efectos de este tipo de pensión “se requerirá que el vínculo entre el padre, el hijo o el hermano inválido sea el establecido en el Código Civil”. Así pues, los demandantes atacan que el legislador haya excluido, supuestamente, el parentesco de crianz...

Corte Constitucional, Demanda, D-12147, 15/06/2017.

Procuraduría pide inexequibilidad del decreto ley de tierras (11:42 a.m)

La Procuraduría General de la Nación le solicitó a la Corte  Constitucional que declare la inexequibilidad, con efectos diferidos a un año, del Decreto Ley 902 del 2017, que implementa la reforma rural integral, para que en este plazo el Gobierno tramite ante el Congreso la aprobación de los textos que desarrollen integralmente esa parte del Acuerdo de Paz.  Según el concepto del Ministerio Público, la disposición no cumple con el requisito de estricta necesidad, pues no era imperativo que su ap...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 12/07/2017.

Así mejorarían las condiciones de vida y laborales de personas bajo protección del ICBF (11:52 a.m)

Esta iniciativa, compuesta por 25 artículos, tiene por objeto la garantía de los derechos de las personas declaradas en adoptabilidad que se encuentran bajo los servicios de protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y de las personas que ingresaron siendo menores de edad al Sistema de responsabilidad penal para adolescentes con medida privativa de la libertad, mientras no superen la edad de 25 años. En tal virtud, la población beneficiaria de esta ley accedería a la afilia...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 023/16C, 13/06/2017.

Corte Constitucional fija primera jurisprudencia sobre estado de emergencia de Mocoa (1:40 p.m)

Por unanimidad, la Sala Plena de la Corte Constitucional, a través del comunicado de la Sentencia C-409 del 2017, determinó la exequibilidad del Decreto Ley 658 del 2017, en el cual se declara el estado de emergencia económica, social y ecológica en el municipio de Mocoa (Putumayo). Según el concepto de la Sala, la disposición cumplió con las condiciones formales y materiales de validez. En efecto, fue suscrito por el Presidente de la República y todos sus ministros; se expidió durante la vigenc...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-409, 28/06/2017.

Establecen sistemas de recolección de llantas usadas (2:03 p.m)

El Ministerio de Ambiente acaba de establecer a cargo de los productores de llantas que se comercializan en el país la obligación de formular, presentar e implementar y mantener actualizados los Sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de llantas usadas, con el fin de prevenir y controlar la degradación del ambiente. Así, la Resolución 1326 del 2017 señala que se deberá privilegiar por encima de cualquier otra estrategia la prevención de la generación de residuos fomentando como pri...

Minambiente, Resolución, 1326, 06/07/2017.

Estas son las condiciones ambientales para adelantar desminado humanitario (2:16 p.m)

El Gobierno autorizó el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de manera excepcional y temporal en las zonas asignadas para el desarrollo de las tareas de desminado humanitario en el territorio nacional, con el fin de permitir la ejecución de las mismas, en beneficio de la población y del medio ambiente. Por lo tanto, y en virtud del Decreto 1195 del 2017, la ejecución de las tareas de desminado no requerirá de licencias, permisos o concesiones o autorizaciones ambientales pa...

Minambiente, Decreto, 1195, 11/07/2017.

Reforma al régimen de conglomerados financieros llegó a último debate (2:54 p.m)

Este proyecto de ley, que será estudiado por la plenaria de la Cámara en último debate, define el conglomerado financiero como el conjunto de entidades con un controlante común que incluye dos o más entidades nacionales o extranjeras que ejerzan una actividad propia de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, siempre que al menos una de ellas ejerza dichas actividades en Colombia. Así, la iniciativa de autoría gubernamental le otorgaría competencia a la Superfinanciera para ej...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 215/16C-119/16S, 15/06/2017.

Recuerdan presupuestos esenciales para que prospere la nulidad por desconocimiento del principio de investigación integral (3:15 p.m)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recordó que existen algunos presupuestos esenciales para que prospere, en sede de casación, una propuesta de nulidad por violación del derecho de defensa material del acusado, basado en que las pruebas solicitadas en el curso de la investigación no fueron decretadas o, habiéndolo sido, no fueron practicadas. En efecto, hizo ver que la jurisprudencia ha sostenido que no solamente es imperioso señalar la prueba o pruebas dejadas de aportar al proceso, ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-60052017 (49923), 03/05/2017.

Condiciones financieras para ser gran almacén no son de verificación previa (3:23 p.m)

La Superintendencia de Industria y Comercio recordó que para ser considerado gran almacén es necesario que el establecimiento venda bienes de consumo masivo al por menor y que sus ingresos sean iguales o superiores a 3.000 salarios mínimos en un periodo de dos meses. Las condiciones financieras para ser gran almacén no son de verificación previa y solo se da en caso de investigación por violación a las instrucciones que guarden relación con el tema. Así mismo, no existe un listado oficial de gra...

Superindustria y Comercio, Concepto, 17125058, 20/06/2017.

No es posible adicionar causales de pérdida de investidura en la audiencia pública: Consejo de Estado (3:25 p.m)

El artículo 4° de la ley 144 de 1994 exige que en la demanda de pérdida de investidura se invoque la causal o las causales bajo las cuales debe desarrollarse dicho proceso sancionatorio, siendo esta la oportunidad procesal para hacerlo y no la audiencia pública. Así lo concluye una sentencia reciente de la Sección Primera del Consejo luego de precisar que el objeto de esta audiencia es  la intervención de las partes para exponer sus alegatos, después de surtida la contestación y el perIodo proba...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 68001233300020100000000, 16/03/2017.

Este es el reglamento interno del Fondo Emprender del Sena (3:26 p.m)

El Sena expidió el reglamento interno del Fondo Emprender (FE). Cabe recordar que podrán acceder a los recursos del FE los ciudadanos colombianos mayores de edad que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial desde la formulación de su plan de negocio y que acrediten al momento del aval del plan de negocio los requisitos exigidos. El fondo otorgará recursos hasta del 100 % del valor del plan de negocio y establece las condiciones para ello. Los recursos que se asignen deberán ser utili...

Servicio Nacional de Aprendizaje, Acuerdo, 6, 30/06/2017.

Tratado entre Colombia y Perú sobre cooperación judicial en materia civil, comercial y administrativa llegó a segundo debate (3:46 p.m)

El tratado, que ya cuenta con ponencia positiva para segundo debate y que será estudiado por la plenaria del Senado, busca incorporar al ordenamiento jurídico colombiano herramientas efectivas de colaboración o asistencia mutua y recíproca entre los Estados de Colombia y Perú para que puedan adelantar las diligencias y gestiones necesarias o imprescindibles en el desarrollo de los procesos judiciales, bien sean civiles, comerciales o administrativos fuera del territorio del Estado requirente y d...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 180/16S, 15/06/2017.

Artículo 147 de la Ley 1819 del 2016 no aplica a miembros de juntas directivas de ESAL (3:58 p.m)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 147 de la Ley 1819 del 2016, por el cual se modificó el artículo 356-1 del Estatuto Tributario, sobre distribución indirecta de excedentes y remuneración de los cargos directivos de contribuyentes pertenecientes al régimen tributario especial, para efectos tributarios (renta) solo se admitirán pagos laborales a los administradores y al representante legal, siempre y cuando la entidad demuestre el pago de aportes a la seguridad social y parafiscales. Así ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 12171 (906), 17/05/2017.

Superfinanciera advierte sobre cumplimiento de normativa que rige el funcionamiento de las cuentas maestras (4:23 p.m)

Teniendo en cuenta que se identificaron algunos incumplimientos al ordenamiento jurídico que regula el funcionamiento de las cuentas maestras, la Superintendencia Financiera les recordó a los establecimientos de crédito y a sus funcionarios que deben adoptar y promover las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento adecuado de las disposiciones normativas relativas al manejo de tales cuentas, así como de las obligaciones derivadas de los convenios suscritos para su apertura entre las ent...

Superfinanciera, Carta circular, 56, 11/07/2017.