Deferencia constitucional, plebiscito y paz

Columnistas on line

Jorge Ernesto Roa Roa Profesor del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia @JorgeRoaRoa Una de las fórmulas para conciliar el principio democrático y el de supremacía constitucional es la deferencia constitucional. Según esta tesis, el principio democrático justifica la existencia de una presunción de constitucionalidad de las leyes, de manera que estas solo pueden ser invalidadas cuando el tribunal constitucional ha probado que son contr...

Puede generar responsabilidad del Estado no utilizar todos los recursos para esclarecer diagnóstico de una enfermedad

Administrativo

No utilizar todos los recursos necesarios para esclarecer el diagnóstico de la patología que padece un paciente puede generar un caso de responsabilidad extracontractual del Estado, el cual debe indemnizar los perjuicios cometidos. Así lo determinó la Sección Tercera del Consejo de Estado luego de condenar a una institución médica al pago de $ 600 millones por la falla en la prestación del servicio que ocasionó la muerte de una paciente a quién no se le diagnosticó a t...

Dineros de abonos o anticipos se entregan en mera tenencia al contratista

Administrativo

Así lo enfatizó recientemente el Consejo de Estado luego de señalar que los dineros que se le entregan a un contratista, en la modalidad de anticipo, lo son a título de mera tenencia, dado que se trata de recursos públicos que no entran al patrimonio de este. En efecto, el alto tribunal explicó que los dineros entregados a un contratista a título de anticipo no pasan a ser de su propiedad, con el fin de que comience la ejecución del objeto contractual, por lo que el co...

Twitter para abogados

General - Especial Día del Abogado

La profesión legal afronta muchos cambios y uno de ellos exige a los abogados y los servicios jurídicos adaptarse a las nuevas tecnologías. En este contexto, manejar las redes sociales es primordial para mantenerse informado y actualizado. Desde los abogados más reconocidos del país hasta magistrados de las altas cortes utilizan su cuenta de Twitter para compartir temas de importancia jurídica, acá ofrecemos una selección de lo más relevante en el mundo “tuitero”. &...

Medidas cautelares en procesos laborales no son viables en sede de casación

Laboral

Según lo explica una providencia de la Sala Laboral de la Corte Suprema, este tipo de actuaciones son propias de las instancias y, por tanto, en materia laboral, la solicitud del demandante deberá ser elevada en su debida oportunidad ante el juez de primer grado. El pronunciamiento se presentó con ocasión de la solicitud de una parte para que se decreten medidas cautelares por actuaciones de la parte demandada tendientes a insolventarse, reguladas en el art...

Sancionan a juez por apostar a favor de un político

General

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura encontró responsable al funcionario judicial de incumplir la prohibición contenida en el artículo 127 de la Constitución Política y en el numeral 13 del artículo 154 de la Ley 270 de 1996. Según se informó en la denuncia, el juez asesoró a un candidato a la alcaldía sobre las inhabilidades que eventualmente este podría tener y, además, partici...

Conozca el alcance probatorio de la prueba de referencia en materia penal

Penal

La prueba de referencia es toda declaración realizada por fuera del juicio oral y es utilizada para probar o excluir uno o varios elementos del delito, el grado de intervención en el mismo, las circunstancias de atenuación o de agravación punitivas, la naturaleza y extensión del daño ocasionado y cualquier otro aspecto sustancial objeto del debate, cuando no sea posible practicarla en juicio. Esta fue una de las apreciaciones dadas por l...

Para reconocimiento de pensión de jubilación por aportes debe demandarse a la última entidad ante la cual se cotizó

Laboral

La Sección Segunda del Consejo de Estado, según el análisis de la Ley 71 de 1988, que consagró la pensión de jubilación por acumulación de aportes y que concede la posibilidad de computar el tiempo servido tanto en el sector público como en el privado, aclaró que cuando se trata del reconocimiento y pago de la pensión de jubilación por aportes “se debe tener sumo cuidado en el sentido de que la demanda es pr...

Tiendas ‘online’ no pueden ofrecer seguros a título propio

Mercantil

Las pasarelas de pago o tiendas online no pueden ofrecer a título propio mediante garantía un seguro estructurados por ellas mismas, pues para desarrollar la actividad aseguradora en Colombia debe contarse con la autorización previa de la Superintendencia Financiera. Según el concepto de esta entidad, de acuerdo con lo previsto en el numeral 3 del artículo 8 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 64 de ...

Plazo para elaborar actas de reuniones no presenciales y término para recibir votos por otro mecanismo son distintos (8:00 a.m.)

Sobre el plazo de 30 días previsto en el primer inciso del artículo 21 de la Ley 222 de 1995, para la elaboración de las actas de las reuniones no presenciales y asentarlas en el libro respectivo, debe aplicar la regla contenida en el artículo 829 del Código de Comercio, es decir, días hábiles, excluyendo aquel en el que se haya celebrado o haya concluido el acuerdo. Cosa distinta es el término de un mes al que se refiere el parágrafo de la misma disposición, pues este lapso se refiere a la sanc...

Supersociedades, Concepto, 220-97619, 02/06/2016.

Demandan aparte de ley que regula sistema de becas para estudios de posgrado (9:21 a.m.)

Una acción pública de inconstitucionalidad fue interpuesta recientemente en contra de la expresión “por la ocurrencia de hechos delictivos”, contenida en numeral 4° del artículo 8° de la Ley 1678 del 2013, mediante la cual se establece el marco jurídico para garantizar la educación de posgrado al 0,1 % de los mejores profesionales graduados en las instituciones de educación superior públicas y privadas del país, por cuanto el legislador habría excedido y vulnerado, presuntamente, los artículos 2...

Corte Constitucional, Demanda, D-11399, 25/04/2016.

Rechazan recursos en contra de la decisión que anuló la elección de Oneida Pinto como gobernadora de La Guajira (9:32 a.m.)

Frente a la providencia de la semana pasada en la que se declaró la nulidad de la elección de Oneida Rayeth Pinto Pérez como gobernadora del departamento de La Guajira, la Sección Quinta del Consejo de Estado negó dos recursos de aclaración y uno de nulidad que se habían interpuesto. Los tres recursos fueron declarados improcedentes por la alta corporación judicial, dado que no existieron razones válidas para reversar la decisión, los argumentos no fueron acertados y en un recurso no existió leg...

Consejo de Estado Noticias, Noticia, 17/06/2016.

Conozca el sentido de la ponencia sobre el plebiscito para la paz que discutirá esta semana la Corte Constitucional (9:52 a.m.)

Se dio a conocer la ponencia que discutirá la Sala Plena de la Corte Constitucional esta semana sobre el proyecto de ley estatutaria 094/15S-156/15C, que reglamenta un plebiscito especial para refrendar los acuerdos de paz que se logren en La Habana (Cuba). El ponente de esta decisión, el magistrado Luis Ernesto Vargas, pide la exequibilidad del mecanismo con el que se pretende validar la salida negociada al conflicto armado. No obstante, propone la constitucionalidad condicionada de varios apar...

Corte Constitucional, Noticia, 20/06/2016.

Acusan apartes sobre exclusión de beneficios, subrogados penales y requisitos para acceder a prisión domiciliaria (1:12 p.m.)

Una ciudadana interpuso una acción pública de inconstitucionalidad contra el numeral 2° del artículo 38B de la Ley 599 del 2000, adicionado por la Ley 1709 del 2014, y la expresión “tampoco quienes hayan sido condenados por”, contenida en el inciso 2° del artículo 68A del Código Penal. Hay que mencionar que los apartes acusados se relacionan con los requisitos para acceder a la prisión domiciliaria y sobre la exclusión de beneficios y subrogados penales. Según el concepto de la demandante, dicho...

Corte Constitucional, Demanda, D-11323, 29/04/2016.

Superfinanciera hace ajustes en proforma e instructivo relacionados con PP y la PPC (2:33 p.m.)

En consideración a lo dispuesto en la Circular Reglamentaria Externa DODM-139 del Banco de la República, es necesario ajustar el instructivo del Formato 230 “Control diario de posición propia, posición propia de contado y posición bruta de apalancamiento de los intermediarios del mercado cambiario (IMC) y Posición Cambiaria Global de las EPR”. Por lo anterior, la Superintendencia Financiera modificó el instructivo de dicho formato, en el sentido de precisar los componentes de las inversiones en ...

Superfinanciera, Circular externa, 19, 17/06/2016.

Probar la culpa exclusiva de un tercero constituye eximente de responsabilidad del Estado (2:54 p.m.)

El Consejo de Estado explicó que para exonerar de la responsabilidad al Estado cuando este ha propuesto como excepción culpa exclusiva de un tercero se debe demostrar que la causa del daño fue originada exclusivamente por ese tercero. Sin embargo, aclaró que si el tercero y la entidad estatal concurrieron en su producción, existirá solidaridad de ambos autores frente al perjudicado. Asimismo, aseguró que la conducta del tercero deber ser externa a la entidad, es decir, que su actuación no se enc...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 050012333000200200368201 (39434), 10/12/2015.

Conozca el alcance probatorio de la prueba de referencia en materia penal (3:03 p.m.)

La prueba de referencia es toda declaración realizada por fuera del juicio oral y es utilizada para probar o excluir uno o varios elementos del delito, las circunstancias de atenuación o de agravación punitivas, la naturaleza y extensión del daño ocasionado y cualquier otro aspecto sustancial objeto del debate. Esta fue una de las apreciaciones dadas por la Corte Suprema de Justicia de conformidad con el artículo 437 de la Ley 906 del 2004, a través de un comunicado sobre una sentencia, al resol...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Comunicado, Sentencia SP57982016 (41667), 04/05/2016.

Ante vacíos normativos en cláusula arbitral, juez puede excepcionalmente observar la intención de las partes para interpretarla (3:20 p.m.)

En un fallo publicado recientemente, la Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que la voluntad es la base del arbitraje, como quiera que solo la intención de los contratantes podrá determinar aspectos claves del convenio arbitral, como es el sometimiento a la justicia arbitral, la declinación de la justicia estatal, el procedimiento al cual se sujetarán los árbitros, la forma de designación y calidades de los árbitros, la institución administradora del arbitraje cuando es institucional, e...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 07001233100020030001801 (28507), 20/06/2016.

Aunap regula disposición de productos perecederos decomisados en operativos de control de la actividad pesquera y acuícola (3:32 p.m.)

Mediante la Resolución 0896, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca fijó el procedimiento administrativo para proceder con la disposición inmediata de productos pesqueros frescos y secos salados decomisados preventivamente o puestos a disposición por la autoridad competente. Así regula, por ejemplo, la venta directa del producto, para lo cual la Aunap podrá hacer uso de todos los medios de difusión necesarios para ofrecer el decomiso a fin de conseguir que los interesados en el mismo prese...

Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, Resolución, 896, 14/06/2016.

Recuerdan requisitos para que se atribuya responsabilidad al Estado por la declaración de ilegalidad de un acto administrativo (3:35 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado recordó que su jurisprudencia ha sido pacífica al considerar que la responsabilidad extracontractual del Estado puede provenir de un acto administrativo que ha sido declarado ilegal, en la medida en que dicha declaratoria reconoce la anomalía administrativa presentada. También, reiteró que para la prosperidad de la acción los demandantes tienen como carga probatoria demostrar que la antijuridicidad del daño que reclaman tiene, como causa directa y eficien...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 50001233100020043052301 (37474), 20/06/2016.

Quedan 171 cupos para prácticas laborales en entidades del sector público (4:27 p.m.)

Desde hoy y hasta el 1º de julio, están abiertas las inscripciones para las 171 plazas de prácticas laborales en entidades públicas, en Bogotá y Arauca, a las que pueden aplicar jóvenes menores de 28 años que estén cursando los últimos semestres de pregrado o de sus carreras universitarias. Las prácticas, que serán remuneradas, con un auxilio formativo equivalente a un salario mínimo legal mensual vigente y la afiliación a seguridad social, para las que se encuentran dispuestas 120 plazas en Bog...

Mintrabajo, Comunicado, 20/06/2016.

Clasificación de los inmuebles para efectos del cobro de tarifas depende de su uso o destinación (4:37 p.m.)

La realización de la estratificación socioeconómica recae sobre el municipio, mientras que la clasificación de los inmuebles para efectos del cobro de tarifas debe ser realizada por el prestador del servicio público domiciliario correspondiente, la cual deberá ser efectuada de acuerdo con el uso o destinación que sea asignado a los mismos por sus propietarios, poseedores o tenedores, dando estricta aplicación a los criterios, factores y condiciones técnicas que haya determinado cada comisión de ...

Superservicios, Concepto, 282, 05/05/2016.

Certifican DTF pensional de mayo del 2016 (4:47 p.m.)

Teniendo en cuenta que la variación del índice de precios al consumidor de mayo del 2016 fue de 0,51 %, la Superintendencia Financiera informó que el DTF pensional correspondiente a dicho mes para bonos pensionales emitidos por traslados de afiliados al régimen de ahorro individual con solidaridad antes del 31 de diciembre de 1998 es del 0,85 %, efectivo mensual. Así mismo, informó que el DTF pensional de los bonos emitidos por traslados de afiliados al régimen de ahorro individual con posterior...

Superfinanciera, Carta circular, 43, 17/06/2016.

Sentencia SupersociedadesImposibilidad de reuniones de junta de socios no exime de presentar documentos al final del ejercicio contable (9:57 a.m.)

La imposibilidad de celebrar reuniones de junta de socios no exime al representante legal de la compañía de cumplir con las obligaciones de los artículos 46 y 47 de la Ley 222 de 1995, en cuanto a los documentos que deben presentarse ante los asociados al final de cada ejercicio contable, precisó la Superintendencia de Sociedades. En el caso bajo análisis, aunque el representante legal convocó a dos reuniones en el año 2014 con el propósito de presentar su rendición de cuentas y, por ende, había...

Supersociedades, Sentencia, 800-27, 21/01/2016.

Este es el formato para que altos funcionarios del Gobierno publiquen voluntariamente sus declaraciones de renta (10:04 a.m.)

"El Departamento Administrativo de Función Pública (DAFP), mediante la Circular Externa 10015 del 2016, orientó a los ministros, directores de departamentos administrativos y representantes legales de las demás entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional sobre cómo publicar voluntariamente su declaración de bienes y rentas o la declaración de renta. Lo anterior en virtud de la invitación realizada por el Presidente de la República en la que solicitó a dichos funcionarios a publicar volunta...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Circular externa, 10015, 16/05/2016.

Estas son las instrucciones para que bancos reporten información sobre cuentas maestras del SGR (10:43 a.m.)

La Superintendencia Financiera explicó a los establecimientos bancarios la manera como deben informarle a la Contraloría General de la República (CGR) sobre los saldos y rendimientos de las cuentas maestras del Sistema General de Regalías (SGR). Así pues, deberán diligenciar el anexo 1 de la nueva carta circular y remitir la información a la CGR con periodicidad trimestral, dentro de los 10 primeros días hábiles del mes siguiente a la fecha de corte del respectivo trimestre (marzo 31, junio 30, ...

Superfinanciera, Carta circular, 40, 17/06/2016.

Propuesta que crearía el Senado regional sería aprobada en primera vuelta (10:46 a.m.)

La iniciativa pasa a estudio de la plenaria del Senado, en donde sería aprobada en cuarto debate de su primera vuelta. La propuesta es elegir un Senador por cada uno de los departamentos. Así las cosas, dicha curul se asignaría al candidato inscrito en primer lugar en lista cerrada o al que haya obtenido el mayor número de votos preferentes dentro de la lista que haya logrado la más alta votación en las elecciones para Cámara de Representantes. Los candidatos que sean elegidos por esta circunscr...

Senado de la República, Ponencia proyecto acto legislativo, 013/16S-200/16C, 07/06/2016.

Obras y actividades sujetas al régimen de licencias ambientales deben regirse por lo dispuesto en el Decreto 1076 del 2015 (10:55 a.m.)

Teniendo en cuenta que la Corte Constitucional, a través de la Sentencia C-35 del 2016, declaró inexequible el artículo 51 de la Ley 1753 del 2015, ya que en su parte resolutiva no condicionó los efectos de la decisión, el Decreto 2020 del 2015, reglamentario del artículo mencionado, perdió los fundamentos de derecho que sustentaban su expedición. Por lo tanto, todos los proyectos, obras y actividades sujetos al régimen de licencias ambientales deben regirse por lo dispuesto en el Decreto 1076 d...

Minambiente, Concepto, 1027, 20/06/2016.

1,27 %, rentabilidad para el traslado de recursos a fondos privados de pensiones para mayo del 2016 (10:57 a.m.)

La Superintendencia Financiera informó que la rentabilidad del mes de mayo del 2016 a tener en cuenta para el traslado de los recursos pensionales del régimen de prima media con prestación definida al régimen de ahorro individual con solidaridad es del 1,27 % efectivo mensual. ...

Superfinanciera, Carta circular, 41, 17/06/2016.

ExtraConozca el texto del nuevo Código Nacional de Policía (11:35 a.m.)

La semana pasada, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó en último debate el proyecto de ley por medio del cual se expide el nuevo Código Nacional de Policía. Sin embargo, la diferencia en la redacción de los textos aprobados por las plenarias obligó a nombrar una comisión accidental de conciliación, la cual tomó la decisión de acoger la mayoría del texto aprobado por la Cámara. Lo primero que hay que señalar es que el artículo 242 deroga de manera expresa el Decreto Ley 1355 de 1970....

Congreso de la República, Informe de conciliación, P.L. 099/14S-256/16C, 17/06/2016.

Ordenan intensificar acciones de vigilancia y control en salud pública para enfermedad ‘meningocócica’ (11:50 a.m.)

Teniendo en cuenta los hallazgos de incremento en la circulación de serogrupo C de Neisseria meningitidis en el país y la ocurrencia de brotes de enfermedad meningocócica, es necesario ajustar, integrar y fortalecer las actividades de vigilancia en salud pública, la identificación y atención oportuna de los casos en los servicios de salud y la implementación de medidas de prevención y control para el evento. Por lo anterior, el Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud impartieron una...

Minsalud, Circular externa, conjunta 0033, 13/06/2016.

Niegan nulidad de decreto que fija criterios para que incremento de la UPC se vea reflejado en el valor de servicios de salud (11:56 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado negó recientemente una acción de simple nulidad que se había interpuesto en contra del Decreto 1464 del 2012, en virtud del cual se definen los criterios para que el incremento de la unidad de pago por capitación (UPC)  se vea reflejado en el valor de los servicios de salud. Según el análisis del demandante, el Presidente de la República en uso de sus facultades constitucionales, legales y en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de l...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 110010324000201000000000, 14/04/2016.

Bienes de la copropiedad recibidos en dación en pago pueden ser reconocidos como propiedad de inversión (12:01 p.m.)

Frente a una consulta relacionada con el hecho de que una copropiedad tiene a su nombre unos apartamentos cuyos antiguos dueños estaban en mora con varias cuotas de administración y fueron entregados en dación en pago, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública indicó que deben reconocerse como parte de los activos de la copropiedad, de acuerdo con el marco técnico normativo que le aplique según el Decreto 2420 del 2015 y sus modificaciones (Decreto Único de Información Financiera). Estos activ...

Consejo Técnico de la Contaduría Pública, Concepto, 2, 09/04/2016.