Capacidad de atención de Colpensiones ha disminuido: Corte Constitucional

General

La Corte Constitucional evidenció que la capacidad de atención de Colpensiones ha disminuido desde la expedición del auto en el que le otorgó nuevos plazos para atender solicitudes no resueltas de pensión (Auto 110 del 2013). A pesar de la selectividad de casos para evacuar preferentemente las solicitudes de ciudadanos de mayor vulnerabilidad, entre el 13 y el 31 de julio, Colpensiones se dedicó a resolver 1.667 requerimientos que no proven&iacute...

Derechos fundamentales deben protegerse durante conservación del orden público

General

La noción del derecho a la seguridad envuelve el concepto de orden público, entendido como la obligación del Estado de garantizar las condiciones mínimas que permitan el desarrollo de la vida en comunidad. Sobre este aspecto, el Consejo de Estado puntualizó que la conservación del orden público en el territorio nacional implica la adopción, por parte de las autoridades, de medidas que regulen el ejercicio de los derechos y libertades...

Definen porcentajes para la distribución del punto adicional del CREE

Tributario

Aunque la DIAN había dado plazo para hacer comentarios al proyecto de norma hasta ayer, jueves 29 de agosto, el Ministerio de Hacienda expidió el pasado miércoles la reglamentación del punto adicional que se aprobó en la Ley 1607 del 2012 (reforma tributaria) para el impuesto sobre la renta para la equidad (CREE). La norma fijó los criterios y porcentajes para distribuir estos recursos, destinados a financiar las instituciones de educación ...

Acción de cumplimiento no procede para resolver conflictos de gestión contractual minera

Administrativo

La Sección Quinta del Consejo de Estado recordó que el objetivo de la acción de cumplimiento es procurar la efectividad material de las leyes y los actos administrativos, cuando las autoridades públicas no dan estricto cumplimiento a su deber jurídico o administrativo. Los asuntos que no dependen solo de la observancia de una ley o acto administrativo no deben ser resueltos a través de dicha acción, advirtió. En ese sentido, precisó que el debate sobre la obligación que...

Fiscales de EE UU reciben memorando sobre control de la marihuana

General

El pasado jueves 29 de agosto, el Fiscal General Adjunto de EE UU, James M. Cole, envió un memorando a todos los fiscales de ese país, en el que recuerda la política del Departamento de Justicia frente a la persecución del tráfico de drogas. Al margen de las leyes de legalización de la marihuana con fines medicinales en determinados Estados, el Fiscal señaló que estos deben mantener una regulación estricta sobre su venta y dis...

Productos en promoción también son objeto de garantía

Mercantil

La entrega o distribución de productos con descuento, rebaja o con carácter promocional está sujeta a las reglas contenidas en el Estatuto del Consumidor (Ley 1480 del 2011). Así lo precisó la Superintendencia de Industria y Comercio, al recordar que esa norma define la garantía como la obligación que tienen de manera solidaria el productor y el proveedor de responder por el buen estado del producto y su conformidad con las condicione...

Usuario no debe pagar honorarios de juntas de calificación de invalidez

Laboral

Aunque las juntas de calificación de invalidez tienen derecho a recibir el pago de sus honorarios, exigir a los usuarios asumir los costos para acceder al servicio viola el derecho fundamental a la seguridad social. Así lo advirtió la Corte Constitucional, al aclarar que los responsables de pagar esa remuneración son los entes del Sistema General de Seguridad Social, ya sean las entidades promotoras de salud (EPS), los fondos de pensiones, las administradoras o...

Unión marital de hecho entre “menores adultos” produce efectos patrimoniales

Civil

La unión marital de hecho entre menores de edad no está permitida en el ordenamiento jurídico, recordó el Consejo de Estado. Sin embargo, el numeral 2º del artículo 142 del Código Civil permite concluir que este tipo de uniones entre “menores adultos” están llamadas a producir efectos de contenido patrimonial. A juicio de la Sección Tercera, negar la indemnización que solicitó la compañera permanente de un “menor adulto” víctima directa de un daño desconocería abiertamente los efect...

Para determinar abuso de posición dominante se debe analizar el mercado relevante

Mercantil

El abuso de la posición dominante no se puede determinar sin analizar el mercado relevante. Así lo indicó el Consejo de Estado, al advertir que en una investigación por prácticas comerciales restrictivas no se tuvo en cuenta al principal competidor ni la diferencia entre el producto final y los insumos, no se distinguió que se trataba de un insumo industrial que podía ser sustituido ni se analizó la estructura de costos de transaccio...

Admiten demanda contra convocatoria a sesiones extra en las que se hundió reforma a la justicia

Administrativo

El Consejo de Estado admitió una demanda que pide la nulidad del Decreto 1351 del 2012, mediante el cual se convocó a las sesiones extra del Congreso en las que se archivó el proyecto de reforma a la justicia. Cabe recordar que el Gobierno decidió devolverle al Legislativo la iniciativa de reforma constitucional, pues, a su juicio, se daban vicios de inconstitucionalidad que ameritaban hundirla. El pronunciamiento del Consejo aclararía si la actuación del Ejecutivo esta...

Procuraduría presenta resultados de evaluación al Sistema Nacional de Bienestar Familiar

General

La Procuraduría General de la Nación presentó los resultados de la investigación Evaluación del Sistema Nacional de Bienestar Familia (ICBF), en la que se analizaron las conclusiones de la encuesta aplicada a 671 participantes de los consejos Nacional, departamentales y municipales de Política Social sobre el cumplimiento de las funciones de coordinación, articulación y asistencia técnica que le competen al ICBF como rector del siste...

Aplicación de sanciones contractuales no debe ser intempestiva

Administrativo

La declaratoria de caducidad del contrato estatal exige el requerimiento previo del contratista, con el fin de garantizar su derecho al debido proceso, señaló el Consejo de Estado. La Sección Tercera recordó que, en materia de sanciones contractuales, la administración debe tener en cuenta que la medida sancionatoria no resulte sorpresiva o intempestiva, y que se le otorgue al contratista la oportunidad de expresar su opinión y contradecir los elementos de juicio en su contra, antes...

Contrato de telefonía con cláusula de permanencia puede terminarse de manera anticipada (8:00 a.m.)

El usuario del servicio de comunicaciones puede terminar el contrato en cualquier momento, previo cumplimiento de las obligaciones pactadas. Para ello, deberá presentar una solicitud de terminación verbal, escrita o por el medio dispuesto por el proveedor, sin que haya lugar a explicaciones o cumplimiento de requisitos innecesarios, indicó la Superintendencia de Industria y Comercio. En el evento en que exista cláusula de permanencia mínima, podrá dar por terminado el contrato y efectuar el pag...

Superindustria y Comercio, Concepto, 13120881, 15/07/2013.

ICA no podía excluir la agrología como requisito de estudios en cargos directivo y profesional de la entidad: Consejo de Estado (8:20 a.m.)

El Consejo de Estado determinó que el ICA violó el derecho a la igualdad de los interesados al dejar de incluir estudios de agrología como uno de los requisitos para ocupar cargos de nivel directivo y profesional en la entidad. Indicó que pese a que el artículo 9° del Decreto 2539 de 2005 resaltó la necesidad de que ciertas entidades estatales ajustaran sus manuales de funciones específicas, fijando competencias funcionales y los requisitos de estudio y experiencia, esta profesión se identifica...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020090014200 (21212009), 11/07/2013.

Esta es la sentencia que declaró exequible la restricción de recursos contra providencias relacionadas con la acción de cumplimiento (8:35 a.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer el texto definitivo de la sentencia que declaró exequible la expresión “Las providencias que se dicten en el trámite de la acción de cumplimiento, con excepción de la sentencia, carecerán de recurso alguno”, del artículo 16 de la Ley 393 de 1997, que desarrolla el artículo 87 de la Carta Política, al considerar que es compatible con los derechos de contradicción, defensa y el de acceso a la administración de justicia. Según la sentencia, la restricción de l...

Corte Constitucional, Sentencia, C-319, 28/05/2013.

Piden a la Corte no examinar demanda a Ley de Modernización Municipal relacionada con inembargabilidad de recursos estatales (8:48 a.m.)

La Procuraduría le solicitó a la Corte Constitucional que se declare inhibida de examinar la demanda contra los artículos de la Ley de Modernización Municipal que establecen la inembargabilidad de recursos estatales y fijan el papel de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en procesos judiciales contra estos entes territoriales (artículos 45 y 46 de la Ley 1551 del 2012). También solicitó estarse a lo resuelto en el expediente D-9493, en el que también le pidió a la corporación abs...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5607 (D-9625), 22/07/2013.

Lista sentencia que declaró exequibles limitaciones al ejercicio de la libertad de locomoción (9:00 a.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto de la sentencia que declaró exequible la expresión “sino para garantizar la seguridad y la salubridad públicas”, del artículo 99 del Decreto Ley 1355 de 1970, en el entendido que las autoridades locales podrán determinar limitaciones al ejercicio de la libertad de locomoción solo en la medida en que resulte estrictamente necesario y únicamente en el área y durante el lapso indispensables para preservar la vida, la integridad personal y la salud de los se...

Corte Constitucional, Sentencia, C-511, 31/07/2013.

Procuraduría presentó evaluación al Sistema Nacional de Bienestar Familiar (9:15 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación presentó los resultados de la evaluación al Sistema Nacional de Bienestar Familiar (ICBF), en la que se presentaron las conclusiones de la encuesta aplicada a 671 participantes de los consejos nacional, departamentales y municipales de política social sobre el cumplimiento de las funciones de coordinación, articulación y asistencia técnica que le competen al ICBF como ente rector del sistema. En ese sentido, el Ministerio Público recomendó que el ICBF haga s...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 29/08/2013.

Ley seca en Ciudad Bolívar y Bosa hasta las 7:00 p.m. de hoy 30 de agosto (9:28 a.m.)

Teniendo en cuenta los bloqueos en las vías y los disturbios presentados en las localidades de Ciudad Bolívar y Bosa, y con el fin de garantizar la seguridad ciudadana y la protección de derechos y libertades, la Alcaldía de Bogotá, mediante Decreto 369 de ayer 29 de agosto, decretó ley seca en estas dos localidades hasta las 7:00 p.m. de hoy viernes. ...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 369, 29/08/2013.

Definen porcentajes para la distribución del punto adicional del CREE (9:35 a.m.)

Aunque la DIAN había dado plazo para comentarios al proyecto de norma hasta ayer jueves 29 de agosto, el Ministerio de Hacienda expidió el miércoles 28 la reglamentación del punto adicional que se aprobó en la reforma tributaria (Ley 1607 del 2012) para el impuesto sobre la renta para la equidad – CREE. La norma fijó los criterios y porcentajes para la distribución de estos recursos, destinados a financiar las instituciones de educación superior públicas (40 %), la nivelación de la UPC del régi...

Minhacienda, Decreto, 1835, 28/08/2013.

Suspenden actividades a cinco trituradoras de material pétreo, en la localidad de Usme (9:50 a.m.)

La Secretaría de Ambiente de Bogotá impuso medida preventiva de suspensión de actividades a cinco plantas dedicadas a la trituración de material pétreo para la obtención de gravas y gravillas, en la localidad de Usme. Según la entidad, las sancionadas no cuentan con permiso de vertimientos industriales ni concesión de aguas superficiales. Así mismo, incumplen la normativa en cuanto a aceites usados y residuos peligrosos, no tienen adecuado manejo de aguas lluvias y vierten residuos líquidos al ...

Secretaría de Ambiente de Bogotá, Comunicado, 29/08/2013.

Facultad judicial del Consejo Superior no convierte a la Procuraduría en juez disciplinario: Consejo de Estado (9:43 a.m.)

El Consejo de Estado precisó que la naturaleza judicial de las actuaciones disciplinarias de la Procuraduría no le dan al Ministerio Público la facultad jurisdiccional. En su cuarto llamado de atención consecutivo a la entidad, indicó que es la propia Corte Constitucional la que ha establecido que los juzgamientos disciplinarios de empleados de la Rama Judicial que le corresponde conocer al organismo de control siguen siendo actos administrativos y no jurisdiccionales. Esta última función, dice...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020110012200 (04142011), 11/07/2013.

Amplían actividades que pueden realizarse con el listado de valores en sistemas de cotización de valores del extranjero (10:10 a.m.)

Con el fin de contribuir a la dinámica de negociación de los mercados, el Gobierno modificó el Decreto 2555 del 2010, en lo relacionado con la promoción y colocación de emisiones primarias en los sistemas de valores del extranjero mediante acuerdos. Así, el Ministerio de Hacienda amplió las actividades que pueden realizarse con los valores extranjeros listados en dichos sistemas. En consecuencia, autorizó la realización de ofertas públicas iniciales a través de estos mediante la promoción por p...

Minhacienda, Decreto, 1850, 29/08/2013.

Estos son los criterios para la distribución de recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (10:25 a.m.)

El pago de las deudas con las entidades promotoras de salud (EPS), por contratos realizados hasta el 31 de marzo de 2011, inversiones en vías y la atención de compromisos adquiridos por las entidades territoriales es el orden para el desahorro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera (FAEP). Así lo determinó el Decreto 1849, por medio del cual el Gobierno estableció los criterios para la realización de los descuentos y el procedimiento para el giro de los recursos del FAEP...

Minhacienda, Decreto, 1849, 29/08/2013.

Competencia de juez de control de garantías puede impugnarse (10:38 a.m.)

Es viable impugnar la competencia de un juez con función de control de garantías con respecto a la audiencia de formulación de imputación, pues este es el único trámite procesal que puede adelantar, reiteró la Sala Penal de la Corte Suprema. A su juicio, la connotación procesal de esa audiencia es innegable, porque ella es la que permite iniciar formalmente el proceso y realizar la acusación o terminarlo extraordinariamente. En ese sentido, el alto tribunal recordó que las funciones constitucio...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 41912, 06/08/2013.

Notarios no pueden practicar interrogatorios de parte como pruebas anticipadas (10:45 a.m.)

Si bien el artículo 113 de la Ley 1395 del 2010, sobre pruebas extraprocesales, facultó a los notarios para recibir declaraciones extraproceso con fines judiciales, esta facultad no debe confundirse con la práctica de interrogatorios de parte como prueba anticipada para obtener una confesión judicial, pues esta es exclusiva del juez municipal o promiscuo municipal, de acuerdo con el Código de Procedimiento Civil, precisó la Superintendencia de Notariado y Registro. Vale la pena resaltar que la ...

Supernotariado, Concepto, 3019, 06/08/2013.

Reajuste especial de pensiones es de naturaleza compensatoria (11:00 a.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema indicó que el objetivo de los artículos 143 de la Ley 100 de 1993 y 42 del Decreto 692 de 1994 fue establecer que la obligación de reajustar las pensiones causadas antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 se hiciera por una sola vez. Justamente, la finalidad de las disposiciones es compensar el desequilibrio económico derivado del incremento a los aportes de salud que sufrirían quienes tenían consolidado su derecho pensional al 1° de abril de 199...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 43872, 10/07/2013.

Expiden decreto relativo a cálculos actuariales para estimar pasivos pensionales de entidades públicas (11:20 a.m.)

La entidad del orden nacional en proceso de liquidación que no esté no sometida a inspección, vigilancia y control de una superintendencia y no tenga a su cargo el reconocimiento o pago de pensiones deberá elaborar el correspondiente cálculo actuarial de pasivos pensionales. Según el Decreto 1847, el Ministerio de Hacienda aprobará el cálculo actuarial, que deberá elaborarse teniendo en cuenta las instrucciones técnicas que imparta la cartera. De igual manera, el ministerio definió aspectos rel...

Minhacienda, Decreto, 1847, 29/08/2013.

Desempleo en julio bajó a 9,9 % (1:55 p.m.)

En julio, la tasa de desempleo se ubicó en 9,9 %, informó el director del DANE, Jorge Bustamante. Así mismo, señaló que para el trimestre móvil mayo-julio la rama de actividad que concentró el mayor número de ocupados fue comercio, restaurantes y hoteles, con 27,1 %, y la posición ocupacional que se destacó fue trabajador por cuenta propia, con 42,9 %. Según la información entregada por la entidad, en el séptimo mes del año el número de desocupados pasó de 2’497.000 a 2’303.000, y el de ocupado...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 30/08/2013.

Tasa de interés de intervención seguirá en 3,25 % (2:32 p.m.)

La junta directiva del Banco de la República en su sesión de hoy decidió, por mayoría, mantener la tasa de interés de intervención en 3,25 %. Para esta decisión, el Emisor tomó en consideración aspectos como el crecimiento económico mundial en el segundo trimestre del año y la volatilidad en los mercados financieros. El equipo técnico mantuvo su pronóstico de crecimiento en el segundo trimestre en un rango de 2,5 % a 4,0 %, con 3,4 % como cifra más probable, y para todo el 2013 mantuvo el inter...

Banco de la República, Comunicado, 28/08/2013.

La intermediación es el elemento predominante del contrato de agencia comercial (2:22 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia decidió no casar una sentencia en la que se resolvió que no se puede declarar la existencia de un contrato de agencia comercial si no se prueba la intermediación, por ser elemento predominante y constitutivo de este tipo contractual, de acuerdo con el artículo 1317 del Código de Comercio. A juicio del ad quem, la intermediación es la característica que exige que el agente “en la ejecución de su labor contractual se conduzca siempre con el propósito ...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 47001310300520000000000, 23/08/2013.

ExtraCapacidad de atención de Colpensiones ha disminuido desde la expedición del Auto 110: Corte Constitucional (2:00 p.m.)

La Corte Constitucional evidenció que la capacidad de atención de Colpensiones ha disminuido desde la expedición del auto en el que le otorgó nuevos plazos para atender solicitudes no resueltas de pensión (Auto 110/13), pues el plan original le permitía evacuar 23.200 expedientes, en tanto que el fijado después de esta decisión lo disminuye a 19.900. Según la providencia, ni siquiera con esta revisión la meta se alcanzó. La corporación encontró que a pesar de la selectividad de casos fijada par...

Corte Constitucional, Auto, 182 (Auto-110/13), 22/08/2013.

Semanas de servicio militar obligatorio deben computarse para reconocimiento de pensión de vejez (2:48 p.m.)

En fallo dado a conocer hace unos días, la Corte Constitucional determinó que el tiempo que dure la prestación del servicio militar obligatorio debe ser computado para efectos del cumplimiento de las semanas cotizadas, como requisito para adquirir el derecho a la pensión de vejez. La conclusión se deriva de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 48 de 1993, que ordena a entidades estatales de cualquier orden reconocer la prestación de este servicio para alcanzar la jubilación. La providenci...

Corte Constitucional, Sentencia, T-063, 08/02/2013.

Corte Constitucional reitera medidas especiales para el ISS y Colpensiones (2:50 p.m.)

La Corte Constitucional reiteró los efectos inter comunis dispuestos en el Auto 110 del 2013, a través del cual adoptó decisiones en cuanto a la modificación de los términos jurisprudenciales para la resolución de peticiones pensionales y el cumplimiento de fallos judiciales. Con esta medida la corporación busca superar la sistemática infracción constitucional del Instituto de Seguros Sociales (ISS), en liquidación, y la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) a los derechos de pe...

Corte Constitucional, Sentencia, T-441, 11/07/2013.

Prohibición del administrador para adquirir acciones no aplica en el evento de nueva emisión (3:10 p.m.)

En el evento de una nueva emisión de acciones, el administrador que es al mismo tiempo accionista puede adquirirlas en virtud del derecho de preferencia previsto a favor de todos los asociados en el artículo 388 del Código de Comercio, pues en este caso no aplica la prohibición contenida en el artículo 404 ibídem. Así lo precisó la Superintendencia de Sociedades, en concepto de julio. ...

Supersociedades, Concepto, 220-90550, 23/07/2013.

Precisan aspectos de la protección a los derechos colectivos al espacio público y seguridad (3:25 p.m.)

La sentencia que resuelve una acción popular cuya pretensión es la protección del derecho al espacio público no puede predicarse respecto de los sujetos invasores sino del territorio que constituye el espacio a recuperar. En este sentido, el Consejo de Estado explicó que si ya existe un pronunciamiento judicial que obliga a las autoridades a emprender medidas, como el desalojo de vendedores ambulantes y el respectivo plan de reubicación, no puede considerarse que ello abarque solo a algunas per...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 73001233100020100065001 (AP), 11/07/2013.

Restricción a la contratación directa en caso de reelección aplica seis meses antes de las elecciones presidenciales (3:30 p.m.)

La restricción a la contratación pública prevista en el artículo 33 de la Ley 996 del 2005 (Ley de Garantías Electorales), frente a la eventualidad de la reelección presidencial, es aplicable desde el momento en que se manifiesta el interés de ser reelegido, es decir, seis meses antes de las elecciones presidenciales y solo aplica respecto a las figuras de presidente y vicepresidente, sin que sea viable ampliar tal ámbito a otros órganos vía analógica. Así lo precisó la Contraloría General de l...

Contraloría General de la República, Concepto, IE60800, 04/07/2013.

Ministerio Público expide instrucciones para las elecciones del 2014 (3:48 p.m.)

El procurador Alejandro Ordóñez expidió la Directiva 005, relacionada con las jornadas electorales que se adelantarán en el 2014 para Congreso de la República, Parlamento Andino y Presidente y Vicepresidente de la República. Los comentarios del jefe del Ministerio Público se refieren a las prohibiciones legales vigentes para los servidores, como la intervención en política, así como a las inhabilidades específicas de los ciudadanos para acceder a cargos de elección popular. Además, recuerda los...

Procuraduría General de la Nación, Directiva, 5, 05/08/2013.

Procuraduría insiste a la Corte que se inhiba en examen al fuero penal militar (3:55 p.m.)

La Procuraduría le pidió nuevamente a la Corte Constitucional que se declare inhibida de examinar la reforma constitucional al fuero penal militar (Acto Legislativo 02 del 2012). A juicio del Ministerio Público, esta demanda no reúne requisitos en cuanto a claridad, suficiencia, pertinencia y especificidad. Indicó que el actor se limita a sustentar el juicio sustitutivo de la Constitución a partir de la enunciación de las normas superiores y no mediante una interpretación sistemática de un conj...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5608 (D-9678), 22/07/2013.

Recuerdan aspectos de la legalidad de la contribución de valorización (4:00 p.m.)

Ninguna autoridad administrativa del orden nacional puede fijar la tarifa de la contribución por valorización hasta tanto el Congreso de la República señale el sistema y el método para que aquella pueda hacerlo. Así lo recordó el Consejo de Estado en una sentencia publicada recientemente, en la que retomó la jurisprudencia constitucional sobre la naturaleza y características de la contribución de valorización frente al principio de legalidad del tributo (Sentencia C- 155 del 2003). En ese momen...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 68001233100020000000000, 11/10/2012.

Fijan trámite prioritario para la entrega de atención humanitaria de transición a víctimas de desplazamiento (4:20 p.m.)

La Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas reglamentó el procedimiento para la solicitud y el trámite prioritario para la entrega de la atención humanitaria de transición para las víctimas de desplazamiento forzado que se encuentran en condición de extrema vulnerabilidad. Esta ayuda se otorgará a partir de la identificación de casos de extrema vulnerabilidad, determinados en cinco categorías, así: niños y adolescentes, adultos mayores, personas en co...

Unidad para la Atención a las Víctimas, Resolución, 1956, 12/10/2012.