Cinco departamentos mantendrán funciones de autoridad minera concedente

General

La Agencia Nacional de Minería (ANM) les prorrogó por ocho meses las funciones de trámite y celebración de contratos de concesión, así como de vigilancia y control minero, a los departamentos de Antioquia, Boyacá, Caldas, Norte de Santander y Cesar. Los gobernadores de estos departamentos tendrán que rendir un informe mensual a la ANM sobre la labor que adelantan en sus respectivas zonas. Dichos reportes servirán para ...

Conciliada reforma a la Ley de Justicia y Paz

Congreso

La iniciativa de la Fiscalía General de la Nación, respaldada por el Gobierno, que reforma la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 del 2005) fue conciliada, luego de que las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes aprobaran textos divergentes. Los congresistas comisionados para revisar el articulado acogieron integralmente el texto aprobado por el Senado, que busca agilizar el trámite de los procesos, a través de la reducción de audiencias y ...

Inexequibles facultades jurisdiccionales otorgadas al Mininterior en el Estatuto del Consumidor

Mercantil

La Corte Constitucional declaró inexequibles las facultades jurisdiccionales otorgadas en el artículo 80 del Estatuto del Consumidor (Ley 1480 del 2011) al entonces Ministerio del Interior y de Justicia en materias diferentes a la protección del consumidor. La norma le permitía a la entidad decidir sobre el saneamiento de la propiedad, la insolvencia de las personas naturales no comerciantes y las controversias entre copropietarios relacionadas con violaciones ...

Exequible norma que fija plazos para adelantar indagación preliminar

Penal

El parágrafo del artículo 49 de la Ley de Seguridad Ciudadana (Ley 1453 del 2011), que reformó la Ley 906 del 2004 (Código de Procedimiento Penal) y fijó los términos para que la fiscalía formule imputación u ordene el archivo de la indagación, no vulnera los derechos a la dignidad humana, la igualdad, el debido proceso y el acceso a la administración de justicia, ni las funciones de la Fiscalía General de la Naci&oacut...

Elección Visible pide espacios para debates de candidatos a Procurador

General

La coalición de organizaciones de la sociedad civil Elección Visible hizo un llamado a los principales medios de comunicación para que dispongan de espacios, en horario triple A, con el fin de transmitir debates televisados con los candidatos a Procurador General de la Nación. Según Elección Visible, estos debates aportarían elementos de juicio al Congreso de la República para la elección del funcionario y, a su vez, para que ...

Gobierno y delegados de la Rama Judicial acuerdan poner fin al paro

General

Los representantes de los funcionarios judiciales y los delegados de la Fiscalía General de la Nación acordaron con el Gobierno levantar el cese de actividades en la administración de justicia, que completó 27 días. Para lograrlo, el Ejecutivo destinó un billón 220.000 millones de pesos a la nivelación salarial de los empleados de la Rama Judicial, que se distribuirán en los presupuestos anuales de las vigencias fiscales 2013,...

Rasgos generales del capítulo 10 del TLC

Columnistas on line

Elisa Botero* Asociada en la oficina de Nueva York de Curtis, Mallet, Prevost-Colt & Mosle LLP. ebotero@curtis.com Con la entrada en vigor del tratado de libre comercio entre Colombia y EE UU (el TLC o el tratado),[1] conviene repasar las disposiciones del capítulo 10, titulado Inversión, que establece estándares de protección para inversionistas y sus inversiones en el territorio de la otra parte contratante del tratado, así como mecanismos de solución de disputas de inve...

Sumas adeudadas a los socios distintas de sus aportes se consideran pasivo externo (8:00 a.m.)

Las sumas adeudadas a los socios o accionistas distintas de aportes efectuados por estos a la sociedad, además de tener origen en operaciones desarrolladas por la compañía dentro de los límites de su capacidad, son consideradas como pasivo externo y deben pagarse según el contrato que se haya celebrado entre estos y el ente social. Según un reciente oficio de la Superintendencia de Sociedades, si la sociedad no tiene por objeto la actividad de mutuo y la finalidad de los socios al efectuar los p...

Supersociedades, Concepto, 220-92883, 17/10/2012.

Inversión en infraestructura para entidades del Estado debe ser aprobada por la EVB (8:30 a.m.)

La Presidencia de la República dispuso que las entidades del Estado deben contar con el concepto previo de la Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano Virgilio Barco Vargas SAS (EVB) sobre sus proyectos de infraestructura. Agregó que es apropiado que estas iniciativas estén programadas para la siguiente vigencia fiscal y que se deben presentar antes del 15 de mayo de cada año. Sin embargo, para el año en curso esta información se deberá presentar antes del 15 de diciembre. ...

Presidencia de la República, Directiva Presidencial, 6, 01/11/2012.

Modificaciones del contrato laboral no pueden afectar la garantía de derechos mínimos (8:40 a.m.)

Aunque el empleador tiene la facultad para modificar las condiciones laborales del trabajador en cuanto a modo, lugar, tiempo o cantidad de trabajo, dichos cambios no pueden afectar la garantía de los derechos laborales mínimos. Por lo tanto, las partes son las llamadas a discutir los criterios que van a regir la relación laboral y los posibles cambios respecto al acuerdo hecho inicialmente. Así lo indicó el Ministerio de Trabajo, en oficio de agosto. ...

Mintrabajo, Concepto, 117070, 10/08/2012.

92,6 % de la minería en el Distrito Capital es ilegal, advierte la Personería de Bogotá (8:55 a.m.)

Según un reciente estudio del organismo de control, de 108 empresas mineras que operan en Bogotá, 100 funcionan en la ilegalidad, pues 88 no tienen ningún papel soporte de su actividad y 12 tienen documentos incompletos. Además, la Personería encontró que solo ocho canteras tienen los documentos exigidos para su funcionamiento. La entidad descubrió que la Secretaría de Ambiente, autoridad de vigilancia y control, no lleva a cabo un seguimiento continuo o sistemático de sus actuaciones, incurrien...

Personería de Bogotá, Comunicado, 03/11/2012.

Gobierno y delegados de la Rama Judicial acuerdan poner fin al paro (9:25 a.m.)

El Gobierno Nacional acordó con los funcionarios judiciales y delegados de la Fiscalía General de la Nación levantar el paro que completó 27 días. De esta forma, el Ejecutivo dispuso la suma de $ 1 billón 220 mil millones para la nivelación salarial, que se distribuirá en los presupuestos anuales, iniciando en la vigencia fiscal 2013 y culminando en el 2018. Así mismo, se acordó la conformación de una mesa técnica paritaria, que tendrá como objetivo estudiar la distribución de los recursos. Fina...

Minjusticia, Comunicado, 06/11/2012.

Superfinanciera ordena la liquidación de Interbolsa (9:40 a.m.)

Por tener dificultades de liquidez y no contar con el acceso a recursos para desarrollar normalmente sus operaciones, la Superintendencia Financiera ordenó la liquidación forzosa administrativa inmediata de la sociedad comisionista de bolsa Interbolsa S. A. La entidad designó como liquidadora a María Ofelia Polanco, quien en tres días deberá presentar a Fogafin un programa en donde se indique el procedimiento, mecanismo y plazo dirigido al cumplimiento de la devolución de los activos a los terce...

Superfinanciera, Resolución, 1812, 07/11/2012.

Senado vota hoy seguro de desempleo (9:53 a.m.)

De los 19 proyectos que estudiará esta tarde la plenaria del Senado, vale la pena destacar el estudio en segundo debate de la iniciativa para crear el seguro al desempleo, presentada por el Ministerio del Trabajo. También se destacan propuestas como la que pretende reglamentar la eutanasia, otra sobre igualdad de derechos herenciales para los compañeros permanentes y una que establecería el fuero de maternidad en favor de la mujer vinculada mediante contrato de prestación de servicios. ...

Senado de la República, Orden del día, 07/11/2012.

Gestión del Inpec y estudio de proyectos, hoy en la Cámara (10:00 a.m.)

La Ministra de Justicia, el Director del INPEC y el Director de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios fueron citados para que respondan dudas de los representantes relacionadas con la gestión administrativa del Inpec. Posteriormente, se estudiarán ocho iniciativas, como la que busca contrarrestar el acoso escolar o matoneo, la que vincularía al sistema de seguridad social a los trabajadores por días y la iniciativa sobre patrimonio cultural sumergido. ...

Cámara de Representantes, Orden del día, 07/11/2012.

Proyecto para obtener recursos para la salud, a primer debate con mensaje de urgencia (10:38 a.m.)

Las comisiones séptimas del Congreso estudian, en primer debate, el proyecto de ley del Gobierno que contiene estrategias para mejorar la liquidez del sector salud. La propuesta principal es usar los recursos de los saldos o excedentes de las cuentas maestras por concepto de régimen subsidiado, aportes patronales y rentas cedidas. En la ponencia positiva se plantean nuevas ideas, como autorizar al Ministerio de Salud para utilizar recursos del Fosyga hasta por $ 150.000 millones. También, se abr...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto de ley, 135/12C-119/12S-106/12S, 07/11/2012.

Contraloría imputa cargos a responsables por desvíos de dineros oficiales en Saludcoop (10:45 a.m.)

La Contraloría General de la República imputará cargos contra los directivos de la EPS Saludcoop por el supuesto desvió de recursos parafiscales, cercanos a $ 1 billón 763 mil millones, utilizados con fines distintos a los permitidos en la Constitución. Según el organismo, la EPS utilizó dichos dineros para celebrar contratos y negocios fuera del giro ordinario de sus actividades. “Con estos recursos atendió inversiones en infraestructura, pagó donaciones a empresas del grupo y a equipos de futb...

Contraloría General de la República, Comunicado, 07/11/2012.

Piden al Senado aprobar seguro de desempleo (11:11 a.m.)

El mecanismo de protección al cesante propuesto por el Gobierno enfrentará su segundo debate en la plenaria del Senado. Según la ponencia positiva, dicha herramienta debe crearse a través de una ley porque implica la captación de recursos del público con una destinación especial. La modificación principal a la propuesta indica que no se utilizaría el 50 % de los aportes a cesantías para el seguro, sino el 25 %. El 75 % restante podrá ser destinado para el uso permitido actualmente. Además, el tr...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 241/12S, 24/10/2012.

Presentan propuesta de modificación al POT de Bogotá (11:28 a.m.)

La administración del Distrito Capital entregó al Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD) el anteproyecto de la modificación del plan de ordenamiento territorial (POT) de la capital de la República. En el documento, la administración plantea evitar la conurbación de la ciudad con los municipios vecinos, mediante la protección, recuperación y mantenimiento de sus bordes, como la cuenca del río Bogotá, los cerros orientales y las zonas rurales del sur y del norte. Así mismo, propone evi...

Secretaría de Planeación de Bogotá, Documento, 02/11/2012.

Mininterior advierte reticencia de comunidades indígenas sobre proyecto de consulta previa (11:42 a.m.)

El ministro del Interior, Fernando Carrillo Flórez, recordó que el Gobierno trabaja en un proyecto de ley estatutaria para reglamentar la consulta previa. Sin embargo, advirtió que parte de las autoridades indígenas reunidas en la mesa permanente de concertación han mostrado su reticencia para la construcción conjunta de la propuesta. El funcionario aseguró que no existe posibilidad de aprobar la desviación del río Ranchería (Guajira) sin que se surta un proceso claro y ampliamente participativo...

Mininterior, Comunicado, 06/11/2012.

Gobierno de Bogotá radicó proyecto de cupo de endeudamiento por $ 4,3 billones (12:00 p.m.)

La Secretaría de Hacienda de Bogotá presentó a consideración del Concejo un proyecto de acuerdo para autorizar un cupo de endeudamiento para la administración central y los establecimientos públicos por $ 4,3 billones, para la financiación de las inversiones previstas en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 – 2016 (Acuerdo 489). Dicho cupo sería utilizado mediante la realización de las diversas operaciones de crédito público, de acuerdo con la evaluación económica y de conveniencia que reali...

Concejo de Bogotá, Proyecto de acuerdo, 301, 02/11/2012.

Empresas de servicios públicos en liquidación forzosa administrativa están exentas de impuesto al patrimonio (8:20 a.m.)

La liquidación de las empresas de servicios públicos domiciliarios está regulada por el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, que fija las condiciones para la liquidación forzosa administrativa. Sobre las entidades exentas del pago del impuesto al patrimonio, recordó que están previstas expresamente en el artículo 17 de la Ley 863 del 2003 y en el artículo 6 de la Ley 1370 del 2009. La Corte Constitucional explicó que el legislador consideró que solo en este evento, la liquidación forzosa ad...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-895, 31/10/2012.

Negar la devolución de la retefuente descontada en exceso por motivos económicos viola el debido proceso (9:00 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado estableció que el extinto DAS violó el derecho al debido proceso de un contratista a quien se le descontó la retención en la fuente en exceso, contrariando el artículo 173 de la Ley 1450 del 2011. A juicio de la corporación, el accionante no está obligado a soportar los inconvenientes financieros o presupuestales de la entidad. Según el alto tribunal, si bien el DAS se encuentra a la espera de que la DIAN fije el procedimiento para realizar dicha devoluci...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233100020120002001 (AC), 30/08/2012.

Reglamentación de la eutanasia, a segundo debate con ponencia positiva (2:08 p.m.)

La reglamentación de la eutanasia y la asistencia al suicidio se debatirá en el Senado, en segundo debate. Según la ponencia favorable, la única persona que podrá practicar estos procedimientos será el médico tratante, quien no tendrá sanción penal cuando la solicitud del paciente sea libre, informada y manifestada por escrito. Quienes hayan practicado tales procedimientos deberán diligenciar un registro médico eutanásico, que deberá ser enviado a la Comisión Nacional de Evaluación y Control Pos...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 070/12S, 06/11/2012.

Procuraduría precisa cifras sobre investigaciones por homicidio en persona protegida (12:30 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación precisó que existen 1.274 expedientes sobre procesos disciplinarios por homicidio en persona protegida, entre los años 2002 y 2009. De esta forma, el Ministerio Público aclaró que dicha cifra no corresponde al número total de expedientes vigentes para el año 2009. “Esto se explica porque los expedientes abiertos desde el año 2002 (con indagación preliminar) pueden ser los mismos frente a los cuales se abre investigación, se profieren cargos, se dicta fallo, a...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 06/11/2012.

Corte Constitucional declara inexequibilidad de funciones jurisdiccionales contenidas en el Estatuto del Consumidor (1:00 p.m.)

Debido a que las funciones jurisdiccionales atribuidas a autoridades administrativas deben ser precisas para que no desconozcan las principios de unidad de materia y debido proceso, la Corte Constitucional declaró inexequibles las expresiones “saneamiento de la propiedad, insolvencia de personas naturales no comerciantes y controversias entre copropietarios relacionadas con violaciones al régimen de propiedad horizontal en normas de convivencia, así como en todos los asuntos en que la ley haya p...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-896, 07/11/2012.

Comisión interparlamentaria da concepto favorable a préstamo por US $ 1.500 millones (2:22 p.m.)

La Comisión Interparlamentaria de Crédito Público dio concepto favorable al Ministerio de Hacienda y al Departamento Nacional de Planeación para contratar empréstitos externos por el orden de US $ 1.500 millones, que se destinarán a financiar el presupuesto general de la Nación. Según la cartera de Hacienda, este cupo se utilizará en lo que resta del 2012 y durante el 2013, en la medida en que se desembolsen cada uno de los anticipos que se contraten con las entidades multilaterales y que estén ...

Minhacienda, Comunicado, 07/11/2012.

Minhacienda precisa dudas sobre liquidación de Interbolsa (2:30 p.m.)

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, explicó que la liquidación ordenada por la Superintendencia Financiera de la comisionista Interbolsa “es la forma de proteger los intereses del mercado y de darle a la economía condiciones de estabilidad y de viabilidad”. Así mismo, el jefe de la cartera de Hacienda aseguró que los inversionistas pueden solicitar el traslado de sus cuentas a otras sociedades comisionistas. Respecto a la actividad de inmediación, en la cual se realizaban operaciones tip...

Minhacienda, Comunicado, 07/11/2012.

Reiteran procedencia de la tutela para garantizar el derecho al agua para consumo humano (1:26 p.m.)

Cuando la falta de agua para consumo humano pone en riesgo los derechos fundamentales de las personas afectadas, la acción de tutela es el mecanismo más idóneo y eficaz para su protección, reiteró la Corte Constitucional. Según el fallo, la obligación de garantizar el acceso a una cantidad mínima de agua para el uso personal y doméstico no puede depender del debate público y la ejecución presupuestal, pues este es un derecho autónomo. Así las cosas, las entidades deben diseñar políticas públicas...

Corte Constitucional, Sentencia, T-312, 26/04/2012.

Corte Constitucional unifica criterios sobre protección a servidores públicos próximos a pensionarse (1:43 p.m.)

El denominado reten social y la protección que establece para los servidores públicos que están próximos a pensionarse tiene su fundamento jurídico en principios constitucionales. Por lo tanto, en desarrollo del Programa de Reforma a la Administración Pública (PRAP) y en aplicación de la Ley 790 del 2002, la Directiva 10 del 2002 y la protección progresiva de la seguridad social, le corresponde a las entidades liquidadas, una vez suprimidos los cargos, continuar con el pago de los aportes corres...

Corte Constitucional, Comunicado, SU-897, 31/10/2012.

Fijan condiciones para acceder a recursos del programa de normalización de redes eléctricas (2:45 p.m.)

En desarrollo del Decreto 1123 del 2008, reglamentario del programa de normalización de redes eléctricas (Prone), el Ministerio de Minas y Energía estableció las condiciones específicas que deberán cumplir los operadores de red (OR) para financiar sus planes y proyectos con recursos de este programa. La cartera señaló que los proyectos deberán incluir las necesidades de los barrios subnormales de sus áreas de influencia, contemplando, como mínimo, la utilización de redes eléctricas de baja tensi...

Minminas, Resolución, 91672, 01/11/2012.

Registraduría publica precalendario electoral para Congreso y Parlamento Andino (2:53 p.m.)

La Registraduría Nacional del Estado Civil publicó el precalendario electoral para la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino, que se desarrollará el domingo 9 de marzo de 2014. De acuerdo con el cronograma establecido, a partir del sábado 9 de marzo de 2013, un año antes de la elección, inicia el periodo de inscripción de ciudadanos, que de acuerdo con la Ley 1475 del 2011 se extenderá por 10 meses, hasta el jueves 9 de enero del 2014. Así mismo, el 9 de noviembre del 2013 venc...

Registraduría Nacional del Estado Civil, Comunicado, 07/11/2012.

En octubre, producción promedio de petróleo se ubicó en 960.953 barriles diarios (3:10 p.m.)

El Ministerio de Minas y Energía informó que en octubre del 2012 la producción preliminar promedio de petróleo se ubicó en 960.953 barriles por día (bpd), es decir, 0,90 % más frente a los 952.360 barriles que se registraron en octubre del 2011, y 0,48 % más que en septiembre de este año. Por otro lado, la cartera indicó que la comercialización de gas natural alcanzó 1.149 millones de pies cúbicos por día (MPCD). Esta cifra aumentó 2,58 % en comparación con los 1.120 MPCD registrados un año atrá...

Minminas, Comunicado, 07/11/2012.

Tercero ajeno a la compañía no puede depositar dineros para participar en futuras capitalizaciones (3:33 p.m.)

La promesa de capitalización por parte de terceros ajenos a la compañía no es viable, debido a que los administradores no pueden comprometerse a respetar un específico precio en una futura colocación de acciones o aumento de capital, dado su deber de velar por los intereses de la administrada y de los asociados y la ausencia de uno de los elementos e...

Concepto, 220-93450, 22/10/2012.

Estos son los ponentes de los proyectos de presupuesto y cupo de endeudamiento para Bogotá (3:50 p.m.)

Los concejales Carlos Roberto Sáenz, María Victoria Vargas y Javier Palacios son los ponentes del proyecto de acuerdo 300 del 2012, que contiene el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones para la vigencia fiscal 2013. Por su parte, los concejales Boris de Jesús Montes de Occa, José Arthur Bernal y Hosman Martínez son los ponentes del proyecto de acuerdo 301 del 2012, que busca autorizar un cupo de endeudamiento para la administración central y los establecimientos públic...

Concejo de Bogotá, Noticia, 07/11/2012.

Consejo de Estado analiza el restablecimiento del equilibrio financiero en contratación con entidades públicas (4:15 p.m.)

El Consejo de Estado señaló que en el caso específico de un contrato celebrado por una entidad estatal que no esté sujeto a la Ley 80 de 1993 y que pretenda la realización de estudios para la rehabilitación y construcción de obras de infraestructura, existe la posibilidad de que el contratista obtenga el restablecimiento del equilibrio económico y financiero, aunque ya haya cumplido la prestación acordada. En este punto, la Sala precisó que aunque el contrato en cuestión está sometido al derecho...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019980147401 (22756), 26/06/2012.

Definen controles para los cuartos traseros de pollo y arroz importados de EE UU (4:22 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) fijó las medidas para verificar la aplicación del contingente de importación de cuartos traseros de pollo y de arroz libre de arancel, en virtud del tratado de libre comercio (TLC) firmado entre Colombia y EE UU (Ley 1343 del 2007). Para la aplicación de la preferencia, el beneficiado deberá presentar la declaración de importación y el original del certificado de asignación de cuota, este último deberá tener la vigencia del periodo concedido,...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 120, 31/10/2012.

Quien alega el incumplimiento contractual de la contraparte debe probar que ejecutó sus propias obligaciones (4:36 p.m.)

En el caso de la acción de controversias contractuales, quien alegue el incumplimiento de la contraparte y la indemnización de perjuicios debe probar en el proceso que ejecutó sus propias obligaciones, reiteró la Sección Tercera del Consejo de Estado. Al respecto, advirtió que en los contratos conmutativos existe una relación de interdependencia entre las prestaciones correlativas, por eso, la carga de la prueba corresponde a la parte que busca la declaratoria de incumplimiento. Igualmente, la c...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600019950158201 (19480), 06/06/2012.

Para imponer sanciones por incumplimiento de obligaciones laborales debe valorarse la conducta del empleador (4:45 p.m.)

La Sala Laboral reiteró su jurisprudencia según la cual la imposición de sanciones por la desatención de las obligaciones laborales debe estar precedida de un análisis de la conducta del empleador, con el propósito de verificar si el incumplimiento derivó de una razón que justifique la mora o la abstención. De esta manera, el juez está obligado a ponderar si es admisible gravar al empleador con una moratoria, si su actuación estuvo libre de malicia. En el caso concreto, la Corte negó la pretensi...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 38954, 25/07/2012.

Adquirente de un bien en remate debe asumir deudas por servicios públicos, si no se pagan antes de la venta (4:52 p.m.)

El adquirente de un inmueble vía remate debe solicitar en el mismo trámite los recibos de pago, no solo de los impuestos, sino también de los servicios públicos domiciliarios causados anteriormente, con el fin de que las deudas pendientes se paguen con el valor del remanente, pues si no se pagan antes de la venta, debe asumir la deuda, precisó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. En consecuencia, procede perseguir el pago de estas deudas a los adquirentes, si fue suspendido e...

Superservicios, Concepto, 592, 09/09/2012.