Las dudas jurídicas sobre el futuro de la reforma a la justicia

General

Humberto De La Calle, Juan Manuel Charry Y José Gregorio Hernández ¿El Presidente de la República puede objetar un proyecto de acto legislativo? ¿El Presidente del Congreso puede promulgarlo? ¿Qué ha dicho la jurisprudencia constitucional sobre el trámite de las objeciones presidenciales? José Gregorio Hernández, exmagistrado de...

Ley 80 no aplica al contrato de concesión minera

Administrativo

De acuerdo con el artículo 76 de la Ley 80 de 1993, los contratos de concesión minera no están sujetos al Estatuto de Contratación Estatal, sino al régimen minero, recordó la Sección Tercera del Consejo de Estado. Con el fin de reafirmar esa postura, el alto tribunal resaltó el llamado que el Gobierno le hizo al legislador, durante el trámite del proyecto de ley, para que sustrajera del régimen general los contratos suscritos entre entidades públicas y particulares, pu...

Empresas de telefonía móvil deben modificar contratos que ofrecen a usuarios

Mercantil

Luego de realizar visitas de inspección a las empresas de telefonía móvil Comcel, Telefónica Móviles Colombia y Colombia Móvil, la Superintendencia de Industria y Comercio ordenó modificar los contratos de prestación de servicios de comunicaciones que están ofreciendo actualmente a sus usuarios y prohibió la utilización de cláusulas vedadas en el Régimen Integral de Protección de los Derechos de los...

No pagar las copias del fallo apelado obliga a declarar desierto el recurso

Civil

Cuando la apelación de la sentencia se tramita en el efecto devolutivo, el original del expediente se remitirá al superior y el cumplimiento del fallo se adelantará con las respectivas copias, que deben ser sufragadas por el apelante. Así lo indica el inciso 5° del artículo 354 del Código de Procedimiento Civil (CPC). La Corte Suprema de Justicia precisó que cuando no se cumple la obligación de suministrar lo necesario para la expedición de las copias, el recurso de apelación debe d...

Estudiantes de estratos 1, 2 y 3 con créditos del Icetex recibirán subsidios

Congreso

Los estudiantes de pregrado de estratos 1, 2 o 3 que obtengan créditos del Icetex tendrán un subsidio equivalente al 100 % de los intereses. Así lo aprobó el Congreso de la República, en un proyecto que pasa a sanción presidencial. Sin importar su edad, los beneficiados solo pagarán el monto que les prestaron para cursar su carrera y no se verán afectados por los intereses de mora. La propuesta también establece la...

Atención a drogadictos se incluirá en planes de salud

Congreso

La propuesta que reconoce como asunto de salud pública el consumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas fue conciliada en el Congreso y será enviada a sanción presidencial. Los adictos deberán ser atendidos por las entidades que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud, y las intervenciones, procedimientos, medicamentos y actividades necesarios para su atención se incorporarán en los planes de beneficios. El Mi...

¿Puede el Presidente de la República objetar un acto legislativo?

General

Con las objeciones anunciadas por el presidente Juan Manuel Santos al proyecto de reforma a la justicia aprobado por el Congreso el pasado miércoles, surgió un debate jurídico sobre las facultades que tendría el Ejecutivo para no promulgar un acto legislativo. Según Santos, la comisión conciliadora se extralimitó en sus funciones, al quitarle a la Fiscalía General de la Nación la competencia para adelantar investigaciones cont...

34 proyectos del Gobierno continuarán su trámite en el próximo periodo legislativo (5:08 p.m.)

Según balance presentado por el Ministerio del Interior, de julio del 2011 a junio del 2012, el Congreso aprobó 62 proyectos de ley que ya fueron sancionados por el Presidente de la República, 23 eran de origen gubernamental. Además, 34 iniciativas continuarán su trámite en el Legislativo, entre ellas, las de régimen departamental, distrital, de áreas metropolitanas y el proyecto de sociedades de gestión colectiva de derechos de autor. Algunos de los proyectos aprobados en el periodo que acaba d...

Mininterior, Comunicado, 21/06/2012.

Gobierno anuncia que objetará reforma a la justicia (8:00 a.m.)

El presidente Juan Manuel Santos anunció que objetará la reforma constitucional a la justicia aprobada por el Congreso de la República el pasado miércoles, por razones de inconstitucionalidad e inconveniencia. Según el mandatario, la comisión conciliadora se extralimitó en sus funciones al quitarle a la Fiscalía General de la Nación la competencia pa...

Comunicado, 21/06/2012.

Por incremento de rabia animal, Gobierno invertirá $ 2.300 millones en vacunas (8:12 a.m.)

El Ministerio de Salud anunció que las 36 entidades territoriales de salud (ETS) del país recibirán en julio próximo 3,5 millones de vacunas antirrábicas caninas y 70 mil dosis de suero antirrábico para perros y gatos. El director de promoción y prevención de esta cartera, Lenis Enrique Urquijo, señaló que estas acciones son de carácter preventivo y precisó que los departamentos de Sucre, Cesar, Córdoba y Vichada están en alerta por el incremento de la rabia silvestre. ...

Minsalud, Comunicado, 21/06/2012.

Admitida demanda contra la designación del gobernador encargado del Valle del Cauca (8:21 a.m.)

El Consejo de Estado admitió la demanda electoral presentada contra el Decreto 680 del 2012, en el que se designó como gobernador encargado del Valle del Cauca a Aurelio Iragorri Valencia. Según el demandante, este acto administrativo reprodujo el contenido del Decreto 2925 del 2010, declarado nulo el pasado 23 de febrero. A su juicio, se debió encargar en remplazo del gobernador titular del departamento a una persona que perteneciera al mismo movimiento político. Sin embargo, el alto tribunal n...

Consejo de Estado Sección Quinta, Auto, 11001032800020100000000, 09/05/2012.

Amplían plazo a proveedores del servicio de internet móvil para adecuar sus redes (8:27 a.m.)

La Comisión de Regulación de Comunicaciones redefinió la fecha para que los proveedores del servicio de internet a través de redes móviles adecúen su infraestructura. El nuevo plazo para reportar las condiciones de calidad aplicables a dicho servicio es el 30 de septiembre de 2012, por lo que el primer reporte deberá enviarse en el mes de enero del 2013. ...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Resolución, 3731, 13/06/2012.

Sindicatos que intervienen en operaciones de retención están obligados a realizarla y presentar la declaración (8:36 a.m.)

A los sindicatos, como entidades no contribuyentes del impuesto sobre la renta, no se les debe efectuar retención en la fuente. Sin embargo, si intervienen en actos u operaciones por las cuales deban efectuar retención, están obligados a hacerlo y a presentar la respectiva declaración, precisó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La entidad aclaró que en este sentido debe entenderse el oficio 76999 del 2011 y que esta situación no resulta aplicable a las personas naturales que integra...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 227 (30490), 11/05/2012.

Modifican aspectos de la Circular Básica Jurídica de la Superfinanciera relacionados con el derecho al voto de inversionistas extranjeros (8:45 a.m.)

La Superintendencia Financiera(Superfinanciera) impartió instrucciones a los emisores de valores locales sobre el ejercicio de los derechos sociales por parte de inversionistas extranjeros inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores (RNVE). La circular externa expedida modifica la Circular Básica Jurídica en lo relacionado con el procedimiento para ejercer el derecho a voto por parte de los estos inversionistas y la información adicional que la Superfinanciera considere indispensable...

Superfinanciera, Circular externa, 22, 20/06/2012.

Establecen manual de funciones y competencias laborales de los supernumerarios de la Contraloría de Bogotá (9:06 a.m.)

Por medio de la Resolución 13, la Contraloría de Bogotá estableció las funciones, requisitos y competencias laborales de los empleos de la planta de personal supernumerario de la entidad, teniendo en cuenta la necesidad de diseñar elementos técnicos con base en factores como contenido funcional, perfil y duración del empleo. Lo anterior, teniendo en...

Resolución, 13, 13/06/2012.

Congreso corrige conciliación de reforma a la justicia (10:20 a.m.)

El Congreso de la República publicó una fe de erratas en la que corrige errores aparecidos en el texto conciliado del proyecto de reforma a la justicia. Se trata de cinco artículos relacionados con la denominación de la Sala de Gobierno Judicial y la Junta Ejecutiva de Administración Judicial, entre otros asuntos. El cambio que más llama la atención tiene que ver con la composición del Consejo Nacional de Disciplina Judicial, pues se modifica el número de ternas que deberán conformarse, incluyen...

Congreso de la República, Informe, P. A. L. 007/11S-009/11S-011/11S-012/11S-013/11S-143/11C, 19/06/2012.

Recuerdan régimen de responsabilidad derivada por el defectuoso funcionamiento de la administración de justicia (10:22 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró que el régimen de responsabilidad establecido a título de un defectuoso funcionamiento de la administración de justicia comprende las acciones y omisiones que representen una falla en el ejercicio de esa función. Así las cosas, este puede provenir de los funcionarios, agentes y auxiliares judiciales y los particulares investidos de facultades jurisdiccionales. Esta responsabilidad, a diferencia del error judicial, se produce en otras actuaciones n...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 22974 (R-0073), 09/05/2012.

Modifican el PUC del Banco de la República (10:25 a.m.)

La Superintendencia Financiera modificó el Plan de Cuentas (PUC) para el Banco de la República, con el fin de precisar el registro contable de los traslados de las inversiones a los fideicomisos de inversión. Para tal efecto, se cambia la dinámica de la cuenta inversiones negociables en títulos de deuda, código 1304 del PUC.BR>BR>Noticia generada e...

Circular externa, 23, 20/06/2012.

Cumplimiento de la prohibición de vender cigarrillos por unidad está a cargo de alcaldías y autoridades sanitarias y de policía (10:35 a.m.)

Vigilar el cumplimiento de las prohibiciones previstas en la Ley 1335 del 2009 (Ley Antitabaco), entre ellas la venta de cigarrillos por unidad, la cual empezó a regir el 21 de julio del 2011, está a cargo de alcaldías, autoridades sanitarias y de policía, mas no de la Superintendencia de Industria y Comercio, que se encarga del aspecto publicitario, relacionado con el empaquetamiento y etiquetado, contenidos en medios de comunicación, publicidad en vallas y similares. Las sanciones establecidas...

Superindustria y Comercio, Concepto, 60119, 10/05/2012.

Si el régimen pensional general es más favorable que el especial, debe aplicarse preferentemente (11:26 a.m.)

Si las excepciones previstas en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, referentes a los destinatarios excluidos de la aplicación de éste régimen, ofrecen un trato inequitativo frente a la generalidad de los demás trabajadores cobijados por esta norma, ellas deben ser inaplicadas porque violan el principio de igualdad. Así lo reiteró la Sección Tercera del Consejo de Estado, al ordenar el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes a la familia de un exmiembro de la Policía que falleció en act...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020050108001 (272908), 26/04/2012.

En julio se formalizará la asociación colombiana de ciudades capitales (11:27 a.m.)

Con el fin de abordar temas de carácter nacional desde la óptica local y realizar un intercambio de experiencias y esfuerzos en los ámbitos legal, de ejecución y, sobre todo, de mejoramiento en las condiciones de vida de la población, 21 ciudades principales del país se reunirán para tratar temáticas de interés común y lograr consensos generales, que serán presentados el próximo 3 de julio al presidente Juan Manuel Santos, en la ciudad de Santa Marta, fecha en la que también se presentará de for...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 22/06/2012.

Proponen criterios de confiabilidad para el servicio de gas natural (11:31 a.m.)

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) hizo público el proyecto de resolución que pretende establecer criterios de confiabilidad y fijar reglas para la evaluación y remuneración de los proyectos de inversión en confiabilidad del servicio público de gas natural. La entidad invita a los agentes, usuarios, autoridades locales, municipales y departamentales para que hagan sus observaciones sobre dicha propuesta dentro de los 20 días siguientes a su fecha de publicación, el pasado 15 de ju...

Comisión de Regulación de Energía y Gas, Resolución, 54, 15/06/2012.

Extra Estas son las principales decisiones de la Corte Constitucional relacionadas con la promulgación y objeción de reformas constitucionales (11:50 a.m.)

En vista del reciente anuncio del presidente Juan Manuel Santos de objetar la reforma a la justicia, aprobada por el Congreso de la República el pasado miércoles, por razones de inconstitucionalidad e inconveniencia, presentamos las siete principales decisiones que la Corte Constitucional ha emitido sobre promulgación y objeciones presidenciales de a...

Informe, 22/06/2012.

Secretarios pueden incurrir en el delito de falsedad ideológica en documento público (4:06 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia recordó que el delito de falsedad ideológica en documento público se estructura cuando un servidor público, en ejercicio de sus funciones, extiende un documento público que puede servir de prueba y en él consigna una falsedad o calla total o parcialmente la verdad. En ese sentido, advirtió que los secretarios pueden incurrir en esa conducta punible, por cuanto son servidores públicos que tienen una función certificadora de los hechos que corresponden a sus funciones....

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 34163, 16/05/2012.

Texto del fallo que declaró exequible la conversión de los clubes deportivos en sociedades anónimas (2:33 p.m.)

La Corte Constitucional publicó el texto del fallo que declaró exequibles los artículos 4° y 5° de la Ley 1445 del 2011, en los que se permite la transformación de los clubes deportivos organizados como corporaciones o asociaciones sin ánimo de lucro a sociedades anónimas y, por tanto, la devolución de los aportes a los miembros que no quieren permanecer afiliados. El legislador se propone garantizar el carácter democrático de la estructura de las organizaciones deportivas, en particular las del...

Corte Constitucional, Sentencia, C-287, 18/04/2012.

Víctimas de la violencia recibirán capacitación y trabajarán como guías ciudadanos, anunció el IPES (11:54 a.m.)

Jorge Eliecer Racero, director del Instituto Para la Economía Social (IPES), anunció la vinculación de mil víctimas de la violencia armada al proyecto “Misión Bogotá Humana”, donde recibirán capacitación de acuerdo con sus competencias generales y específicas y trabajarán como guías ciudadanos, según las directrices de la Secretaría de Desarrollo Económico. El funcionario y los demás asistentes a un foro sobre economía popular y redes sociales acordaron implementar nuevas herramientas de competi...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/06/2012.

El próximo 26 de junio, Contraloría y Personería de Bogotá liderarán mesa de trabajo sobre problemáticas de la carrera séptima y el SITP (12:17 p.m.)

El próximo martes 26 de junio, la Contraloría y Personería de Bogotá liderarán una mesa de trabajo interinstitucional para tratar la problemática generada con la carrera séptima, relacionada con el sistema integrado de transporte (SITP), metro ligero y el contrato de obra 33 del 2010. El espacio, al que asistirán funcionarios del Gobierno Nacional y Distrital, concejales, empresarios, miembros de la academia y representantes de gremios, es una oportunidad para aclarar aspectos sobre un tema de g...

Contraloría de Bogotá, Comunicado, 22/06/2012.

Denuncian irregularidades en la contratación de obras con participación ciudadana, en Bogotá (2:11 p.m.)

Luego de revisar 85 de los 298 contratos de obra con participación ciudadana celebrados desde el año 2005 a través del Instituto de Participación y Acción Comunal (IDPAC), la entidad denunció que en los casi 100 documentos analizados hay dudas sobre la legalidad jurídica y administrativa de los procesos, que pondrían en riesgo cerca de $ 11 mil millones de los fondos de desarrollo local. El informe reporta irregularidades como reajuste de precios amparados en adiciones expresamente prohibidas, p...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 22/06/2012.

Pensión por servicios prestados en el sector público es compatible con la de vejez del ISS, si esta se reconoce por servicios prestados a particulares (12:19 p.m.)

El Consejo de Estado advirtió que es viable percibir una pensión de jubilación por servicios prestados en el sector público y a la vez recibir una de vejez por parte del Instituto de Seguros Sociales (ISS), siempre que esta se reconozca por servicios prestados a empleadores particulares. Por el contrario, cuando la pensión del ISS incluye tiempos laborados en el sector público, esta no será compatible con la de jubilación, porque involucra dineros que provienen del tesoro público, o de empresas ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 17001233100020090010201 (03752011), 01/03/2012.

Autorizan a la Nación para redimir anticipadamente TES por $ 1,8 billones (2:41 p.m.)

El Ministerio de Hacienda autorizó a la Nación para declarar de plazo vencido y redimir anticipadamente los títulos de tesorería TES Clase B con vencimiento el 15 de agosto de 2012 adquiridos como inversión transitoria de liquidez para el Estado a través de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional hasta por un valor de $ 1.860.615.400.000. ...

Minhacienda, Resolución, 1627, 14/06/2012.

Actividades de agenciamiento aduanero no se pueden realizar a través de agentes de carga internacional (2:47 p.m.)

Teniendo en cuenta las normas que regulan las actividades realizadas por los agentes de carga internacional y los intermediarios de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, no es posible realizar a través de estos usuarios actividades de agenciamiento aduanero, como sería la actuación ante las autoridades aduaneras a nombre y por encargo de los viajeros para obtener la entrega de equipajes no acompañados. Así lo indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en concepto de mayo....

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 208 (28478), 03/05/2012.

Contraloría usará reglas de solidaridad pasiva en los cobros de recursos derivados de fallos de responsabilidad fiscal (2:54 p.m.)

La Contraloría General de la República reglamentó la aplicación de las reglas de solidaridad pasiva para los procedimientos de recaudo de cartera y de cobro de recursos derivados de fallos de responsabilidad fiscal en los cuales la obligación de pago o resarcimiento por daños al patrimonio público sea de naturaleza solidaria. El órgano de control fiscal aclara que los requerimientos o el proceso de ejecución forzosa intentados en las etapas de cobro persuasivo o de cobro coactivo no extinguen la...

Contraloría General de la República, Resolución, 6594, 22/06/2012.

ANH fiscalizará la exploración y explotación de hidrocarburos (3:09 p.m.)

El Ministerio de Minas determinó que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) será la encargada de fiscalizar las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, también ejecutará los procedimientos y plazos para la liquidación de las regalías, según lo dispuesto por la Ley 1530 del 2012 (Ley de Regalías). ...

Minminas, Resolución, 18877, 07/06/2012.

Minminas reasume función de control de títulos mineros (3:21 p.m.)

El Ministerio de Minas y Energía reasumió la función de fiscalización y control de los títulos mineros, que había sido otorgada al Ingeominas, hoy Servicio Geológico Colombiano. A su vez, la cartera delegó esta tarea a la Agencia Nacional de Minería (ANM), excepto en las jurisdicciones en donde se hayan hecho delegaciones por parte de los gobernadores de Antioquia, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cesar y Norte de Santander. ...

Minminas, Resolución, 18876, 07/06/2012.

Según registros contables del Foncep, Bogotá podría perder cerca de $ 200 mil millones por cuotas pensionales (3:24 p.m.)

Pensiones dobles, recuperación de recursos que efectivamente nunca fueron cobrados, más de 700 demandas por pensiones y la herencia de créditos hipotecarios del Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital (Favidi) son algunas de las irregularidades que aparecen en los registros contables del Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones (Foncep) que denunció la Secretaría de Hacienda de Bogotá, al advertir el riesgo de $ 200 mil millones que podría perder la ciudad por cuotas pensionales. El ...

Secretaría de Hacienda de Bogotá, Comunicado, 19/06/2012.

Precisan el funcionamiento de la acción policiva de lanzamiento por ocupación de hecho (3:30 p.m.)

La acción policiva de lanzamiento por ocupación de hecho debe interponerse antes del año, contado a partir de la iniciación de la ocupación, pues de no ser así, el poseedor actual del bien puede reclamar para sí la protección de la situación real y quedaría protegido con la presunción de dueño. El Consejo de Estado precisó que esta acción procede para restablecer las cosas a su estado anterior, siempre que el querellante hubiera sido despojado violentamente y que el actual ocupante no demuestre ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 0800123310001997190601 (22248), 09/04/2012.

El 3 de julio vence plazo para presentar proyectos de vivienda de interés prioritario (3:40 p.m.)

El ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, informó que hasta el 3 de julio habrá plazo para que gobernadores y alcaldes del país presenten los predios y proyectos para la construcción de viviendas de interés prioritario (VIP), que el Estado financiará totalmente a la población más vulnerable del país, tal como lo dispone la Ley 1537 del 2012. El jefe de la cartera indicó que deben radicar los documentos jurídicos y técnicos del respectivo proyecto habitacional en la regional de Findeter que ...

Minvivienda, Comunicado, 22/06/2012.

Para imponer la sanción moratoria debe analizarse la buena o mala fe del contratista, no la de su obligado solidario (3:58 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia reiteró que la buena o mala fe del contratista es la que debe analizarse para imponer la sanción moratoria por falta de pago, mas no la del obligado solidario, esto es, el dueño de la obra o beneficiario de la misma. En otras palabras, este último se equipara al empleador para efectos de la sanción mencionada. El alto tribunal aclaró que la culpa que genera la obligación de indemnizar es exclusiva del empleador. En ese sentido, explicó que el dueño de la obra se conv...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 39128, 21/03/2012.

Debate sobre la eutanasiaGobierno objeta reglamentación de los cuidados paliativos para pacientes terminales (4:51 p.m.)

El Gobierno objetó, por razones de inconstitucionalidad, el proyecto que pretende regular los servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades terminales, crónicas, degenerativas e irreversibles. Para el Ejecutivo, esta propuesta se debió tramitar con los requisitos que se exigen para aprobar una ley estatutaria, pues contiene aspectos que competen al derecho a la vida y a la muerte digna del enfermo terminal. En las objeciones se destaca que con la iniciati...

Presidencia de la República, Objeciones, P. L. 138/10S-290/11C, 14/06/2012.