En acciones de grupo, no procede el incidente de regulación de honorarios

General

En las acciones de grupo pueden participar varios apoderados. Así lo admite la Ley 472 de 1998, que regula expresamente su designación y la manera en que se calculan sus honorarios. El Consejo de Estado explicó que la posibilidad de que existan varios abogados impide interpretar la designación de uno distinto al que presentó la acción de grupo como una sustitución o una revocatoria tácita del poder. Por eso, no es posible prom...

EPS no pueden rechazar sin fundamento científico el concepto del médico tratante no adscrito a la red

General

No es correcto que las entidades promotoras de salud (EPS) rechacen el concepto de un médico tratante con el único argumento de que el mismo no se encuentra adscrito a la red. Así lo precisó la Corte Constitucional al explicar que cuando un ciudadano obtiene un diagnóstico de un médico que no está inscrito a la EPS, esta entidad debe determinar con un estudio científico y técnico si acoge, modifica o rechaza el concepto. &nbs...

Trabajadores oficiales del ISS que se convirtieron en empleados públicos pueden beneficiarse de las convenciones colectivas

Laboral

El Consejo de Estado advirtió que los trabajadores oficiales del Instituto de Seguros Sociales (ISS) que se convirtieron en empleados públicos, como consecuencia de la escisión de esta entidad y la creación de las empresas sociales del Estado (ESE), pueden beneficiarse de una convención colectiva para acceder a su pensión. El alto tribunal aclaró que aunque su jurisprudencia ha reiterado que los empleados públicos no pueden beneficia...

Amplían término para que cámaras de comercio reintegren a beneficiarios de la Ley de Formalización pagos por concepto de matrícula mercantil

Mercantil

Ante el gran número de quejas de empresas que no pudieron acceder a los beneficios sobre progresividad en el pago de la matrícula mercantil previstos en el artículo 7° de la Ley de Formalización y Generación de Empleo (Ley 1429/10), debido a que algunas cámaras de comercio consideraron que solo cobijaban a compañías registradas con posterioridad a su reglamentación (Dec. 545/11), la Superintendencia de Industria y Comercio (Super...

Regulan la fijación, incremento y publicidad de tarifas de servicios financieros

Mercantil

Con el fin de proteger a los consumidores financieros, aumentar la competencia en el sector y avanzar en la bancarización, el Gobierno reglamentó la fijación, la difusión y la publicidad de las tarifas de los productos y servicios financieros regidos por contratos de adhesión (no incluye tasas de interés), con fundamento en la Ley 1430 del 2010 (reforma tributaria). Las instituciones financieras tendrán libertad y autonomía para fija...

Testimonios de menores víctimas de delitos sexuales deben valorarse con cuidado

Penal

La jurisprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia en materia de valoración probatoria de los testimonios de los menores víctimas de delitos sexuales ha sido objeto de varias precisiones en los últimos años. Dado el impacto que estos delitos han causado en la opinión pública, la Sala ha admitido estos testimonios como pruebas, aunque sometidos a una valoración más cuidadosa que la declaración de un mayor de eda...

Gobierno reglamenta la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

Penal

Los mecanismos de atención, asistencia y reparación que diseñó la Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras (L.1448/11) a favor de las víctimas del conflicto armado interno están listos para ser implementados, gracias a la reglamentación de la norma, que acaba de ser publicada por el Gobierno. Se trata de cinco decretos que definen el marco jurídico para el funcionamiento de los organismos que pondrán en marcha...

6,37 %, valorización promedio de los inmuebles de Colombia en el 2011 (8:00 a.m.)

Durante el año 2011, el índice de valoración predial (IVP) registró una variación del 6,37 %, tasa superior en un 1,27 % con respecto al año 2010 (5,10 %), reveló ayer el DANE. Las ciudades con los mayores incrementos del IVP fueron Villavicencio (8,45 %), Florencia (7,60 %) y Cúcuta (7,53%), en contraste con Ibagué (3,60 %), Quibdó (3,63 %) y Pasto (4,06 %), que presentaron las menores variaciones este año. El IVP es un indicador que permite calcular la variación porcentual promedio de los prec...

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Comunicado, 21/12/2011.

Porcentaje de calificación de invalidez de los exmiembros de la fuerza pública debe actualizarse (8:35 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que el Estado no puede ser indiferente a la situación del agente que prestó un servicio a su nombre, pues las patologías sufridas por los miembros de la fuerza pública en ejercicio de las actividades propias del servicio, usualmente, evolucionan negativamente. El alto tribunal señaló que el porcentaje de calificación incide en la posibilidad de acceder al derecho de la pensión de invalidez, por lo que el porcentaje de disminución psicofísica se debe actualizar. Po...

Corte Constitucional, Sentencia, T-696, 20/09/2011.

Rentabilidad para el traslado de recursos a fondos privados de pensiones nuevamente es negativa (8:53 a.m.)

La Superintendencia Financiera acaba de informar que la rentabilidad para el traslado de los recursos pensionales del régimen de prima media con prestación definida al de ahorro individual con solidaridad, aplicable al pasado mes de noviembre, es del -1,95 % efectivo mensual. ...

Superfinanciera, Carta circular, 120, 21/12/2011.

Anulan norma que establecía que no se tendría en cuenta para la liquidación de la pensión los aportes que excedieran los realizados al sistema de salud (9:10 a.m.)

El Consejo de Estado declaró la nulidad del inciso segundo del parágrafo del artículo 3° del Decreto 510 del 2003, en el que se señala que los aportes que excedan a los realizados al Sistema General de Seguridad Social en Salud no se tendrán en cuenta para la liquidación de la pensión. A juicio del demandante, ese mandato desconoce el derecho adquirido que tiene el aportante que cotiza al sistema de pensiones una determinada cantidad de dinero y desborda la potestad reglamentaria. Para el alto t...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032400020070024200 (168707), 06/04/2011.

Empresas y particulares que utilicen vehículos movidos con tecnologías limpias no tendrían pico y placa (9:27 a.m.)

Durante el foro “corredor verde integral carrera séptima”, se presentaron diferentes alternativas de vehículos movidos con tecnologías limpias, tanto para el transporte público como para el privado. La alcaldesa (e) de Bogotá, Clara López Obregón, reveló la posibilidad de generar incentivos para aquellas empresas de transporte y particulares que utilicen esta clase de vehículos, como el desmonte del pico y placa y proponer ante el Concejo de la ciudad una medida que exima del pago de impuesto de...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 20/12/2011.

La Procuraduría General de la Nación pidió la inexequibilidad de varios artículos de la Ley de Presupuesto del 2011 (9:49 a.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que declare inexequibles algunas normas de la Ley de Presupuesto 2011 (Ley 1420 del 2010). Entre otras, pidió la inconstitucionalidad del artículo 9, que facultaba al Gobierno Nacional para emitir títulos de tesorería, TES, clase “B”; del artículo 11, que permite hacer distribuciones presupuestales en un órgano por medio de resoluciones suscritas por el jefe del mismo; del artículo 57, que permite financiar proyectos de inve...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5197, 16/08/2011.

Reconocimiento de la asignación de retiro de miembros de bandas del Ejército no está sujeto al pago de aportes a la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares (10:36 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que los aportes a la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares, de los que hablan los artículos 171 y 242 del Decreto 1211 de 1990, los efectúan los civiles escalafonados y los oficiales y suboficiales activos. La Sección Segunda explicó que aunque los miembros de las bandas musicales del ejército, a quienes se les militarizaron sus servicios, tienen acceso al reconocimiento de la asignación de retiro, no están obligados al pago de dichos aportes. La Sala declaró la nu...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020030513601 (0130-09), 23/06/2011.

Para ejercer la delegación presidencial deben señalarse las funciones administrativas que se encargan (10:50 a.m.)

Para que el Presidente de la República pueda delegar sus funciones es necesario que, además de los requisitos generales de delegación, consigne en el acto administrativo respectivo en forma clara, concreta y precisa cuáles son las facultades encargadas. Así lo señaló el Consejo de Estado al advertir que en el ordenamiento jurídico colombiano no puede...

Sentencia, 11001032400020030039501 (12202010), 15/11/2011.

Deudores de la Secretaría de Movilidad de Bogotá pueden acercarse a la entidad y pagar o realizar acuerdos de pago (11:00 a.m.)

Ayer, 21 de diciembre, la Secretaría de Movilidad de Bogotá publicó en un diario de amplia circulación los mandamientos de pago que no pudieron ser notificados personalmente ni por correo certificado a sus destinatarios (deudores de multas y comparendos), tal como lo exige el Estatuto Tributario. Las personas que aparecen en el listado pueden acercarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la publicación para pagar su deuda, presentar excepciones o realizar acuerdos de pago y, de esta maner...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 20/12/2011.

La remisión que el artículo 12 de la Ley 797 del 2003 hace al régimen de prima media corresponde al establecido por la Ley 100 de 1993 (11:23 a.m.)

Cuando el parágrafo primero del artículo 12 de la Ley 797 del 2003 indica que cuando el afiliado haya cotizado el número de semanas mínimo requerido en el régimen de prima media anterior a su fallecimiento se tiene derecho a la pensión de sobrevivientes se está refiriendo al establecido y regulado por la Ley 100 de 1993 y no al previsto en el Acuerdo 49 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año. Así lo recordó la Corte Suprema de Justicia al justificar que esa tesis se acompasa con el q...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 41573, 27/09/2011.

Concejo de Bogotá inicia segundo debate al proyecto que permitiría conformar una asociación de municipios (11:40 a.m.)

Desde las 9:00 a.m. de hoy, 22 de diciembre, el Concejo de Bogotá realiza el segundo debate a los proyectos de acuerdo 222 del 2011, por el cual se permitiría a la ciudad conformar una asociación de municipios, y 276 del 2011, por el cual se modificaría la estructura tarifaria del impuesto predial. Por la primera iniciativa, los concejales Jaime Caicedo Turriago y Armando Gutiérrez González presentaron ponencia positiva, mientras que Andrés Felipe Arbeláez Vargas radicó una de manera negativa. R...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 22/12/2011.

Reintegros en procesos de responsabilidad fiscal no dan lugar al pago de salarios y prestaciones (12:18 p.m.)

El Consejo de Estado explicó que la posibilidad de que el servidor público que fue suspendido provisionalmente en el ejercicio de las funciones del cargo pueda acceder al pago de los salarios y prestaciones dejados de percibir, según los artículos 115 y 116 de la Ley 200 de 1995, aplica únicamente a procesos disciplinarios, pero no a procesos de responsabilidad fiscal o de carácter penal. Recordó que, según el Decreto 1647 de 1968, no se puede efectuar el pago de sueldos o cualquier otra acreenc...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 05001233100019990281401 (0416-10), 26/05/2011.

7,7 %, crecimiento de la economía en el tercer trimestre del 2011 (12:18 p.m.)

El buen comportamiento de los sectores minas y canteras, con un crecimiento del 18,4 %, construcción (18,1 %), transporte y comunicaciones (8,5 %), establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas (6,6 %), comercio (6,4 %) e industrias manufactureras (5,2 %) fue fundamental para el repunte de la economía en...

Comunicado, 22/12/2011.

En el Concejo de Bogotá, realizan debate de control político sobre reubicación de estudiantes en convenio a colegios públicos (1:00 p.m.)

En reciente debate de control político al secretario de Educación de Bogotá, Ricardo Sánchez, para que explicara los motivos de la expedición de normas que suspendían la reubicación de estudiantes en convenio a colegios públicos. Según representantes de la asociación de padres y de colegios privados, la medida no se socializó con ellos ni con los estudiantes, con lo cual quedaron en el limbo más de 116.000 beneficiarios del convenio. Algunos concejales manifestaron la sobreoferta de infraestruct...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 22/12/2011.

Concejo de Bogotá aprueba el subsidio de transporte para personas en condición de discapacidad (1:36 p.m.)

En segundo debate, el Concejo de Bogotá aprobó el proyecto de acuerdo 269 del 2011, por el cual se otorga un subsidio de transporte para personas en condición de discapacidad. La iniciativa, que pasa a sanción de la Alcaldesa Mayor (e), beneficiará a más 280 mil personas, según informe de la Secretaría Distrital de Salud. El descuento aprobado será del 10 % y se implementará en Transmilenio y en el sistema integrado de transporte público, cuando este entre en operación. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 22/12/2011.

Cntv actualiza el estándar de televisión digital (2:17 p.m.)

Mediante el Acuerdo 4 del 20 de diciembre, la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión (Cntv) dispuso la migración del estándar de televisión digital terrestre DVB-T, desarrollado por Europa, al DVB-T2, que coexistirá con la actual señal análoga hasta el año 2019, sin perjuicio de que se adelante el plazo. El nuevo sistema ofrece mayor capacidad para llevar más canales con mejor definición, mejor sonido y más interactividad. “El sistema DVB-T2 es una evolución del sistema DVB-T. Así...

Comisión Nacional de Televisión, Acuerdo, 4, 20/12/2011.

La no demostración de perjuicios o la ausencia de la cuantía del delito no implican que este sea querellable (2:20 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia negó que la no demostración de perjuicios o la ausencia de determinación de la cuantía del delito implicaran que el ilícito era querellable. La corporación explicó que la tasación de perjuicios depende de la demostración que se haya hecho en el debate probatorio, por lo que si estos no se prueban, el juez no está obligado a imponerlos. En un fallo del pasado 21 de septiembre, la Corte precisó que la regla del artículo 86 de la Ley 599 del 2000 se debe continuar aplic...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 35147, 21/09/2011.

Gobierno suspende al Gobernador de Norte de Santander (2:25 p.m.)

En cumplimiento de una resolución de la Contraloría General de la República, el Gobierno suspendió al gobernador del departamento de Norte de Santander, William Villamizar Laguado, y designó en su remplazo a Adalberto Antonio Palacios Contreras, mediante el Decreto 4835 del 21 de diciembre. ...

Mininterior, Decreto, 4835, 21/12/2011.

Informe de la Comisión Cuarta del Senado de la República sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (2:30 p.m.)

El régimen de las asociaciones público-privadas, la iniciativa que buscaba capitalizar a Colombia Telecomunicaciones y la que reguló las vigencias futuras de las entidades territoriales fueron las principales propuestas aprobadas por la Comisión Cuarta del Senado, durante el primer periodo de la legislatura 2011-2012. El proyecto de ley para disponer la enajenación de una participación de la propiedad accionaria de la nación en Ecopetrol quedó pendiente de ponencia para primer debate. ...

Senado de la República, Balance, 13/12/2011.

Informe de la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes sobre el primer periodo de la legislatura 2011-2012 (2:35 p.m.)

Durante el primer periodo de la legislatura 2011-2012, la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes tramitó 17 iniciativas. Entre ellas, se destaca el proyecto de ley que estableció las vigencias futuras para las entidades territoriales, junto con la propuesta destinada a capitalizar Colombia Telecomunicaciones S.A. Adicionalmente, se aprobó el régimen jurídico de las asociaciones público-privadas. Por otro lado, el proyecto que desarrollaría el principio de sostenibilidad fiscal quedó pend...

Cámara de Representantes, Balance, 14/12/2011.

Aspirantes a la Dirección Nacional de Inteligencia no estarán sujetos a publicación previa de hoja de vida (2:39 p.m.)

Para los aspirantes a ocupar empleos en la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), no se requerirá la publicación previa de la hoja de vida en las páginas de internet de la respectiva entidad y de la Presidencia de la República. Así lo acaba de establecer el Gobierno, al adicionar nuevamente el Decreto 4567 del pasado 1° de diciembre, que reglamentó la provisión de empleos de libre nombramiento y remoción en las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional. ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 4834, 21/12/2011.

Consejo de Estado recuerda las diferencias entre la declaratoria de vacancia y la destitución (2:43 p.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó las diferencias entre el retiro del servicio o declaratoria de la vacancia del cargo y la destitución ocasionados por el abandono del cargo. En primer lugar, reiteró que el retiro por abandono es una causal autónoma, que se puede imponer sin agotar un proceso disciplinario, mientras que la destitución sí requiere de un juicio previo en el que se compruebe la falta gravísima. En consecuencia, advirtió nuevamente que la declaratoria de la vacancia e...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020030414101 (1613-08), 22/09/2011.

Cotizante voluntario a pensiones con pago por terceros ya no debe realizar aportes simultáneos a salud, para efectos de liquidar la pensión (2:50 p.m.)

El Ministerio de la Protección Social precisó los efectos del fallo del Consejo de Estado (11001032400020070024200 (168707) del 6 de abril del 2011) que declaró la nulidad del inciso segundo del parágrafo del artículo 3 del Decreto 510 del 2003, según el cual no se tendrían en cuenta para liquidar la pensión los aportes que excedieran los realizados...

Concepto, 335414, 31/10/2011.

Dictámenes de peritos dentro del proceso tienen prelación a los emitidos en el trámite administrativo, debido a que pueden ser controvertidos (3:05 p.m.)

Cuando existen conceptos médicos que discrepan en cuanto a la disminución de la capacidad laboral del funcionario, por ejemplo entre el emitido en el trámite administrativo y el de los peritos designados en el proceso, debe darse prelación al dictamen que emitan los expertos dentro del proceso, pues este puede ser controvertido como medio de prueba, mientras que lo mismo no se puede hacer con las evaluaciones médicas realizadas en los trámites administrativos de reconocimiento de pensión de inva...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 68001231500019980103501 (0839-08), 06/07/2011.

Reglamentan la gratuidad de la educación pública desde la transición al undécimo (3:18 p.m.)

El Gobierno acaba de establecer las condiciones de la gratuidad educativa para los estudiantes de educación preescolar, primaria, secundaria y media en las instituciones educativas estatales. Según el Decreto 4807 del 2011, las instituciones no podrán realizar ningún cobro de derechos académicos o servicios complementarios. La gratuidad se financiará con los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) por concepto de calidad, en los términos de la Ley 715 del 2001 (transferencias terri...

Mineducación, Decreto, 4807, 20/12/2011.

Establecen condiciones para el reporte de estados financieros por parte de sociedades en acuerdo de reestructuración, reorganización o concordato (3:45 p.m.)

En circular del pasado 20 de diciembre, la Superintendencia de Sociedades reglamentó la presentación de estados financieros de fin de ejercicio a cargo de las sociedades admitidas a la promoción de un acuerdo de reestructuración o de reorganización o que estén adelantando un proceso concordatario, sin perjuicio de que, en cualquier momento, les solicite otro tipo de información financiera. Los reportes deberán estar certificados por el representante legal y el revisor fiscal, o el contador, para...

Supersociedades, Circular externa, 5, 20/12/2011.

Conforman la red de controladores de actores del sector salud (4:08 p.m.)

Con el fin de propiciar la colaboración y coordinación entre las entidades, organismos y agentes públicos y privados responsables de la inspección, vigilancia y control de las actividades comprendidas en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y en los regímenes especiales y excepcionales, la Superintendencia Nacional de Salud integró la red de controladores del sector. La Circular Externa 7 del 2011 relaciona los actores bajo el control de esa red, entre ellos, las EPS, IPS, cajas de co...

Supersalud, Circular externa, 7, 13/12/2011.

Ocupación permanente de un predio implica un daño de ejecución instantánea y se le aplican los términos de ley para decretar la caducidad de la acción de reparación (4:29 p.m.)

La ocupación permanente de un inmueble no es un daño de tracto sucesivo, más bien implica un daño de ejecución instantánea, que se produce en un único momento, determinable en el tiempo, y que establece un punto de referencia para computar el término de caducidad de la acción de reparación directa. Así lo señaló el Consejo de Estado en providencia da...

Auto, 54001233100020080030101 (38271), 09/02/2011.

Sancionada ley que crea el empleo de emergencia para afectados por situaciones de desastre, calamidad y emergencia económica y social (4:46 p.m.)

En situaciones de emergencia económica, social y ecológica, de desastre o de calamidad pública, las entidades estatales y los empleadores privados podrán contratar, de manera excepcional y temporal, a personas mayores de 18 años damnificadas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del Sisbén, para realizar y ejecutar actividades de rehabilitación, construcción, reconstrucción y demás conexas o complementarias para la recuperación de esas zonas, bajo el régimen salarial y prestacional especial previst...

Congreso de la República, Ley, 1488, 21/12/2011.

Corte Suprema recuerda cómo se juzga en responsabilidad civil a los profesionales de la salud (5:00 p.m.)

Por regla general, el juzgamiento de los profesionales de la ciencia médica en responsabilidad civil es subjetivo, esto es, determinado por la culpa o negligencia. La Corte Suprema de Justicia reiteró que el parámetro preponderante para fijar esa responsabilidad es la lex artis acompañada de los deberes médicos. La Corte indicó que estos deberes están contemplados en la Ley 23 de 1981 y en el Decreto 3380 del mismo año y que junto con las normas del Código Civil permiten establecer los parámetro...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, 5001310300819990000000, 01/12/2011.