La Costa Caribe es la región con mayor desorden contable y presupuestal

General

Todo un desorden administrativo, contable y presupuestal se vive en varias entidades de la Costa Caribe, de acuerdo con información reportada por las contralorías territoriales, informó la Auditoría General de la República. De un total de 1.192 entidades vigiladas en la región durante el 2010, 776 no obtuvieron fenecimiento de la cuenta y 829 presentaron estados financieros negativos o con abstención. Debido a la preocupación ...

Sanciones que impongan instituciones universitarias no pueden vulnerar el derecho a la educación

General

Aunque la inobservancia de las obligaciones académicas, disciplinarias o administrativas previstas en los reglamentos internos de las instituciones universitarias puede conducir a la imposición de sanciones, estas, en ningún caso, pueden ser desproporcionadas ni vulnerar derechos fundamentales como la educación. Así lo advirtió el Consejo de Estado, al amparar el derecho a la educación de un estudiante de la Universidad Nacional que...

Corte Suprema respalda práctica de judicatura en firmas de abogados

General

En una sentencia de tutela reciente, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia determinó que los estudiantes de Derecho pueden realizar sus prácticas de judicatura en firmas de abogados, sin que el Consejo Superior de la Judicatura pueda exigir requisitos especiales para certificarlas. Aunque esta posibilidad existe desde la década de los setenta, la Ley 1086 clarificó mucho más la prestación de este servicio en cualquier sociedad sometida a l...

En vigencia, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

General

Con su sanción y promulgación en el Diario Oficial 48.102 del 16 de junio, entró en vigencia el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014, que contempla inversiones por 563,9 billones de pesos para el cuatrienio. Sus grandes objetivos son consolidar la seguridad, con miras a alcanzar la paz; lograr desarrollo y crecimiento sostenido; mejorar la competitividad del país; aumentar el empleo formal; reducir la pobreza y lograr prosperidad social e igualdad de opo...

Centros educativos deben responder por los daños que sufran sus alumnos

General

Los centros educativos tienen la obligación de responder por los daños que sus alumnos sufran o les causen a terceros, señaló el Consejo de Estado. Según la jurisprudencia de la Sección Tercera, estos establecimientos tienen una posición de garante frente a los estudiantes. Esto quiere decir que adquieren un deber de vigilancia y cuidado, derivado de la relación de subordinación que existe entre el docente y el alumno. ...

Establecen nuevos requisitos para actuar como agente de retención del IVA

Tributario

En adelante, las sociedades o entidades interesadas en obtener la autorización para actuar como agente retenedor del impuesto sobre las ventas (IVA) deben cumplir con el procedimiento y los requisitos establecidos en la Resolución 6339 del 2011 expedida por la DIAN. Este mecanismo de retención, previsto en el artículo 437-1 del Estatuto Tributario, tiene como propósito facilitar, acelerar y asegurar el recaudo del IVA, recordó la entidad. S...

A consulta, nuevas condiciones para habilitar a prestadores de servicios de salud (8:00 a.m.)

Con la intención de recibir comentarios por el término de dos meses, al correo lreyes@minproteccionsocial.gov.co, el Ministerio de la Protección Social acaba de publicar un proyecto de resolución que contempla los nuevos requisitos que deberán acreditar los prestadores de servicios de salud para habilitar sus servicios. El Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud obliga al Gobierno a ajustar periódicamente y de manera progresiva los estándares de habilitación de servic...

Minprotección Social, Proyecto de norma, 15/06/2011.

Publican el índice de bursatilidad accionaria de mayo del 2011 (8:53 a.m.)

La Superintendencia Financiera publicó ayer el índice de bursatilidad accionaria para cada una de las acciones que se negocian en bolsa, calculado con base en la frecuencia promedio de transacción por mes y el volumen promedio de transacción por operación durante el periodo comprendido entre el 1° de febrero y el 31 de mayo del presente año. Las acciones de Pacific Rubiales y de Ecopetrol lideran el escalafón de las de más alta bursatilidad. ...

Superfinanciera, Carta circular, 60, 16/06/2011.

Concejo de Bogotá debate sobre la venta de la ETB (8:56 a.m.)

Desde las 9:00 a.m. de hoy, 17 de junio, el Concejo de Bogotá debatirá sobre la venta de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB), proposición 122 , aprobada por la Comisión da Hacienda el pasado 24 de marzo. Dentro de los citados se encuentran el Secretario General de la Alcaldía de Bogotá, los secretarios de Hacienda y de Salud y el Presidente de la ETB. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 17/06/2011.

Corte Suprema respalda práctica de judicatura en firmas de abogados (9:35 a.m.)

En sentencia de tutela reciente, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia determinó que los estudiantes de Derecho pueden realizar sus prácticas de judicatura en firmas de abogados, sin que el Consejo Superior de la Judicatura pueda exigir requisitos especiales para certificarlas. Aunque esta posibilidad existe desde la década del setenta, la Le...

Sentencia, 54275, 14/06/2011.

Facultad discrecional del Inpec para trasladar a los reclusos no puede afectar los derechos de los menores (9:46 a.m.)

Aunque la Ley 65 de 1993 es clara al establecer que el traslado de los internos, así como su ubicación en cualquiera de los centros carcelarios del país, es una facultad discrecional del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec, existen excepciones a tal potestad, siempre y cuando se verifique la necesidad de proteger un interés superior, como la salud del recluso o los derechos de los niños. Por tal razón, el Consejo de Estado amparó los derechos de una menor de edad vulnerados por...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 17001233100020100035101(AC), 20/01/2011.

Corte Suprema respalda práctica de judicatura en firmas de abogados (9:28 a.m.)

En sentencia de tutela reciente, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia determinó que los estudiantes de Derecho pueden realizar sus prácticas de judicatura en firmas de abogados, sin que el Consejo Superior de la Judicatura pueda exigir requisitos especiales para certificarlas. Aunque esta posibilidad existe desde la década del setenta, la Ley 1086 clarificó mucho más la prestación de este servicio en cualquier sociedad sometida a la inspección, vigilancia y control de la Superintendenc...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 54275, 14/06/2011.

Antes de finalizar el 2011, quedará estructurada la licitación de la Avenida longitudinal de occidente (9:44 a.m.)

Luego del debate llevado a cabo en el Concejo de Bogotá, el secretario distrital de Movilidad, Fernando Álvarez, afirmó que ya inició la etapa de factibilidad, con los estudios de ingeniería en detalle, para la construcción de la Avenida longitudinal de occidente y que, antes de finalizar el 2011, espera que esté estructurado el proceso licitatorio. En el debate, que terminó con la intervención del director del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), quien señaló que hasta el momento se han adqui...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 17/06/2011.

La omisión en la prestación del servicio médico puede generar responsabilidad médica, aunque no se demuestre un daño en la salud del paciente (9:57 a.m.)

La falla en la prestación del servicio médico se puede derivar de la omisión de prestarlo a la persona que acude a un centro asistencial cuando ello incida en el resultado adverso a la salud, la integridad física o la muerte de quien requiera el servicio. Así lo señaló el Consejo de Estado al agregar que esa responsabilidad médica también puede generarse cuando no se causa un daño a la salud de los pacientes, pero se afectan otros derechos o intereses jurídicos, como el de la prestación eficien...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 17001233100019960801701 (20502), 27/04/2011.

Consejo de Estado reiteró que la compra de predios para preservar cuencas de los acueductos municipales debe obedecer a un proyecto de evaluación de impacto (10:03 a.m.)

El Consejo de Estado reiteró que para que proceda la adquisición de predios para preservar las fuentes hídricas que abastecen los acueductos municipales es necesario que las quebradas abastezcan a los principales ríos o caudales, es decir, que constituyan fuente de agua para el acueducto y que los predios estén ubicados en los nacimientos de dichos afluentes. Adicionalmente, cada ente territorial debe elaborar, de acuerdo con sus necesidades ambientales, un proyecto de adquisición en el que se ...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 41001233100020040115601(AP), 12/05/2011.

La reducción de la tarifa del impuesto de timbre favorece los contratos de cuantía indeterminada suscritos antes o después de la Ley 1111 (10:59 a.m.)

La reducción de la tarifa del impuesto de timbre, prevista en el artículo 72 de la Ley 1111 del 2006, favorece indistintamente a los contratos de cuantía indeterminada suscritos, aceptados u otorgados antes y después de la entrada en vigencia de la Ley 1111 del 2006, advirtió el Consejo de Estado. Por ello, el consejo decidió estarse a lo resuelto en una sentencia del pasado 3 de marzo en la que se anuló un concepto de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), dado que circunscribí...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020080002700 (17317), 19/05/2011.

El conflicto de intereses se desvirtúa si se demuestra la ausencia de interés directo e inmediato en la aprobación de un asunto (11:34 a.m.)

Para que se genere un conflicto de intereses en un miembro de una corporación de elección popular, es necesario demostrar un interés directo del funcionario sobre la decisión que se va a adoptar. La decisión debe redundar en beneficio del servidor público en forma inmediata y un beneficio especial, particular y concreto en favor suyo, de su cónyuge o de un pariente. Además, se debe demostrar que no hubo manifestación del impedimento por esa situación personal o familiar en el trámite del asunto...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 250002315000201000161001(PI), 17/03/2011.

Nulidad de la autorización dada a Adpostal para participar en una nueva entidad no afecta la existencia de la sociedad constituida (11:38 a.m.)

La nulidad del Decreto 3525 del 2004, por el cual se autorizó al Instituto Nacional de Radio y Televisión (Inravisión) y a la Administración Postal Nacional (Adpostal) para que participaran en una nueva entidad encargada de la programación, producción y operación de la red de radio y televisión pública, declarada por el Consejo de Estado, en sentencia del pasado 27 de enero, no afecta la existencia de la sociedad constituida, sino que es un vicio fuente de nulidad relativa que afecta únicamente...

Supersociedades, Concepto, 220-054884, 11/05/2011.

TLC con Canadá entrada a regir el próximo 15 de agosto (11:54 a.m.)

El Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá le notificó ayer al Gobierno de Colombia sobre el cumplimiento de los requisitos internos para la entrada en vigor del tratado de libre comercio (TLC) suscrito por las partes en noviembre del 2008, aprobado mediante la Ley 1363 del 2009, informó el ministro de Comercio, Sergio Díaz-Granados. A partir del próximo 15 de agosto, los empresarios e inversionistas colombianos y canadienses tendrán un marco normativo que contempla ...

Mincomercio, Comunicado, 16/06/2011.

Procuraduría señaló que su participación en procesos laborales por pensiones no es en defensa del ISS, sino del patrimonio público (12:16 p.m.)

El Tribunal Superior de Bogotá señaló que el Ministerio Público está plenamente facultado para intervenir en los procesos laborales cuando así sea necesario. Este pronunciamiento lo dio a conocer la Procuraduría General de la Nación como respuesta a varios cuestionamientos sobre su participación en procesos laborales por pensiones contra el Instituto de Seguros Sociales (ISS). La procuraduría explicó que su participación no está motivada en la defensa judicial del ISS, sino en la defensa del pa...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 17/06/2011.

Texto del fallo que respaldó la exclusión de la víctima de la posibilidad de hacer preguntas complementarias una vez concluidos los interrogatorios (12:19 p.m.)

La Corte Constitucional oficializó el texto del fallo que declaró exequible una expresión contenida en el artículo 397 de la Ley 906 del 2004 (Código de Procedimiento Penal), con la que se excluye a las víctimas de la facultad de formular directamente preguntas complementarias una vez finalizados los interrogatorios. Para la corte, esta facultad sí la tienen el juez y el Ministerio Público, toda vez que en cumplimiento de sus roles deben siempre mantener la imparcialidad y evitar desequilibrios...

Corte Constitucional, Sentencia, C-260, 06/04/2011.

Aplicación de las normas internacionales de contabilidad no procede, mientras no haya reglamentación (12:23 p.m.)

Aunque según la Ley 1314 del 2009, sobre convergencia de normas de contabilidad con estándares internacionales, la aplicación de estas disposiciones facilitaría el control de la información contable relacionada con la inversión extranjera y la transparencia en los reportes financieros, además de permitir la comparabilidad y uniformidad de la información, mientras no entre en vigencia la nueva reglamentación correspondiente, debe mantenerse el marco normativo vigente, es decir, el Decreto 2649 d...

Supersociedades, Concepto, 220-060559, 15/05/2011.

Conpes aprueba la política para el desarrollo comercial de la biotecnología (12:30 p.m.)

El Consejo Nacional de Política Económica y Social, mediante el Documento Conpes 3697 del pasado martes, aprobó la política para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad. Esta tiene como propósito crear las condiciones económicas, técnicas, institucionales y legales que permitan atraer recursos públicos y privados para el desarrollo de empresas y productos comerciales basados en el uso sostenible de la biodiversidad, específicamente de los recu...

Departamento Nacional de Planeación, Documento Conpes, 3697, 14/06/2011.

Explican alcance de la ley que ampliará la licencia de maternidad (2:05 p.m.)

Con la aprobación del informe de conciliación del proyecto que amplía la licencia de maternidad a 14 semanas, la iniciativa pasa a sanción del Presidente de la República. Si el parto es múltiple, se ampliará a 16 semanas. Además, la futura norma extiende el beneficio al padre adoptante sin cónyuge o compañera permanente. Finalmente, si fallece la madre antes de terminar la licencia, se le concederán los días restantes al padre del bebé. ...

Senado de la República, Comunicado, 16/06/2011.

Permisos para citas médicas deben ser regulados en el reglamento interno de trabajo (2:06 p.m.)

Los permisos diferentes a los previstos en el numeral 6 del artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo, sobre obligaciones especiales del empleador, como es el caso de las citas médicas, deben ser regulados en el reglamento interno de trabajo, así como su forma de compensación o descuento, precisó el Ministerio de la Protección Social. La disposición se refiere a las licencias necesarias para el ejercicio del sufragio, desempeño de cargos oficiales transitorios de forzosa aceptación, por gra...

Minprotección Social, Concepto, 92622, 04/04/2011.

Extienden nuevamente el plazo de liquidación del Banpacífico (2:33 p.m.)

El Gobierno amplió nuevamente el plazo para concluir el proceso liquidatorio del Banco del Pacífico S.A., previsto para el próximo 30 de junio. La nueva fecha límite es el 30 de junio del 2012. La liquidación de ese organismo la ordenó la entonces Superintendencia Bancaria, en mayo de 1999. Según el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, un proceso de este tipo no podrá prolongarse por más de cuatro años, salvo que el Gobierno lo prorrogue, debido al tamaño de la entidad y las condiciones de...

Minhacienda, Resolución, 253, 16/06/2011.

Costos de adecuación de redes y sistemas de portabilidad numérica móvil no pueden trasladarse a los usuarios (2:38 p.m.)

Los costos de adecuación de las redes y de los sistemas para implementar la portabilidad numérica móvil en que deben incurrir los proveedores de redes y servicios no pueden trasladarse a los usuarios, señaló la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Tanto la Ley 1245 del 2008 como la Resolución 2355 del 2010 establecen dicho deber y las sanciones por incumplimiento o violación de las disposiciones legales y reglamentarias en la materia, así como la facultad de imponerlas al Ministerio de Tec...

Comisión de Regulación de Comunicaciones, Concepto, 50884, 30/03/2011.

Minhacienda explica las reformas que impulsó en el Congreso (2:38 p.m.)

El Ministerio de Hacienda destacó la aprobación de la que calificó como “ambiciosa agenda legislativa”. Se refirió puntualmente a la aprobación de los actos legislativos de regalías y sostenibilidad fiscal y de los proyectos de ley de regla fiscal y traslado presupuestal. Sobre este último, informó que se aprobó un traslado de $ 1,6 billones para los fondos de calamidad y adaptación que atenderán la emergencia invernal. ...

Minhacienda, Comunicado, 16/06/2011.

Conciliada iniciativa que excluye de imposición del comparendo ambiental a los recicladores (3:10 p.m.)

La reforma a la Ley 1259 del 2008, que instauró la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de normas de aseo, fue conciliada. Esta iniciativa prohibiría imponer dicha medida a los recicladores. Finalmente, los concejos municipales y distritales tendrán un año para reglamentar la futura ley. ...

Congreso de la República, Informe de conciliación, P. L. 251/11C-083/10S, 17/06/2011.

El trabajador que hace parte de varios sindicatos debe escoger la aplicación de beneficios (3:01 p.m.)

Cuando un trabajador sindicalizado hace parte de dos o más sindicatos que pactaron de manera independiente sus condiciones laborales con el empleador o cuando le sean aplicables varias regulaciones, bien sea por extensión o por adhesión, no puede favorecerse de la totalidad de beneficios acordados o escoger de cada una las más favorables y fabricar un nuevo precepto, sino que tiene que optar por la aplicación única e integral de una regulación específica lograda por alguno de los sindicatos, de...

Minprotección Social, Concepto, 93994, 05/04/2011.

Suspenden fallos de tutela que le ordenaban al PAR de Telecom el pago de salarios de exfuncionarios por más de $ 46.000 millones (3:00 p.m.)

La Corte Constitucional ordenó suspender los efectos de siete fallos de tutela, referentes a las órdenes emitidas por jueces de los departamentos de Córdoba y Bolívar, que afectaban en más de $ 46.000 millones el Patrimonio Autónomo de Remanentes (PAR) de Telecom, y reconocían el pago de salarios y pensiones de exfuncionarios de la entidad. La decisión se adoptó de manera transitoria, mientras la Sala Plena de la corporación dicta sentencia en el proceso acumulado (M. P. María Victoria Calle). ...

Corte Constitucional, Auto, 105, 25/05/2011.

Los riesgos por desastres adquieren relevancia constitucional cuando implican la afectación de derechos fundamentales (3:13 p.m.)

La Corte Constitucional indicó que los riesgos por desastres adquieren relevancia constitucional cuando comportan una afectación o amenaza a los derechos fundamentales a la vida, la integridad y la seguridad personales. En el caso de afectación a la seguridad personal, el juez constitucional debe analizar la situación a la luz de la igualdad en las cargas públicas y riesgos soportables. De esta forma, la corte tuteló los derechos de una comunidad indígena del Valle del Cauca que se vio afectada...

Corte Constitucional, Sentencia, T-235, 31/03/2011.

Procuraduría modificó competencias de las procuradurías delegadas que intervienen en procesos contencioso administrativos (3:30 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación dio a conocer la nueva definición de competencias de las procuradurías delegadas, referente a su intervención en procesos contencioso administrativos ante el Consejo de Estado y a quién le corresponde ejercer funciones en cada una de las secciones del alto tribunal. Mediante la Resolución 194, el Ministerio Público le asignó nuevas funciones a la Procuraduría Delegada para la Conciliación Administrativa. Entre otras, este despacho tendrá a su cargo la design...

Procuraduría General de la Nación, Resolución, 194, 08/06/2011.

Sanción por inexactitud procede, si no se prueban los costos y las deducciones (4:06 p.m.)

Los egresos declarados como costo, deducción, descuento, exención, pasivo, impuesto descontable, retención o anticipo que no se demuestran se consideran inexistentes. El Consejo de Estado precisó que, en esas condiciones, es posible imponer la sanción por inexactitud, aunque el contribuyente no haya actuado con dolo. La Sección Cuarta unificó su jurisprudencia, pues algunas sentencias anteriores prohibían imponer la sanción por inexactitud en caso de falta de pruebas. Ahora, dijo que esta opera...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 47001233100020020030601 (17306), 05/05/2011.

Herramienta para el control de la evasión de aportes parafiscales y a la seguridad social tendrá nuevo administrador (4:15 p.m.)

A partir del próximo 1° de octubre, la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) administrará el Registro Único de Aportantes (RUA), de manera directa o a través de un tercero especializado, dispuso el Gobierno. El RUA, actualmente administrado por el Ministerio de Hacienda, es una herramienta para el control del cumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social integral. ...

Minhacienda, Decreto, 2128, 16/06/2011.

Tasa de intervención del emisor sube al 4,25% (4:20 p.m.)

Contrario al interés del presidente Juan Manuel Santos, la junta directiva del Banco de la República acaba de aumentar nuevamente su tasa de interés de intervención en 25 puntos básicos. De esta forma, la tasa base para las subastas de expansión pasa del 4,0% al 4,25%. La decisión apunta a mantener la inflación dentro del rango meta para este y el próximo año y contribuye a evitar futuros desequilibrios financieros, asegura el comunicado oficial. ...

Banco de la República, Comunicado, 17/06/2011.

Confirman que las actuaciones en la etapa de indagación no son reservadas (5:00 p.m.)

La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia confirmó que la información, evidencias y elementos materiales probatorios recopilados en la etapa de indagación no tienen el carácter de reservados, pues ni la Constitución ni la ley así lo establecen. La tesis había sido expuesta por la Sala Civil, el pasado 30 de marzo, cuando tuteló el derecho de ac...

Sentencia, 32375, 07/06/2011.

Gobierno duplica la vigencia de la renovación de la habilitación de prestadores de servicios de salud (4:30 p.m.)

La habilitación de los prestadores de servicios de salud renovada en las condiciones previstas en la Resolución 1998 del 2010, modificada por la Resolución 3061 del mismo año, tendrá una vigencia de dos años, acaba de establecer el Ministerio de la Protección Social. No obstante, podrá ser revocada, en cualquier momento, por las direcciones departamentales y distritales de salud, si comprueban el incumplimiento de las condiciones de habilitación previstas en la normativa vigente, reitera la Res...

Minprotección Social, Resolución, 2242, 14/06/2011.

Disminuyen la base gravable de algunos vehículos para el pago del impuesto del 2011 (4:35 p.m.)

El Ministerio de Transporte acaba de modificar la Resolución 5256 del 2010, que estableció los avalúos comerciales de los automóviles, camperos, camionetas, motocicletas y motocarros para la liquidación y el pago del impuesto de automotores correspondiente a la presente vigencia fiscal. Uno de los cambios consiste en la reducción de la base gravable de algunas marcas de vehículos usados, debido a que los valores previstos en esa norma son superiores al valor comercial de los mismos. ...

Mintransporte, Resolución, 1861, 15/06/2011.

Expiden nuevo reglamento para la declaratoria de zonas francas en Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca (5:00 p.m.)

El Gobierno acaba de establecer las nuevas condiciones y los requisitos para la declaratoria de existencia de zonas francas permanentes especiales en los departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca. Según el Decreto 2129 de ayer 16 de junio, los interesados deberán constituir una nueva persona jurídica, domiciliada en el país, y acreditar su representación legal o establecer una sucursal de sociedad extranjera legalizada de acuerdo con las exigencias del Código de Comercio; acredi...

Minhacienda, Decreto, 2129, 16/06/2011.