‘Legaltech’, un espacio sobre la tecnología aplicada al ejercicio del Derecho

Andrés Caldas Rico Presidente Junta Directiva de Legis José Antonio Currea Díaz Gerente General Legis Información y Soluciones Gracias al ADN de innovación que acompaña a Legis, hemos visto la necesidad de acercar la tecnología al ejercicio profesional. En esta época de disrupción digital, queremos crear una simbiosis entre el Derecho y la Ingeniería de Computación y Sistemas, razón por la cual, con este ...

Publican acta del comité de expertos que recomienda flexibilizar la regla fiscal

Después evaluar los gastos generados por la migración de venezolanos y los ingresos petroleros adicionales que tendrá el Gobierno este año, el comité de expertos de la regla fiscal autorizó un mayor déficit fiscal durante 2019 y 2020, frente a la trayectoria que se había definido en su reunión de hace un año. Ante la presión sobre las finanzas públicas, el comité decidió ampliar el espacio de déficit en 0,5 % del PIB en 2019, 0,4 % en 2020, 0,3 % en 2021, 0,2 % en 2022 y 0,1 % en 20...

¿Servicios de alimentación para aprendices se encuentran gravados?

Se preguntó a la Dian si los servicios de alimentación de aprendices estaban exentos del impuesto a las ventas (IVA) o el impuesto al consumo (Impoconsumo) debido a su destinación y por estar financiados con recursos públicos. (Lea: Sociedades en reestructuración o reorganización no están obligadas a contratar aprendices) Al respecto, la entidad dijo que en atención a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 1943 de 2018, los servicios de alimentación, incluido el “catering”, ...

Conozca por qué denegaron la pérdida de investidura de Jesús Santrich

La Sala Plena del Consejo de Estado, dentro de su Sala Séptima Especial de Decisión, dispuso denegar la solicitud de pérdida de investidura presentada contra el congresista Jesús Santrich, al declarar probada la situación de fuerza mayor en relación con su inasistencia a tomar posesión del cargo, establecida en el numeral 3º del artículo 183 de la Constitución Política. Cabe precisar que el numeral de esta disposición precisa que los congresistas perderán su investidura por no ...

Precisiones sobre conflicto negativo de competencias administrativas y consultas populares

Los municipios, de acuerdo con la Sentencia SU-095 del 2018 de la Corte Constitucional, no pueden realizar consultas populares en materias de explotación del subsuelo hasta tanto el legislador no expida la regulación que atienda los principios y aspectos anotados en dicha sentencia. Lo anterior quiere decir que una consulta popular que pretenda realizar un municipio sobre el desarrollo de las actividades de exploración y explotación minera no es ajustada a derecho. (Lea: “Consultas ...

ATENCIÓN: Declaran nulidad de convocatorias públicas de empleo en la Contraloría

La Sección Segunda del Consejo de Estado declaró la nulidad del inciso final del artículo 11 de la Resolución 43 del 2006 de la Contraloría General de la República, en lo referente a la expresión “se delega la facultad de suscribir la convocatoria en el Gerente de Talento Humano y en el Director de Carrera Administrativa”.(Lea: ATENCIÓN: Revocan suspensión de uno de los concursos de la Convocatoria 428) Así, como consecuencia de dicha determinación (y de la falta de efectos jurídico...

Precisiones sobre conflicto negativo de competencias administrativas y consultas populares (8:18 a.m.)

Los municipios, de acuerdo con la Sentencia SU-095 del 2018 de la Corte Constitucional, no pueden realizar consultas populares en materias de explotación de recursos naturales no renovables del subsuelo hasta tanto el legislador no expida la regulación que atienda los principios y aspectos anotados en dicha sentencia. Lo anterior quiere decir que una consulta popular que pretenda realizar un municipio sobre el desarrollo de las actividades de exploración y explotación minera no es ajustada a der...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 27/11/2018.

Reglamentarían sistemas de facturación y factura electrónica de venta (8:23 a.m.)

Con el fin de iniciar la implementación de los sistemas de facturación que establece el artículo 616-1 del Estatuto Tributario, el Ministerio de Hacienda publicó un proyecto de norma con el cual modificaría y adicionaría el Capítulo 4 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 del 2016, único reglamentario en materia tributaria. Para lo anterior, el ministerio plantea los requisitos, condiciones y procedimientos de los sistemas de facturación y la implementación de la factura electr...

Minhacienda, Proyecto de norma, 29/03/2019.

Este caso aclara requisitos de la pensión de sobrevivientes en el régimen de las Fuerzas Militares (8:39 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado reconoció el derecho a la pensión de sobrevivientes de la madre de un cabo segundo fallecido en combate por acción directa del enemigo y que, a su vez, obtuvo el ascenso a dicho cargo de forma póstuma. En efecto, de acuerdo con el Decreto 1211 de 1990, el monto del reconocimiento fue del 50 % de las partidas computables según el artículo 158 de esta normativa, la cual se hace efectiva en el caso concreto desde 1996, pero cuyos efectos fiscales se reconoce...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 08001233300020120014901 (32712013), 18/05/2018.

Superfinanciera fija lineamientos sobre escenarios financieros y macroeconómicos a partir de los cuales se deben realizar pruebas de resistencia (8:47 a.m.)

La Superintendencia Financiera expidió instrucciones respecto de los escenarios base y adverso, desde los cuales las entidades deben realizar las pruebas de resistencia requeridas por el supervisor. Las entidades obligadas a transmitir las pruebas deberán remitir la información solicitada en el formato 527 “Pruebas de resistencia”, según las instrucciones contenidas en el instructivo de la Proforma F.1000-138 - a partir de los escenarios y senda de las variables macroeconómicas que ellas mismas ...

Superfinanciera, Carta circular, 23, 29/03/2019.

Conozca la sentencia que denegó la pérdida de investidura de Antanas Mockus (8:54 a.m.)

Al resolver varios procesos sancionatorios de pérdida de investidura contra Antanas Mockus, la Sala Plena del Consejo de Estado explicó que no todos los contratos que suscribe un parlamentario con una entidad estatal tienen la virtualidad o potencialidad de desencadenar en inhabilidad. En tal sentido, afirmó que la participación de un congresista en las etapas subsiguientes a la celebración de un contrato, como por ejemplo en su ejecución y en su liquidación, no tiene la fuerza de configurar una...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020180241700 (acumulados), 19/02/2019.

SIC es competente para conocer solicitudes de usuarios del SITP (8:59 a.m.)

El Consejo de Estado, dirimiendo un conflicto negativo de competencias administrativas,  resolvió que la Superintendencia de Industria y Comercio es competente para pronunciarse en una solicitud de la Universidad del Rosario sobre la implementación de sistemas que mejoren las condiciones de la reglamentación del medio de pago y acceso al servicio de transporte “Tullave”. Dicha solicitud está encaminada a promover actuaciones administrativas de protección al interés general y a los derechos de lo...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020100000000, 23/01/2019.

Minsalud hace ajustes en los criterios para calcular el valor máximo de recobro (9:13 a.m.)

El Ministerio de Salud modificó la metodología, así como el anexo técnico que contiene los lineamientos para definir el listado de grupos relevantes con valores máximos para el reconocimiento y pago de servicios y tecnologías no financiados con la unidad de pago por capitación (UPC). Dentro de los ajustes, la norma indica que en los casos en que la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos y Dispositivos Médicos haya fijado precios para algunos de los medicamentos de los grupos relevantes, as...

Minsalud, Resolución, 738, 26/03/2019.

Reventa de boletas o servicios de intermediación están gravados con IVA (9:19 a.m.)

Mediante concepto, la Dian determinó que los servicios de intermediación y comisión en las ventas de bienes y servicios se encuentran gravados con el impuesto sobre las ventas, IVA. Es decir, si  un comerciante mayorista compra boletas y  las revende al público esta actividad se encuentra gravada con IVA, ya que se trata de un hecho generador diferente. De la misma manera, las comisiones que se generan como consecuencia de la prestación de servicios también se encuentran gravadas con IVA. ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 0198 (2740), 01/04/2019.

Condenan a militares en acción de repetición, por ejecución extrajudicial que perpetraron (9:32 a.m.)

El Ministerio de Defensa- Ejército Nacional demandó a tres militares en acción de repetición, a fin de que restituyeran la suma que debió pagar dicha cartera en cumplimiento de una sentencia del 2016, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, con ocasión de la reparación directa incoada por la muerte de una persona que fue ejecutada extrajudicialmente. En efecto, la Sección Tercera del Consejo de Estado consideró que la conducta de los demandados fue dolosa, pues fueron condenado...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020090095501 (49591), 02/02/2019.

Jurisprudencia sobre vulneración de derechos de la UNP en valoraciones de riesgo (9:49 a.m.)

Un fallo de la Corte Constitucional aclaró que la continuidad y la intensidad de los mecanismos de protección asignados por parte del Estado a un ciudadano que demuestre situación de amenaza, dependiendo del estudio del nivel de riesgo que realice la entidad designada para ese propósito y mientras no se haya realizado dicho análisis, no es posible suspender las medidas ya otorgadas, es decir, que no pueden existir lapsos de desprotección que superen el término de la temporalidad inicialmente pac...

Corte Constitucional, Sentencia, T-123, 20/03/2019.

Régimen objetivo de responsabilidad por privación injusta de la libertad se puede aplicar como criterio subsidiario (10:00 a.m.)

La libertad debe entenderse como valor supremo y derecho fundamental, el cual resulta vulnerado cuando una persona inocente (además, sin antecedentes penales) padece una restricción, aun cuando la justicia hubiere actuado correctamente, explica la Sección Tercera del Consejo de Estado. Así las cosas, a la luz del artículo 90 de la Constitución, dicha restricción a la libertad resulta antijurídica, en vista del impacto que esta genera en la vida de una persona. En ese orden, a pesar de que en el ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 18001233100020060035101 (57253), 03/08/2018.

Derechos y deberes de los usuarios de salud en la órbita constitucional (10:02 a.m.)

La Corte Constitucional reiteró que la acción de tutela es procedente cuando el usuario del sistema acude a esta herramienta judicial para solicitar la protección del derecho a la salud vulnerado por la negativa de su EPS a prestar un servicio o tecnología ordenada por el médico tratante. Por el contrario, ha declarado la improcedencia de la solicitud de amparo cuando se activa este mecanismo constitucional sin que el paciente haya acudido a reclamar el servicio y, en esa medida, no exista una d...

Corte Constitucional, Sentencia, T-124, 23/03/2019.

La omisión legislativa no impide inscripción de candidatos y listas de coalición a corporaciones públicas (11:32 a.m.)

El derecho a la inscripción de candidatos y listas de coalición a corporaciones públicas (inciso quinto del artículo 262 de la Constitución Política), según un pronunciamiento reciente de la Sección Quinta del Consejo de Estado, no necesita esperar la expedición de una ley para que sea exigible su observancia, sobre todo cuando se presenta como una norma completa que no genera dificultades interpretativas al momento de su ejercicio (C. P. Rocío Araújo Oñate).   ...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 14/12/2018.

ATENCIÓN: Declaran nulidad de convocatorias públicas de empleo en la Contraloría (11:41 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado declaró la nulidad del inciso final del artículo 11 de la Resolución 43 del 2006 de la Contraloría General de la República, en lo referente a la expresión “se delega la facultad de suscribir la convocatoria en el Gerente de Talento Humano y en el Director de Carrera Administrativa”. Así, como consecuencia de dicha determinación (y de la falta de efectos jurídicos de la resolución desde el momento de su expedición y promulgación por su expulsión del orden ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 11001032500020140020300 (05212014), 16/11/2018.

Conozca el calendario de implementación de la factura electrónica (11:55 a.m.)

Según una reciente resolución de la Dian, los sujetos que deberán expedir factura electrónica de venta, en lo sucesivo facturadores electrónicos, serían los siguientes: (i) los responsables de IVA; (ii) los responsables del impuesto nacional al consumo; (iii) todas las personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a estas, o enajenen bienes producto de la actividad agrícola o ganadera, independientemente de su calidad de ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Resolución, 20, 28/03/2019.

Departamentos no pueden crear gravámenes o contribuciones a la prestación del servicio de alojamiento temporal (12:00 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado confirmó la decisión del Tribunal Administrativo de Santander de suspender, provisionalmente, los efectos de los artículos 321 a 332 de la Ordenanza 77 del 2014, mediante los cuales la Asamblea de dicho territorio creó la contribución departamental a moteles, residencias y afines, con destinación al deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre. Lo anterior, ya que no existe ley que haya creado ese tributo ni que autorice a las asambleas par...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 68001233300020170061001 (24207), 13/02/2019.

Casuística explica aplicación jurisdiccional del principio de eficacia del voto (12:03 p.m.)

La Sección Quinta del Consejo de Estado estudió recientemente un medio de control de nulidad electoral contra el acto de elección de representantes a la Cámara por el departamento de Putumayo, por, supuestamente, diferencias injustificadas entre formularios. En efecto, y aplicando el  principio de eficacia del voto, la Sala concluyó que pese a estas diferencias comprobadas en los documentos electorales estas no logran cambiar el resultado electoral enjuiciado. Esto quiere decir que aun cuando se...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 11001032800020100000000, 07/12/2018.

Explican causal quinta de revisión del artículo 250 CPACA (12:15 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó la causal de revisión del numeral 5º del artículo 250 de la Ley 1437 del 2011 (CPACA). En efecto, indicó que aquella exige el cumplimiento de estos requisitos: (i) que contra la sentencia no proceda el recurso de apelación, por lo que opera frente a sentencias de única o segunda instancia de los tribunales, y de única o segunda instancia del Consejo de Estado; (ii) que exista nulidad procesal y (iii) que la nulidad se haya originado en una sentenci...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 11001032700020180001000 (23659), 06/02/2019.

Dian advierte sobre calendario inconsistente de implementación de factura electrónica (1:42 p.m.)

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) informó que personas o empresas no autorizadas por la entidad están circulan en redes sociales y una pieza denominada “calendario para la implementación de la facturación electrónica”, la cual, además de utilizar de forma indebida la marca Dian, indica un cronograma que no corresponde al proyecto de resolución publicado por la entidad en febrero pasado y cuyo calendario definitivo fue expedido a través de la Resolución 0020 del 26 de marzo de...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 01/04/2019.

Amplían vigencia de algunos reglamentos técnicos del ICA (2:18 p.m.)

Con la Resolución 40207 del 2018, el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) amplió por cinco años más, contados a partir de la publicación de la norma en el Diario Oficial (edición 50.908, 27 de marzo del 2019), la vigencia de 14 reglamentos técnicos, algunos de ellos son: requisitos fitosanitarios para la producción de semilla de caña de azúcar; control técnico de los insumos pecuarios; requisitos para el registro de productores de harinas de origen animal; registro y Control de los Plaguicida...

Instituto Colombiano Agropecuario, Resolución, 40207, 31/12/2018.

Esta es la decisión sobre la pérdida de investidura de Jesús Santrich (2:25 p.m.)

La Sala Plena del Consejo de Estado, Sala Séptima Especial de Decisión, denegó la solicitud de pérdida de investidura presentada contra el congresista Jesús Santrich, al declarar probada la situación de fuerza mayor en relación con su inasistencia a tomar posesión del cargo, establecido en el numeral 3º del artículo 183 de la Constitución Política. Al respecto, la providencia sustentó que para la configuración de esta causal es necesario: (i) que esté probada la condición de congresista del dema...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020100000000, 20/02/2019.

Respaldan apropiaciones presupuestales para el desarrollo de nuevos registros calificados en universidades (2:48 p.m.)

La verificación por el Ministerio de Educación de la existencia en universidades de las apropiaciones presupuestales suficientes para el desarrollo de nuevos registros calificados o la renovación de los existentes no desconoce el principio de autonomía universitaria. Así lo concluye un pronunciamiento reciente de la Corte Constitucional luego de declarar, principalmente,  la exequibilidad del artículo  88 de la Ley 1815 del 2016.  Sobre este aspecto, la Corte resaltó que las condiciones para obt...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-127, 20/03/2019.

Esto pasó con la demanda que cuestionaba Ley de Cuotas por vulnerar los derechos de los hombres (3:10 p.m.)

La Corte Constitucional había admitido una demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 4° de la Ley 581 del 2000, por medio de la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público. La norma acusada establece que el mínimo de mujeres que debe ocupar cargos directivos en el sector público o en el nivel decisorio es del 30 %, so pena de sanción de suspensión o, incluso, de destitución del cargo en...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-128, 21/03/2019.

Conozca el proyecto de política pública de inspección del trabajo y la reglamentación que se adoptaría (3:15 p.m.)

El Ministerio del Trabajo expuso el documento que sería adoptado como Política pública de inspección, vigilancia, control del trabajo: Comprometidos con el Trabajo Decente 2019 – 2030. Igualmente, mediante un proyecto de norma, establecería los lineamientos generales para su ejecución. Dentro de los seis meses siguientes a la adopción de la política, se formularía el respectivo plan de acción que desarrolle el ministerio para su ejecución en el periodo establecido. Por su parte, el documento con...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 29/03/2019.

Conozca los puntos de discusión de la última reunión de Banrepública (3:53 p.m.)

El Banco de la República publicó la minuta de su junta directiva del pasado 22 de marzo, donde decidió mantener la tasa de interés de intervención en 4,25 %. En el documento se presenta una síntesis de la visión del equipo técnico sobre la situación macroeconómica y posteriormente se reseñan las principales discusiones de política consideradas por la junta. Los miembros de la junta destacaron el excelente comportamiento de la inflación en lo corrido de 2019, especialmente de los indicadores de i...

Banco de la República, Minutas, 01/04/2019.

Gobierno traza ruta para concretar el ingreso de Colombia a la OCDE (4:12 p.m.)

La vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez, lideró hoy la reunión de coordinación institucional del Gobierno para agilizar el ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La Vicepresidenta agregó que en los próximos días se producirá una directiva presidencial para que toda la coordinación fluya de manera más eficaz. “Aquí hay una comisión de alto nivel y una secretaría técnica que ejerce la Directora del Departamento Nacional de Planea...

Vicepresidencia de la República, Comunicado, 01/04/2019.