Descanso remunerado de empleados oficiales no se puede negar por falta de presupuesto

La Sección Cuarta del Consejo de Estado estudió la tutela interpuesta por unas funcionarias judiciales que solicitaron a su nominador, un juez de ejecución de penas y medidas de seguridad de Barranquilla, el disfrute de sus vacaciones individuales, las cuales fueron negadas bajo el argumento de que la dirección seccional no contaba con disponibilidad presupuestal para realizar nombramientos en provisionalidad de empleados judiciales. Sin embargo, para la Sala, salvo excepciones lega...

Precisión para jueces a la hora de conocer tutelas sobre custodia de menores

La acción de tutela, en principio, no es el mecanismo para resolver la definición de la custodia y el cuidado de menores, como quiera que existen en el ordenamiento jurídico mecanismos extrajudiciales y judiciales idóneos que permiten a los padres resolver estos aspectos fundamentales para velar por la protección y garantía de los derechos de sus hijos. (Lea: Autoridades deben atender interés superior del menor, especialmente en procesos de custodia) Sin embargo, aclara un fall...

Corte al Consejo de Estado: Precedente constitucional en pensiones es obligatorio y prevalente

La Sala Sexta de Revisión de la Corte Constitucional reafirmó que la interpretación de la Corporación sobre el ingreso base de liquidación (IBL) de las pensiones de beneficiarios del régimen de transición es obligatoria para todos los jueces, incluso para las altas cortes. Se trata de un precedente que fue establecido desde la Sentencia C-258 del 2013, en la cual se impusieron topes a las pensiones de congresistas y altos funcionarios. (Lea: Reajuste especial para congresistas no im...

Explican poder disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación

El poder preferente de la Procuraduría General de la Nación la faculta para adelantar actuaciones disciplinarias contra cualquier servidor público sin consideración a su jerarquía, cuando lo considere conveniente o necesario. Ello para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución, la ley y los tratados internacionales, que deben observarse en el ejercicio de la función pública, precisó la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. ...

Primeras decisiones de la Corte sobre el nuevo Código General Disciplinario

La Corte Constitucional reiteró que la facultad de adoptar la medida cautelar de suspensión provisional del servidor público durante la investigación disciplinaria que curse en su contra, incluso si es de elección popular, resulta compatible con el artículo 29 (debido proceso) de la Constitución Política y el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Así las cosas, se declaró exequible el artículo 157 del antiguo Código Disciplinario Único y el artículo 217 del ...

Estado responde por daños entre reclusos, incluso si provienen de armas artesanales

El Consejo de Estado conoció el caso de un recluso que murió en una cárcel por las heridas causadas con un arma blanca que le propinó otro recluso; como consecuencia de estos hechos se demandó al Estado y al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec) a título de acción de reparación directa. La Sección Tercera del Consejo de Estado adujo que el hecho de que el elemento hubiera sido un arma blanca de fabricación artesanal, elaborada en el centro de reclusión, no exone...

Consecuencias para el empleador omiso de afiliar a sus trabajadores en pensiones

La consecuencia para el empleador omiso de afiliar a sus trabajadores o en caso de una afiliación tardía, a la luz del artículo 9º de la Ley 797 del 2003, que modificó el artículo 33 de la Ley 100 de 1993, no es otra que pagar el capital correspondiente al tiempo dejado de cotizar necesario para financiar la pensión por vejez. “Debe responder con el traslado a la entidad pensional del valor del cálculo actuarial liquidado en la forma indicada por el Decreto 1887 de 1994,&n...

Unifican requisitos para configurar vulneración al medio ambiente por contaminación visual

Recientemente, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado presentó una sentencia a través de la cual unificó su jurisprudencia sobre los requisitos de configuración de la vulneración del derecho colectivo a un medio ambiente sano libre de contaminación visual. La Sala acogió la tesis defendida por la Sección Primera del Consejo de Estado en el sentido de que la vulneración de los estándares técnicos consignados en las normas legales y reglamentarias que aut...

Operaciones de libranza pueden realizarse mediante firma digital

La Superintendencia de Sociedades emitió un concepto sobre la posibilidad de firmar contratos de libranza de manera virtual y por medio de firma electrónica. (Lea: Operadoras de libranza no están sujetas a un régimen de regulación prudencial) Al respecto precisó que la Ley 1527 del 2012 establece como requisito para que el asalariado pueda solicitar un crédito para la adquisición de productos o servicios por el mecanismo de libranza la autorización expresa a la entidad. (L...

Ley de Financiamiento no derogó beneficios tributarios para Zomac

Ante el interrogante sobre si la Ley de Financiamiento derogó los beneficios tributarios concedidos a los contribuyentes en razón de la inversión en las zonas más afectadas por el conflicto armado (Zomac) la Dian expuso que la Ley 1943/18 no derogó lo dispuesto en los artículos 235, 236, 237 y 238 de la Ley 1819/16. (Lea: Beneficios para el desarrollo regional: Zomac, régimen aduanero especial y Zeee) En este orden de ideas, los beneficios tributarios para empresas que des...

Dirección de Derecho de Autor explica protección para obras fotográficas

En una sentencia, la Dirección Nacional de Derecho de Autor (DNDA) precisó que, de acuerdo con el artículo 2º de la Ley 23 de 1982, es claro que una de las categorías de obras protegidas son las denominadas artísticas y dentro de este género se encuentran las fotografías. En la doctrina sobre la materia, la fotografía protegida se divide en las que tienen finalidad o mérito artístico y las que no, ambas se derivan del concepto general de obra. (Lea: Conozca la sentencia de la Dirección de De...

Corte Constitucional exhorta nuevamente a regular la IVE

En reciente sentencia de unificación, la Sala Plena de la Corte Constitucional impartió órdenes al Congreso de la República y al Ministerio de Salud para que regulen, este último en el término de seis meses, el derecho fundamental a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE), de tal forma que se garantice el procedimiento en los casos despenalizados en la Sentencia C-355 del 2006. El caso estudiado es el de una mujer que tuvo que someterse a un sinnúmero de barreras evidente...

Requisitos para abrir sucursales en el extranjero (8:00 a.m.)

La Superintendencia de Sociedades precisó los requisitos para que una sociedad colombiana pueda abrir sucursales en el extranjero. Indicó que la apertura y la compra de acciones en el exterior por parte de una sociedad colombiana solo requiere la decisión del máximo órgano administrativo y la relación con el objeto social para ser válida. No obstante, se debe registrar el establecimiento de comercio y cumplir con las leyes del respectivo país. Por otro lado, resaltó que para el funcionamiento de...

Supersociedades, Concepto, 220-018276, 15/03/2019.

¿El derecho fundamental a la consulta previa se puede satisfacer de manera gradual? (8:54 a.m.)

Según la Corte Constitucional, los criterios para realizar el proceso de consulta previa no son taxativos, al contrario, son flexibles y deben ajustarse al caso concreto en procura de lograr, de manera efectiva y conducente, la protección de los derechos fundamentales de las comunidades indígenas. En consecuencia, recuerda un fallo reciente de esta corporación judicial, los criterios que constituyen el derecho fundamental a la consulta previa se pueden satisfacer de manera gradual, siendo el obj...

Corte Constitucional, Sentencia, T-063, 15/02/2019.

El recurso de apelación en acciones populares no procede para alegar nulidades procesales (9:15 a.m.)

El Consejo de Estado, de conformidad con la jurisprudencia de la Sección Primera,  precisó que el recurso de apelación en una acción popular no es el medio procedente para alegar nulidades procesales, como quiera que este tiene por objeto exclusivo que el superior examine la cuestión decidida y la reforme o modifique. Además, el artículo 134 del Código General del Proceso prevé que la nulidad únicamente podrá alegarse en segunda instancia. Ello siempre que la causal haya ocurrido con posteriorid...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 17001233100020100000000, 10/12/2018.

Falta de aplicación de principios vicia la legitimidad del proceso presupuestal (9:54 a.m.)

Así lo concluye una providencia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado que estudia la suspensión provisional de distintos actos administrativos de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. La Sala concluyó que los  principios presupuestales no son simples requisitos, sino pautas determinadas por la ley orgánica y concluyentes para fijar ley anual de presupuesto. Encuentre todos los actos que fueron  suspendidos provisionalmente en el documento adjunto a esta nota, por no tener...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032700020160001600 (22394), 14/01/2019.

¿Cuándo se materializa una infracción al derecho de autor en el marco de un contrato? (10:00 a.m.)

Como requisito de validez del contrato, el artículo 183 de la Ley 23 de 1982, modificado por el artículo 30 de la Ley 1450 del 2011, ordena que: “los actos o contratos por los cuales se transfieren, parcial o totalmente, los derechos patrimoniales de autor o conexos deberán constar por escrito”, y para efectos de publicidad y de oponibilidad frente a terceros exige ser inscrito en el Registro Nacional del Derecho de Autor, recordó en una reciente sentencia la Dirección Nacional de Derecho de Aut...

Dirección Nacional de Derecho de Autor, Sentencia, 79460, 08/03/2019.

Reglamentarían rentas exentas asociadas a vivienda de interés social e interés social prioritario (10:50 a.m.)

Los requisitos para la procedencia de la exención del impuesto sobre la renta en la enajenación de predios destinados al desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y/o de vivienda de interés prioritario a que se refiere el literal a) del numeral 4 del artículo 235-2 del Estatuto Tributario serían los siguientes: licencia de construcción que establezca que el proyecto a desarrollar es VIS o VIP; certificado de tradición y libertad que evidencie que los predios fueron adquiridos por la ...

Minhacienda, Proyecto de norma, 22/03/2019.

Tutela permite a estudiante modificar su modalidad de crédito ante el Icetex (10:56 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado, a través de un fallo de tutela, concluyó que la solicitud de cambio en la modalidad del crédito de un peticionario era procedente ante el Icetex, no solo por las dificultades económicas que actualmente afronta, sino porque desde que elevó la solicitud de crédito inicial, en el 2015, cumplía con los requisitos para acceder a una modalidad mucha más favorable, lo que no fue posible por errores administrativos en la verificación de sus datos.  Vale decir qu...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 68001233300020100000000, 19/12/2018.

Aprueban estudiar progresividad de tarifas de acueducto y alcantarillado (11:06 a.m.)

"Con el objetivo de no impactar significativamente el bolsillo de los colombianos a la hora de pagar las facturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), adscrita al Ministerio de Vivienda, aprobó por unanimidad incluir un proyecto para que los usuarios de 906 municipios del país puedan pagar progresivamente por el consumo real y la calidad de los servicios públicos. ""La CRA está trabajando en el proyecto regulatorio ...

Minvivienda, Comunicado, 21/03/2019.

Medida restrictiva de libertad por captura en flagrancia y confesión del procesado eximen de responsabilidad al Estado (11:14 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado indicó que la medida de aseguramiento en contra de un taxista investigado por el delito de secuestro extorsivo se fundamentó en la captura en flagrancia y en la confesión del procesado en la participación en el delito, circunstancias que concretaron, en un primer momento, la responsabilidad del sindicado por los delitos que se le imputaron y que solo fueron desvirtuadas luego del debate probatorio, en sentencia de primera instancia, sin que se negase su p...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 07001233100020080009901 (37536), 18/01/2019.

Preparan reglamento de seguridad para la prevención del riesgo por exposición a sílice cristalina respirable (11:23 a.m.)

El Ministerio del Trabajo plantea el que sería el reglamento de higiene y seguridad para prevenir y controlar la exposición laboral a sílice cristalina respirable, con el fin de reducir la exposición a dicho componente en los lugares o actividades de trabajo en donde esta se pueda dar, tales como la explotación, comercialización, transporte, fabricación, transformación, disposición de materiales, productos o residuos que lo contengan. Igualmente, se establecerían procedimientos y prácticas de co...

Mintrabajo, Proyecto de norma, 22/03/2019.

Conozca el exhorto a Medicina Legal, la Fiscalía y la Rama Judicial sobre delitos sexuales (12:01 p.m.)

El Consejo de Estado, a través del estudio de un medio de control que versaba sobre delitos sexuales, exhortó al Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, a la Fiscalía General de la Nación y a la Rama Judicial para que adopten medidas de seguimiento y emprendan gestiones en orden a corregir “la falta de formación o experticia de los médicos forenses, la adopción de mitos y falsas creencias y las falencias investigativas, de procedimiento, apoyo y protección efectiva a los menore...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000233100020090103101 (41703), 18/10/2018.

Fijarían procedimiento para determinar en primera oportunidad el origen, la pérdida de la capacidad laboral y el grado de invalidez (12:03 p.m.)

A través de un proyecto de decreto, el Ministerio de Salud propuso el procedimiento que determinaría en primera oportunidad el origen, la pérdida de la capacidad laboral y ocupacional, el grado de invalidez, la fecha de estructuración y el de revisión de la pérdida de capacidad laboral y ocupacional, con el fin de determinar el derecho al reconocimiento de prestaciones asistenciales y económicas contempladas en el Sistema de Seguridad Social Integral. Se plantean las reglas para definir la entid...

Minsalud, Proyecto de norma, 22/03/2019.

Explican aspectos importantes sobre las notificaciones en materia administrativa (12:05 p.m.)

La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado concluyó que la notificación personal procede en los casos señalados en el artículo 198 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 del 2011) y que los autos no sujetos al requisito de la notificación personal se notificarán por medio de anotación en estados electrónicos. Además, precisó que se podrán notificar las providencias a través de medios electrónicos a quien haya aceptado exp...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 11001031500020100000000, 19/12/2018.

Unifican requisitos para configurar vulneración al medio ambiente por contaminación visual (12:38 p.m.)

Recientemente, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado presentó una sentencia a través de la cual unificó su jurisprudencia en relación con los requisitos de configuración de la vulneración del derecho colectivo a un medio ambiente sano libre de contaminación visual. En tal sentido, el Sala acogió la tesis defendida por la Sección Primera, en el sentido de que la vulneración de los estándares técnicos consignados en las normas legales y reglamentarias que autorizan e...

Consejo de Estado Sala Plena, Sentencia, 05001333100420070019101 (AP), 04/09/2018.

Establecen plazo para entrega de documentación que permita acceder a volúmenes de combustibles excluidos de IVA y exentos de impuesto a la gasolina (3:00 p.m.)

Con la Resolución 31095, el Ministerio de Minas fijó el plazo para la entrega de la documentación de las estaciones de servicio nuevas ubicadas en zonas de frontera que pretendan ser objeto de asignación de volúmenes máximos de combustibles líquidos excluidos de IVA y exentos de arancel e impuesto nacional a la gasolina y al ACPM dentro de cada municipio reconocido como zona de frontera. Dicha fecha será hasta el 1º de abril del 2019, inclusive, y se trata de la documentación establecida en el a...

Minminas, Resolución, 31095, 21/03/2019.

Conozca los delitos fuente del lavado de activos, según el Código Penal (3:41 p.m.)

Teniendo en cuenta que la Ley de Financiamiento (Ley 1943, expedida el 28 de diciembre del 2018) creó el delito de defraudación o evasión tributaria, la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) invitó a consultar la cartilla (documento explicativo) publicada por la entidad sobre los delitos fuente de lavado de activos (65 exactamente), contemplados en el Código Penal (Ley 599 del 2000). Allí se explica la definición de cada conducta, delitos fuente, su aplicación y la pena contemplada ...

Unidad Administrativa Especial de Información y Análisis Financiero, Documento, 20/03/2019.

Adoptan lineamientos para la rendición de cuentas de la JEP a la ciudadanía (4:14 p.m.)

Los lineamientos tienen como objetivo definir el marco conceptual y estratégico que permita a la JEP establecer los canales, instrumentos y periodicidad a través de los cuales ha de divulgar a sus grupos de interés y a la ciudadanía en general los resultados de su gestión. La norma se desarrolla en ocho secciones: (i) descripción de la rendición de cuentas, (ii) marco normativo y de política pública, (iii) objetivos específicos, (iv) grupos de interés de la JEP, (v) ámbitos para la rendición de ...

Jurisdicción Especial de Paz, Acuerdo, 17, 12/03/2019.