ATENCIÓN: Revocan suspensión de uno de los concursos de la Convocatoria 428

Al resolver el recurso de súplica interpuesto por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) contra una decisión del 23 de agosto del 2018 que había decretado la suspensión provisional del concurso de méritos de la Convocatoria 428 relacionado con el Ministerio del Trabajo, la Sección Segunda del Consejo de Estado revocó dicha medida, por lo que se mantiene vigente el concurso hasta que se profiera sentencia. Es bueno recordar que esta convocatoria (428) se suspendió en su total...

Cae contribución especial para laudos arbitrales de contenido económico

La Corte Constitucional resolvió una demanda que acusó de inconstitucional el artículo 364 de la Ley 1819 del 2016 (Reforma Tributaria). En dicho artículo se establece la contribución especial para laudos arbitrales de contenido económico, disponiendo que se deberá pagar por parte de la persona natural o jurídica o el patrimonio autónomo a cuyo favor se ordene el pago de valor superior a 73 salarios mínimos legales mensuales vigentes, con el objetivo de financiar a la Rama Judicial. ...

Indemnización por responsabilidad fiscal siempre debe estar indexada

En respuesta al problema jurídico planteado de si era procedente la indexación en el daño fiscal, la Contraloría General de la República (CGR) consideró que sí, porque la naturaleza de la indemnización es el resarcimiento, es decir, la reparación por el daño causado al patrimonio público, como consecuencia de una conducta dolosa o culposa, por ende dicho resarcimiento debe ser integral, esto implica que el daño se repare con el daño emergente, el lucro cesante y el valor debe estar indexado.(Lea...

Aportes de los trabajadores independientes, avancemos, pero sin caer en el abismo

Diego Felipe Valdivieso Rueda Socio de VS+M Abogados. Docente universitario @valdiviesodf @vsmlegal Desde que la Ley 100 de 1993 impulsó el principio de universalidad en materia de seguridad social y anunció los mecanismos para que los independientes pudieran realizar aportes a este sistema de aseguramiento su materialización ha sido especialmente lenta y compleja, en especial porque durante mucho años la norma pretendió dar un mismo tratamiento a un universo diverso de posibl...

Estos son los argumentos de la demanda de Mintransporte contra PICAP

Ante la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, el Ministerio de Transporte interpuso una acción popular contra la sociedad comercial PICAP INC., por ofrecer en Colombia, sin ninguna autorización legal, el servicio público de transporte de pasajeros en vehículos de dos ruedas. (Lea: Conductores de servicios ilegales de transporte se exponen a cancelación de su licencia hasta por 25 años) “Mientras aplicaciones como PICAP no sean empresas legalmente habilitadas n...

La insolvencia en ascenso

Nicolás Mora Alvarado Asociado de Resolución de Conflictos & Protección de Inversiones de Gómez-Pinzón Abogados Según cifras oficiales de la Superintendencia de Sociedades (Supersociedades), al corte del pasado 28 de febrero del 2019, las empresas que iniciaron un trámite de reorganización empresarial durante el 2018 aumentó a 560 empresas. Esto es, 161 compañías más que en el año 2017 y 268 empresas más que en el 2016. En lo que va del año 2019, ya son 21 procesos de reorgan...

Instrucciones de la Superfinanciera sobre el uso de servicios en la nube

Ante la transformación digital de los servicios relacionados con el almacenamiento, procesamiento y uso de información, y en consideración a la necesidad de promover el uso de la computación en la nube para la prestación de servicios financieros, la Superintendencia Financiera impartió instrucciones para fortalecer la gestión relativa al riesgo operativo en las entidades vigiladas. Así, adicionó el Capítulo VI al Título I de la Parte I de la Circular Básica Jurídica (C. E. 029 del ...

Avances y retos del derecho procesal constitucional

René Moreno Alfonso Presidente de la Asociación Colombiana de Derecho Procesal Constitucional y docente universitario El Derecho Procesal Constitucional (DPC) es una disciplina y campo específico de conocimiento que se desprende del derecho procesal en general y tiene como objeto de estudio las garantías procesales y los órganos con competencia para la protección y defensa de la supremacía constitucional y los derechos que tienen rango constitucional. En las dos últi...

A través del plan de desarrollo corregirían eliminación de beneficios tributarios para cuentas AFC

Con el fin de aclarar el tratamiento tributario de las cuentas de ahorro para el fomento a la construcción (AFC) o cuentas de ahorro voluntario contractual (AVC) y las pensiones voluntarias, el Gobierno anunció que presentará un “artículo interpretativo” en la discusión del plan nacional de desarrollo que mantenga los beneficios para rentas exentas y proteja a quienes tienen esas cuentas para gozar de beneficios tributarios. Según fuentes del ministerio, dicho artículo sería explíci...

Consecuencia de la ilicitud e ilegalidad probatorias es la nulidad de pleno derecho: Sala Penal (8:45 a.m.)

En reciente auto, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia precisó la diferencia entre la expresión “nulas de pleno derecho” y la nulidad procesal. En efecto, la primera se refiere a la inexistencia jurídica del medio de convicción, que no implica retrotraer el proceso a etapas anteriores sino a ignorar el elemento de juicio obtenido de forma ilegal o ilícita. De otra parte, la Sala recordó que la prueba ilícita es la obtenida con violación a derechos y garantías fundamentales, género en el...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, AP-52202018 (53722), 05/12/2018.

Lista sentencia que respalda consecuencias por no pagar multas del Código de Policía (9:24 a.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer el texto de la Sentencia C-054 del 2019, allí se resolvió una demanda que atacaba varias disposiciones y expresiones de la Ley 1801 del 2016 (Código Nacional de Policía), relacionadas con su objeto, los comportamientos vinculados con la actividad económica y las respectivas sanciones, así como las conductas correlativas al no pago de multas.  La providencia, de 43 páginas, señala que las expresiones “sitios no permitidos”, “normas vigentes” y “normatividad v...

Corte Constitucional, Sentencia, C-054, 13/02/2019.

Respaldan delegación legal otorgada al Ejecutivo para determinar el impuesto de alumbrado público (9:45 a.m.)

Al concluir la existencia de cosa juzgada constitucional respecto de algunos elementos del impuesto de alumbrado público, la Corte Constitucional, a través de la Sentencia C-055 del 2019, reiteró la exequibilidad de los artículos 349, 350 y 351 de la Ley 1819 del 2016. En efecto, la providencia señala que la reglamentación del Gobierno Nacional que fija los criterios técnicos para determinar el impuesto de alumbrado público, con el fin de evitar abusos en su cobro, no vulnera el principio de leg...

Corte Constitucional, Sentencia, C-055, 13/02/2019.

IMPORTANTE: Sala Penal explica dosificación punitiva en casos de concurso (9:55 a.m.)

El tratamiento punitivo para la responsabilidad penal por una pluralidad de conductas se encuentra regulado por el artículo 31 del Código Penal, explica la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. Así, la confrontación de la pena individualizada por cada ilicitud permite determinar cuál es la más grave. En ese orden, la sanción más grave así establecida será la base para aumentarla hasta en otro tanto, considerándose como factores de ese incremento el número de ilícitos concurrentes, su natur...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-3382019 (47675), 13/02/2019.

Así se determinan las sanciones en el sistema penal para adolescentes (10:16 a.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia enfatizó que siempre debe hacerse un examen objetivo de las circunstancias del delito y la condición del adolescente para definir si determinado tratamiento punitivo consulta sus necesidades. Por esta razón es necesario el balance entre “el delito ejecutado, los criterios que gobiernan la sanción impuesta, los riesgos que su materialización puede aparejar y (…) la muestra de enmienda del acusado”, en aras de que la persona continúe su proceso formati...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-2122019 (53864), 06/02/2019.

Reafirman fallo que tumbó disposiciones que permitían la caza deportiva (10:30 a.m.)

La Corte Constitucional publicó recientemente la Sentencia C-070 del 2019, en la cual se constató la existencia de cosa juzgada sobre las expresiones normativas acusadas del artículo 248 del Decreto Ley 2811 de 1974 y de los artículos 8 y 30 de la Ley 84 de 1989, razón por la cual dispuso estarse a lo resuelto en la Sentencia C-045 del 2019. En estas disposiciones, vale la pena aclarar, se encontraba excluida la prohibición de la caza deportiva de animales silvestres, bravíos o salvajes. Entonce...

Corte Constitucional, Sentencia, C-070, 20/02/2019.

Inexequible obligación de municipios de realizar consultas ante proyectos mineros o turísticos que cambien uso del suelo (10:40 a.m.)

La Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 33 de la Ley 136 de 1994 (por medio de la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios), que establecía que cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo amenazara con crear un cambio significativo en el uso del suelo se debía realizar una consulta popular. Para el tribunal constitucional, la obligación de hacer consultas trasgredió lo dispuesto en el ...

Corte Constitucional, Sentencia, C-053, 14/02/2019.

Conozca el último convenio internacional que fue estudiado por la Corte Constitucional (10:53 a.m.)

En la Sentencia C-099 del 2019, la Corte Constitucional concluyó que el “Protocolo de Enmienda del Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana” se ajusta al preámbulo de la Constitución Política de 1991, los principios generales del derecho internacional y las bases de reciprocidad, equidad y conveniencia nacional. De este modo, se constató que se dio cumplimiento cabal a los requisitos exigidos tanto en la Carta Política como en las normas orgánicas del reglamento del Congreso, por l...

Corte Constitucional, Sentencia, C-099, 07/03/2019.

Publican sentencia que declaró inexequible periodo de prueba de 15 días para trabajadores domésticos (11:03 a.m.)

El artículo 77 (numeral segundo) del Decreto Ley 2663 de 1950 (Código Sustantivo de Trabajo), que establecía que en el contrato de trabajo de los servidores domésticos se presumen como periodo de prueba los primeros 15 días del servicio, fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. Una de las razones principales es que todos los trabajadores pueden pactar por escrito el periodo de prueba, mientras que para los trabajadores domésticos existía una presunción que resultaba discriminatoria...

Corte Constitucional, Sentencia, C-028, 31/01/2019.

Precisan normativa del régimen de transición para pensiones especiales (12:55 p.m.)

A través del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 se reguló el régimen de transición para las pensiones de vejez de manera general, pues el régimen inicial de transición para las pensiones especiales por actividades de alto riesgo fue previsto en el Decreto 1281 de 1994, así lo precisó la Sala Laboral de Descongestión de la Corte Suprema de Justicia. Igualmente, indicó que con el Decreto 1281, que reglamentó las actividades de alto riesgo y previó un régimen de transición, se cobijó a la pensión es...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, SL-5302019 (51581), 12/02/2019.

Banrepública haría modificaciones sobre posición de inversiones controladas en el exterior (1:36 p.m.)

En un reciente proyecto de norma, el Banco de la República propone modificar el límite para la posición de inversiones controladas en el exterior de los intermediarios del mercado cambiario obligados a consolidar estados financieros, de acuerdo con las instrucciones de la Superintendencia Financiera. Además, se plantea ajustar la fórmula de cálculo del patrimonio técnico para dichas inversiones. Para conocer más detalles de la propuesta puede consultar el documento adjunto a esta nota. Finalment...

Banco de la República, Proyecto de norma, 12/03/2019.

ATENCIÓN: Revocan suspensión de uno de los concursos de la Convocatoria 428 (1:46 p.m.)

Al resolver el recurso de súplica interpuesto por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) contra una decisión del 23 de agosto del 2018 mediante la cual se había decretado la suspensión provisional del concurso de méritos de la Convocatoria 428, relacionado con el Ministerio del Trabajo, la Sección Segunda del Consejo de Estado revocó dicha medida, por lo que se mantiene vigente el concurso hasta que se profiera la sentencia. Es bueno recordar que esta convocatoria se suspendió en su tota...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 11001032500020170032600 (15632017), 07/03/2019.

Reglamentarían organización de la Comisión tributaria territorial (2:25 p.m.)

El artículo 106 de la Ley 1943 del 2018 creó la Comisión de expertos ad honorem para el estudio del régimen aplicable a los impuestos, tasas y contribuciones de carácter departamental, distrital y municipal, con el objeto de proponer una reforma orientada a hacer el sistema tributario territorial más eficiente, reactivar la economía de las regiones y combatir la evasión y la elusión fiscal. El Gobierno acaba de publicar un proyecto de norma con el que se regularía la organización de dicha instan...

Minhacienda, Proyecto de norma, 12/03/2019.

Jornadas de divulgación del Catálogo integrado de clasificación presupuestal y del Régimen de contabilidad presupuestal para entidades públicas (2:53 p.m.)

El Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República expidieron el Catálogo integrado de clasificación presupuestal (CICP) y el Régimen de contabilidad presupuestal (RCP), respectivamente, con el fin de minimizar los reportes de información y generar información presupuestal con una única metodología. La aplicación de las anteriores reglas por parte de las entidades territoriales y las descentralizadas será obligatoria a partir del 1º de enero del 2020. Para dar a conocer dichas no...

Contraloría General de la República, Circular conjunta, 1, 12/03/2019.

Estos serían los porcentajes del componente inflacionario vigencia 2018 (3:10 p.m.)

El Ministerio de Hacienda publicó un proyecto que busca modificar el Decreto 1625 del 2016, único reglamentario en materia Tributaria, en lo referido al componente inflacionario de los rendimientos financieros percibidos durante el año 2018 por personas naturales y sucesiones ilíquidas no obligadas a llevar libros de contabilidad, indicando que no constituirán renta ni ganancia ocasional el 62,97 % del valor de los rendimientos financieros percibidos. Igual porcentaje se aplicaría para las utili...

Minhacienda, Proyecto de norma, 08/03/2019.

Acuerdos de pago son válidos en procesos de responsabilidad fiscal (3:12 p.m.)

La Contraloría General de la República resolvió un problema jurídico relacionado con la admisibilidad de los acuerdos de pago en procesos de responsabilidad fiscal. Al respecto consideró que el carácter resarcitorio de los procesos de responsabilidad fiscal implica que siempre se debe reparar integralmente el daño, es decir, volver las cosas al estado anterior. Seguidamente, explicó que a pesar de que no existe norma expresa que permita la celebración de los acuerdos de pago no hay  impedimento ...

Contraloría General de la República, Concepto, 5, 16/01/2019.

Contraloría precisa diferencias entre responsabilidad fiscal y responsabilidad administrativa (3:41 p.m.)

¿Son sujetos de responsabilidad fiscal quienes usaron los bienes públicos pertenecientes al Ministerio de Defensa? La Contraloría General explicó que solo son responsables fiscalmente quienes sean catalogados como gestores fiscales. De la misma manera precisó que en los eventos en que haya pérdida de bienes o daño a los mismos cuyo responsable no sea gestor fiscal la acción procedente será la acción de reparación o la penal. Por último señaló que mientras la Ley 610 del 2000 cobija a los particu...

Contraloría General de la República, Concepto, 13, 31/01/2019.

Conozca el carácter taxativo o específico del régimen de nulidades procesales (3:47 p.m.)

Frente a la taxatividad de los motivos que constituyen nulidades procesales (especificidad) la legislación colombiana siguió a la francesa y su apego a la ley, en cuyo desarrollo adoptó el precepto pas de nullité sans texte, el cual significa que no hay defecto capaz de estructurar nulidad sin ley que expresamente la establezca, así lo precisó la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia al resolver un recurso de casación. Con base en ello, esta corporación indicó que la ley procesal es concluy...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-0042019 (73001310300120090000101), 24/01/2019.

Reglamentarían condición legal de las sociedades de beneficio e interés colectivo (BIC) (4:03 p.m.)

El Ministerio de Comercio publicó un proyecto de decreto que tiene como objeto reglamentar la Ley 1901 del 2018, la cual creó las sociedades comerciales de beneficio e interés colectivo (BIC), la cual puede ser adoptada por cualquier tipo de sociedad. La reglamentación que se pretende expedir definiría las condiciones que debe reunir una sociedad para que se constituya como BIC, así como los compromisos que adquiere por tal condición en función de su objeto social. La regulación también precisar...

Mincomercio, Proyecto de norma, 01/03/2019.