Procuraduría pide unificar reconocimiento de IPC en asignación de retiro de Fuerzas Armadas

Administrativo

El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado, le solicitó al Consejo de Estado que de prelación al trámite de unificación de la jurisprudencia sobre el reconocimiento del índice de precios al consumidor (IPC) en la asignación de retiro de las Fuerzas Armadas. La solicitud recoge las peticiones formuladas por el presidente de la República, Juan Manuel Santos, y la Agencia Nacional para la Defensa Jurídica del Estado. Según el Ministerio ...

Gobierno regula flujo de recursos del Sistema General de Regalías

General

El Departamento Nacional de Planeación reglamentó los mecanismos a través de los cuales se determinarán los flujos de recursos del Sistema General de Regalías y su disposición para la atención del gasto y el giro de dineros a las entidades territoriales. El ciclo de los proyectos de inversión abarca tres etapas: viabilización y registro en el banco de programas y proyectos de inversión; priorización y aprobaci&oa...

Organizaciones reclaman respeto a los derechos humanos en internet

General

Con el propósito de luchar contra el racismo y la discriminación en internet, 20 ONG les reclamaron a los proveedores de contenidos y a las redes sociales hacer respetar los derechos humanos en sus dominios. La Red Internacional contra el Ciberodio (INACH, por su sigla en inglés), de la que forma parte la ONG española Movimiento contra la Intolerancia, difundió, con motivo de su décimo aniversario, una carta de valores comunes para l...

Minambiente respalda proyecto que prohíbe uso del mercurio en minería

General

Así lo anunció el ministro de Ambiente, Juan Gabriel Uribe, quien reveló que el país participa activamente en los comités que están elaborando un mecanismo internacional para prohibir el uso del mercurio. “Colombia ha participado en las mesas internacionales en las que se discute la prohibición del mercurio a nivel global, lo que reafirma nuestro compromiso con este tema. Por eso esperamos que la iniciativa se convierta ...

Consejo de Estado ordena reglamentar la Ley Sandra Ceballos para enfermos de cáncer

General

El Consejo de Estado ordenó reglamentar la Ley Sandra Ceballos (Ley 1384 del 2010), que busca reducir la mortalidad y morbilidad por cáncer y mejorar la calidad de vida de los pacientes oncológicos mediante acciones para el control de la enfermedad. Según el alto tribunal, ya han pasado más de dos años sin que la norma sea reglamentada, a pesar de que el Ministerio de Salud asegura que se han hecho importantes avances. La Sección Qui...

Cambio de horario debe ser consultado con trabajadores: Mintrabajo

Laboral

“Es bueno que el alcalde Gustavo Petro busque salidas a los problemas de movilidad en la ciudad y de paso mejore la calidad de vida de los trabajadores del Distrito”, señaló, el pasado viernes, el ministro del Trabajo, Rafael Pardo. Sin embargo, advirtió que el cambio de horarios de trabajo en las entidades públicas debe ser consultado con los empleados y buscar la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar. Además, Pardo in...

Piden archivar propuesta que define como fundamental el derecho a la salud

Congreso

El proyecto de reforma constitucional que le daría al derecho a la salud el rango de fundamental recibió ponencia de archivo para su votación en la plenaria de la Cámara de Representantes. En el segundo debate, se decidirá si se aceptan los argumentos de algunos representantes que consideran que esta no es la vía jurídica adecuada para hacerle frente a la actual problemática del sistema de salud. La iniciativa descarta la inte...

Indebida representación de la Nación es diferente a falta de legitimación por pasiva

Administrativo

Cuando se omite el estudio de fondo de una acción de reparación directa contra la Nación argumentando la falta de legitimación por pasiva, se vulneran los derechos fundamentales al debido proceso y al acceso a la administración de justicia del accionante. Así lo advirtió el Consejo de Estado, al explicar que la Nación puede estar representada de modo diferente según la rama del poder, órgano o dependencia a la que se le atribuya la conducta objeto de juzgamiento. Cuando...

Tutela no procede para discutir sobre el presupuesto nacional

General

La acción de tutela no es procedente para obtener el giro de recursos con cargo al presupuesto nacional, porque esto puede lograrse mediante los procedimientos que la administración y el Estatuto Orgánico del Presupuesto (Decreto 111 de 1996) consagraron con ese fin. De acuerdo con la Sección Primera del Consejo de Estado, discutir temas sobre el presupuesto a través de esta acción desnaturalizaría su esencia. La Sección reco...

Enajenación de acciones de una sociedad inscrita en bolsa requiere confirmar el acto que soportará la transacción (8:00 a.m.)

Quien pretenda enajenar acciones de una sociedad inscrita en bolsa debe cerciorarse sobre la clase de acto o hecho jurídico que soportará la transacción, para clasificarlo entre los previstos por los numerales 1, 2 o 3 de la Circular Externa 7 de 1998, es decir, actos que pueden inscribirse directamente por el emisor, previa su verificación, sin necesidad de autorización de la Superintendencia Financiera y sin tener en cuenta el porcentaje de acciones en circulación que el mismo represente; tras...

Superfinanciera, Concepto, 47491, 01/08/2012.

Minambiente respalda proyecto que busca eliminación del uso del mercurio para minería (8:35 a.m.)

Así lo anunció el ministro de Ambiente, Juan Gabriel Uribe, quien reveló que incluso el país participa activamente de los comités que se encuentran construyendo un mecanismo internacional para prohibir el uso del mercurio en todo el mundo. De acuerdo con la posición del Gobierno, 10 años tendrá el país para eliminar los usos del mercurio, plazo establecido en la iniciativa del presidente de la Cámara, Augusto Posada, que cursa actualmente en el Congreso de la República. El ministro aseguró que s...

Minambiente, Comunicado, 21/09/2012.

Única instancia en procesos de custodia no afecta el derecho de defensa ni el debido proceso (8:50 a.m.)

Establecer que los jueces de familia conocen en única instancia de los procesos de custodia, cuidado personal y régimen de visitas, así como los que fijan los permisos de salida del país y, por tanto, que la providencia que decida de fondo no podrá ser apelada no vulnera el derecho a la defensa ni al debido proceso, pues las partes cuentan con diversas oportunidades procesales de defensa que pueden ejercer. Así lo señaló la Corte Constitucional al declarar exequible el aparte de la norma que org...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia C-718, 18/09/2012.

Concejo de Bogotá debate sobre el Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información (10:00 a.m.)

Desde las 9:00 a. m. de hoy 24 de septiembre, el Concejo de Bogotá debate sobre el Sistema Integrado de Recaudo, Control e Información (Sirci), según proposición 346, aprobada el pasado 6 de septiembre. El gerente de Transmilenio, Rafael Sarmiento Lotero, fue citado a la sesión y asistirán como invitados los actuales Veedor, Contralor y Personero de la ciudad. ...

Concejo de Bogotá, Comunicado, 24/09/2012.

Se debe acreditar la calidad de abogado cuando se actúa con poder especial (10:12 a.m.)

Aunque se adjunte el poder otorgado por el demandante a su representante, si no se acredita la calidad de abogado, que es un requisito indispensable cuando la reclamación se hace por poder especial, no se demuestra la figura denominada “legitimación en la causa por activa”, que permite a este actuar en nombre del otro. Así lo señaló el Consejo de Estado al declarar improcedente una acción de tutela interpuesta por la entidad Cooperación para el Progreso de Familias Desplazadas (Copafad), a travé...

Consejo de Estado Sección Quinta, Sentencia, 25000232500020120132201 (AC), 10/08/2012.

Aunque se configure el decaimiento del acto administrativo, puede haber pronunciamiento de fondo (11:05 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que aunque un acto administrativo acusado haya desaparecido de la vida jurídica por vía legal, no se configura ningún impedimento para efectuar un pronunciamiento de fondo sobre los efectos jurídicos producidos mientras estuvo vigente. En estas situaciones se configura el decaimiento del acto administrativo, pero no de sus efectos. El pronunciamiento lo hizo la Sección Primera al anular el artículo 2 del Acuerdo 002 del 2003, expedido por el concejo municipal de Dosq...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 66001233100020000000000, 10/05/2012.

Derechos fiduciarios sobre acciones en sociedades nacionales no se pueden detraer, para efectos de renta (11:13 a.m.)

El principio de transparencia fiscal en los contratos de fiducia mercantil debe reconocerse no solo para efectos de la determinación del impuesto de renta, en el sentido de que el beneficiario está obligado a declarar los bienes y rentas originados en la fiducia, sino también para determinar renta presuntiva e impuesto al patrimonio, indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Así las cosas, no existe ninguna disposición que de manera expresa contemple la posibilidad de detraer el val...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1086 (48995), 02/08/2012.

Procuraduría pide mantener tipo penal que sanciona a quienes obstruyen vías (12:00 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que declare exequible el artículo 44 y parte del artículo 45 de la Ley 1453 del 2011, que tipifican la obstrucción a vías públicas e incluyen dentro del tipo penal de perturbación al servicio de transporte público la conducta de imposibilitar la circulación de estos vehículos. Según el Ministerio Público, las normas no prohíben o limitan el derecho a la libertad de expresión ni penalizan toda manifestación u obstrucción de v...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5358 (D-8991), 11/05/2012.

EPS pueden cobrar periodos en mora e intereses generados mientras estuvo suspendida la afiliación (12:30 p.m.)

Si bien las entidades promotoras de salud ya no pueden efectuar desafiliaciones por mora en el pago de cotizaciones, es jurídicamente viable que cobren periodos en mora con los respectivos intereses mientras estuvo suspendida la afiliación, pues el Consejo de Estado declaró la nulidad de la norma que permitía desvincular en casos de suspensión de la afiliación durante tres meses a causa de no pago, pero no se pronunció sobre el pago de intereses, indicó el Ministerio de Salud. Por lo tanto, es o...

Minsalud, Concepto, 139739, 04/07/2012.

Precisan obligación de presentar declaración tributaria por medio electrónico (2:41 p.m.)

El Consejo de Estado recordó que si se presenta una declaración tributaria a través del sistema de pago electrónico de la DIAN y el contribuyente pretende allegar impresión en papel de esta, deberá hacerlo exclusivamente con el mecanismo fijado para ese fin. Además, el documento no puede tener enmendaduras y en él deben estar identificados los dígitos de control manual y automático asignados. De lo contrario, este documento no tiene valor probatorio, advirtió. Así, para demostrar el cumplimiento...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020080018302 (18696), 24/09/2012.

Oficializan nombres de negociadores del Gobierno con las FARC (2:50 p.m.)

El Gobierno autorizó la instalación de una mesa de diálogo con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en la ciudad de Oslo (Noruega), para conversar sobre los puntos del Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Además de confirmar los nombres de los representantes con carácter plenipotenciario (Sergio Jaramillo, Frank Pearl, Jorge Enrique Mora, Óscar Naranjo, Luis Carlos Villegas y Humberto de la Calle), se nombraron negoc...

Presidencia de la República, Resolución, 339, 19/09/2012.

Piden inhibición en demanda contra cesión de rentas por ingresos de turistas a mina de Nemocón (3:00 p.m.)

La Procuraduría General de la Nación le pidió a la Corte Constitucional que se inhiba de emitir un pronunciamiento de fondo en la demanda contra el artículo 42 de la Ley 1450 del 2011, que cede a favor del municipio de Nemocón (Cundinamarca) las rentas generadas por el ingreso de turistas a una mina de sal ubicada en este municipio. La norma fue demandada porque supuestamente vulnera los artículos 84, 136, 158 y 167 de la Constitución Política, pues esta cesión no tiene relación con el plan naci...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5365 (D-8965), 24/05/2012.

Sistema férreo para transporte público masivo sigue adelante: alcalde Petro (3:05 p.m.)

Seguir adelante con los procesos de metro ligero y metro pesado, como parte de la red de transporte público de Bogotá, fue uno de los acuerdos a los que llegaron el presidente Juan Manuel Santos y el alcalde Gustavo Petro, en reunión del pasado viernes. Respecto a la estructura férrea, Petro indicó que el tranvía de la carrera séptima irá desde el 20 de julio hasta Zipaquirá, si el departamento de Cundinamarca así lo considera. Esto generará un eje de movilidad regional que, junto con los corred...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 21/09/2012.

La excepción de cosa juzgada en acciones populares se decide en la sentencia (3:10 p.m.)

El Consejo de Estado señaló que en el trámite de una acción popular las excepciones que se propongan, incluyendo la de cosa juzgada, se decidirán con la sentencia. El juez no puede pronunciarse sobre la configuración o no de dicho fenómeno en la etapa procesal. Para el alto tribunal, la única causal de rechazo de una acción popular o de grupo consiste en el incumplimiento de lo ordenado por el juez en el auto que inadmite, en aquellos casos en que la demanda no cumpla con los requisitos señalado...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 50001233100020100045401 (AP), 18/07/2012.

Enajenante de acciones puede acordar previamente la entrega de utilidades (3:15 p.m.)

Por regla general, la sociedad debe entregar utilidades a quienes en el momento del pago tengan la calidad de asociados del ente jurídico, a menos que el enajenante de las acciones y el adquirente hayan acordado previamente que las utilidades le sean entregadas al primero, sin importar que en el momento del pago ya no sea propietario. Así lo indicó la Superintendencia de Sociedades, en oficio de agosto. ...

Supersociedades, Concepto, 220-67784, 28/08/2012.

Definen circunscripciones de las oficinas consulares de Colombia (3:18 p.m.)

Para facilitar los servicios que presta el Estado a los nacionales que se encuentran en el exterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores estableció las circunscripciones consulares de Colombia en el mundo. En 54 países habrá representación y en algunos se atenderán asuntos de naciones en las cuales no hay sección consular. Por ejemplo, la oficina de Austria atenderá asuntos de Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Hungría, Macedonia, Kosovo, Montenegro, Rumania y Serbia, entre o...

Minrelaciones Exteriores, Decreto, 1945, 19/09/2012.

Adoptan medidas para agilizar procesos de recobro (3:22 p.m.)

El Gobierno modificó los requisitos para la radicación de recobros por concepto de suministro de medicamentos, servicios médicos y prestaciones de salud no incluidos en el Plan Obligatorio de Salud (POS), autorizados por comité técnico científico u ordenados mediante tutela. La norma establece los contenidos de las facturas de venta que se presenten. En el caso de medicamentos no POS suministrados de forma ambulatoria, no será requisito para la presentación de la cuenta la constancia de cancelac...

Minsalud, Resolución, 2851, 17/09/2012.

Definen entrenamiento mínimo de funcionarios para verificar condiciones de habilitación de servicios oncológicos (3:30 p.m.)

El Ministerio de Salud modificó la Resolución 77 del 2007 y estableció que los funcionarios que acompañen a los equipos de verificación de las condiciones de habilitación de los servicios oncológicos deberán tener capacitación y entrenamiento técnico por parte del Instituto Nacional de Cancerología, con una intensidad mínima de 40 horas, de las cuales el 50 % deberá ser presencial. ...

Minsalud, Resolución, 2869, 18/09/2012.

Presidente Santos nombra nuevos jefes de control interno (3:38 p.m.)

Cinco nuevos jefes de control interno fueron nombrados por el Gobierno en entidades como Migración Colombia, la Superintendencia de Puertos y Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y el Ideam. ...

Presidencia de la República, Decreto, 1940, 1941, 1942, 1943, 1944, 19/09/2012.

Laudo arbitral debe respetar principio de congruencia (3:45 p.m.)

El laudo arbitral debe decidir todos los puntos objeto de arbitramento, porque de lo contrario se vulnera el principio de congruencia, reiteró la Sección Tercera del Consejo de Estado. Según el alto tribunal, este exige una adecuación perfecta entre lo pedido y lo resuelto, lo que puede afectarse si el juez arbitral no se pronuncia sobre cuestiones sujetas al proceso, decide otros temas o resuelve más allá de lo solicitado. Igualmente, tal principio requiere que la decisión de los árbitros recai...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 11001032600020120002601 (43456), 29/08/2012.

Solicitan unificación jurisprudencial sobre reconocimiento del IPC para asignación de retiro de las Fuerzas Armadas (4:00 p.m.)

El procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, le solicitó al Consejo de Estado que dé prelación al trámite de reconocimiento del IPC en la asignación de retiro de las Fuerzas Armadas. La solicitud recoge las peticiones formuladas por el Presidente de la República y la Agencia Nacional para la Defensa Jurídica del Estado, a fin de que el Ministerio Público intervenga ante el Consejo de Estado para solicitar la unificación de jurisprudencia sobre las peticiones radicadas por la Caja de Re...

Procuraduría General de la Nación, Comunicado, 24/09/2012.

Piden inexequibilidad de norma que permite expedir licencias ambientales para proyectos en parques naturales (4:09 p.m.)

Conferir al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible competencia privativa para otorgar licencias ambientales a los proyectos que afecten el Sistema de Parques Nacionales Naturales vulnera el derecho al medio ambiente, señaló la Procuraduría General al pedir la inexequibilidad de la norma que así lo permite (Ley 99 de 1993, art. 52, num. 9). Según el Ministerio Público, ninguna autoridad puede tener competencia para otorgar licencias ambientales para desarrollar proyectos en estas zonas, p...

Procuraduría General de la Nación, Concepto, 5366 (D-8960), 24/05/2012.

Consejo de Estado reitera que el perjuicio moral se tasa conforme al arbitrio judicial (4:13 p.m.)

La Subsección C de la Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró que los perjuicios morales se tasan con el arbitrio judicial y no conforme al test de proporcionalidad. De esta forma, recordó que la exigencia de razonabilidad y racionalidad en la tasación de estos daños no es incompatible con el arbitrio judicial. Igualmente, afirmó que comparte los pronunciamientos recientes de la Corte Constitucional en los que se les reclama a los jueces el respeto por el precedente judicial del Consejo. E...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001232400019960032901 (21928), 05/07/2012.

Consejo de Estado dará a conocer mañana su candidato a la Procuraduría (4:20 p.m.)

El Consejo de Estado anunció que mañana se conocerá el nombre de su postulado a la Procuraduría General de la Nación para el periodo 2013-2016. En Sala Plena se escuchará la exposición de los cuatro candidatos preseleccionados, presentación que será trasmitida en directo por el Canal Institucional, a partir de las 9:00 a. m. Aunque se iban a presentar cinco candidatos, el alto tribunal informó que una de las preseleccionadas, Ana Caterina Heyck Puyana, retiró su postulación por considerar que no...

Consejo de Estado Sala Plena, Comunicado, 24/09/2012.

Expiden régimen para la disminución de capital en sociedades (4:50 p.m.)

La Superintendencia de Sociedades expidió el régimen de autorización de las reformas estatutarias consistentes en la disminución de capital con efectivo reembolso de aportes. Según lo dispuesto, las sociedades que pretendan llevar a cabo estas reformas deberán solicitar autorización a la superintendencia mediante comunicación escrita y anexando documentos como el certificado de existencia y representación legal de la sociedad, copia de las escrituras y copia autorizada o autenticada del acta de ...

Supersociedades, Resolución, 220-004850, 17/09/2012.

Determinación de costos estimados y presuntos no es procedente para su estimación en la prestación de servicios (5:00 p.m.)

El artículo 82 del Estatuto Tributario (ET) señala que cuando el funcionario que esté adelantando el proceso de fiscalización respectivo no puede determinar el costo mediante pruebas directas, puede hacerlo teniendo en cuenta el incurrido durante el año o periodo gravable por otras personas que hayan desarrollado la misma actividad del contribuyente o hayan realizado operaciones similares de enajenación de activos, atendiendo a los datos estadísticos de las autoridades competentes. El Consejo de...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000232700020050057001 (17845), 25/06/2012.

Cobros por reconexión son improcedentes si el servicio público no fue suspendido (5:08 p.m.)

El cobro de gastos de reinstalación o reconexión del servicio de energía solo procede en aquellos casos en los que el servicio efectivamente fue suspendido, pues el fundamento legal de la medida no es enriquecer a las empresas prestadoras, sino permitir que recuperen costos de reconexión, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos. Si el usuario no está de acuerdo con los valores cobrados por el prestador en su factura, puede presentar peticiones, quejas y recursos sobre el contrato de con...

Superservicios, Concepto, 488, 25/06/2012.