¿Quién conoce las demandas contra los actos que excluyen a participantes de concursos de méritos en la Procuraduría?

La Sección Segunda del Consejo de Estado unificó su criterio frente al alcance de las atribuciones del Procurador General de la Nación y la autoridad judicial competente para conocer demandas de nulidad y restablecimiento del derecho presentadas para cuestionar los actos administrativos expedidos por el jefe del Ministerio Público en desarrollo de sus roles de director y autoridad nominadora. Para poder unificar estos dos aspectos la providencia desarrolló cuatro reglas importantes:...

Minhacienda recuerda cómo opera el aumento del impuesto predial por actualización catastral

El impuesto predial unificado es un tributo de orden municipal que grava la propiedad o posesión de bienes inmuebles, se causa el 1° de enero y su base gravable es el avalúo fijado por la autoridad catastral, de conformidad con lo previsto en la Ley 44 de 1990, recordó el Ministerio de Hacienda. Esta base gravable es determinada por la autoridad catastral o el autoavalúo cuando se establezca la declaración anual, por lo que una de las razones por las que el impuesto puede aumentar e...

Identifique cómo determinar si los dividendos hacen parte de la base gravable del ICA

La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó que es diferente determinar si una actividad se desarrolla de manera habitual dentro del giro ordinario de los negocios y la periodicidad con que tal actividad se lleva a cabo, porque no es necesario que la actividad se realice de manera permanente para que esté sujeta al impuesto de industria y comercio (ICA). Así las cosas, la definición de activos fijos o movibles y, por ende, la determinación de su tratamiento en materia de ICA no ...

Consejo de Estado se pronuncia sobre medidas de EPM para afrontar problemas con Hidroituango

Un concepto reciente del Consejo de Estado, desde una perfectiva normativa, despeja varias dudas sobre la democratización de la propiedad accionaria del Estado. (Lea: ¿Deben los servicios públicos domiciliarios ser objeto exclusivo de las ESPD?) El Departamento Administrativo de la Función Pública elevó una consulta ante la Sala de Consulta y Servicio Civil respecto a la autorización que requiere Empresas Públicas de Medellín (EPM) para llevar a cabo inversiones de sociedades en el ...

Pérdida de oportunidad para accionar ante la Administración de justicia requiere prueba el daño

La Sección Tercera del Consejo de Estado negó la pretensión de una IPS encaminada a lograr una indemnización por la pérdida de oportunidad para accionar ante la jurisdicción contencioso administrativa, teniendo en cuenta que, según la demanda, se configuró el fenómeno de caducidad de una acción contractual por causas imputables a la administración de justicia. La decisión fue adoptada por el alto tribunal al no encontrar ningún elemento de juicio que le permitiera afirmar que la act...

Avanza demanda contra el decreto que permite el decomiso de la dosis personal

La Sección Primera del Consejo de Estado admitió la demanda presentada por Germán Navas Talero contra el Decreto 1844 del 2018, por medio del cual se prohibió la posesión, tenencia, entrega, distribución o comercialización de drogas o sustancias prohibidas, acto administrativo suscrito por el Presidente de la República y los ministerios del Interior, Justicia y Defensa, por la supuesta vulneración del artículo 29 superior. (Lea: Decreto de decomiso de la dosis personal es un retroceso en el dere...

Identifique qué régimen de cesantías le es aplicable si usted es servidor público

La Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que el ordenamiento jurídico colombiano regula tres regímenes o sistemas diferentes de liquidación del auxilio de cesantías: Sistema retroactivo: las cesantías se liquidan con base en el último sueldo devengado, sin lugar a intereses, el cual se multiplica por los años laborados. Se rige por la ley 6ª de 1945 y demás disposiciones que la modifican y reglamentan, y es aplicable a los servidores vinculados antes del 30 de diciembre d...

IMPORTANTE: El suicidio es un acto asegurable

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia realizó importantes precisiones sobre el suicidio y su incidencia en la configuración del contrato de seguros al estudiar el caso de un tomador que, un año después de contratar con la aseguradora, se quitó la vida. La aseguradora negó lo que en derecho correspondía a los beneficiarios de la póliza argumentando una cláusula de exclusión de cobertura en un documento anexo, donde estipuló que si el asegurado, estando o no en sano juicio, se...

Sociedades en reestructuración o reorganización no están obligadas a contratar aprendices

Aunque la Ley 550 de 1999 y la Ley 1116 del 2006 nada disponen sobre el cumplimiento del deber de contratar aprendices por parte de las sociedades en proceso de reestructuración y de reorganización empresarial y, además, la ejecución de los respectivos acuerdos no despoja a la sociedad de su capacidad jurídica para contratar y desarrollar su objeto social, el artículo 2.2.6.3.24 del Decreto 1072 del 2015 (DUR del sector Trabajo) releva de este deber a las sociedades en proceso de recuperación ba...

Presidencia publica proyecto de reforma política aprobado en primera vuelta (7:50 a.m.)

Por medio del Decreto 044, de hoy 16 de enero, la Presidencia de la República ordenó publicar el proyecto de acto legislativo 008/18S-009/18S-248/18C, por medio del cual se adopta una reforma política y electoral. El informe de conciliación de esta iniciativa fue aprobado en sesiones plenarias tanto del Senado como de la Cámara, el pasado mes de diciembre, e iniciará su segunda vuelta en marzo de este año.  ...

Presidencia de la República, Decreto, D-44-19, 16/01/2019.

Suspensión provisional de autorización al usuario de comercio exterior no viola el debido proceso (8:10 a.m.)

La suspensión provisional de la autorización o habilitación otorgada a un usuario u operador de comercio exterior es una medida cautelar que se aplica de manera excepcional dentro de un proceso sancionatorio originado por la comisión de una infracción administrativa aduanera, cuya sanción es la cancelación de la autorización o habilitación. El objeto de esta medida es suspender a partir de su adopción las operaciones de comercio exterior del operador o usuario, teniendo en cuenta las pruebas que...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2112, 26/11/2018.

Beneficio sobre declaraciones de IVA sin efecto legal no aplica sobre aquellas presentadas sin pago (8:13 a.m.)

El tratamiento benéfico previsto en el artículo 273 de la Ley 1819 del 2016, sobre declaraciones de IVA sin efecto legal alguno, opera únicamente para las presentadas y pagadas en un periodo diferente al obligado y no sobre aquellas cuya ineficacia se debió a la falta de pago, precisó la Dian. La finalidad de la norma es solucionar la ineficacia de las declaraciones de IVA que adquirieron este estado por errores de periodicidad en su presentación. El beneficio fue creado para las declaraciones d...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 2076 (28955), 22/11/2018.

Despejan dudas los sobre procesos de enajenación de la propiedad accionaria del Estado (8:27 a.m.)

Un concepto reciente del Consejo de Estado precisa que en los procesos de enajenación de la propiedad accionaria del Estado deben tenerse en cuenta aquellas normas que ordenan, en cada caso concreto, la obtención de una autorización para llevar a cabo las enajenaciones de activos del Estado, sea en el país o en el extranjero. Encuentre los detalles de la consulta elevada por el Departamento Administrativo de la Función Pública ante esta corporación en el documento adjunto a esta nota (C. P. Édga...

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Concepto, 11001030600020180023500 (2407), 27/11/2018.

Este es el fallo que respaldó la ley que regula las cuentas abandonadas (8:34 a.m.)

La Corte Constitucional, a través de la Sentencia C-138 del 2018, determinó que el traslado de recursos de las cuentas de ahorro y corrientes abandonadas a un fondo destinado a crédito de estudio y fomento de la calidad de las instituciones de educación superior es una medida de intervención del Estado que se justifica por un propósito de orden constitucional. De esta manera, la Corte declaró exequible el inciso 1º y el parágrafo 4º del artículo 3° de la Ley 1777 del 2016. “Se puedo concluir que...

Corte Constitucional, Sentencia, C-138, 28/11/2018.

El 30 de enero vence el plazo para que las entidades públicas se inscriban en el Registro Nacional de Bases de Datos (9:10 a.m.)

Por medio de la Circular Externa 01 del 16 de enero, la Superintendencia de Industria y Comercio recordó que el próximo 30 de enero vence el plazo para que las entidades públicas inscriban sus bases de datos ante el Registro Nacional de Bases de Datos (RNBD), de conformidad con lo previsto por el artículo 25 de la Ley 1581 del 2012 y el Decreto 90 del 2018. En la página web de la entidad (www.sic.gov.co) se puede consultar un video tutorial y una manual de ayuda para realizar el mencionado regis...

Superindustria y Comercio, Circular externa, 1, 16/01/2019.

IMPORTANTE: Sala Civil hace precisiones sobre el suicidio como acto asegurable (10:24 a.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia realizó importantes precisiones sobre el suicidio y su incidencia en la configuración del contrato de seguros, al estudiar el caso de un tomador que, un año después de contratar con aseguradora, se quitó la vida. Allí indicó que el suicidio, al ser un acto que no depende de la autonomía o libre elección de un sujeto (pues es una patología neocortical que se manifiesta como trastorno de los procesos cognitivos y demás) es un riesgo asegurable que se e...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-56792018 (66001310300220100005901), 19/12/2018.

Este es el régimen de cesantías aplicable a los docentes oficiales (10:40 a.m.)

La Sección Segunda del Consejo de Estado explicó que los docentes nacionalizados vinculados antes del 31 de diciembre de 1989 mantienen el régimen prestacional previsto en la normativa vigente de la entidad territorial respectiva, es decir, el sistema de retroactividad. Sin embargo, los docentes nacionales y los vinculados a partir del 1° de enero de 1990 tienen derecho a lo que corresponde a los nacionales o territoriales, es decir, las prerrogativas vigentes para empleados públicos del orden n...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 66001233300020150045201 (31952017), 08/09/2018.

Precisan efectos de declaratoria de inconstitucionalidad sobre conceptos de la Dian (10:58 a.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado explicó que la declaratoria de inconstitucionalidad del Acto Legislativo 02 del 2015, mediante la sentencia C-285 del 2016, tiene efectos jurídicos distintos a la derogación o revocatoria de un concepto por parte de la Dian. Por tal razón, en este evento es procedente el estudio de la validez del acto administrativo de carácter general aunque haya sido derogado, en relación con los efectos particulares que produjo durante su vigencia (C. P. Jorge Octavio R...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Auto, 11001032700020160003400 (22518), 01/11/2018.

Explican cuáles contribuyentes tienen derecho al beneficio de auditoría (11:32 a.m.)

Los contribuyentes que en las declaraciones de renta cumplan con los requisitos para acceder al tratamiento especial tienen derecho al beneficio de auditoría, por lo que les aplica el término especial de firmeza, explica la Sección Cuarta del Consejo de Estado. De otra parte, el beneficio opera de ipso iure, es decir, por expresa disposición legal, siempre que se constante el cumplimiento de los requisitos. Así las cosas, tanto la declaración beneficiaria con la auditoría como la que sirve de re...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 05001233300020140029201 (22344), 24/10/2018.

Precisan pago del impuesto al consumo al ingreso de mercancías a Maicao, Uribia y Manaure (11:58 a.m.)

Teniendo en cuenta la circulación de un borrador de memorando que pretende establecer lineamientos sobre el impuesto al consumo en la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure, la directora de Gestión de Aduanas, Ingrid Magnolia Díaz, aclaró que esta dirección no está trabajando en ningún documento relacionado y, además, que el pago del mencionado impuesto se realiza al momento del ingreso de las mercancías a dichas zonas y, en el caso de exportaciones de productos sujetos al...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Comunicado, 17/01/2019.

Explican quiénes se encuentran obligados a expedir factura o documento equivalente (12:02 p.m.)

La Sección Cuarta del Consejo de Estado advirtió que todas las personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a estas, o enajenen bienes producto de actividad agrícola o ganadera, están obligadas a expedir factura o documento equivalente a menos que por expresa disposición legal no lo estén. Dicha obligación es concurrente con la del comprador de exigir factura. Así las cosas, la consecuencia de su incumplimiento por parte...

Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 13001233100020120030001 (22073), 15/11/2018.

Por estas razones no hubo pronunciamiento sobre número de trabajadoras que hacen obligatorias salas de lactancia

La Corte Constitucional publicó el texto de la Sentencia C-142 del 2018, en la que se declaró inhibida para analizar de fondo la demanda de inconstitucionalidad contra la expresión “con más de 50 empleadas” del parágrafo del artículo 2º de la Ley 1823 del 2017, que adoptó la estrategia “salas amigas de la familia lactante del entorno laboral en entidades públicas territoriales y empresas privadas”. Si bien en la demanda se calificaba de evidente la vulneración al derecho de igualdad, por exonera...

Corte Constitucional, Sentencia, C-142, 05/12/2018.

Destinación de recursos recaudados por impuestos al carbono y a bolsas plásticas es desafortunada: Contraloría (2:11 p.m.)

En reciente comunicado, la Contraloría General de la República cuestionó el uso que se le ha dado a los recursos recaudados por concepto de impuesto al carbono e impuesto al consumo de bolsas plásticas. En el primer caso, con la denominada Ley de Páramos (Ley 1930/18), los dineros recaudados se dirigen al Fondo Colombia en Paz, pero únicamente el 30 % se destina a temas medioambientales, mientras que el 70 % se destina a la implementación del Acuerdo Final suscrito con las extintas Farc. En el s...

Contraloría General de la República, Comunicado, 09/01/2019.

Debilidades en la inspección que ejerce la Supersalud evidencian problemas de sostenibilidad financiera de las EPS (2:29 p.m.)

De acuerdo con una auditoría de cumplimiento que realizó la Contraloría General de la República a la Superintendencia de Salud, los indicadores de permanencia de las entidades promotoras de salud (EPS) se están incumpliendo y mantienen cifras crecientemente negativas, lo que representa un problema de sostenibilidad financiera del sistema y, a su vez, evidencia serias debilidades en la inspección y vigilancia que se ejerce sobre ellas. El ente de control concluyó que, en contravía de la sana inte...

Contraloría General de la República, Comunicado, 16/01/2019.

Listo fallo que declaró infundadas objeciones a iniciativa que incluye tratamiento de infertilidad en el POS (2:54 p.m.)

La Corte Constitucional dio a conocer la sentencia que declaró infundadas las objeciones por inconstitucionalidad formuladas por el pasado Gobierno al proyecto de ley que busca establecer los lineamientos para el desarrollo de la política pública de prevención de la infertilidad y su tratamiento dentro de los parámetros de salud reproductiva. Debe recordarse que la Corte negó los argumentos de inconstitucionalidad e inconveniencia presentados por el entonces Ejecutivo, luego de explicar, entre o...

Corte Constitucional, Sentencia, C-093, 10/10/2018.

¿Muerte del padrastro del compañero permanente da lugar a la licencia por luto? (3:04 p.m.)

El fallecimiento del padrastro del compañero permanente de un servidor público no da lugar al reconocimiento de licencia por luto, teniendo en cuenta que esta relación no está contemplada dentro de los grados de parentesco que contempla la ley para ser beneficiario, precisó el Departamento Administrativo de la Función Pública. De acuerdo con el artículo 47 de la Ley 1635 del 2013, por la cual se establece la licencia por luto para los servidores públicos, una persona está en primer grado de afin...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Concepto, 326061, 14/12/2018.

Precisan término de caducidad de la acción de reparación directa por privación injusta de la libertad (3:24 p.m.)

Al recordar su criterio jurisprudencial reiterado sobre las acciones de reparación directa por privación injusta de la libertad, la Sección Tercera del Consejo de Estado indicó que el término de caducidad de esta acción empieza a correr a partir del día siguiente a la ejecutoria de la providencia que precluyó la investigación, de la sentencia absolutoria o desde el momento en que quedó en libertad el procesado, lo último que ocurra. Además, agregó que ese es el momento a partir del cual se confi...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 05001233100020080149101 (51820), 21/06/2018.