ATENCIÓN: Cambian precedente sobre la transmutación de la acción de tutela en popular

General

La jurisprudencia ha planteado la teoría de la transmutación de las acciones constitucionales, esto es, que en virtud de los principios iuria novit curia (el juez es quien conoce el derecho) y la prevalencia del derecho sustancial sobre el procesal, el juez puede adaptar la acción dependiendo de las pretensiones y los supuestos fácticos del caso específico. Por ejemplo, si se presenta una tutela para proteger derechos colectivos y no se advierte que...

Traslados extraordinarios de docentes pueden extenderse a eventos no contemplados por el legislador

General

La Corte Constitucional recordó que en el escenario de la defensa y protección de los derechos fundamentales acciones de tutela han ordenado el traslado de docentes por fuera de los tiempos del calendario estudiantil y frente a casos que no se encuentran contemplados en las siguientes causales (consagradas en el artículo 5° del Decreto 520 del 2010): 1.Necesidades del servicio de carácter académico o administrativo que deban ser resueltas discrec...

¿Qué queda pendiente en materia legislativa en el 2016?

Congreso

El año termina y la actividad legislativa en el 2016 fue particularmente importante para la vida jurídica del país: 43 leyes fueron sancionadas en el 2016. Además, el procedimiento legislativo especial para la paz ha extendido el trabajo de los parlamentarios hasta el próximo 15 de marzo, con lo que se espera un número alto de reformas constitucionales y leyes para implementar el Acuerdo de Paz. Ahora bien, además de las leyes ya s...

Supresión de cargos otorga derecho preferencial a ser incorporado en nueva planta de personal

Administrativo

A los empleados públicos de carrera administrativa que como consecuencia de la modificación de la planta de personal se les supriman los cargos de los cuales sean titulares tienen derecho preferencial a ser incorporados en empleo igual o equivalente de la nueva planta de personal y, de no ser posible, pueden recibir indemnización Así lo indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública, al resolver favorablemente una consulta sobre la vinculación de un funcio...

Actos de ejecución expedidos para cumplir fallo de tutela son demandables

Administrativo

El Consejo de Estado recordó que los actos administrativos, los cuales la doctrina ha denominado como de cumplimiento o ejecución, en los cuales no se contiene una expresión de voluntad de la Administración, sino la orden concreta de un juez, carecen, por regla general, de control por vía de acción. (Lea: Actos de ejecución que excedan lo dispuesto en la sentencia son susceptibles de control de legalidad) No obstante, aclaró la providencia de la Sección Segun...

43 leyes fueron sancionadas en el 2016

Congreso

Ámbito Jurídico presenta las iniciativas que, luego de superar su tránsito en el Congreso de la República, fueron sancionadas por el presidente Juan Manuel Santos durante este 2016. Son 43 leyes y una reforma constitucional las que se integraron al ordenamiento jurídico colombiano. Es necesario mencionar que están pendientes de sanción importantes iniciativas, lo que puede ocurrir la próxima semana, sobre ellas publicaremos pró...

El proceso y el acuerdo deben ser legitimados política y jurídicamente

Columnistas

Jaime Castro Exministro y exalcalde de Bogotá jcastro@cable.net.co La victoria del No develó las dos debilidades mayores de los cuatro años de negociaciones en La Habana y su resultado principal. La primera de esas debilidades tenía y tiene que ver con el hecho de haber convertido la paz en una política de gobierno, no de Estado, utilizada por los partidos oficialistas para combatir a los “guerreristas”, como se les llamó, que formulaban preguntas o reparos a lo que sucedí...

Conozca los límites de los diferentes descuentos salariales a trabajadores

Laboral

Un fallo de tutela de la Sala Cuarta de Revisión de la Corte Constitucional aclaró las diferencias sustanciales de los distintos descuentos que se le pueden hacer al salario de un trabajador, con el fin de establecer cuáles son sus límites. Sobre los descuentos realizados con ocasión de embargos judiciales, el Código Sustantivo del Trabajo señala que los jueces pueden ordenar, como medida cautelar, el embargo del salario del...

Esto dice reforma al Código de Extinción de Dominio aprobada en primer debate

Congreso

Esta iniciativa, aprobada en la primera etapa legislativa, tiene como principal objetivo materializar la pronta enajenación de los bienes que se encuentran en proceso de extinción de dominio y que, de acuerdo a cifras entregadas por el Ministerio de Justicia, suman más de $ 4 billones. Además, también faculta al Estado para perseguir económicamente a las bandas de crimen organizado. Con el texto se pretende reformar la Ley 1708 del 2014 (...

Una Corte independiente para la paz

Columnista on line

Carolina Villadiego Burbano Investigadora, Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia) Una Rama Judicial independiente es fundamental para la construcción de un país en paz, sobre todo en este ambiente tan polarizado. Por eso, las decisiones judiciales en materia de paz deben ser jurídicamente sólidas y no deben filtrarse sin ser adoptadas. La justicia, y en especial la Corte Constitucional, tienen un reto esencial en el posacuerdo: garantizar la supremacía de...

Aceptar dádivas, regalos u otro beneficio es una prohibición tácita del Código Disciplinario Único

General

El pasado 14 de diciembre, por medio de la Circular 89, la Secretaría General de la Alcaldía de Bogotá recordó la prohibición a los servidores públicos de solicitar, directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios, prevista en el numeral 3 del artículo 35 de la Ley 734 del 2002 (Código Único Disciplinario). Adicionan a ello, aseguró que aceptarlos tambi&...

Si pérdidas no reducen el patrimonio neto por debajo del capital, utilidades pueden ser distribuidas

Mercantil

Si la sociedad presenta pérdidas pero estas no afectan el patrimonio neto reduciéndolo por debajo del monto del capital, el máximo órgano social puede optar por no distribuir las utilidades y destinarlas a enjugar las pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores o, en su lugar, dar vía libre para su distribución entre los asociados. (Lea: Estos son los cambios a la reforma tributaria que votarán las plenarias del Congreso) Lo pre...

Amnistía para guerrilleros de las Farc y otras iniciativas aprobadas por el Congreso en sesiones extraordinarias

Congreso

Ámbito Jurídico presenta un resumen de las principales iniciativas aprobadas en el Congreso de la República en la primera semana de sesiones extraordinarias, del lunes 19 de diciembre al viernes 23 de diciembre del 2016. (Lea: Los proyectos que enviará el Congreso a sanción presidencial) Senado de la República Las siguientes fueron las iniciativas aprobadas en el Senado esta semana: Proyecto de ley Objeto Estado ...

Juntas de acción comunal deben llevar contabilidad según marcos técnicos normativos de información financiera

General

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), en su carácter de organismo de normalización técnica, de normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, acorde con lo establecido en el Decreto Único Reglamentario 2420 del 2015 modificado por el Decreto 2496 del 2015, resolvió inquietudes sobre el tema de las juntas de acción comunal. Inicialmente, indicó, acci&o...

Aumento de tarifa de IVA del 19 % aplicará a partir del 1º de febrero del 2017

Congreso

En la madrugada de hoy, viernes 23 de diciembre, la plenaria del Senado dio el espaldarazo final a la reforma tributaria estructural. Lo propio había hecho la plenaria de la Cámara de Representantes en la noche del miércoles. (Lea: Estos son los cambios a la reforma tributaria que votarán las plenarias del Congreso) El documento está pendiente de conciliación, diligencia que se llevaría a cabo la próxima semana, antes de que la i...

Las implicaciones del deber de informar sobre los productos defectuosos

Para Tener en Cuenta

Fernando Pico Zúñiga* Especial para ÁMBITO JURÍDICO La importancia de informar sobre el objeto a quien no lo conoce en el marco del iter negocial, pero particularmente en la etapa precontractual, se hace cada vez más relevante. En efecto, a partir del arribo de la sociedad de consumo y su correlativo en el ámbito jurídico: el Derecho del Consumo, se han comenzado a desmitificar con mayor claridad principios clásicos en materia contractual, como el de c...

Prestador de servicios públicos que no entrega facturas oportunamente podría ser sujeto de sanciones (8:00 a.m.)

La falta de entrega de facturas a los usuarios de servicios públicos domiciliarios constituye un incumplimiento del contrato de condiciones uniformes que puede hacer a la empresa destinataria de una eventual sanción por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos. La Ley 142 de 1994 solo contempla dos escenarios fácticos en los cuales el prestador se ve abocado a perder el precio del servicio prestado al usuario. Cuando, en los términos del artículo 146, por causas atribuibles al prestado...

Superservicios, Concepto, 866, 09/11/2016.

Mininterior abre convocatoria para conformar Consejo Nacional de Participación Ciudadana (8:10 a.m.)

El Ministerio del Interior abrió convocatoria, desde el 21 de diciembre del 2016 hasta el domingo 15 de enero del 2017, para elegir a los representantes de las federaciones o asociaciones de veedurías ciudadanas, grupos étnicos, asociaciones de las organizaciones de mujeres, jóvenes, comunidad LGBTI y un representante de niños y adolescentes, los cuales conformarán el Consejo Nacional de Participación Ciudadana 2015-2019. El 24 de enero estará el listado de los inscritos que cumplieron los requi...

Mininterior, Resolución, 1541, 20/12/2016.

Ingresos relacionados con la constitución de servidumbres están gravados con renta (8:15 a.m.)

Los actos que generen ingresos relacionados con la constitución de servidumbres están gravados con el impuesto de renta y complementarios y se someten a retención en la fuente cuando quien realice el pago por estos conceptos tenga el carácter de agente de retención, indicó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. De otra parte, señaló que así como las herencias, legados y donaciones se consideran ganancia ocasional, los ingresos producto de comodato y demás actos entre vivos contemplados ...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 1013 (29801), 01/11/2016.

Iniciativa que regularía el pago de derechos de grado pasó a estudio del Senado (8:20 a.m.)

La Cámara de Representantes ya aprobó la iniciativa que modificaría el artículo 122 de la Ley 30 de 1992, la iniciativa se encuentra en el Senado pendiente de la ponencia para penúltimo debate. El proyecto de ley, originalmente, buscaba prohibir que el no pago de derechos de grado restringiera la adquisición del título profesional. Sin embargo, durante el tránsito de la iniciativa se modificó esta regulación y ahora se restringiría a las instituciones de educación superior públicas y privadas el...

Cámara de Representantes, Texto definitivo, P. L. 087/15C, 12/07/2016.

Sección Primera explica los tres factores para identificar similitud entre signos distintivos (9:00 a.m.)

Una sentencia reciente de la Sección Primera del Consejo de Estado explica que la similitud entre signos distintivos puede configurarse desde tres ámbitos. Así, en primer lugar se encuentra la similitud ortográfica, que emerge de la coincidencia de letras entre los segmentos a compararse, en los cuales la secuencia de vocales, la longitud de las palabras, el número de sílabas, las raíces o las terminaciones comunes pueden inducir en mayor grado a que la confusión sea más palpable u obvia. Por ot...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020100000000, 10/11/2016.

Establecen depuración contable entre IPS, EPS y entidades responsables de pago (9:25 a.m.)

El Ministerio de Salud estableció los términos, condiciones y fechas en las que se realizará la depuración contable entre las EPS, las IPS y las entidades responsables de pago (ERP). Se estableció que las ERP y las IPS deberán liquidar cualquier consignación pendiente correspondiente al pago de servicios de salud, lo cual será verificado por los revisores fiscales. La depuración de cartera originada en derechos u obligaciones y la de glosas aplicadas deberá realizarse junto a las directrices del...

Minsalud, Resolución, 6066, 07/12/2016.

Determinan integración y funciones del Consejo Asesor para el Sistema Único de Acreditación en Salud (10:39 a.m.)

El Ministerio de Salud determinó los lineamientos del Consejo Asesor del Sistema Único de Acreditación en Salud, el cual estará integrado por representantes del gremio, entre ellos las EPS e IPS, quienes serán escogidos por el ministerio a través de una terna. De igual manera estableció las funciones del consejo,  como recomendar al ministerio la adopción de nuevos incentivos a las entidades que obtengan acreditación, entre otras. Las sesiones se realizarán trimestralmente y a ellas podrán asist...

Minsalud, Resolución, 6055, 06/12/2016.

Concejales que celebran contratos durante periodo inhabilitante pierden la investidura, así no hayan sacado provecho del convenio (10:42 a.m.)

La Sección Primera del Consejo de Estado afirmó que quien pretenda inscribirse como candidato o quien haya sido elegido como concejal municipal o distrital no puede haber celebrado contratos en el periodo inhabilitante, pues ello constituye una violación al régimen de inhabilidades, sin que sea relevante si se obtuvo, o no, provecho o si constituyó, o no, ventaja electoral. Justamente este argumento fue el que soportó la decisión de confirmar la sanción de pérdida de investidura impuesta a un co...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 68001233300020100000000, 03/11/2016.

Modifican operación de cuentas maestras de aportes patronales (10:49 a.m.)

Minsalud modificó la Resolución 4669 del 2016, sobre la creación y manejo de cuentas maestras de las empresas sociales del Estado (ESE). Los cambios se refieren a las condiciones de operación cuando se suscriben convenios con entidades financieras para la apertura de las cuentas maestras de aportes patronales y las pagadoras. Para el giro de los recursos de aportes patronales del sistema general de participaciones las ESE deben abrir una única cuenta maestra y su registro se remitirá a la Direcc...

Minsalud, Resolución, 6346, 19/12/2016.

Establecen condiciones para suscripción de títulos de deuda subordinada por parte de Minsalud (11:45 a.m.)

El Ministerio de Salud definió las condiciones de los títulos emitidos por las EPS públicas y privadas que van a los recursos de la subcuenta de garantías del Fosyga, los cuales tendrán el nombre de Bonos Opcionalmente Convertibles en Acciones (BOCAS). Se impusieron condiciones financieras para suscribir los bonos, como un monto máximo de $ 50 mil millones; un plazo de hasta 11 años; la tasa de interés del semestre causado que en promedio resulte menor entre la DTF de 90 días efectiva anual o el...

Minsalud, Resolución, 6347, 19/12/2016.

Conozca los límites de los diferentes descuentos salariales a trabajadores (1:50 p.m.)

Un fallo de tutela de la Corte Constitucional aclaró las diferencias sustanciales de los distintos descuentos que se le pueden hacer al salario de un trabajador, con el fin de establecer cuáles son sus límites. Sobre los descuentos realizados con ocasión de embargos judiciales, el Código Sustantivo del Trabajo señala que los jueces pueden ordenar, como medida cautelar, el embargo del salario del trabajador. Así, el juez está facultado para ordenarle al empleador la retención de una parte del sal...

Corte Constitucional, Sentencia, T-629, 15/11/2016.

¿Condición más beneficiosa permite aplicar un régimen diferente al inmediatamente anterior para pensión de invalidez? (1:52 p.m.)

Por condición más beneficiosa se entiende que si conforme a las reglas vigentes no se satisfacen los requisitos para el reconocimiento y pago de una pensión debe analizarse si bajo otra normativa anterior del ordenamiento jurídico es posible conceder el derecho. Ello siempre y cuando se compruebe que la persona cumplió con el requisito de densidad de semanas del régimen anterior para garantizar el acceso a la prestación social solicitada, antes de que el mismo perdiera su vigencia. Así lo establ...

Corte Constitucional, Sentencia, T-377, 22/07/2016.

Establecen condiciones para reportar información sobre uso de recursos para la salud (2:13 p.m.)

De acuerdo con la Ley 1797 del 2016, sobre saneamiento fiscal, se determinaron los reportes de información sobre la ejecución de los recursos, porcentajes y condiciones para la operación del giro directo de recursos en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. De igual manera, se definieron los porcentajes para la operación de giro directo correspondiente a unidades de pago por capitación (UPC) correspondientes al régimen contributivo y subsidiado. También se establecieron los criterios p...

Minsalud, Resolución, 6348, 19/12/2016.

Detención injusta de imputación de daño especial se configura por rompimiento del principio de igualdad (2:24 p.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado reiteró, con base en la jurisprudencia precedente sobre la interpretación del artículo 90 de la Constitución Política, que cuando una persona privada de la libertad sea absuelta porque el hecho no existió, porque el sindicado no lo cometió o porque la conducta no constituía hecho punible se configura un evento de detención injusta, en virtud del título de imputación de daño especial. Lo anterior debido al rompimiento del principio de igualdad frente a las...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 25000232600020090042201(45150), 26/09/2016.

Conozca cuándo puede extenderse el traslado extraordinario de docentes a eventos no contemplados por el legislador (2:28 p.m.)

La Corte Constitucional recordó que en el escenario de la defensa y protección de los derechos fundamentales se ha ordenado, por la vía del amparo constitucional, el traslado de docentes por fuera de los tiempos del cronograma del calendario estudiantil y frente a casos que no se encuentran contemplados en las cuatro causales consagradas en el artículo 5° del Decreto 520 del 2010. De acuerdo con la corporación, este desarrollo jurisprudencial ha sido entendido como una extensión de los efectos d...

Corte Constitucional, Sentencia, T-316, 20/06/2016.

Minsalud fija plazo a IPS para radicar solicitudes del Certificado de Potencial Beneficiario (2:35 p.m.)

Las IPS que deseen acceder a la línea de redescuento con tasa compensada deberán radicar la solicitud antes del 31 de mayo del 2017. Por otro lado, se especifican como beneficiarios de la línea de redescuento con tasa compensada con Findeter a las EPS del régimen contributivo y subsidiado, las IPS de naturaleza pública y las IPS privadas o mixtas que cuenten con un mínimo de 10 camas hospitalarias. Sin embargo, se aclara que las EPS que se encuentren en retiro voluntario, liquidación o intervenc...

Minsalud, Resolución, 6349, 19/12/2016.

Cuantificación del subsuelo depende de los procesos de degradación de cada zona (3:04 p.m.)

Teniendo en cuenta la definición de subsuelo prevista en el glosario técnico minero colombiano, adoptado mediante Decreto 2191 del 2003 y adicionado por el Decreto 467 del 2015, según la cual se trata del terreno que está por debajo del suelo o capa laborable y cuyo dominio es del Estado, la cuantificación del mismo depende de cada punto que se pretenda estudiar, ya que factores como el clima, la erosión, la vegetación y otros procesos de degradación tienen incidencia directa en los resultados d...

Minminas, Concepto, 77012, 15/11/2016.

Donaciones a equipos de futbol hechas por empresas de servicios públicos no pueden trasladar costo a los usuarios (3:59 p.m.)

El contrato de donación no está prohibido de manera particular para las empresas de servicios públicos domiciliarios, por lo que pueden acudir a dicha figura en los términos que dispongan donante y donatario, en virtud del principio de la autonomía de la libertad privada, indicó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. No obstante, aclaró, ningún prestador podrá poner en peligro su suficiencia financiera o económica y, de ninguna manera, trasladar costos a los usuarios por una ge...

Superservicios, Concepto, 875, 10/11/2016.

Ley conmemora los 400 años de fundación de Barbacoas, Nariño (4:06 p.m.)

El Ejecutivo sancionó la Ley 1817, por medio de la cual se conmemoran los 400 años de fundación de Barbacoas (Nariño), su fundación fue en el año 1616. Gracias a esto, el Gobierno nacional podrá destinar recursos del presupuesto general de la Nación para la financiación de proyectos de carácter social, cultural y de infraestructura en el municipio. ...

Congreso de la República, Ley, 1817, 23/12/2016.

Delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales no se configura por inobservancia de formalidades inherentes en su ejecución (4:45 p.m.)

En el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales la inobservancia de formalidades inherentes a la ejecución del contrato no comporta reproche penal. Así lo dijo la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia luego de reiterar su propia jurisprudencia en relación a esta conducta, prevista en el artículo 410 del Código Penal. Así mismo, aclaró que por expresa disposición legal la mencionada conducta punible se limita a las etapas de tramitación, celebración o liquidación, sin que pue...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP-171592016 (46037), 23/11/2016.

Sentencia Superindustria y ComercioInformación acerca de la oportunidad en la prestación de un servicio hace parte de la efectividad de la garantía (4:46 p.m.)

La efectividad de la garantía no solo se suscribe a la calidad del objeto vendido o del servicio prestado, sino también al cumplimiento de los términos y condiciones pactados desde el momento mismo en que se realizó el contrato, dentro de los cuales está la oportunidad en la entrega del bien o en la prestación del servicio, pues la no entrega o prestación, inclusive la simple dilación, vulnera los intereses legítimos de los consumidores, en la medida en que no ven colmadas sus expectativas ni sa...

Superindustria y Comercio, Sentencia, 7390, 30/11/2016.