Este es el resumen de la semana que pasó en el Congreso

Congreso

Ámbito Jurídico presenta un resumen de las principales iniciativas aprobadas y actividades realizadas en el Congreso de la República en la semana del lunes 22 al viernes 26 de agosto del 2016. (Lea: La semana que pasó en el Congreso) Senado de la República La Comisión Primera del Senado de la República llevó a cabo audiencia pública de socialización del proyecto de ley 001/16S, mediante esta iniciativa se convo...

Sancionan a un juez por desconocer los principios que rodean la tutela

General

Una decisión reciente de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción a un juez con suspensión del cargo por un año y la inhabilidad para ejercer cargos públicos por el mismo periodo al haber desconocido los principios de subsidiariedad e inmediatez que rodean la procedencia de la acción de tutela y, de esta manera, desbordar su órbita constitucional. (Lea: Denuncian recorte millonario para despachos...

Inhabilidades e incompatibilidades del alcalde titular recaen sobre el encargado

Administrativo

A quien asume como alcalde encargado le recaen las mismas inhabilidades e incompatibilidades del alcalde titular, en especial la prevista en el artículo 37 de la Ley 617 del 2000, por la cual se modificó el artículo 95 de la Ley 136 de 1994, indicó el Departamento Administrativo de la Función Pública. De acuerdo con esta disposición, no puede ser inscrito como candidato, ni elegido, ni designado alcalde quien tenga vínculos por matrimonio o unión permanente o de parent...

Si interrupción es superior a 30 días, prórroga de incapacidad no aplica

Laboral

Al referirse a la prórroga de incapacidades, el Ministerio de Salud citó un memorando de la Subdirección de Costos y Tarifas de Aseguramiento en Salud en el que se afirmó como de recibo la aplicación por analogía de la Resolución 2266 de 1998 del Instituto de Seguros Sociales. En ese sentido, se entiende por prórroga de incapacidad la expedida con posterioridad a la inicial, por la misma enfermedad o lesión o por otra que ...

Cambio jurisprudencial: admisión de práctica de pruebas es inapelable

Penal

Como lo había anunciado la Corte Suprema de Justicia a través de un comunicado de prensa, la Sala Penal cambió la postura que aceptaba la posibilidad de apelar las decisiones en las que se admite la práctica de pruebas. (Lea: Varía postura sobre apelación en decisiones que ordenan admisión de una prueba) Justamente, el alto tribunal reconoció que esa interpretación, justificada en principios superiores, desconoce el tenor ...

Imposibilidad para ejecutar a embajadas por acreencias laborales configura daño especial: Corte Constitucional

Laboral

De acuerdo con un comunicado de prensa, la Corte Constitucional tuteló los derechos al debido proceso y de acceso a la administración de justicia de dos ciudadanas a quienes la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) negó el trámite de las respectivas demandas ejecutivas presentadas contra dos embajadas, condenadas por la misma corporación al pago de acreencias laborales a las que tenían derecho. En ambos casos, la CSJ rechaz&oacute...

Imputaciones injuriosas entre litigantes están exentas de pena

Penal

La Sala Penal de la Corte Suprema recordó que hay injurias entre litigantes cuando en los escritos, discursos o informes producidos ante los tribunales, y los no dados por sus autores a la publicidad, para herir la autoestima del otro se le dice, por ejemplo, bruto, ignorante, orate, perturbado, demente, lunático, o bien, ventajoso, torticero, irregular, tramposo, desleal, pícaro, etc. En este caso, advirtió, tiene lugar la indemnidad contenida en el a...

El caso del exconsejero que pretendía indemnización por ser excluido de la terna para Fiscal

Administrativo

La Sección Tercera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó recientemente las pretensiones de la demanda interpuesta por el exconsejero Marco Antonio Velilla y, en consecuencia, fijó como agencias en derecho la suma de $ 4 millones a favor de cada una de las entidades demandas. Velilla se encuentra entre los 12 precandidatos de la Corte Suprema a la terna para ocupar el cargo de Procurador General de la Nación. (Lea: Estos son los precandidatos de la Corte Supr...

Aumentarían inhabilidades para contratación pública

Congreso

Mediante el proyecto de ley 032 del 2016 se pretende adicionar el literal g) al numeral 2º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, con el propósito de modificar el régimen de inhabilidades en materia de contratación pública. (Lea: Modalidades de selección en contratación pública cambiarán completamente: Zuleta) ¿Cuál es la propuesta? La iniciativa pretende que se declaren inhábiles para pa...

¿Cuándo procede el comiso en un proceso penal?

Penal

La Sala Penal de la Corte Suprema advirtió que existía disparidad de criterios en torno a la procedencia de esta medida, que comporta la privación definitiva del dominio de un bien o de un derecho padecida por su titular y derivada de la vinculación del objeto con un hecho antijurídico, que puede ser un delito o una falta administrativa. La privación del derecho de dominio por parte de su titular origina el correlativo desplazamiento de la tit...

Avanza propuesta que evitaría castigo por pagar anticipadamente créditos de entidades solidarias

Congreso

En el año 2012 se expidió la Ley 1555 del 2012, que prohibió a los establecimientos bancarios castigar el pago anticipado de créditos de sus consumidores. Dicha norma ha servido de modelo para otra propuesta que se estudia en el Legislativo y que ya fue aprobada por la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, en primer debate. El principal objetivo del proyecto de ley es permitir el pago anticipado de los créditos que ...

¿Por qué suspendieron directrices sobre exhibición de cigarrillos en tiendas?

Mercantil

En enero del 2012, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) expidió la Circular Externa 5 para evitar que la exhibición de productos de tabaco y sus derivados en los establecimientos de comercio se convirtiera en una forma de publicidad. Dicha circular fue dirigida a “minimercados”, licoreras, grandes almacenes y demás establecimientos que comercialicen cigarrillos y similares, allí se les indicaba que el público consumidor no pu...

Con esta norma, Inpec da vía libre a modificaciones al reglamento general de las cárceles (8:00 a.m.)

Luego de presentar las modificaciones respectivas al reglamento general de los establecimientos de reclusión ante el consejo directivo del Inpec, fue expedida la resolución que establece los principios generales con enfoque diferencial y de derechos humanos. Se trata de la Resolución 4130, que ya está en vigencia y beneficiará con sus modificaciones a 687 personas de la comunidad LGBTI que se encuentran privadas de la libertad, según cifras entregadas por el Ministerio de Justicia. Algunas de la...

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Resolución, 4130, 26/08/2016.

Uso de obra musical como parte de un audiovisual requiere autorización del autor o titular de derechos patrimoniales (8:10 a.m.)

El uso de una obra musical como parte de una obra audiovisual, es decir, video, documental, largometraje o cortometraje, es un acto de reproducción, por lo que requiere la autorización de su autor o titular de los derechos patrimoniales de manera previa y expresa (no tácita) para el efecto. Esta autorización puede ser gestionada de manera individual o a través de una sociedad de gestión colectiva, si el autor o titular de derechos patrimoniales está asociado, indicó la Dirección Nacional de Dere...

Dirección Nacional de Derecho de Autor, Concepto, 16020, 27/06/2016.

Terminación del mandato debe evidenciarse en el RUT (8:25 a.m.)

De acuerdo con lo previsto en el artículo 13 del Decreto 2460 del 2013, sobre actualización del registro único tributario (RUT), una vez termina el contrato de mandato por cualquiera de la causas legales previstas en el artículo 2189 del Código Civil la situación debe verse reflejada en el RUT del inversionista extranjero y la información contenida sobre este mandatario o apoderado debe ser actualizada a fin de que no aparezca, teniendo en cuenta que ya no detenta dicha calidad, indicó la Direcc...

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Concepto, 18752 (695), 15/07/2016.

Presentan otro proyecto para mejorar seguridad en piscinas (8:30 a.m.)

La iniciativa modificaría la Ley 1209 del 2008, con el propósito de reforzar las condiciones de seguridad en piscinas y estructuras similares que tengan una profundidad mayor a 30 centímetros, indistintamente del número de posibles usuarios y su titularidad. Así, por ejemplo, la regulación aplicaría a spa, jacuzzis, tinas o bañeras de hidromasaje, entre otros. El proyecto crearía la declaración de conformidad del proveedor, entendida como un formulario mediante el cual se declara y asegura que e...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 115/16C, 18/08/2016.

Gobernadores y alcaldes quedarían facultados para otorgar viviendas a campeones olímpicos (8:33 a.m.)

Así lo propone un proyecto radicado ante la Cámara de Representantes y que facultaría a gobernadores y alcaldes a adjudicar vivienda a los deportistas colombianos que reciban reconocimiento en juegos del ciclo olímpico o campeonatos mundiales reconocidos por Coldeportes en la categoría de oro, plata o bronce, individualmente o por equipos. El valor de la vivienda que se puede otorgar es hasta de 70 salarios mínimos mensuales. Vale la pena mencionar que la adjudicación estará sujeta a la disponib...

Cámara de Representantes, Proyecto de ley, 117/16C, 19/08/2016.

Presupuesto que destinaremos para el plebiscito es de $ 280 mil millones: Minhacienda (8:46 a.m.)

El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, informó que se destinarán $ 280 mil millones para la realización del plebiscito por la paz, que se realizará el próximo 2 de octubre. De acuerdo con el jefe de la cartera, luego de reunirse con el Registrador Nacional del Estado Civil, Juan Carlos Galindo, y analizar la propuesta de esta entidad por $ 350 mil millones para la realización del mecanismo, se logró ajustar dicha propuesta $ 70 mil millones menos, para realizar esta consulta con las garantí...

Minhacienda, Comunicado, 25/08/2016.

Facultad del Ejecutivo para definir zonas veredales donde se ubicarán las Farc sería inconstitucional (8:54 a.m.)

Recientemente fue admitida una acción pública de inconstitucionalidad del concejal Diego Molano, la cual pretende la declaratoria de inexequibilidad de varias disposiciones y expresiones de las leyes 1779 del 2016 y 160 de 1994, así como del Decreto 1777 de 1996. Vale la pena indicar que estas normativas establecen, principalmente, que el Gobierno tiene la facultad para ubicar temporalmente a miembros de organizaciones al margen de la ley en zonas del territorio nacional, en el marco de un proce...

Corte Constitucional, Demanda, D-11561, 14/07/2016.

En Bogotá, se implementarán acciones para reducir siniestros viales que involucren motociclistas (9:30 a.m.)

Formación a conductores de moto, campañas de pedagogía y atención a las víctimas de siniestros viales y a sus familiares hacen parte de las 100 acciones que en nueve ejes de trabajo implementará la administración distrital, a través de la Secretaría de Movilidad de Bogotá, encaminadas a brindar seguridad integral a los conductores de moto y reducir los siniestros en las vías de la ciudad. Este plan de trabajo será presentado oficialmente, con detalles de ejecución, el 1º de octubre, día del moto...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 25/08/2016.

Gobierno define giro de recursos entre cajas de compensación en el marco del programa 40.000 primeros empleos (9:50 a.m.)

El Ministerio del Trabajo definió los giros de recursos correspondientes al programa 40.000 primeros empleos, los cuales están incluidos en la Subcuenta de Gestión y Colocación para la Inserción Laboral del Fosfec, según los criterios establecidos para la compensación de estos recursos. Así, la norma indica los criterios para la compensación entre cajas de compensación familiar en el marco del programa. Las cajas que cumplen con los criterios son: Cafam, Colsubsidio, Compensar y Comfama. Los rec...

Mintrabajo, Resolución, 2575, 05/07/2016.

Condenan al Estado por error judicial en despido de aforado sindical (10:09 a.m.)

La Sección Tercera del Consejo de Estado encontró responsable a la Nación, en cabeza de la Rama Judicial, por la sentencia que negó la protección reforzada a una trabajadora que se encontraba amparada por la garantía constitucional de fuero sindical. El alto tribunal advirtió que la autoridad judicial desconoció las normas de la Constitución Política que en sus artículos 38 y 39 contempló con rango de garantía constitucional el ejercicio de asociación, libertad sindical, negociación colectiva y ...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 47001233100020070046701 (38517), 09/07/2016.

Decretos reglamentarios únicosReglamentan financiación de práctica laboral, judicatura y relación docencia de servicio de salud (10:25 a.m.)

A través del mecanismo de protección al cesante y con cargo al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (Fosfec) podrán financiarse la práctica laboral, la judicatura y la relación docencia de servicio en el área de la salud como herramientas para que los jóvenes adquieran experiencia laboral relacionada con su campo de estudio. Así lo determinó el Ministerio del Trabajo a través del Decreto 1376 del 2016. El ministerio deberá especificar el monto de recursos destinados ...

Mintrabajo, Decreto, 1376, 25/08/2016.

Normas publicadas en el Diario Oficial 49.973

Diario Oficial 49.973 (lunes 22 de agosto) Hospital Militar Central Aviso  Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos Resolución 2016031844, se actualizan las tarifas en el InvimaCorporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR Resolución 1732, se determina la zona de protección del Río Lenguazaque Resolución 1731, se determina la zona de protección de la quebrada Regaderos Resolución 1730, se determina la zona de protección de la quebrada Borrachero Autoridad Nacional de Acu...

Imprenta Nacional, Diario Oficial, 49973, 26/08/2016.

Normas publicadas en el Diario Oficial 49.973 (10:59 a.m.)

Diario Oficial 49.973 (lunes 22 de agosto) Hospital Militar Central Aviso Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos Resolución 2016031844, se actualizan las tarifas en el InvimaCorporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR Resolución 1732, se determina la zona de protección del Río Lenguazaque Resolución 1731, se determina la zona de protección de la quebrada Regaderos Resolución 1730, se determina la zona de protección de la quebrada Borrachero Autoridad Nacional de Acui...

Imprenta Nacional, Diario Oficial, 49973, 26/08/2016.

Recuerdan que para demostrar la simulación de un negocio pueden emplearse medios probatorios directos (2:00 p.m.)

La Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia recordó que para el tratamiento probatorio de la simulación el legislador y la doctrina de la corporación no han definido un esquema preferente de tarifa probatoria. En efecto, de acuerdo con el artículo 175 del Código General del Proceso, todos los medios probatorios, por regla general, son útiles para la formación del convencimiento del juez, a pesar del carácter axial que muchas veces reviste el indicio, en pro de establecer la declaración deliber...

Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia, SC-112322016 (11001310302920100023501), 16/08/2016.

Reforma constitucional establecería requisitos educativos para acceder a cargos de elección popular (2:09 p.m.)

El proyecto de acto legislativo tiene como propósito fundamental modificar los requisitos de acceso a los distintos cargos de elección popular fortaleciendo el nivel académico de los aspirantes, con el fin de optimizar los procesos de la función pública. Para ser elegido senador, por ejemplo, se requeriría ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener más de 30 años de edad en la fecha de la elección y, como mínimo, acreditar un título de formación universitaria o profesional en un...

Cámara de Representantes, Ponencia proyecto acto legislativo, 032/16C, 26/08/2016.

Demandan régimen de transición del decreto que regula actividades de alto riesgo y pensiones (2:13 p.m.)

Por presunta vulneración a los artículos 13 y 48 de la Constitución Política, que aluden al derecho a la igualdad y a la seguridad social, demandan el parágrafo del artículo 6º del Decreto 2090 del 2003, que define las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades. Según el accionante, este contenido trasgrede el principio de progresividad consagrado en...

Corte Constitucional, Demanda, D-11553, 07/07/2016.

Aumentarían inhabilidades para contratación pública (2:14 p.m.)

Mediante el proyecto de ley 032 del 2016 se pretende adicionar el literal g) al numeral 2º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, con el propósito de modificar el régimen de inhabilidades en materia de contratación pública. La iniciativa pretende que se declaren inhábiles para participar en licitaciones y para celebrar contratos con las entidades estatales del orden nacional de cualquier tipo las personas que tengan vínculos de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afini...

Senado de la República, Ponencia proyecto de ley, 032/16S, 22/08/2016.

Cambio jurisprudencial: admisión de práctica de pruebas es inapelable (2:39 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia abandonó la tesis que admitía la posibilidad de apelar el auto que admite la práctica de una prueba. Justamente, el alto tribunal reconoció que la interpretación desechada, justificada en principios superiores, desconoce el tenor de lo que la ley consagra al efecto, pasando por alto también la naturaleza diversa que comportan las decisiones de aceptación y negación de medios probatorios, conforme la finalidad que anima el proceso penal, sin tomar en ...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, AP-48122016 (47469), 27/07/2016.

Clasifican los acuicultores comerciales según su actividad (2:54 p.m.)

A través de la Resolución 1352, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (Aunap) estableció la clasificación de los acuicultores comerciales en Colombia de acuerdo con la actividad, el sistema y el volumen de producción, esto para efectos de facilitar el control y vigilancia e incentivar la formalidad de la actividad de la acuicultura, así como para establecer, de manera especial, programas de fomento, asistencia técnica, capacitación y transferencia de tecnología a favor de los pequeños acu...

Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, Resolución, 1352, 18/08/2016.

Conozca cómo constituir un título ejecutivo para reclamar el pago de la indemnización moratoria por incumplimiento en pago de cesantías (4:01 p.m.)

Un auto de la Subsección B de la Sección Segunda del Consejo de Estado recordó que la exigibilidad de una obligación depende de que sea clara, expresa y exigible. Así las cosas, para considerar que la indemnización moratoria por el incumplimiento en el pago de cesantías es una obligación a cargo de la administración debe tenerse en cuenta que no basta con que la ley haya dispuesto su pago. En efecto, la providencia advirtió que aquella es la fuente de la obligación mas no el título ejecutivo, qu...

Consejo de Estado Sección Segunda, Auto, 25000234200020140217701 (50212015), 27/07/2016.

Suspenden a juez por no declararse impedido para conocer proceso adelantado por una amiga íntima (4:20 p.m.)

La Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura suspendió a un funcionario judicial como autor de la falta prevista en el artículo 48 de la Ley 734 del 2002 y el incumplimiento del deber funcional previsto en el artículo 153 de la Ley 270 de 1996, al no haberse apartado del conocimiento del proceso representado por una abogada con la cual sostenía una amistad  íntima. Según advirtió la Sala, el funcionario sancionado incumplió este deber al haber conocido el proceso por espacio de un...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 11001110200020100000000, 25/05/2016.

Banrepública incluye política de tratamiento de datos personales en venta de oro, plata y platino (4:48 p.m.)

El Banco de la República remplazó la hoja 8-06 y adicionó la hoja 8-07 de la Circular Reglamentaria Externa DTE 171 del 5 de febrero del 2016, correspondiente al asunto 08 venta de oro, plata y platino para usos industriales del Manual de Tesorería. Mediante esta actualización se adiciona el numeral 6, Política de Tratamiento de datos personales, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1581 del 2012 (Ley Estatutaria de Habeas Data). ...

Banco de la República, Circular externa, DTE 171, 24/08/2016.

Imputaciones injuriosas entre litigantes están exentas de pena (4:53 p.m.)

La Sala Penal de la Corte Suprema recordó que hay injurias entre litigantes cuando en los escritos, discursos o informes producidos ante los tribunales y en los no dados por sus autores a la publicidad para herir la autoestima del otro se le dice, por ejemplo, bruto, ignorante, orate, perturbado, demente, lunático, o bien, ventajoso, torticero, irregular, tramposo, desleal, pícaro, etc. En este caso, advirtió, tiene lugar la indemnidad contenida en el artículo 228 del Código Penal, sin perjuicio...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, SP- 111432016 (42706), 10/08/2016.

En prueba piloto, menores que hayan delinquido bajo el efecto de sustancias sicoactivas recibirán tratamiento integral (4:57 p.m.)

El Ministerio de Justicia presentó un estudio en el que se establece la viabilidad jurídica y sanitaria para implementar Tribunales de Tratamientos de Drogas (TTD) en el Sistema de responsabilidad para adolescentes (SRPA). El análisis recomienda adoptar un tratamiento integral para jóvenes que cometan delitos de menor gravedad, tales como violencia intrafamiliar, hurto y tráfico de estupefacientes. Estas personas permanecerán en centros especializados una vez judicializadas, en donde recibirán s...

Minjusticia, Comunicado, 26/08/2016.

Administrador no requiere manifestar si la enajenación o adquisición de acciones obedece a especulación (5:09 p.m.)

Es deber del administrador, en virtud del principio de lealtad, solicitar al órgano competente autorización cuando quiera que se proponga adelantar una enajenación o adquisición de acciones de la misma compañía, sin que necesariamente deba manifestar que la operación respectiva no obedece a motivos de especulación, ya que tal valoración corresponde hacerla única y exclusivamente a la junta directiva o a la asamblea general de accionistas, independientemente de que quien solicita la autorización ...

Supersociedades, Concepto, 220-152907, 26/08/2016.

El caso del exconsejero que pretendía indemnización por ser excluido de la terna para Fiscal (5:10 p.m.)

La Sección Tercera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca negó recientemente las pretensiones de la demanda interpuesta por el exconsejero Marco Antonio Velilla y, en consecuencia, fijó como agencias en derecho la suma de $ 4 millones a favor de cada una de las entidades demandas. La acción de reparación directa sostenía que la Presidencia de la República y la Corte Suprema tenían que ser declaradas administrativa y  patrimonialmente responsablemente por los daños y perjuicios ocasionados a...

Tribunales, Sentencia, 25000023360002000000000, 11/08/2016.

Imposibilidad para ejecutar a embajadas por acreencias laborales configura daño especial: Corte Constitucional (5:19 p.m.)

De acuerdo con un comunicado de prensa, la Corte Constitucional tuteló los derechos al debido proceso y de acceso a la administración de justicia de dos ciudadanas a quienes la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) negó el trámite de las respectivas demandas ejecutivas presentadas contra dos embajadas, condenadas por la misma corporación al pago de acreencias laborales a las que tenían derecho. En ambos casos, la CSJ rechazó sus pretensiones estimando que las embajadas gozan de inmu...

Corte Constitucional, Comunicado, Sentencia SU-443, 18/08/2016.

Sancionan a un juez por desconocer los principios que rodean la tutela (5:26 p.m.)

Una decisión reciente de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura confirmó la sanción a un juez con suspensión del cargo por un año y la inhabilidad para ejercer cargos públicos por el mismo periodo, al haber desconocido los principios de subsidiariedad e inmediatez que rodean la procedencia de la acción de tutela y, de esta manera, desbordar su órbita constitucional. El operador judicial amparó los derechos fundamentales de unos trabajadores que habían sido despedidos por una...

Consejo Superior de la Judicatura, Sentencia, 23001110200020100000000, 18/05/2016.