Consejo de Estado: desvinculación de provisionales no requiere motivación

Administrativo

La Sección Segunda del Consejo de Estado ratificó su larga línea jurisprudencial según la cual el acto administrativo que desvincula a un empleado provisional no requiere motivación por parte de la entidad empleadora. Sobre este punto, la corporación aclaró que la prohibición de despido automático está fundamentada en la Ley de Carrera Administrativa (L. 909/04) y en uno de sus decretos reglamentarios, el 1227 del 2005. No hay que olvidar que la Corte Constitucional ha ...

Sancionada ley que regula las asociaciones público-privadas

Administrativo

El pasado 10 de enero, el presidente Juan Manuel Santos sancionó la Ley 1508, que establece el régimen jurídico de las asociaciones público-privadas. La norma, que pretende incentivar la inversión de capital privado, dispone que solo se podrán realizar proyectos bajo este esquema de asociación, cuando la inversión supere los 6.000 salarios mínimos. Sin embargo, la ley no se aplicará a las sociedades de economía mixta con participación del Estado inferior al 50 %, las em...

Prorrogan medidas de descongestión en despachos judiciales

General

El Consejo Superior de la Judicatura prorrogó varios acuerdos que adoptaron medidas de descongestión en algunos despachos judiciales del país. Estas normas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de este año. Por ejemplo, los distritos judiciales de Buga, Bucaramanga, Palmira, Cali, Popayán y Cartagena, entre otros, continuarán con las medidas implementadas, que vencían el pasado 31 de diciembre. Las salas administrativas de...

Expiden la nueva Ley de Televisión

General

La ley que reglamenta el Acto Legislativo 02 del 2011, que ordenó la distribución de funciones de la Comisión Nacional de Televisión, fue sancionada anoche por el Gobierno. La nueva norma (L. 1507/12) les asigna a algunas entidades estatales la regulación de los servicios de televisión y adopta las medidas de dirección, gestión y control en la materia. Así mismo, crea la Autoridad Nacional de Televisión (Antv), q...

Madres de niños prematuros tienen derecho a licencia de maternidad mayor a 14 semanas

Laboral

De acuerdo con el numeral 5° del artículo 236 del Código Sustantivo del Trabajo, las madres de niños prematuros tienen derecho a que la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a término se incluya en la licencia de maternidad. Así lo indicó el escindido Ministerio de Protección Social, al aclarar que esa diferencia debe sumarse a las 14 semanas inicialmente contempladas en la licencia. En caso de parto múltiple, est...

Separación de un menor de su familia es procedente solo cuando esté demostrado que esta no es apta para satisfacer el interés superior del menor (8:20 a.m.)

La separación de un menor de su familia biológica o de hecho solo es procedente cuando las circunstancias del caso indiquen que esta no es apta para cumplir con sus funciones básicas en relación con el interés superior del menor. La Corte Constitucional tuteló los derechos fundamentales de la familia de hecho de una menor, de la que fue separada por haberla recibido como regalo de quienes carecían de recursos económicos y por la enfermedad de su madre biológica. A juicio del alto tribunal, la m...

Corte Constitucional, Sentencia, T-580A, 25/07/2011.

Conformación de comisión especial para la práctica de pruebas por parte de la Procuraduría no constituye delegación de funciones (9:17 a.m.)

El Consejo de Estado confirmó la sanción disciplinaria impuesta a un procurador delegado ante el Consejo de Estado por no defender el orden jurídico y el patrimonio público al avalar, irregularmente, una conciliación extrajudicial con Dragacol. La Sección Segunda señaló que se mantuvo la competencia de la Procuraduría General para realizar la investigación, aunque el jefe del Ministerio Público conformó una comisión especial con asesores grado 24 para la indagación preliminar y práctica de prue...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 25000232500020021056901 (485305), 11/08/2011.

Declaran el área inundable de El Salitre como humedal (9:25 a.m.)

A través del Acuerdo 487 del pasado 27 de diciembre, el Concejo de Bogotá declaró el área inundable de El Salitre como parque ecológico distrital de humedal. La norma dispone que la administración distrital deberá adelantar el proceso de zonificación, ordenamiento y determinación del régimen de usos de este ecosistema. ...

Concejo de Bogotá, Acuerdo, 487, 27/12/2011.

Utilización de artefactos explosivos puede generar la responsabilidad del Estado si se demuestra el daño antijurídico (9:38 a.m.)

El Consejo de Estado recordó que tratándose de la producción de daños originados en el despliegue de actividades peligrosas por parte de la fuerza pública, lo cual ocurre cuando se disparan armas de fuego o se lanzan granadas, a quien le corresponda jurídicamente la guarda de tal actividad es el obligado a responder por los perjuicios que se ocasione...

Sentencia, 54001233100019980062401 (21883), 25/08/2011.

Restringen el porte de armas en Bogotá durante 90 días (9:43 a.m.)

El Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Militares adoptaron la medida de restringir, desde el próximo 1° de febrero y por 90 días, el porte de armas de fuego durante las 24 horas del día en Bogotá. Según el alcalde Gustavo Petro, la medida está encaminada a reducir los homicidios en la capital. Adicionalmente, la alcaldía está considerando la posibilidad de pagar por la entrega de armas de fuego legalizadas, con recursos provenientes del Fondo de Seguridad y Vigilancia de la Secretaría ...

Alcaldía de Bogotá, Comunicado, 11/01/2012.

Consejo de Estado precisa cuándo se considera responsable al Estado por faltar al deber de protección sobre los ciudadanos (10:00 a.m.)

El Estado debe brindar protección a todas las personas residentes en el país, pero no por ello le son imputables todos los daños a la vida o a los bienes de las personas causados por terceros. Así lo advirtió el Consejo de Estado al precisar que estos daños solo le serán imputables cuando se hubieran podido evitar con el cumplimiento de las obligaciones de seguridad. Esto se determinará según la capacidad material existente, las circunstancias particulares y sin atender las dificultades presupu...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 2000123310001998417801 (21153), 06/09/2011.

Sancionada Ley de Televisión (10:10 a.m.)

El Gobierno sancionó la ley que reglamenta el acto legislativo que permitió la eliminación de la Comisión Nacional de Televisión (A. L. 02/11) y distribuyó las funciones de esta entidad en diferentes organismos. La norma crea la Autoridad Nacional de Televisión (Antv), una agencia de naturaleza especial, con autonomía administrativa, patrimonial, presupuestal y técnica. La Antv garantizará el acceso a la televisión, la imparcialidad informativa y la eficiencia en la prestación del servicio. Ade...

Congreso de la República, Ley, 1507, 10/01/2012.

El anterior y el nuevo Código Penal Militar regulan de forma distinta la interrupción de la prescripción de la acción penal (10:24 a.m.)

La Corte Suprema de Justicia explicó que la dinámica procesal del anterior Código Penal Militar (Ley 522 de 1999) varía sustancialmente frente al nuevo (Ley 1407 del 2010), entre otras cosas, porque la nueva codificación prevé una fase pre procesal en la que los intervinientes se encuentran habilitados para recaudar elementos materiales de prueba. La modificación de esta fase de investigación implica que los términos se modifican. Por ello mismo, se consagra la formulación de imputación como el...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Auto, 35517, 06/07/2011.

Extra Este es el Decreto-Ley Antitrámites expedido por el Gobierno (10:30 a.m.)

El Gobierno acaba de publicar el Decreto 19 del 2012, que dicta normas para suprimir o reformar algunos trámites que se adelantan ante la administración pública. La norma, de 237 artículos, enfatiza que cualquier diligencia que se deba adelantar ante las autoridades será sencilla y sin complejidad. En adelante, se prohíben las declaraciones extrajuicio para tramitar cualquier actuación administrativa. Así mismo, se impide exigir como requisito previo para obtener una decisión administrativa la ...

Departamento Administrativo de la Función Pública, Decreto, 19, 10/01/2012.

Dictan lineamientos sobre los comités de conciliación en Bogotá (10:58 a.m.)

La Alcaldía de Bogotá dictó lineamientos para el funcionamiento de los comités de conciliación en Bogotá. El Decreto 690 del pasado 30 de diciembre dispone que cada organismo, órgano y entidad del Distrito Capital deberá conformar mediante acto administrativo un comité para conciliar conflictos de conocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa. Además, estos comités podrán adoptar políticas de defensa judicial. ...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 690, 30/12/2011.

Invías puede limitar o restringir excepcionalmente el uso de la infraestructura del transporte por eventos deportivos (11:15 a.m.)

La Ley 105 de 1993 estableció que, excepcionalmente y frente a razones de interés público, el Gobierno Nacional puede limitar o restringir el uso de la infraestructura del transporte. El Consejo de Estado aclaró que esta disposición no quebranta el mandato constitucional que ordena que las limitaciones a la libre circulación solo las fije el legislador, pues la facultad dada al Gobierno se refiere a las limitaciones temporales que no afectan el núcleo esencial de ese derecho fundamental. En ese...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 11001032400020000000000, 20/10/2011.

En Bogotá, promueven medidas educativas para erradicar castigos contra menores (11:28 a.m.)

El Concejo de Bogotá encargó a las entidades distritales la función de promover políticas para sensibilizar a la sociedad frente al deber de preservar la dignidad de los niños y adolescentes y evitar los castigos corporales y todo tipo de violencia contra ellos. Según el Acuerdo 485 del pasado 27 de diciembre, las secretarías de Integración Social, de Educación y de Salud deberán fomentar medidas educativas no violentas. ...

Concejo de Bogotá, Acuerdo, 485, 27/12/2011.

Corte Suprema aclara aspectos probatorios y procesales del esquema acusatorio (11:30 a.m.)

En sentencia del pasado mes de septiembre, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia aclaró dos aspectos fundamentales del funcionamiento del actual esquema acusatorio. En materia procesal, esclareció que notificar la sentencia de segunda instancia de forma personal, y no públicamente en estrados, no es una vulneración esencial del debido proceso, a pesar de que el sistema exige que todo se haga de forma oral, en audiencias públicas. Y en el tema probatorio, explicó que las declaraciones re...

Corte Suprema de Justicia Sala Penal, Sentencia, 36023, 21/09/2011.

Establecen subsidio de transporte para personas en condición de discapacidad en Bogotá (11:33 a.m.)

El Concejo de Bogotá creó un subsidio de transporte para el acceso de personas en condición de discapacidad al Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). Mientras el SITP entra en funcionamiento, el subsidio podrá usarse en el sistema Transmilenio. El descuento a la tarifa actual será del 15 %. ...

Concejo de Bogotá, Acuerdo, 484, 27/12/2011.

Ejecutivo puede modificar la estructura de la Superintendencia de Notariado y Registro (11:40 a.m.)

El artículo 189 de la Constitución autoriza al Presidente de la República para modificar la estructura de los ministerios, departamentos administrativos y demás entidades y organismos administrativos de carácter nacional, entre los que se encuentra la Superintendencia de Notariado y Registro. Así lo explicó el Consejo de Estado, al negar la nulidad de los Decretos 302 y 303 del 2004, que modificaron la estructura de esa superintendencia y adoptaron su planta de personal. El Consejo precisó que ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, (080409) y 11001032400020040025901 (07432009), 27/10/2011.

La actualización del POS es un avance monumental: Gobierno (12:30 p.m.)

En ceremonia realizada en la Casa de Nariño, el presidente Juan Manuel Santos presentó hoy oficialmente el nuevo Plan Obligatorio de Salud (POS), vigente desde el pasado 1° de enero, cuya actualización integral aprobó la Comisión de Regulación en Salud (Cres) a finales del 2011. El mandatario calificó el nuevo POS como un avance monumental, al destacar los nuevos servicios para el tratamiento de enfermedades infecciosas, diabetes, cáncer, oftalmología, odontología y salud mental, entre otras. ...

Presidencia de la República, Comunicado, 11/01/2012.

Los reajustes pensionales legales no prescriben (2:11 p.m.)

La Corte Suprema de Justicia aclaró que los reajustes pensionales legales no prescriben, pues existe una relación indivisible con la pensión, que es un derecho imprescriptible. La Sala Laboral advirtió que este reajuste no puede confundirse con los factores salariales que conforman la base salarial para liquidar la pensión, sobre los que la Corte sí ha confirmado su prescriptibilidad. En el fallo, la corporación negó que prescribiera el derecho a reclamar el reajuste de la pensión de jubilación...

Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia, 36640, 01/11/2011.

Inmovilización de vehículos por faltas a las normas de tránsito no configura falla en el servicio (2:21 p.m.)

La inmovilización de un vehículo por parte de las autoridades de tránsito no representa por sí solo un daño antijurídico, pues el propietario está obligado a soportarlo si se comprueba que viola una norma de tránsito o posee documentación falsa. Así lo señaló el Consejo de Estado al no declarar responsable a la Secretaría de Tránsito del Valle del Cauca, municipio de Tulúa, por la retención de un camión de servicio particular por parte de un agente de tránsito al evidenciarse que la licencia de...

Consejo de Estado Sección Tercera, Sentencia, 76001233100019960249301 (20265), 11/08/2011.

Trámite para el reconocimiento de incapacidades le corresponderá al empleador (2:30 p.m.)

Durante el lanzamiento del nuevo Plan Obligatorio de Salud (POS), el presidente Juan Manuel Santos destacó hoy algunas medidas antitrámites en materia de salud adoptadas por el Decreto 19 del 2012, entre ellas, el artículo 121, según el cual el trámite ante las EPS para el reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad deberá ser adelantado, de manera directa, por el empleador, y en ningún caso se le podrá trasladar al afiliado. También afirmó que ...

Presidencia de la República, Comunicado, 11/01/2012.

Certifican el DTF pensional para diciembre del 2011 (3:10 p.m.)

El DTF pensional de diciembre del 2011, aplicable a bonos pensionales emitidos por traslados de afiliados al régimen de ahorro individual con solidaridad antes del 31 de diciembre de 1998, es del 0,76 % efectivo mensual y el de los emitidos después de esa fecha, del 0,67 % efectivo mensual, dispuso ayer la Superintendencia Financiera. ...

Superfinanciera, Carta circular, 2, 10/01/2012.

Reiteran que la mora en la resolución del recurso de anulación de un laudo arbitral no genera un perjuicio irremediable que haga procedente la tutela (3:18 p.m.)

Ni la mora en la decisión del recurso de anulación ni el alto valor del supuesto perjuicio derivado de un laudo arbitral constituyen por sí solos un perjuicio irremediable que haga procedente la acción de tutela, señaló el Consejo de Estado. La Sección Segunda confirmó un fallo que declaró improcedente la tutela contra el laudo proferido por el Tribunal de Arbitramento del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Cúcuta, que resolvió un conflicto entre la ESE Francisco de ...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 54001233100020110033801 (AC), 11/01/2012.

Sancionada ley que establece el régimen de las asociaciones público privadas (3:24 p.m.)

El Gobierno sancionó ayer la Ley 1508 y estableció el régimen jurídico de las asociaciones público privadas. Según la norma, los particulares podrán presentar proyectos de infraestructura mediante este tipo de contratación, asumiendo los riesgos y su financiación. Sin embargo, se requiere que dichos proyectos superen los 6.000 salarios mínimos. La ley no se aplicará a las sociedades de economía mixta con participación del Estado inferior al 50 %, a las empresas de servicios públicos domiciliari...

Congreso de la República, Ley, 1508, 10/01/2012.

Afectados por desastres estarán exentos del pago de servicios públicos y tendrán subsidio excepcional (3:31 p.m.)

Los usuarios de los servicios públicos domiciliarios de energía, gas, acueducto, alcantarillado y aseo en cuyos inmuebles se imposibilite la prestación del servicio por hechos que originen la declaratoria de situación de desastre estarán exentos de facturación o cobro alguno, hasta que el predio recupere las condiciones necesarias para su funcionamiento y el prestador garantice y restablezca el mismo. Así lo ordena la Ley 1506 del 2012, que, además, crea un subsidio excepcional para los afectad...

Congreso de la República, Ley, 1506, 10/01/2012.

Aprueban el presupuesto de las empresas estatales y mixtas para el 2012 (3:40 p.m.)

Mediante la Resolución 3 del 2011, el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) aprobó el presupuesto de ingresos y gastos de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta dedicadas a actividades no financieras para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del 2012. ...

Confis, Resolución, 3, 29/12/2011.

Intervención de la EPS-S Humana Vivir se extiende hasta el 25 de febrero (4:00 p.m.)

La Superintendencia Nacional de Salud aprobó la segunda prórroga del término de posesión de los bienes, haberes y negocios y la intervención forzosa administrativa con fines liquidatorios de la entidad promotora de salud del régimen subsidiado (EPS-S) Humana Vivir S.A., ordenada mediante la Resolución 2122 del pasado 23 de agosto. El término inicial fue de dos meses, prorrogado hasta finales del año pasado, y ahora, hasta el próximo 25 de febrero, debido que aún está en estudio del recurso de r...

Supersalud, Resolución, 4085, 23/12/2011.

Este es el decreto que reactiva la restricción del “pico y placa” en Bogotá (4:10 p.m.)

La administración distrital verificó la necesidad de mantener la restricción de “pico y placa” a vehículos particulares, de las 6:00 a.m. a las 8:00 p.m., mientras entra en funcionamiento el Sistema Integrado de Transporte (SITP), se establecen nuevos corredores viales y se adoptan medidas para el cobro de las infracciones. Con estos argumentos, la Alcaldía de Bogotá expidió el Decreto 025 el pasado 6 de enero, que ordena restringir la circulación de vehículos automotores de lunes a viernes, ex...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 25, 06/01/2012.

Prohibición de ejercer intermediación laboral también aplica a las cooperativas multiactivas (4:17 p.m.)

La prohibición establecida en el Decreto 2025 del 2011, respecto a que las cooperativas de trabajo asociado no pueden ejercer intermediación laboral, también es aplicable a las cooperativas multiactivas. La entidad aclaró que cuando la cooperativa multiactiva no esté organizada como de trabajo asociado podrá prestar sus servicios a terceros, siempre y cuando no ejerza intermediación laboral. ...

Minprotección Social, Concepto, 324173, 21/10/2011.

Definen la composición de la junta directiva de la EAAB (4:21 p.m.)

La Alcaldía de Bogotá, a través del Decreto 027 del pasado 6 de enero, estableció la composición de la junta directiva de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB). Según la norma, entre sus miembros, además del Alcalde Mayor y del Secretario General de la Alcaldía, estarán Fernando Arbeláez, Mauricio Trujillo Uribe, Alberto José Merlano y Percy Oyola. ...

Alcaldía de Bogotá, Decreto, 27, 06/01/2012.

Derecho de petición se les vulnera a las víctimas que solicitan información y no se gestiona su reparación administrativa (4:25 p.m.)

Las víctimas que solicitan información sobre el momento en el que procede la reparación individual por vía administrativa deben recibir también respuesta sobre las gestiones que adelanta la entidad respectiva sobre el trámite de reparación, pues de lo contrario se les estaría vulnerando su derecho de petición. Así lo señaló el Consejo de Estado al amparar el derecho de petición a una persona a la que luego de aportar los documentos requeridos aún no se le otorga la reparación a la que tiene der...

Consejo de Estado Sección Primera, Sentencia, 25000231500020110193801 (AC), 03/11/2011.

Reglamentan la extensión del término para acceder al subsidio a la tasa de interés de créditos de vivienda (4:31 p.m.)

Con base en lo previsto en el Decreto 4864 del pasado 22 de diciembre, el Gobierno amplió hasta el próximo 31 de marzo el término para acceder al subsidio a la tasa de interés para los créditos de vivienda nueva, en los términos de la Resolución 954 del 2009. Dicho subsidio fluctúa entre tres y cinco puntos porcentuales de la tasa, según el valor del inmueble, y se otorga únicamente durante los primeros siete años del préstamo. Para inmuebles cuyo valor de venta o comercial sea de hasta 70 sala...

Minhacienda, Resolución, 3971, 29/12/2011.

La exigencia de agotar la vía gubernativa debe inaplicarse cuando se trata de la vulneración de derechos fundamentales de las personas de la tercera edad (4:38 p.m.)

La normativa que instituye la vía gubernativa como presupuesto procesal debe ser inaplicada, por vía de la excepción de inconstitucionalidad, frente a la vulneración de derechos fundamentales de personas de la tercera edad. Así lo advirtió la subsección A de la Sección Segunda del Consejo de Estado. Para la corporación, esa exigencia está justificada como mecanismo de seguridad jurídica para el ejercicio del derecho de defensa y garantía del adecuado funcionamiento de la administración. Sin emb...

Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia, 76001233100020080034201 (220310), 17/08/2011.

Esta es la nueva Minsalud y los directores de Planeación Nacional, de Coldeportes y del Sena (4:44 p.m.)

El presidente Juan Manuel Santos acaba de anunciar la designación de Beatriz Londoño como ministra de Salud y Protección Social, en remplazo de Mauricio Santamaría, que asumirá como director del Departamento Nacional de Planeación (DNP). Además, Andrés Botero será el nuevo director de Coldeportes y Luis Alfonso Hoyos, del Sena. El anuncio lo realizó en la Casa de Nariño, durante la posesión de Carlos Fernando Galán como secretario Anticorrupción y Transparencia. ...

Presidencia de la República, Comunicado, 11/01/2012.

Reglamentan la constitución de cajas menores en las entidades públicas y fijan los topes para el 2012 (4:56 p.m.)

Durante el presente año, los órganos que conforman el presupuesto general de la Nación, las entidades nacionales con el régimen presupuestal de empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta no financieras constituirán sus cajas menores con base en los topes y las condiciones que acaba de fijar el Ministerio de Hacienda, mediante la Resolución 1 del 2012. El dinero de estas se utilizará para sufragar gastos que tengan el carácter de urgente y cancelar viáticos...

Minhacienda, Resolución, 1, 02/01/2012.